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*稅務(wù)分局二00四年度工作總結(jié)
伴隨著斗換星移，二00四年即將過(guò)去了。在過(guò)去的一年里，我們作為新組建的分局，在***局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體同志們的共同努力下，堅(jiān)實(shí)地走完了二00四年的全過(guò)程。可以說(shuō)，二00四年是我局組建以后，摸索新經(jīng)驗(yàn)、探索新思路、取得新成就的一年。經(jīng)過(guò)近一年的磨合與洗禮，我們從組織上、思想上、稅源管理上、隊(duì)伍建設(shè)上、精神文明上都取得了較為豐碩的成果。這為我們今后各項(xiàng)工作的開(kāi)展和進(jìn)一步的升華打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和組織保證。我們之所以能取得如此豐碩的成果，主要是得益于***黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；得益于我們班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的結(jié)果；得益于全體同志們共同努力的結(jié)果。缺少這樣的四個(gè)得益于，我們就不能取得豐碩的成就。下面就我局二00四年度的工作總結(jié)如下。
一、抓好班子建設(shè)，帶好隊(duì)伍
經(jīng)過(guò)近一年的磨合與錘煉，作為我們四分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深刻的認(rèn)識(shí)到，我們肩上擔(dān)子是相重的。按照稅收體制改革的總體要求，實(shí)行屬地化管理，盡管納稅戶(hù)都是些老戶(hù)，但是對(duì)我們來(lái)講卻都是些新戶(hù)。因此，我們稅收征管上面臨的是四新。即：征管區(qū)域是新的；所接觸的納稅企業(yè)是新的；所面臨的納稅人是新的，況且，我們現(xiàn)有的稅源管理員對(duì)所從事的稅收征管工作的業(yè)務(wù)技能又是參差不齊，既有從事企業(yè)管理的高手，又有從事個(gè)體管理的行家。在主觀上看是十分有利的，但在客觀上看其工作難度是相當(dāng)大的。原因在于我們從事的稅收管理工作不是單一的，而是綜合的管理。從稅源管理層次上，小到個(gè)體工商業(yè)戶(hù)，大到國(guó)有企業(yè)，我們工作的難度是顯而易見(jiàn)的。這就給我們的領(lǐng)導(dǎo)班子提出了一個(gè)很?chē)?yán)肅的課題，既要有一個(gè)嚴(yán)格、團(tuán)結(jié)的班子，又要有一個(gè)敢于拼撥搏的整體。對(duì)此，我們著重抓了班子的自身建設(shè)。一是我們班子成員是帶頭干，不是站著看。為充分地體現(xiàn)完整的統(tǒng)一體，我們本著分工不分家的工作思路和原則，班子成員分工把關(guān)，各負(fù)其責(zé)，即抓思想政治工作，又抓稅源管理，形成了齊抓共管的工作氛圍，達(dá)到了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，事事有人抓，事事有人管，心往一處想，勁往一處使，步往一處邁，領(lǐng)導(dǎo)身先士卒的團(tuán)結(jié)、協(xié)作、配合默契的整體，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員。二是摸索新經(jīng)驗(yàn)，探索新思路。由于實(shí)行屬地化管理，加之老戶(hù)新管，呈現(xiàn)在我們面前地問(wèn)題和矛盾相對(duì)增多。為了解決這突出的矛盾和問(wèn)題，全面理順部門(mén)之間、轄區(qū)納稅企業(yè)之間的關(guān)系，處理好權(quán)利合責(zé)任，穩(wěn)定稅收管理環(huán)境和秩序。我們班子不斷地探索新的工作思路，不斷地總結(jié)新的工作經(jīng)驗(yàn)，不失機(jī)的調(diào)整工作方法，采取不同的措施去指導(dǎo)各項(xiàng)工作，既要按部就班，又要扎扎扎實(shí)實(shí)。因而，受到了較好實(shí)際的效果。在我們抓班子建設(shè)的同時(shí)，為充分地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，以講政治這一鮮明的主題貫穿始終。在工作中，我們采取了以黨支部為主，帶動(dòng)團(tuán)支部、婦聯(lián)、工會(huì)組織，堅(jiān)持政治理論和“四個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)“十六大”的精神實(shí)質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理解，以此來(lái)增強(qiáng)稅務(wù)職工的政治思想覺(jué)悟和辨別是非的能力。由于我們?cè)谧グ嘧咏ㄔO(shè)上注重實(shí)際，敢想、敢闖、敢試，這為我們的整體工作夯實(shí)了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)和組織保證。
二、調(diào)動(dòng)一切積極因素，抓好稅源的基礎(chǔ)工作
俗話說(shuō)：基礎(chǔ)牢不動(dòng)搖，戶(hù)籍的管理是我們基層稅務(wù)部門(mén)的關(guān)鍵所在，戶(hù)數(shù)不清，底數(shù)不明，就無(wú)法談起稅源的管理，僅此而言，已經(jīng)形成我們分局領(lǐng)導(dǎo)班子的共識(shí)。對(duì)此，在我局組建后，我們抓住關(guān)鍵的環(huán)節(jié)不放，對(duì)所轄區(qū)的2000余戶(hù)的納稅企業(yè)和納稅人進(jìn)行了夜以繼日的，連續(xù)不斷的，深入細(xì)致的清理與核對(duì)。我們之所以如此的注重并大規(guī)模的清理與核對(duì)的原因以下幾個(gè)方面。一是滿足工作的需要，二是滿足深化稅收征管改革的需要，四是滿足各科室職能部門(mén)銜接的需要，四是讓廣大的納稅企業(yè)和經(jīng)營(yíng)業(yè)者十分清楚的了解和掌握我們國(guó)稅機(jī)構(gòu)調(diào)整的重大舉動(dòng)。
此外，為配合市局組織對(duì)非正常戶(hù)，停業(yè)戶(hù)，注銷(xiāo)戶(hù)和漏征漏管戶(hù)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，我局指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。經(jīng)過(guò)20多天走訪與核實(shí)，共查出確已名存實(shí)亡的非正常戶(hù)，停業(yè)戶(hù)，注銷(xiāo)戶(hù)戶(hù)，并經(jīng)工商、地稅、征收局確認(rèn)后，予以注銷(xiāo)，從而解除了戶(hù)籍底數(shù)有名無(wú)實(shí)的積壓，提高了納稅申報(bào)率。“四種特戶(hù)”的清理、檢查與注銷(xiāo)，無(wú)疑給我們分局的征管工作減輕了一些壓力和阻礙。盡管如此，應(yīng)如何提高征管質(zhì)量；如何將稅源管理員思想認(rèn)識(shí)從傳統(tǒng)的征管意識(shí)，過(guò)度到現(xiàn)實(shí)的征管工作上來(lái)的問(wèn)題又?jǐn)[在了我們的面前。為此，我們根據(jù)***的實(shí)際，結(jié)合我們的業(yè)務(wù)范疇，制定了便于我們?nèi)粘２僮鞯�，《稅收征收管理及考核辦法》，該《考核辦法》從日常業(yè)務(wù)流程；征管報(bào)表及考核辦法；綜合業(yè)務(wù)及考核辦法；報(bào)表說(shuō)明及表樣等四個(gè)方面，進(jìn)行了深入細(xì)致的規(guī)范與說(shuō)明。《考核辦法》的制度與落實(shí)，有利于推動(dòng)了稅收征管質(zhì)量的提高，并在第四季度***局目標(biāo)化管理考核中獲得了優(yōu)異的成績(jī)。在此基礎(chǔ)上，為全面提高稅銀一體化儲(chǔ)戶(hù)的比例，促進(jìn)納稅人申報(bào)率的提高，我局通過(guò)網(wǎng)上數(shù)據(jù)查詢(xún)，對(duì)尚未辦理稅銀一體化的納稅戶(hù)進(jìn)行了動(dòng)員申請(qǐng)辦理。截止到十二月末，我局共實(shí)現(xiàn)稅銀一體化儲(chǔ)戶(hù)1244戶(hù)，占所有納稅戶(hù)的應(yīng)辦稅銀一體化戶(hù)的92%。盡管我們?cè)诰唧w的實(shí)際工作當(dāng)中付出了艱辛的勞動(dòng)，可我們獲得的第一手資料卻是實(shí)實(shí)在在的，這為我們正確的執(zhí)行上級(jí)的指示打下了堅(jiān)實(shí)的基矗從建局之初直至年末，雖然我們的工作是一個(gè)接著一個(gè)，一環(huán)緊扣一環(huán)，但經(jīng)過(guò)我們?nèi)w同志們的共同努力，其實(shí)際成效是十分顯著的。具體體現(xiàn)在：一是同上級(jí)科室和有關(guān)部門(mén)的密切合作與配合，有利地推動(dòng)了我們基層各項(xiàng)工作的開(kāi)展。統(tǒng)一了人們?cè)诙愂照鞴苷J(rèn)識(shí)上的偏差，理順和規(guī)范了納稅秩序，克服了在以往稅收征管工作中的不足，解決了有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，責(zé)任劃分不明等。特別的解決了納稅人不按法定期限辦理稅務(wù)登記；納稅人不申報(bào)或不如實(shí)申報(bào)等實(shí)際問(wèn)題得到了徹底的根治。二是“科技加管理”得到了進(jìn)一步的升華。信息網(wǎng)絡(luò)的暢通標(biāo)志著我們深化征管改革進(jìn)入了一個(gè)新的歷史里程碑�？萍己康耐度胧刮覀兊亩愂照鞴芄ぷ鞲邔�(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，這在某種程度上說(shuō)是在過(guò)去的那種陳舊的“管理型”，向提供優(yōu)質(zhì)“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。其基本職能是為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)，促進(jìn)納稅人依法納稅，推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康的發(fā)展。
三、竭盡全力抓收入，做到應(yīng)收盡收
二00四年四月，四分局組建后，***局依據(jù)稅源預(yù)測(cè)，為我局下達(dá)了***萬(wàn)元的年度稅收任務(wù)指標(biāo)。稅收任務(wù)指標(biāo)的下達(dá)，當(dāng)時(shí)對(duì)我局來(lái)講其壓力是相當(dāng)大的，為彌補(bǔ)稅源的不足，確保年度稅收任務(wù)的完成，我局竭盡全力查找挖補(bǔ)稅源。
——狠抓稅收任務(wù)的落實(shí)。為使全體稅務(wù)工作人員明確稅收任務(wù)，并為二00四年劃上一個(gè)圓滿的句號(hào)，我們采取了按月、按科、按人落實(shí)稅收任務(wù)指標(biāo)，做到了縱向到底、橫向到邊，人人扛指標(biāo)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，抓住稅收任務(wù)落實(shí)不放松。并把稅收任務(wù)完成的如何，做為對(duì)每名工作人員的重要考核標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，也做為是否愛(ài)崗敬業(yè)的重要標(biāo)志。
——適時(shí)機(jī)的調(diào)整定額。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)日漸復(fù)蘇，我局對(duì)較有影響的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)進(jìn)行了稅額的調(diào)整。盡管有些納稅人提出了一些客觀的理由，但經(jīng)過(guò)我們深入細(xì)致的思想工作和更具理性測(cè)算分析，使調(diào)后的納稅戶(hù)順利地步入了正軌，消除了負(fù)面的影響。從首批調(diào)整戶(hù)到十二月份，我局共計(jì)調(diào)整定額戶(hù)戶(hù)，上調(diào)稅額共萬(wàn)元，占應(yīng)調(diào)定額戶(hù)的%。既公平了稅負(fù)，又增加了稅收收入。
——大力挖潛，不失控管。伴隨著時(shí)間的推移，自進(jìn)入第四季度后，盡管我們加大力度組織收入，但稅收任務(wù)的缺口明顯的顯現(xiàn)出來(lái)，欲想完成上級(jí)局下達(dá)的稅收任務(wù)指標(biāo)已成定局。怎樣做到應(yīng)收盡收，減輕上級(jí)局的壓力是當(dāng)務(wù)之急。為此，我局成立了由局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的稅收挖潛領(lǐng)導(dǎo)小組，先后對(duì)我局轄區(qū)的建帳企業(yè)、供熱單位、品牌代理商進(jìn)行了深入細(xì)致的檢查。經(jīng)過(guò)檢查，我局共查補(bǔ)稅款萬(wàn)元。雖然數(shù)目不夠觸目驚心，但卻為緩解***局總體稅收任務(wù)的完成貢獻(xiàn)了一份力量。
——依法拍賣(mài)扣押商品，降低欠稅比例。在我局轄區(qū)欠稅企業(yè)僅為二家，***酒業(yè)和**公司。而這二戶(hù)企業(yè)欠稅額高達(dá)***萬(wàn)元。雖然商品早已扣押，但始終沒(méi)有得到妥善的解決，欠稅依舊存在。為解決企業(yè)欠稅的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)請(qǐng)示上級(jí)局，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，我們先后對(duì)***酒業(yè)扣押的產(chǎn)品和道博羊絨有限公司扣押的產(chǎn)品依法進(jìn)行了拍賣(mài)，二次共拍賣(mài)款額共計(jì)萬(wàn)元，已全部解繳入庫(kù)。特別是對(duì)***有限公司先期拍賣(mài)的萬(wàn)元做為稅款入庫(kù)后，依據(jù)對(duì)產(chǎn)品評(píng)估的價(jià)格，進(jìn)行第二次扣押，預(yù)計(jì)***公司所欠的稅款明年將全部解繳完畢。已使我局輕裝上陣，減輕因欠稅給我們帶來(lái)的壓力和阻礙。
——全面做好對(duì)所得稅企業(yè)的控管。從建局之初到十二月末，我局共有所得稅企業(yè)戶(hù)。其中，中央級(jí)所得稅企業(yè)戶(hù)，地方級(jí)所得稅企業(yè)戶(hù)。為做好對(duì)所得稅企業(yè)的控管，我局設(shè)置專(zhuān)人、專(zhuān)檔進(jìn)行管理，并對(duì)企業(yè)進(jìn)行跟蹤管理，進(jìn)而使所得稅企業(yè)執(zhí)行稅收政策極為規(guī)范。截止到十二月末，我局共征收所得稅稅款入庫(kù)萬(wàn)元，并為下年度做好所得稅企業(yè)的管理奠定了一個(gè)良好的基矗
綜上所述，我們?cè)诙愂杖蝿?wù)的落實(shí)，稅款的組織的征收上，采取的措施、方法、步驟得力，在實(shí)際的工作當(dāng)中收到了很有實(shí)際意義的效果，并以實(shí)際行動(dòng)完成了***局核減后的萬(wàn)元的稅收任務(wù)，并使我分局邁出了組建后堅(jiān)實(shí)的一步。為此，我局深刻的體會(huì)到：做為征收一線的基層稅務(wù)部門(mén)完成稅收任務(wù)就是政治；強(qiáng)化稅收征管，提高征管質(zhì)量就是硬道理。
四、抓好精神文明的創(chuàng)建與落實(shí)
作為我們國(guó)稅部門(mén)來(lái)講，完成好稅收任務(wù)，為地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)是我們的職責(zé)和重任，同時(shí)，抓好精神文明建設(shè)，為納稅人提供良好的、優(yōu)質(zhì)的、快捷的服務(wù)是我們國(guó)稅人的宗旨。對(duì)此，我們的實(shí)際工作中十分的注重對(duì)文明單位和“青年文明號(hào)”的創(chuàng)建。始終注意發(fā)揮好團(tuán)隊(duì)精神，用良好的精神風(fēng)貌和精神狀態(tài)服務(wù)于納稅人。并把“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象”做為創(chuàng)建文明單位的標(biāo)準(zhǔn)突出來(lái)抓。
一是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范職業(yè)行為。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。為把我局創(chuàng)建文明單位標(biāo)準(zhǔn)，提到更高的一個(gè)高度，明確的規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)行為，我局先后制度出了近二十項(xiàng)規(guī)章制度。為使各項(xiàng)制度的更具有較強(qiáng)的操作性和制約性，更好的用完備的制度去約束人，管理人，我們把制度的各項(xiàng)制度不是釘在墻上，而是從墻上請(qǐng)下來(lái)，貫徹落實(shí)到實(shí)際工作當(dāng)中，凡屬違規(guī)觸紀(jì)的堅(jiān)決的予以處理。我局從組建到目前，已處罰違規(guī)者15人次，處罰金額300余元。我們之所以嚴(yán)查重罰，就是要營(yíng)造一個(gè)良好的文明環(huán)境，打造一個(gè)良好的團(tuán)隊(duì)精神。從而用良好的團(tuán)隊(duì)精神，飽滿的工作熱情，最佳的工作狀態(tài)，去文明執(zhí)法，規(guī)范服務(wù)，爭(zhēng)一流、創(chuàng)最佳，用文明之花，結(jié)豐碩之成果。
二是樹(shù)立良好的國(guó)稅隊(duì)伍形象。我局轄區(qū)處于城區(qū)內(nèi)的黃金地帶、敏感地帶和窗口地帶，我局工作人員的形象如何直接代表者著***區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)，不僅僅是一個(gè)稅務(wù)四分局。為此，我們十分注重稅源管理員的言行舉止和儀表，用良好的精神狀態(tài)去服務(wù)于納稅人。在工作中，我們做到了四個(gè)一樣，即：對(duì)待納稅人熟與不熟一個(gè)樣；對(duì)待納稅人的身份高低一個(gè)樣；對(duì)執(zhí)行稅收政策一個(gè)樣，善待他人，提高辦稅服務(wù)理念，相互理解，相互支持，相互統(tǒng)一，進(jìn)而，使征納雙方形成相對(duì)的統(tǒng)一體。這樣即使在工作中遇到困難和問(wèn)題也能迎韌而解，化干戈為玉帛。
四是增強(qiáng)公開(kāi)辦稅透明度，積極推進(jìn)“陽(yáng)光稅收”
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷向縱深發(fā)展，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，且有增無(wú)減。這無(wú)疑為我區(qū)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮，擴(kuò)大再就業(yè)提供了一個(gè)廣闊的社會(huì)空間，同時(shí)，也為社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造了必要的條件和基矗僅此而言已形成了共識(shí)。為提高辦稅服務(wù)水平，增強(qiáng)廣大納稅人依法誠(chéng)信納稅的自覺(jué)意識(shí)和動(dòng)力，提高我局依法征收管理水平和工作的透明度，更好的方便社會(huì)各界監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)稅收征納任務(wù)，規(guī)范納稅戶(hù)的在同一起跑線上參與競(jìng)爭(zhēng)。我局按轄區(qū)辦事處所轄的納稅戶(hù)，分行業(yè)、分類(lèi)型設(shè)置了“納稅公開(kāi)欄”，將所有經(jīng)營(yíng)者的納稅額度及標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公開(kāi)。由于我們采取的“陽(yáng)光稅收”，對(duì)公平稅負(fù)，強(qiáng)化稅收征管起到了推動(dòng)作用，同時(shí)，也遏制了以權(quán)謀私，以稅謀私，打破了關(guān)系網(wǎng)、人情稅等不廉行為的發(fā)生。從而，保證了稅收政策法規(guī)的政令暢通。
四是與納稅人建立相互監(jiān)督機(jī)制。為便于日常工作，更好的為納稅人及時(shí)解答所遇到的問(wèn)題，并為其提供優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)，監(jiān)督我們的職業(yè)行為。我局為全體稅務(wù)工作人員印制了“納稅服務(wù)監(jiān)督卡”，并將工作人員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話、服務(wù)范圍置于“納稅服務(wù)監(jiān)督卡”之上，以便于相互溝通，相互聯(lián)系。此舉受到了納稅人的一致好評(píng)，并稱(chēng)之為“小小納稅服務(wù)監(jiān)督卡，心系你我他”。因而，消除了征納雙方不可逾越的鴻溝。
總之，我們第四稅務(wù)分局，自組建到現(xiàn)在，經(jīng)過(guò)近八個(gè)月的磨合，在工作中取得了一些成績(jī)，但也存在著不足，還有待于進(jìn)一步的完善和提高，還需向其他的科室、分局學(xué)習(xí)，已把我們分局的整體工作向前提高一步，并向更高的領(lǐng)域邁進(jìn)。
***區(qū)國(guó)稅局第四稅務(wù)分局
二00四年十二月二十五日
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