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駐村入戶工作總結(jié)
州委駐村入戶幫助農(nóng)民增收元謀工作隊(duì)
工作總結(jié)
州委駐村入戶幫助農(nóng)民增收第8工作隊(duì)一行16入,帶著州委、州政府全力促進(jìn)農(nóng)民增收、組織實(shí)施“云嶺先鋒”工程、探索解決集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”問題等三大任務(wù),按照州委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(駐村辦)的工作要求,于3月10日赴元謀縣,分別入駐縣內(nèi)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)五個村民委員會(老城鄉(xiāng)庫南、波享村委會,能禹鎮(zhèn)星火村委會,涼山鄉(xiāng)冷水箐村委會,花同鄉(xiāng)高姑村委會),四個農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(元謀縣果業(yè)協(xié)會,元謀縣龍眼、葡萄產(chǎn)業(yè)科技協(xié)會,元謀縣清河果蔬生產(chǎn)協(xié)會,元謀縣婦女無公害蔬菜生產(chǎn)協(xié)會)和一個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)(元謀龍川江化工有限公司)。在近11個月的工作中,全體工作隊(duì)員思想認(rèn)識統(tǒng)一,工作目的明確,堅(jiān)持以“三個代表”重要思想統(tǒng)攬全局的工作方針,堅(jiān)持“摸實(shí)情、辦實(shí)事、解疑難”的工作方法,堅(jiān)持“吃住在村、工作到戶、又不擾民”的駐村方式,認(rèn)真貫徹落實(shí)州委、州政府駐村入戶、駐會入戶、駐廠入戶幫助農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策措施,嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《楚雄州駐村入戶幫助農(nóng)民增收工作隊(duì)員守則》和《楚雄州駐村入戶幫助農(nóng)民增收工作隊(duì)員管理辦法》,貼近群眾、尊重農(nóng)民,虛心好學(xué)、求真務(wù)實(shí),艱苦奮斗、清正廉潔,任勞任怨、恪盡職守,克服了許多意想不到的困難,經(jīng)受了元謀高溫氣候的考驗(yàn),意志得到礪煉,觀念得到更新,作風(fēng)有了轉(zhuǎn)變,對農(nóng)民的深厚感情得到培養(yǎng),解決實(shí)際問題的能力提高,親民、愛民、為民的形象樹立,在元謀縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和隊(duì)員入駐地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、協(xié)會、廠等各級的支持、幫助、配合下,助農(nóng)增收、實(shí)施“云嶺先鋒”工程、解決集體經(jīng)濟(jì)“空殼”等問題的長效機(jī)制得到建立,經(jīng)全體工作隊(duì)員的努力工作,較好地完成了州委、州政府賦予駐村入戶、駐會入戶、駐廠入戶幫助農(nóng)民增收工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo),現(xiàn)將全隊(duì)工作情況總結(jié)如下:
一、主要工作情況及成效
(一)抓宣傳學(xué)習(xí),促進(jìn)認(rèn)識提高、步調(diào)統(tǒng)一。思想是行動的指南。當(dāng)我們下派入駐各工作點(diǎn)后,正值村級“兩委”換屆、民主選舉“兩委”班子成員的最后階段,我們緊緊抓住這一時機(jī),一方面積極主動協(xié)助縣、鄉(xiāng)、村級換屆指導(dǎo)組按照《村民委員會組織法》、《云南省村民委員會選舉辦法》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好村民委員會換屆選舉工作的意見》,認(rèn)真協(xié)助做好村級“兩委”班子換屆選舉工作;另一方面充分利用村委會干部候選入進(jìn)村作任職演講的機(jī)會,向村民廣泛宣傳中央1號文件,宣傳盛州農(nóng)村工作會議精神,宣傳省委、州委關(guān)于在全體黨員中開展實(shí)施“云嶺先鋒”工程的決定,宣傳州委、州政府為全力促進(jìn)農(nóng)民增加收入,派出干部駐村入戶幫助農(nóng)民增收的指導(dǎo)思想、目的意義和工作要求!对颇鲜∞r(nóng)村工作守則》下發(fā)后,全體工作隊(duì)員進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí),并及時將農(nóng)村工作守則30條復(fù)印給村委會干部和各村民小組長、黨小組長,認(rèn)真組織他們學(xué)習(xí),讓他們能理解、會運(yùn)用。隨著第二階段工作的繼續(xù),我們組織村委“兩委”班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳貫徹黨的十六屆四中全會精神,認(rèn)真分析農(nóng)民增收形勢,切實(shí)貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》,狠抓各項(xiàng)增收措施的落實(shí)。通過宣傳學(xué)習(xí),使廣大村民進(jìn)一步了解黨在農(nóng)村的各項(xiàng)基本政策,更加體會到黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府對“三農(nóng)”問題的高度重視,對廣大入民群眾生產(chǎn)、生活的關(guān)懷之情,法律意識、科技意識得到進(jìn)一步增強(qiáng),市場觀念有了明顯轉(zhuǎn)變,許多后顧之憂得到解除,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),克服困難,增收致富的信心和決心倍增,村務(wù)公開、民主管理制度得到有效健全和完善,農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,特別是了解了州委下派的工作隊(duì)為何而來,駐村入戶做什么和工作隊(duì)員的說與做,對州委、州政府的決定給予了充分肯定,對工作隊(duì)員的到來和所開展工作給予的熱情和支持,為我們開展工作奠定了良好的群眾基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)了思想認(rèn)識和行動的統(tǒng)一,確保了駐村入戶,駐會入戶、駐廠入戶工作的全面開展。
(二)抓思路制定,促進(jìn)工作任務(wù)、增收目標(biāo)確立。沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權(quán)。為使我們的工作任務(wù)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際有機(jī)結(jié)合,因地制宜找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,我們始終堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指針,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀和馬克思主義群眾觀,堅(jiān)持吃住在村委會,工作到農(nóng)戶家,迅速轉(zhuǎn)變角色,大興調(diào)查研究之風(fēng),從調(diào)查研究、摸清實(shí)情,掌握村情村貌入手,走村入戶,深入田間地頭,與村民促膝談心,廣泛交流,認(rèn)真聽取村民、協(xié)會會員對黨在農(nóng)村現(xiàn)行政策和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的貫徹執(zhí)行中的意見建議,了解他們的所思所想,掌握他們最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,在了解弄清所派駐村、會、廠的自然、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要障礙因素等問題的前提下,與新當(dāng)選的村“兩委”班子和各協(xié)會會長、公司董事長認(rèn)真分析、共同研究并結(jié)合實(shí)際制定了村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,協(xié)會經(jīng)營管理、會員發(fā)展,廠的營銷策略和任期目標(biāo)、年度計(jì)劃、增收的對策措施。通過實(shí)踐檢驗(yàn),由于調(diào)查工作扎實(shí),論證和吸納民意充分、廣泛,所制定發(fā)展思路、工作措施,具有科學(xué)性和可操作性,順民心、合民意,得到了村民代表、協(xié)會會員和廣大職工的認(rèn)可和擁護(hù);農(nóng)民增收主題突出,村民發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的積極性,創(chuàng)造性得到調(diào)動和激發(fā);種植結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)得到調(diào)整,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化;畜禽品種改良、疾病防治,種草養(yǎng)畜成效明顯;經(jīng)濟(jì)林果業(yè)發(fā)展良好,正在成為農(nóng)民增收亮點(diǎn);烤煙、花卉、蔬菜繁種訂單落實(shí),管理運(yùn)作進(jìn)一步規(guī)范;科學(xué)化、規(guī)模化種養(yǎng)水平不斷提高;科技意識、市場意識、目標(biāo)意識明顯增強(qiáng),各項(xiàng)增收措施得到全面推進(jìn)和有效落實(shí)。
(三)抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)種、養(yǎng)業(yè)布局優(yōu)化。調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、遵規(guī)律是確保農(nóng)民增加收入的有效措施。為確保農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),我們十分重視抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,切實(shí)按照省委提出的“圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu),突出特色闖市場,依靠科技增效益”的要求,以市場為導(dǎo)向、效益為中心,緊緊圍繞元謀縣委、縣政府“關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作促進(jìn)農(nóng)民增收的決定”,把積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,作為新階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線和增加農(nóng)民收入的主要途徑,把抓好“反菜早果”、“無公害”、“綠色食品”的生產(chǎn)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快綠色產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重點(diǎn)措施來抓,按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的原則,突出當(dāng)?shù)靥厣,發(fā)揮比較優(yōu)勢,做好積極引導(dǎo),分類指導(dǎo),壩區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)是搞好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域布局和規(guī)模化生產(chǎn),在特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果種植上作文章,走精細(xì)化、集約化和產(chǎn)業(yè)化的路子;山區(qū)、半山區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的核心是突出地方優(yōu)勢,強(qiáng)調(diào)因地制宜,在保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力的前提下,拓寬發(fā)展渠道,在特色農(nóng)業(yè)上下功夫,著力抓好烤煙生產(chǎn)、蔬菜繁種、甜玉米及早豆種植、畜牧業(yè)、優(yōu)質(zhì)林果業(yè)、中草藥等經(jīng)濟(jì)效益高,生產(chǎn)訂單落實(shí)的各類作物種植生產(chǎn)。通過實(shí)施,全隊(duì)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目36個,涉及種植14630畝,養(yǎng)殖業(yè)725頭(只);農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)訂單種植面積達(dá)10萬畝,養(yǎng)殖業(yè)營銷131頭(只),漁業(yè)營銷12噸;經(jīng)濟(jì)作物種植比重,畜牧業(yè)增加值在農(nóng)業(yè)增加值中的比重,無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品在整個農(nóng)產(chǎn)品中的比重得到提高;無公害、特色和反季節(jié)”三張牌”得到打響;生產(chǎn)訂單不斷規(guī)范,訂單品種從糧食、蔬菜作物向畜牧養(yǎng)殖和經(jīng)濟(jì)林果、中草藥種植延伸;以點(diǎn)帶面促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn);種、養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,訂單生產(chǎn)擴(kuò)大、營銷數(shù)量增加,特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展起到了極大地促進(jìn)作用。
(四)抓龍頭企業(yè),促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會健康發(fā)展。強(qiáng)龍頭、扶協(xié)會、建基地、聯(lián)農(nóng)戶、闖市場是新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)組織的有效形式。在抓龍頭企業(yè)發(fā)展中,我們緊緊圍繞州委、州政府《大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)化經(jīng)營意見》,按照“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè),扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的要求,強(qiáng)化對龍頭企業(yè)的支持。如:派駐元謀龍川江化工有限公司的工作隊(duì)員,對該公司的產(chǎn)品外運(yùn)、原料供應(yīng)、基地建設(shè)等問題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研后,積極參與公司到鐵路運(yùn)輸?shù)炔块T協(xié)商公司產(chǎn)品運(yùn)輸問題,提出建造部分儲備鋼罐,以備停運(yùn)期間儲備酒精,實(shí)現(xiàn)停運(yùn)不停產(chǎn)的建議,注意引導(dǎo)企業(yè)盤活現(xiàn)有資產(chǎn),解決產(chǎn)品單一問題,協(xié)助公司抓好原料生產(chǎn)基地建設(shè),不斷擴(kuò)大原料本地化規(guī)模,搞好成本核算,扣緊公司、基地、農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)了企業(yè)、生產(chǎn)基地和銷售市場的優(yōu)化整合,帶動了農(nóng)民增收。在抓農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會建設(shè)過程中,我們十分注重“公司、協(xié)會、經(jīng)紀(jì)入”和“好品種+訂單”的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),全隊(duì)16名工作入員,除原州委駐村辦直接派駐協(xié)會、廠的6位同志外,按照元謀縣主要領(lǐng)導(dǎo)的要求,又賦予了10位駐村入戶工作隊(duì)員,每人聯(lián)系一戶農(nóng)民專業(yè)協(xié)會的幫扶職責(zé),從而形成了全隊(duì)16位工作隊(duì)員人人都有與協(xié)會聯(lián)系的工作任務(wù)。在具體工作中,我們以求實(shí)之風(fēng)主動深入?yún)f(xié)會,認(rèn)真開展調(diào)查研究,積極探索總結(jié)協(xié)會的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方式、內(nèi)部管理和各級政府、職能部門應(yīng)如何幫助協(xié)會解決發(fā)展中的難點(diǎn)問題;探索在農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會中建立黨的基層組織等相關(guān)問題;按照“民辦、民管、民受益”和自愿、互利、平等的原則,從加強(qiáng)會員管理和服務(wù)入手,突出協(xié)會與農(nóng)民協(xié)作的聯(lián)動作用,主動幫助協(xié)會培育和建立優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,引導(dǎo)協(xié)會強(qiáng)化市場功能,克服困難,占領(lǐng)市場競爭的制高點(diǎn),加強(qiáng)營銷隊(duì)伍建設(shè),提高產(chǎn)品質(zhì)量,樹立品牌意識,確保產(chǎn)品銷售渠道暢通,不斷擴(kuò)大協(xié)會生產(chǎn)、經(jīng)營覆蓋面,吸引更多農(nóng)戶加入?yún)f(xié)會組織;針對協(xié)會層次低、實(shí)體型少、組織松散、機(jī)制不靈活、制度不全和融資與抗御市場風(fēng)險能力弱等困難和問題,真心實(shí)意幫助協(xié)會排憂解難,采取四條措施培強(qiáng)壯大農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會,即把“大協(xié)會做強(qiáng)”,通過各方努力,成功地為具有一定實(shí)力和科技水平的6個協(xié)會參加組建了“元謀縣農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會聯(lián)合會”和“元謀縣農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會聯(lián)合會貸款擔(dān)保互助會”,探索出一條強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、風(fēng)險共擔(dān)的新路子;把“小協(xié)會做大”,按照鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的實(shí)際需要,切實(shí)幫助協(xié)會總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),制定內(nèi)部管理規(guī)定,不斷完善經(jīng)營機(jī)制,積極發(fā)展會員,創(chuàng)造條件,在有一定基礎(chǔ)的地方組建分會,使勢單力薄的協(xié)會發(fā)展壯大,如:元謀縣龍眼葡萄產(chǎn)業(yè)科技協(xié)會已在平田村委會和新康村委會建立了葡萄、石榴種植示范基地,會員不斷增多,種植示范不斷擴(kuò)大,協(xié)會帶動、輻射作用明顯,活力得到增強(qiáng);把“支部加協(xié)會”的組織模式建立在協(xié)會的管理決策中,讓干部經(jīng)常受教育,農(nóng)民長期得到實(shí)惠,如:元謀縣果業(yè)協(xié)會、南繁種子繁育協(xié)會、清河果蔬生產(chǎn)協(xié)會、婦女無公害蔬菜產(chǎn)銷協(xié)會等,已先后在協(xié)會內(nèi)部建立了黨支部,部分協(xié)會會長成為了中共預(yù)備黨員,支部加協(xié)會的組織形式得到探索,共產(chǎn)黨員主動參與協(xié)會經(jīng)營管理,率先做好新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范,積極做好黨對個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策宣傳貫徹,遵章守紀(jì),誠實(shí)守信,一個黨員一面旗的先鋒模范帶頭的作用得到有效發(fā)揮,協(xié)會的經(jīng)營理念、管理制度得到更新,經(jīng)營決策、運(yùn)行機(jī)制更加適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,符合廣大農(nóng)民群眾和會員的生產(chǎn)發(fā)展需要;把“鞏固國內(nèi)市嘗開拓國際市嘗產(chǎn)品上檔升級”作為協(xié)會經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品,打響元謀“無公害、綠色”品牌,實(shí)現(xiàn)協(xié)會與農(nóng)民雙贏的市場定位,充分發(fā)揮工作隊(duì)員知識面廣、信息靈、有一定見解能力的優(yōu)勢,主動為協(xié)會提供信息服務(wù),幫助協(xié)會不斷改進(jìn)營銷策略、完善相關(guān)章程,不斷健全“市場引協(xié)會、協(xié)會帶基地、基地連農(nóng)戶”的經(jīng)營機(jī)制,教育和引導(dǎo)協(xié)會、農(nóng)民和會員遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和科技規(guī)律,增強(qiáng)法律意識和商品意識,產(chǎn)品營銷市場得到鞏固和開拓,農(nóng)民增收措施有效推進(jìn),協(xié)會得到健康發(fā)展。通過以上措施落實(shí)。時至12月,元謀縣已建立農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會101個,會員人數(shù)達(dá)9283余人。其中,2004年度新建立42個,新發(fā)展會員6262人。在協(xié)會總數(shù)中,屬實(shí)體型的農(nóng)技協(xié)會有49個,服務(wù)型30個,技術(shù)交流型22個。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的牽動,農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部管理、營銷策略等機(jī)制的不斷建立完善,極大地推進(jìn)著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,促進(jìn)著農(nóng)民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),各類專業(yè)協(xié)會的壯大發(fā)展,已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段元謀解決“三農(nóng)”問題的新亮點(diǎn)。
(五)抓科技培訓(xùn),促進(jìn)知識更新、素質(zhì)提高?萍妓降母叩停苯佑绊懼r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益的增減。在全力促進(jìn)農(nóng)民增收工作中,我們始終牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想,把提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)作為增加農(nóng)民收入的重要措施來抓,緊緊圍繞所派駐的村(會、廠)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,認(rèn)真搞好科技服務(wù),積極推廣農(nóng)村先進(jìn)實(shí)用技術(shù),注意有選擇地舉辦各類種、養(yǎng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),辦好示范樣板,主動邀請縣鄉(xiāng)農(nóng)科、水利、畜牧獸醫(yī)技術(shù)入員到協(xié)會、村委會作培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),全面提升農(nóng)產(chǎn)品的科技含量,積極配合地震、氣象部門組織村民代表、村民小組長講授有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防避讓措施和氣象對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響等方面的知識,工作隊(duì)員上門為農(nóng)戶贈送《無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)》、《林果花卉病蟲害防治》、《飼養(yǎng)動物疾病防治》、《無公害石榴栽培技術(shù)》、《中草藥栽培技術(shù)》等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)教材和科教光碟供學(xué)習(xí)使用,深受廣大農(nóng)戶、會員的歡迎。時至12月,全隊(duì)共組織開展各類科技知識培訓(xùn)41場次,受訓(xùn)入員達(dá)3929人次。通過培訓(xùn),使廣大農(nóng)民了解了科技發(fā)展形勢,掌握了地質(zhì)災(zāi)害避讓方面的常識,看到示范樣板增收作用,對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、無公害化生產(chǎn)有了初步認(rèn)識,新優(yōu)品種得到運(yùn)用推廣,畜禽疾病防治的觀念增強(qiáng),農(nóng)民的科技水平普遍提高,依靠科技進(jìn)步成效明顯。
(六)抓《農(nóng)民增收卡》制度建立,促進(jìn)農(nóng)民增收目標(biāo)全面完成。突出工作重點(diǎn),抓好示范引導(dǎo)是確保農(nóng)民人均增收10%目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有效措施。在建立《農(nóng)民增收卡》制度、落實(shí)各項(xiàng)增收措施工作中,我們緊緊圍繞州委確定的增收職責(zé)任務(wù),認(rèn)真開展了走訪、調(diào)研活動,在走完所派駐地管轄的自然村,了解上年經(jīng)濟(jì)發(fā)展,家庭收入情況的基礎(chǔ)上,有選擇地把生產(chǎn)條件、經(jīng)濟(jì)收入處于入駐地區(qū)中間水平的自然村和所轄自然村的村民代表、村民小組長及部分黨員戶確定為工作隊(duì)員落實(shí)《農(nóng)民增收卡》制度的重點(diǎn)戶、示范戶,并深入他們家中,詳細(xì)了解上一年度生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)收入的主要構(gòu)成,與各農(nóng)戶促膝談心,認(rèn)真分析增收的有利條件和不利因素,幫助他們理清發(fā)展思路,一戶一策制定增收措施,把增收帳算細(xì),屬種植業(yè)有發(fā)展?jié)摿Φ,就從種植的品種選擇、栽培要點(diǎn)等方面制定增收措施;屬養(yǎng)殖業(yè)有發(fā)展?jié)摿Φ,就從畜種改良、畜廄改造、疾病防治和科學(xué)飼養(yǎng)等方面制定增收措施;屬飲食、加工、運(yùn)輸服務(wù)業(yè)有潛力的,就從做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、發(fā)揮一技之長、確保安全、衛(wèi)生和減少事故、節(jié)約成本等方面制定增收措施;屬耕地面少,勞力充余的,就從外出務(wù)工鼓勵,幫助他們牽線搭橋,作好正確引導(dǎo),主動為他們提供打工信息,走出家門促增收。通過以上工作,各示范農(nóng)戶均明白了自己家庭經(jīng)濟(jì)收入應(yīng)從什么地方去努力,靠政策、靠科技、靠自力更生的發(fā)展觀得到進(jìn)一步樹立,增收意愿變?yōu)樽晕乙,增收措施變(yōu)樽杂X行動。全隊(duì)共建立和落實(shí)《農(nóng)民增收卡》示范戶676戶,實(shí)施結(jié)果,經(jīng)工作隊(duì)員與村委會干部逐戶核實(shí),示范戶人均現(xiàn)金收入均較上年增長10%以上,完成或超額完成了州委、州政府賦予的增收任務(wù),為駐地農(nóng)戶做出了示范,留下了思路、留下了科技、留下了永帶不走的增收措施。
(七)抓“云嶺先鋒”工程實(shí)施,促進(jìn)了基層組織建設(shè)。實(shí)施“云嶺先鋒”工程,是落實(shí)省委七屆五次全會精神,大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政地位的重要舉措。在組織實(shí)施“云嶺先鋒”工程過程中,我們一方面在全體黨員中深入宣傳省委的《決定》和州委的《實(shí)施意見》,讓廣大黨員充分認(rèn)識實(shí)施“云嶺先鋒”工程的目的意義,知道“五好五帶頭”和“三個培養(yǎng)”的具體內(nèi)容,達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)識,明確工作任務(wù),增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,奠定組織實(shí)施的思想基礎(chǔ);另一方面我們結(jié)合“云嶺先鋒”工程實(shí)施的總體要求,注意抓好村委會、協(xié)會制度建設(shè),主動幫助新當(dāng)選的“兩委”班子建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,幫助協(xié)會完善經(jīng)營管理,設(shè)置“云嶺先鋒”工程專欄,指導(dǎo)村級“兩委”班子對照“五好五帶頭”認(rèn)真查找自身存在的問題,制定整改措施,按照“三個培養(yǎng)”要求,抓好組織發(fā)展,引導(dǎo)全體黨員帶頭學(xué)習(xí)理論科技知識,帶頭參加公益事業(yè)活動,帶頭移風(fēng)易俗,帶頭執(zhí)行黨的決議,帶頭執(zhí)行計(jì)劃生育政策,帶頭繳納農(nóng)業(yè)稅和維護(hù)社會穩(wěn)定,協(xié)助黨支部建立農(nóng)村無職黨員崗和相關(guān)的活動制度,讓黨員佩帶黨徽亮明黨員身份,接受群眾監(jiān)督。同時,我們還利用黨支部有關(guān)活動日,組織全體黨員重溫入黨誓詞,邀請縣、鄉(xiāng)有關(guān)同志到村上黨課,抓好“三會一課”活動的落實(shí),要求每一位黨員每年至少為本村村民做二件以上看得見的實(shí)事好事,樹好黨員形象,力求使黨支部真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者,使全體共產(chǎn)黨員真正成為宣傳政策、遵紀(jì)守法、勤勞致富、帶頭致富的先鋒。時至12月,全隊(duì)共開展“云嶺先鋒”工程宣傳培訓(xùn)51場次,參訓(xùn)人員2810人次;粘貼宣傳標(biāo)語237條;出黑板報54期;開展黨員致富技能培訓(xùn)39場次,受訓(xùn)人員2153人次;有203位黨員成為了致富能手,將81名優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成為中共預(yù)備黨員,有40名黨員致富能手中的優(yōu)秀分子成為了黨支部委員、村黨小組長和村民小組長;在協(xié)會中建立黨支部8個;黨小組2個,發(fā)展預(yù)備黨員32人;南繁村種子協(xié)會還被組織部門列為“支部加協(xié)會”的示范點(diǎn)!霸茙X先鋒”工程的實(shí)施,有力地推動著黨員的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),“五好五帶頭”和“三個培養(yǎng)”的推進(jìn)和落實(shí),強(qiáng)化了基層組織建設(shè),黨的階級基礎(chǔ)增強(qiáng),黨的群眾基礎(chǔ)擴(kuò)大,黨的社會影響力和領(lǐng)導(dǎo)能力不斷提高,黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力作用發(fā)揮,黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)得到新的提升,黨員受教育,農(nóng)民得實(shí)惠充分體現(xiàn),黨的執(zhí)政地位得到有效鞏固,深受廣大村民、會員擁護(hù)。
(八)抓擇優(yōu)選項(xiàng),促進(jìn)“空殼村”問題探索解決。解決集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”問題,就是解決農(nóng)村基層組織“有錢辦事”的問題,不僅是我們工作隊(duì)員的重要任務(wù),而是已經(jīng)成為村委會干部的共同要求,通過認(rèn)真調(diào)研,村級集體經(jīng)濟(jì)“空殼”問題普遍存在,“無錢辦事”嚴(yán)重影響著村級組織服務(wù)農(nóng)民作用的發(fā)揮。為切實(shí)加強(qiáng)村委會自身建設(shè),壯大集體經(jīng)濟(jì),提高為民服務(wù)能力,我們針對各村實(shí)際制定新時期探索解決集體經(jīng)濟(jì)“空殼”問題的思路和辦法,提出在劣勢中找優(yōu)勢,變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,有一定基礎(chǔ)條件的要進(jìn)一步加強(qiáng)管理、鞏固和發(fā)展現(xiàn)有成果,實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)積累效益最大化,目前無任何經(jīng)濟(jì)積累,而且所處條件較差的村委會也要積極創(chuàng)造條件,因勢利導(dǎo)、多方尋求解決集體經(jīng)濟(jì)“空殼”問題的辦法和措施,力求通過艱苦努力,在解決集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”問題上探索出一些經(jīng)驗(yàn),走出一定的路子。在這一思想的指導(dǎo)下,我們一方面對所駐村委會解決集體經(jīng)濟(jì)“空殼”問題進(jìn)行調(diào)查、選項(xiàng)、分析、論證、與村委干部研究形成共識,幫助制定具體措施,大膽探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的多種方式。如:借助永武高速公路建設(shè)需要大量石料之機(jī),充分利用村委會所轄范圍石頭資源豐富的優(yōu)勢,依法依規(guī)開辦石場或協(xié)助石料加工廠搞好采石管理,收取管理費(fèi),增加村集體經(jīng)濟(jì)收入;由村委會牽頭,成立和引進(jìn)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會,建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,為農(nóng)民跑市嘗找訂單,協(xié)調(diào)協(xié)會與農(nóng)戶的關(guān)系,調(diào)處有關(guān)糾紛,依法維護(hù)農(nóng)民、協(xié)會的合法權(quán)益,通過優(yōu)質(zhì)服務(wù),在不損害農(nóng)民和協(xié)會利益的前提下,村委會可以從協(xié)會既得收益中獲取一定的勞務(wù)費(fèi),既可解決農(nóng)民無力跑市場,當(dāng)心種子賣不出受損失,協(xié)會當(dāng)心種子混亂,農(nóng)民不守合同,所需農(nóng)產(chǎn)品無法收購等問題,實(shí)現(xiàn)“三方”得利;充分發(fā)揮村委會有線電視網(wǎng)絡(luò)作用,提高服務(wù)質(zhì)量,擴(kuò)大電視收視覆蓋面,吸引更多農(nóng)戶選擇加入村委會管理使用的電視網(wǎng)絡(luò),既可利用村委會電視網(wǎng)向更多農(nóng)戶宣傳黨的富民政策,讓廣大農(nóng)民了解國家大事,學(xué)到更多的科技知識,獲取更多的農(nóng)產(chǎn)品供求信息,發(fā)展自己,村委會又可通過擴(kuò)大范圍,增加用戶數(shù)量,按國家政策規(guī)定,收取一定數(shù)額的電視收視管理服務(wù)費(fèi),增加村集體經(jīng)濟(jì)收入,既利民又利村集體。另一方面,我們緊緊抓住州委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于每個縣搞一個探索解決“空殼村”問題試點(diǎn)的決定之機(jī),按照州委駐村辦的工作要求,認(rèn)真開展調(diào)查摸底,擇優(yōu)選項(xiàng),在與縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同研究,征得縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意的基礎(chǔ)上,擇優(yōu)向州委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報了能禹鎮(zhèn)星火村委會發(fā)展養(yǎng)魚項(xiàng)目和新華鄉(xiāng)新平村委會大牲畜交易市場建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)州委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究,星火村委會發(fā)展養(yǎng)魚項(xiàng)目得到批準(zhǔn)列為試點(diǎn)建設(shè)。通過各方努力工作,試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)重視,工作措施扎實(shí),扶持資金到位,項(xiàng)目建設(shè)總投資為7.85萬元,建成養(yǎng)魚塘水面9畝,放養(yǎng)魚苗4.3萬尾,村委會年均收入可達(dá)0.5萬元,試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利通過驗(yàn)收,成效十分明顯,得到好評。通過以上多方探索和實(shí)踐,我們的思維方式得到轉(zhuǎn)變,村委會干部的思路有了進(jìn)一步拓寬,經(jīng)驗(yàn)得到集累,辦法各有所長,解決的途徑多種多樣。大膽想、勇于做、不畏難、解決村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”問題必將走出新路子、取得新成效,“有錢辦事”的目標(biāo)定能實(shí)現(xiàn)。
(九)抓好扶貧工作,促進(jìn)“六個一”扶貧工程實(shí)施。貧困是制約發(fā)展的最大障礙,抓好州政府確定的“六個一”扶貧工程,不僅是掛鉤扶貧點(diǎn)的重點(diǎn)任務(wù),同時也是駐村入戶工作隊(duì)員的重要職責(zé)。在實(shí)施“六個一”扶貧工程中,作為派駐老城鄉(xiāng)波亨村委會、花同鄉(xiāng)高姑村委會和涼山鄉(xiāng)冷水箐村委會賦有掛鉤扶貧任務(wù)的各位工作隊(duì)員,均能嚴(yán)格執(zhí)行州制定的方案組織實(shí)施,認(rèn)真開展調(diào)查研究,積極協(xié)助鄉(xiāng)黨委、政府做好工作,指導(dǎo)村委會按規(guī)定程序組織有關(guān)項(xiàng)目申報,幫助村委會干部落實(shí)各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù),深入農(nóng)戶家中一戶一策制定具體措施,積極主動到有關(guān)部門爭取建設(shè)資金,協(xié)調(diào)和抓好資金就位的落實(shí),嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,切實(shí)提高資金使用效益,抓好工程進(jìn)度檢查、工程質(zhì)量監(jiān)督,確保工程質(zhì)量,如期完成建設(shè)任務(wù)。作為其他駐村隊(duì)員雖不涉及掛鉤扶貧,但仍將“六個一”扶貧工程納入駐村入戶幫助農(nóng)民增收的重要內(nèi)容,積極尋找項(xiàng)目,堅(jiān)持量力而行,關(guān)心所駐點(diǎn)貧困群眾的生產(chǎn)生活,幫助他們發(fā)展生產(chǎn),協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決他們的實(shí)際生活困難問題。時至12月,掛鉤扶貧點(diǎn)完成縣內(nèi)移民搬遷32產(chǎn),人員114人;全隊(duì)共組織勞務(wù)輸出20批439人;爭取沼氣池102口,完成14口;完成“五斜水利建設(shè)50件,為任務(wù)43件的116.3%;完成種草養(yǎng)畜164畝,為129畝任務(wù)的127.13%;實(shí)施人畜飲水工程20件,為710人,畜1374頭(只)解決飲水問題!傲鶄一”扶貧工程項(xiàng)目的有效實(shí)施,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到一定加強(qiáng),貧困地區(qū)群眾科技文化素質(zhì)得到提高,貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件得到很大改善,農(nóng)民群眾自動創(chuàng)業(yè)擺脫貧困的積極性和主動性得到充分調(diào)動,農(nóng)村富余勞動力得到有效轉(zhuǎn)移,“打工經(jīng)濟(jì)”成為脫貧致富增長點(diǎn),所建項(xiàng)目發(fā)揮出來的成效,為全力促進(jìn)農(nóng)民增收奠定了堅(jiān)實(shí)的基矗
(十)抓隊(duì)伍管理,促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、形象樹立。加強(qiáng)管理、嚴(yán)格要求,培養(yǎng)扎實(shí)作風(fēng),樹立良好形象,多為“三農(nóng)”作貢獻(xiàn)是我們?nèi)w隊(duì)員的共同意愿。在整個工作過程中,我們建立了相關(guān)的例會制度、匯報制度、考勤制度和請銷假制度,注意抓好隊(duì)員的學(xué)習(xí),定期不定期地組織全體隊(duì)員匯報工作進(jìn)展情況,交流工作中成功經(jīng)驗(yàn),研究和安排下步工作,統(tǒng)一隊(duì)員思想認(rèn)識,明確各自的職責(zé)任務(wù)。作為工作隊(duì)長、副隊(duì)長,在做好所駐村工作的同時,注重加強(qiáng)對面上工作的指導(dǎo),管好隊(duì)伍,積極主動向州委駐村辦和縣委、政府、縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請示、匯報工作,爭取領(lǐng)導(dǎo)與支持,抓好制度落實(shí),深入到隊(duì)員駐地,了解隊(duì)員的思想、工作、學(xué)習(xí)、生活情況,聽取入駐鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府,村委會干部和協(xié)會會長對工作隊(duì)員開展工作,遵守隊(duì)員守則等方面的意見建議并與之交換意見,主動到隊(duì)員派出單位介紹隊(duì)員工作、生活情況,爭取單位后盾的支持,力所能及地幫助隊(duì)員協(xié)調(diào)解決一些實(shí)際困難和問題,做到既嚴(yán)格管理,又真誠幫助,率先垂范帶好隊(duì)伍;作為工作隊(duì)員,不負(fù)州委重托,不辱使命,注重加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)提高,嚴(yán)守駐村入戶、駐會入戶、駐廠入戶各項(xiàng)工作紀(jì)律,注重調(diào)查研究,堅(jiān)持黨的群眾路線,尊重群眾、相信群眾、依靠群眾,虛心向群眾學(xué)習(xí),向?qū)嵺`學(xué)習(xí),模范遵守黨紀(jì)國法,帶頭執(zhí)行村規(guī)民約,以求真務(wù)實(shí)之風(fēng)制定工作計(jì)劃和助農(nóng)增收對策措施,心為民想、事為民做,恪盡職守,把所派駐的村、會、廠視為自己的家,融為“家庭”成員的一員,以“家”為中心,以“家”想問題,以“家”謀發(fā)展,為“家”辦實(shí)事,為“家”做貢獻(xiàn),熱愛農(nóng)民,服務(wù)農(nóng)民,無私奉獻(xiàn)的觀念得到確立,求實(shí)、務(wù)實(shí)的作風(fēng),解決問題等才干得到培養(yǎng),肯干事、能干事、干好事、求實(shí)效的形象得到樹立,鍛煉了自己,磨練了意志,培養(yǎng)了與廣大農(nóng)民感情,取得了理解、信任和支持,確保了各項(xiàng)工作任務(wù)的如期完成。時至12月,全隊(duì)共向各有關(guān)部門組織申報建設(shè)項(xiàng)目26個,實(shí)到位資金100.4萬元;爭取物資水泥59噸,化肥74包、鋼管250米、“旱地龍”750袋,折合現(xiàn)金3.68萬元。建設(shè)項(xiàng)目工程的實(shí)施和做實(shí)事好事的開展,病險壩塘得到除險加固,農(nóng)田用水、農(nóng)民群眾、教師、學(xué)生生活用水溝道暢通,水毀農(nóng)田、坡耕地得到修復(fù)治理,村莊道路建設(shè)、村委會修繕和院內(nèi)綠化得到改善;村民交通不便、路難行和村委會干部工作生活環(huán)境差的現(xiàn)狀有了改變;引水管道架通、畜水池修復(fù),解決了部分村人畜飲水困難問題;小額貸款、貸款貼息的落實(shí),為山區(qū)農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會緩解了發(fā)展資金周轉(zhuǎn)困難之急;農(nóng)用物資的及時到位,保證了增產(chǎn)增收措施的落實(shí);特困家庭寒衣寒被,吃糧救助的協(xié)調(diào),體現(xiàn)了黨和政府關(guān)懷之情;民事、水事糾紛、群眾受災(zāi)致貧問題的協(xié)調(diào)解決和無私救助,贏得廣大群眾信賴和稱贊;新技術(shù)引進(jìn)、新品種運(yùn)用、新措施推廣,極大地推動著協(xié)會效益提高和會員、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的增長;基礎(chǔ)設(shè)施的改善有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、幾點(diǎn)體會
(一)抓宣傳、認(rèn)識清、齊努力是做好助農(nóng)增收工作的前提。只有政策、決定、決議,會議精神宣傳到位,思想認(rèn)識統(tǒng)一,目標(biāo)一致,群眾的生產(chǎn)積極性得到激發(fā)和調(diào)動,對黨和政府的向心力得到凝聚,實(shí)現(xiàn)同心同德,協(xié)調(diào)配合,我們的各項(xiàng)工作才能得到有效開展。
(二)摸實(shí)情、好思路、措施實(shí)是做好助農(nóng)增收工作的基矗只要虛心學(xué)習(xí),深入調(diào)查研究,吃透村情民意,找準(zhǔn)癥結(jié),廣納群眾意見,充分尊重民意,我們的工作思路、發(fā)展目標(biāo)才能清晰并符合實(shí)際,所提出的措施才具有針對性、科學(xué)性和可操作性,所制定的實(shí)施方案、工作內(nèi)容才能穩(wěn)步推進(jìn)、落到實(shí)處。
(三)遵規(guī)律、突特色、結(jié)構(gòu)優(yōu)是做好助農(nóng)增收工作的核心。只有遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和科技規(guī)律,注意產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,突出地方資源特色,堅(jiān)持因地制宜選準(zhǔn)選實(shí)發(fā)展項(xiàng)目,搞好擇優(yōu)布局,挖掘生產(chǎn)潛力,整合生產(chǎn)要素,變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,協(xié)會實(shí)力才能增強(qiáng),商品農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收目標(biāo)才可得以實(shí)現(xiàn)。
(四)做引導(dǎo)、融身民、辦實(shí)事是做好助農(nóng)增收工作的關(guān)鍵。只有充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),注重運(yùn)用提供服務(wù)、示范帶頭的方法,做給農(nóng)民看、真心為民想,引導(dǎo)群眾自覺行動,切忌強(qiáng)迫命令、形式主義和一刀切,走好群眾路線,把群眾之事當(dāng)成自己的事來做,讓群眾真正理解、信任和支持,群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性才能得到充分調(diào)動,增收才會取得實(shí)效。
(五)嚴(yán)要求、守紀(jì)律、多奉獻(xiàn)是做好助農(nóng)增收工作的動力。只有加強(qiáng)管理,不斷提高隊(duì)員政治思想素質(zhì)和解決實(shí)際工作問題的能力,自覺遵守工作隊(duì)員守則,力戒形式主義,注重黨性鍛煉和黨性修養(yǎng),恪守愛民之責(zé),善謀為民之策,多做利民之事,扎扎實(shí)實(shí)地為群眾解疑難、辦實(shí)事,工作隊(duì)員的影響力、帶動力的作用才能發(fā)揮,隊(duì)員才能“當(dāng)代表”,隊(duì)員的指導(dǎo)、引導(dǎo)才有活力,黨委、政府發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)策略才能有效貫徹落實(shí)。
(六)后盾強(qiáng)、多溝通、增投入是做好助農(nóng)增收工作的保證。只有派出單位給予大力支持,政治上、工作上、生活上給予隊(duì)員關(guān)心、支持和幫助,隊(duì)員的后顧之憂才能解除;只有州委駐村辦和所駐縣委、政府及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),工作隊(duì)員才能取得支持和幫助,工作的信心、勁頭才足;只有各級增加投入,工作隊(duì)員多渠道爭取項(xiàng)目建設(shè)扶持資金,充分發(fā)揮資金管理使用效益,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施才能得到改善和加強(qiáng),各項(xiàng)增收措施才能落到實(shí)處,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)才能得到健康持續(xù)發(fā)展,工作隊(duì)員想辦之事才有強(qiáng)力支撐,州委、政府賦予的“三大任務(wù)”才能全面、圓滿、有效完成。
三、存在的主要問題及建議
(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,建設(shè)資金投入不足制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的增加。多渠道增加農(nóng)業(yè)投入,廣泛發(fā)動群眾,著力抓好以高穩(wěn)農(nóng)田、入畜飲水、“五斜水利、抗旱水源、水土保持、坡耕地治理等為主要內(nèi)容的農(nóng)田水利基本建設(shè),夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件仍應(yīng)是助農(nóng)增收的重要工作職責(zé)。
(二)農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)滯后,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐推進(jìn)慢,農(nóng)業(yè)區(qū)域特色不明顯,農(nóng)民增收難的問題依然存在。加快信息系統(tǒng)建設(shè),拓寬發(fā)展思路,圍繞市場需求,因地制宜找準(zhǔn)資源優(yōu)勢,加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會培育扶持力度,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,著力提高經(jīng)濟(jì)作物在種植業(yè)的比重,提高畜牧業(yè)增加值在農(nóng)業(yè)增加值中的比重,提高無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品在整個農(nóng)產(chǎn)品中的比重,變劣勢為優(yōu)勢,變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入仍應(yīng)作為各級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真思考,下大決心抓好的重中之重工作。
(三)農(nóng)民專業(yè)協(xié)會發(fā)展不平衡,實(shí)體型協(xié)會較少,帶動拓展增收力弱,種植品種單一,傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品多,名、特、優(yōu)產(chǎn)品少,市場不確定因素大,農(nóng)業(yè)組織化程度低。圍繞把小協(xié)會做大、大協(xié)會做強(qiáng)的目標(biāo),深化對“公司、協(xié)會、經(jīng)紀(jì)人”的組織模式和“好品種+訂單”的經(jīng)營模式的總結(jié)推廣,著力抓好會長、會員培訓(xùn),增強(qiáng)辦會能力,提高會員素質(zhì),積極幫助協(xié)會申報項(xiàng)目,爭取智力支持和發(fā)展資金扶持,創(chuàng)造條件發(fā)展一批實(shí)體型專業(yè)協(xié)會,下大決心扶持和培養(yǎng)一批農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,扣緊公司、協(xié)會、基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,把協(xié)會真正建成帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富的實(shí)體型經(jīng)濟(jì)組織。
(四)農(nóng)村勞動力進(jìn)城就業(yè)受觀念、素質(zhì)和競爭加劇的影響,走出家門學(xué)技術(shù)、學(xué)致富本領(lǐng)的愿望不強(qiáng)烈,宣傳力度不夠,而且外出務(wù)工入員鞏固率低,快速增收效果不突出。遵循“政策引導(dǎo)、有序流動、加強(qiáng)管理、改善服務(wù)”的方針,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大勞務(wù)輸出宣傳力度,解除后顧之憂,主動做好牽線搭橋,積極探索民間勞務(wù)輸出的有效途徑,多渠道組織農(nóng)民外出務(wù)工,加強(qiáng)農(nóng)村勞動力的訂單轉(zhuǎn)移培訓(xùn),大力發(fā)展農(nóng)村“打工經(jīng)濟(jì)”,著力營造環(huán)境,因地制宜搞好農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,齊抓共管,各方努力,下大力氣解決好農(nóng)村剩余勞力轉(zhuǎn)移難的問題。
(五)實(shí)施“云嶺先鋒”工程整體推進(jìn)有差距。繼續(xù)以開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體,按照“五好五帶頭”要求,深化“三個培養(yǎng)”,著力提高農(nóng)村黨員素質(zhì);樹立“農(nóng)民富不富,關(guān)鍵在支部”的觀念,切實(shí)改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu);抓好制度建設(shè),加強(qiáng)村務(wù)公開、民主管理,民主監(jiān)督,穩(wěn)步推進(jìn)村民自治進(jìn)程;黨建工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合,充分發(fā)揮農(nóng)村無職黨員的作用,把設(shè)崗定責(zé)落到實(shí)處;營造良好輿論氛圍,動員全體黨員積極參與,堅(jiān)決反對各種形式主義,多為群眾辦實(shí)事,努力使全體黨員成為自覺學(xué)習(xí)、干事創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新、為民服務(wù)、廉潔自率的表率;以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)民增收實(shí)績和廣大農(nóng)民群眾滿意率來檢驗(yàn)實(shí)施“云嶺先鋒”工程的成效,以“云嶺先鋒”工程的實(shí)施,促進(jìn)黨的基層組織建設(shè)和執(zhí)政能力水平的提高。
(六)探索解決集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”,實(shí)現(xiàn)“有錢辦事”問題任重道遠(yuǎn),山區(qū)村委會尤為艱難。繼續(xù)轉(zhuǎn)變觀念,勇于探索、勇于實(shí)踐,大力發(fā)展農(nóng)村股份制混合經(jīng)濟(jì),在政策允許內(nèi),多方尋求增加集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的增長點(diǎn),因地制宜制定增收計(jì)劃,大膽探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的多種形式,把探索解決集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”問題放到村級“兩委”班子做好工作的重要日程,認(rèn)真研究,制定長短計(jì)劃目標(biāo),列入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府工作檢查范圍和對村級“兩委”干部年終目標(biāo)責(zé)任制完成情況考核的重要內(nèi)容,以此增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,使“有錢辦事”目標(biāo)盡快得到實(shí)現(xiàn)。
(七)駐村入戶、駐會入戶、駐廠入戶的派駐形式、管理機(jī)制應(yīng)認(rèn)真總結(jié)完善。開展工作必要的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)給予保證;增收項(xiàng)目的扶持應(yīng)給予適當(dāng)傾斜;隊(duì)員之間、工作隊(duì)與工作隊(duì)之間的工作經(jīng)驗(yàn)、工作方法的相互交流時間應(yīng)統(tǒng)籌安排,并有所適當(dāng)增多;州委駐村辦與隊(duì)員派出單位對隊(duì)員的雙重管理應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào);隊(duì)長、副隊(duì)長對隊(duì)員的看望應(yīng)有一定的條件作保障;各級領(lǐng)導(dǎo)對工作隊(duì)員的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、幫助應(yīng)形成制度并落到實(shí)處;工作隊(duì)員自我學(xué)習(xí)、自我提高、自我要求,勤奮努力的扎實(shí)作風(fēng)應(yīng)持之以恒。
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