貫徹落實禁止使用童工規(guī)定情況自查活動的總結

    ××市開展貫徹落實禁止使用童工規(guī)定情況自查活動的總結
    為進一步貫徹落實新的《禁止使用童工規(guī)定》、《未成年人保護法》、《義務教育法》等法律法規(guī)，保護未成年人的身心健康，維護少年、兒童的合法權益，根據(jù)××省勞動和社會保障廳等八部門聯(lián)合下發(fā)的《關于轉發(fā)勞動和社會保障部等八部門貫徹落實禁止使用童工規(guī)定文件的通知》（×勞社〔200×〕××號）、《關于轉發(fā)勞動和社會保障部辦公廳開展貫徹實施禁止使用童工規(guī)定情況自查活動文件的通知》（×勞社函[200×]××號）文件的通知要求，結合臨滄實際，從200×年×月×日開始，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了貫徹落實《禁止使用童工規(guī)定》情況自檢查活動，通過各有關部門的通力協(xié)作和密切配合，較好地完成了檢查工作，取得了良好的社會效果，維護了未成年人和少年兒童的合法權益。現(xiàn)將此次檢查情況總結報告如下：
    一、基本情況
    我市貫徹落實《禁止使用童工規(guī)定》情況的檢查，從200×年×月×日開始至×月×日結束，通過歷時19天的認真檢查，共檢查各類用人單位383戶，涉及勞動者6083人。檢查過程中發(fā)現(xiàn)使用童工2人，都已作了處理。通過此次專項檢查活動，進一步宣傳了《勞動法》、《未成年人保護法》、《禁止使用童工規(guī)定》、《義務教育法》等相關的法律法規(guī)，打擊了違法使用童工行為，規(guī)范了勞動用工行為，保護了少年、兒童的身心健康，維護了其合法權益，為我區(qū)少年、兒童的健康成長創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境，取得了較好的社會效益。
    二、主要辦法和措施
    （一）統(tǒng)一思想，精心組織。我市收到省勞動和社會保障廳等八部門聯(lián)合下發(fā)的文件后，領導高度重視，及時召集各相關部門和相關科室的負責人統(tǒng)一思想，共同研究，安排布置此項工作，要求各有關部門要以“三個代表”重要思想為指導，從講政治的高度提高對《禁止使用童工規(guī)定》落實情況自檢自查工作的認識，對保護少年兒童的身心健康,維護少年兒童的合法權益具有十分重要的意義。同時為了更好地做好此項工作，建立了由勞動和保障局為主，八部門的分管領導為召集人、相關科室具體負責的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制，明確了各部門的職責任務、會議制度等，共同分析研究和解決在禁止使用童工檢查活動中存在的困難和問題。
    （二）部門協(xié)作，狠抓落實。文件下發(fā)以后，全市八縣（區(qū)）高度重視，積極向當?shù)攸h委、政府匯報，及時成立了專項檢查領導小組及檢查工作班子，制定檢查方案，抽調(diào)了八部門的相關人員，認真組織實施。在各部門的通力協(xié)作下，圓滿地完成了此次檢查工作，并按時報送了檢查工作總結材料。
    （三）形式多樣，注重實效。一是采取檢查文件的方法，對我市貫徹實施《禁止使用童工規(guī)定》、《未成年人保護法》、《義務教育法》等相關法律法規(guī)的情況進行檢查。通過檢查，我市各級黨委、政府歷來都高度重視少年、兒童、婦女權益的保護工作，先后制定了婦女兒童發(fā)展“九五”、“十五”規(guī)劃，出臺了一系列政策，制定了有效的辦法來保護婦女、兒童的權益。特別是在全區(qū)財政十分困難的情況下，對基礎教育的投入在逐漸加大，有計劃地在貧困山區(qū)開展“普九”工作，為了全區(qū)少年、兒童的成長，各級各部門下了很大的功夫，作了很多努力。二是各級勞動和社會保障部門強化勞動用工管理，嚴把入口關，加大對用人單位私招亂雇的查處力度，規(guī)范了勞動用工秩序。三是勞動和社會保障、公安、工商、教育、衛(wèi)生、工會、團委、婦聯(lián)等部門結合自己的職能，在各自的職能范圍內(nèi)開展了檢查，八部門定期不定期地召集相關會議，了解開展禁止使用童工工作情況，分析存在的問題，提出改進工作的建議，形成了部門相互協(xié)作、協(xié)調(diào)機制。四是市縣（區(qū)）各相關部門組成聯(lián)合檢查組，深入各單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了抽查，實行自檢自查與重點檢查相結合。包括檢查用人單位建立招用人員登記制度、用人單位招用人員錄用登記材料以及職業(yè)中介機構遵守禁止介紹不滿16歲未成年人就業(yè)規(guī)定等的情況。采取企業(yè)自查、實地抽查、進行座談等方式，加強監(jiān)督檢查，尤其是深入個體私營企業(yè)、個體工商戶、家庭作坊進行宣傳、檢查，增強了對禁止使用童工規(guī)定的了解，使其做到依法用工，守法經(jīng)營。在檢查中，采取邊檢查，邊宣傳，邊整改，務求實效。
    三、存在問題
    （一）由于我市地處邊疆民族地區(qū)，經(jīng)濟欠發(fā)達，財政困難，貧困山區(qū)未能全面實施九年義務教育，導致少數(shù)學齡少年兒童輟學，出現(xiàn)學齡兒童回農(nóng)村務農(nóng)情況。
    （二）國有企業(yè)、集體企業(yè)用工管理比較規(guī)范，沒有發(fā)現(xiàn)使用童工現(xiàn)象。但是部分個體經(jīng)濟組織、個體工商戶用工隨意性大，管理不規(guī)范，用工不到勞動部門辦理手續(xù)，存在私招亂雇現(xiàn)象。加之這些行業(yè)用工流動性大，期限較短，管理起來比較困難。
    （三）少數(shù)少年兒童的父母、監(jiān)護人法律意識淡保由于家庭困難，加之近年來就業(yè)壓力大，畢業(yè)后很難找到工作，所以出現(xiàn)輕學現(xiàn)象，忽略了少年兒童接受教育的權利，侵犯了其合法權益。
    四、下步工作打算
    針對以上存在的問題，今后要著重加強以下工作：
    （一）進一步加強法律法規(guī)的宣傳工作。各部門要結合各自工作職能，采取多種形式，加強對《勞動法》、《工會法》、《婦女權益保障法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《防止未成年人犯罪法》、《禁止使用童工規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳，提高公民的法律意識和法律素質，營造全社會學法、懂法、守法、依法維權的法制氛圍。
    （二）勞動和社會保障部門要加強用工管理，建立健全勞動力市場，為用人單位和勞動者提供優(yōu)質服務，嚴格把好入口關。同時，要加強勞動監(jiān)察工作力度，嚴歷打擊用人單位的私招亂雇和違反勞動保障法律法規(guī)的行為。
    （三）工商行政管理部門在核發(fā)營業(yè)執(zhí)照和辦理工商年檢時應將用人單位的用工情況納入審核內(nèi)容，如發(fā)現(xiàn)用工不規(guī)范或存在違法使用童工行為則不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照和年檢合格證。
    （四）公安部門要結合行業(yè)的特點，加強對暫住人口的管理，掌握轄區(qū)內(nèi)暫住人口中的未成年人的就業(yè)情況，對違法使用童工行為進行依法查處。
    （五）努力增加教育投入，推進九年義務教育進程，實施依法治教，積極創(chuàng)造辦學條件，使更多的學齡兒童接受教育，保護其合法權益，使其健康成長。
    （六）工會、共青團、婦聯(lián)等部門要結合各自工作職能，將保護少年兒童身心健康，維護其合法權益納入本部門日常工作內(nèi)容，加大宣傳力度，強化工作措施，加強監(jiān)督檢查和查處工作的力度。
    二○○×年×月×日
    

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