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二00四年度公務(wù)員年度考核工作總結(jié)
二00四年年度考核工作總結(jié)
根據(jù)太原市人事局《關(guān)于做好二00四年國家公務(wù)員年度考核工作的通知》（并人管字[2004]167號）精神，我局從元月20日到元月28日，利用7個(gè)工作日對全局人員進(jìn)行了考核，現(xiàn)將考核情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
這次考核是執(zhí)法局成立以來較為系統(tǒng)、全面、正規(guī)的一次考核，從考核準(zhǔn)備、組織實(shí)施、成績統(tǒng)計(jì)到等次評定等各個(gè)環(huán)節(jié)都做到了周密準(zhǔn)備、公平施考、嚴(yán)肅統(tǒng)計(jì)、公正評價(jià)，既營造出了一個(gè)良好的考核氛圍，又考出了每個(gè)人的真實(shí)成績，圓滿完成了年度考核工作。
目前，我局人員現(xiàn)有人員345人，其中：局領(lǐng)導(dǎo)7名、工勤人員16名，共有322人參加了年度國家公務(wù)員考核。
本年度考核我們對參考單位劃分了兩個(gè)考核范圍，一是由局考核小組負(fù)責(zé)的：各大隊(duì)（分局）領(lǐng)導(dǎo)班子的考核；局機(jī)關(guān)各處（室）領(lǐng)導(dǎo)和各大隊(duì)（分局）領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的考核；本級機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的考核。另一個(gè)是局直屬各大隊(duì)考核小組負(fù)責(zé)的：對本單位中隊(duì)長（含）以下人員的考核。兩級考核小組都對局考核委員會負(fù)責(zé)。
通過考核共評出了：執(zhí)法督察大隊(duì)、應(yīng)急執(zhí)法大隊(duì)、執(zhí)法一大隊(duì)、執(zhí)法二大隊(duì)、執(zhí)法四大隊(duì)、萬柏林分局、迎澤分局、晉源分局、尖草坪分局等，共九個(gè)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子。
對局機(jī)關(guān)各處（室）領(lǐng)導(dǎo)和各大隊(duì)（分局）領(lǐng)導(dǎo)的考核。我們共對59人進(jìn)行了考核，通過局考核委員會研究討論，局機(jī)關(guān)處（室）領(lǐng)導(dǎo)被評為優(yōu)秀的是：周欽秀、侯文年、陰小兵等三位同志；市局各直屬大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)被評為優(yōu)秀的是：張貴寶、王建原、趙保壟孟宏星、賈旭華等五位同志，其他均為稱職。
城區(qū)各分局共有24名領(lǐng)導(dǎo)參加了考核，通過我局考核委員會評定，有9名同志被評為優(yōu)秀，其他均為稱職，對這24位同志的考核成績，我局將分別推薦給各區(qū)組織部門，作為年度考核等次評定的依據(jù)。
局機(jī)關(guān)和各直屬大隊(duì)共有280名非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員參加了考核，通過局考核委員會評議，袁晉峰、王永勝等38名同志被評為優(yōu)秀等次，有3人黃牢?安歡ǖ卻巍保ú歡ǖ卻臥?蚣?媳ú牧希??淥???浦啊?o:p>
二、主要做法
（一）領(lǐng)導(dǎo)掛帥，突出考核工作的嚴(yán)肅性。
為了準(zhǔn)確評價(jià)我局公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的管理，提高所屬人員的執(zhí)法素質(zhì)，局黨組對這次考核工作十分重視。一是局黨組就2004年度公務(wù)員考核工作召開了專題會議，研究部署年度考核工作，黨組書記張利同志就如何公平、公正、嚴(yán)肅、真實(shí)地搞好年度考核工作，發(fā)表了重要意見，這次會議為我局年度考核工作的順利進(jìn)行了奠定了基礎(chǔ)；二是局機(jī)關(guān)成立了由張利局長掛帥的“考核委員會”。局長張利任考核工作委員會主任，副局長劉作銘任副主任，委員有：副局長崔大華、副局長張紅、紀(jì)檢組長高喜躍、助理調(diào)研員孫玉鋒、政治處處長周欽秀、機(jī)關(guān)黨委專職副書記付子竣法規(guī)處處長侯文年、督察大隊(duì)政委孟新光。并設(shè)置了考核工作辦公室，政治處處長周欽秀為考核工作辦公室主任，并負(fù)責(zé)制定了《太原市城市管理行政執(zhí)法局2004年度考核實(shí)施方案》和《太原市城市管理行政執(zhí)法局年度考核計(jì)劃》。三是組織集訓(xùn)，提高考核人員的施考能力。元月19日在考核辦公室主任周欽秀同志的主持下，召集各單位秘書科的同志們，進(jìn)行了為期一個(gè)上午的集訓(xùn)。這次集訓(xùn)主要進(jìn)行了三個(gè)內(nèi)容的學(xué)習(xí)：第一個(gè)內(nèi)容是：進(jìn)一步學(xué)習(xí)理解太原市人事局《關(guān)于做好二00四年國家公務(wù)員年度考核工作的通知》（并人管字[2004]167號）及《太原市城市管理行政執(zhí)法局2004年度考核實(shí)施方案》中有關(guān)指示精神和規(guī)定要求；第二個(gè)內(nèi)容是：就如何使用太原市公務(wù)員考核管理系統(tǒng)軟件進(jìn)行了講解學(xué)習(xí)；第三個(gè)內(nèi)容是：對各種民主測評表的填寫規(guī)定進(jìn)行了統(tǒng)一。通過這次集訓(xùn)使各單位進(jìn)一步明確了考核工作的方法、步驟、組織程序、報(bào)表填寫等具體細(xì)節(jié)問題，提高了各級考核組人員的組考能力。四是立足一線、注重協(xié)調(diào)、全線跟蹤，較好地完成了考核工作。由于我局所屬的12個(gè)考核單位，辦公地點(diǎn)分散、點(diǎn)多面廣線長的特殊情況，給考核工作帶來了一定難度。在考核中，有些同志還在值勤點(diǎn)上，有些同志還在案件辦理中，在這種情況下，我局考核委員會的同志們不怕工作繁瑣、不辭奔波辛勞，一邊協(xié)調(diào)工作，一邊進(jìn)行考核。尤其是副局長劉作銘同志、副局長崔大華同志和助理調(diào)研員孫玉鋒同志，在歷時(shí)七天的考核工作中，親臨一線、親自協(xié)調(diào)、親自督考。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全，有力地保障了這次考核工作的順利完成。
（二）按級分考，提升考核成績的真實(shí)性。
在本年度考核工作的組織上，為了讓領(lǐng)導(dǎo)、讓群眾正確評價(jià)每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)同志，公正考評每一名公務(wù)員，使每一個(gè)人都能考出真實(shí)有效的成績，我局采取了“一級考一級、上級考下級”的考核方式，市局機(jī)關(guān)考核各大隊(duì)、各大隊(duì)考核所屬隊(duì)員，機(jī)關(guān)成立考核委員會，各大隊(duì)成立考核組，充分發(fā)揮大隊(duì)一級的職能作用。
在此基礎(chǔ)上，市局考核委員會又分為三個(gè)考核小組：一個(gè)小組負(fù)責(zé)對各大隊(duì)（分局）領(lǐng)導(dǎo)班子的考核；一個(gè)小組負(fù)責(zé)對各大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的考核；第三個(gè)小組由政治處主任周欽秀同志負(fù)責(zé)對個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和群眾代表談話。
這種考核組織方式，不但克服了我局人多、點(diǎn)多、面廣、線長給考核工作帶來的難度，而且還給考核工作帶來了三個(gè)“便于”：一是按級分層考核便于體現(xiàn)真實(shí)成績。誰用人誰管理，誰管理誰考核，這種以行政建制進(jìn)行的按級分層考核方法，能夠使本級領(lǐng)導(dǎo)對所屬人員進(jìn)行真實(shí)公正的評價(jià)，也能夠及時(shí)糾正解決在考核工作中，一些帶有個(gè)人傾向性的不負(fù)責(zé)的問題發(fā)生；二是方式方法得當(dāng)便于組織實(shí)施。真對我局的人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，如果沒有一個(gè)科學(xué)的考核實(shí)施方案，那將投入很大的人力、物力，且組織起來相當(dāng)繁瑣難以實(shí)施，而分級組織既能考核出每個(gè)人的真實(shí)成績，且實(shí)施起來相對簡便；三是分組分項(xiàng)考核便于提高效率。由于我局考核委員會分工細(xì)致、任務(wù)明確，因此我局的年度考核從組織準(zhǔn)備、考核實(shí)施到成績統(tǒng)計(jì)，在短短的七天內(nèi)就順利完成了考核任務(wù)，這也是我局成立以來，就如何搞好單位年度考核工作所取得的一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
（三）因職施考，增強(qiáng)考核內(nèi)容的實(shí)用性。
本年度考核我局針對不同的崗位層次，設(shè)置了不同的考核內(nèi)容，按照“用什么、考什么”的考評思路，對不同層次的領(lǐng)導(dǎo)班子、不同層次的工作崗位，進(jìn)行了不同內(nèi)容的考題設(shè)置，體現(xiàn)了考核內(nèi)容的實(shí)用性。
對各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的考核，我們主要從民主測評和班子建設(shè)兩個(gè)方面進(jìn)行了考核。民主測評主要從政治學(xué)習(xí)、班子風(fēng)氣，開拓創(chuàng)新、工作狀態(tài)，科學(xué)決策、民主管理，任人唯賢、干部培養(yǎng)，廉潔自律、公道正派，群策群力、團(tuán)結(jié)配合，依法行政、群眾意見等七個(gè)方面進(jìn)行了考核。班子建設(shè)主要從政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)技能、勤奮敬業(yè)、年度業(yè)績、廉政自律等5個(gè)方面進(jìn)行了考核，并對5個(gè)考核項(xiàng)目細(xì)化為27個(gè)考核內(nèi)容，從全方位對12個(gè)大隊(duì)（分局）的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了考評。通過考核使各單位找到了班子建設(shè)上的差距，消除了影響班子建設(shè)發(fā)展的“癥結(jié)”，同時(shí)，局黨組在班子整體建設(shè)上也理清了思路，為新年度的執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
對全局59名科級領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，我們主要從思想品德、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、政策水平、管理能力、民主作風(fēng)、廉潔自律、工作成績、年度成績、個(gè)人述職等九個(gè)方面進(jìn)行了考核，對獲得優(yōu)秀成績的周欽秀、侯文年、陰小兵等22名領(lǐng)導(dǎo)干部，全局進(jìn)行了通報(bào)表彰，對沒有取得優(yōu)秀成績的和受過處分的領(lǐng)導(dǎo)干部，局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行包干幫助。通過考核、幫助、指導(dǎo)等措施加強(qiáng)了干部隊(duì)伍的建設(shè)，為新年度工作的順利開展做好了準(zhǔn)備。
對非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員，我們主要從政治學(xué)習(xí)、創(chuàng)新能力、業(yè)務(wù)能力、執(zhí)法效績、廉潔自律、言行舉止、崗位考勤、服務(wù)態(tài)度、思想品德、年度成績、個(gè)人述職等十一個(gè)方面進(jìn)行了考核。注重了年度考核與平時(shí)考核的結(jié)合，從各個(gè)方面考評每一名執(zhí)法隊(duì)員。
在這次考核中，被考核人員對我們將不同層次的崗位設(shè)置不同考核內(nèi)容的作法反響很大，普遍感到對不同崗位職責(zé)實(shí)施不同內(nèi)容的考核體現(xiàn)了“客觀、公正”的考核原則，通過考核使每一個(gè)人能夠找到自身的差距，對以后的執(zhí)法工作有很大的督促作用，增強(qiáng)了考核內(nèi)容的實(shí)用性。
（四）干群結(jié)合，展現(xiàn)考核氛圍的民主性。
本年度考核中,我局在注重了平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合的基礎(chǔ)上，更重視了領(lǐng)導(dǎo)干部與普通群眾的結(jié)合。
比如，在對所屬12個(gè)大隊(duì)（分局）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的考核中，先后有210名普通隊(duì)員參與了測評，為了獲得真實(shí)的考核成績，助理調(diào)研員孫玉鋒同志、考核辦公室主任周欽秀同志，都先后與50多名普通隊(duì)員進(jìn)行了座談，從班子建設(shè)、單位政績、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部威信、單位風(fēng)氣、工作氛圍等一系列問題上，讓群眾暢所欲言、各表己見，同時(shí)，還對被考核單位管轄區(qū)內(nèi)的市民進(jìn)行了走訪，獲得了第一手考評材料，我局之所以能夠公客觀正地評價(jià)每一名參考人員，其根本原因在于：堅(jiān)持考核工作的民主性，多讓群眾參與到考核工作中來，是我們能夠圓滿完成年度考核任務(wù)的成功做法。
三、存在問題
2004年度的考核工作，是我們執(zhí)法局第一次較為系統(tǒng)、全面、正規(guī)的一次考核，在這項(xiàng)工作中我們?nèi)〉昧艘恍┖玫淖龇ê徒?jīng)驗(yàn)，但也存在著開拓我局公務(wù)員考核工作發(fā)展的一些問題：
一是在考核內(nèi)容的設(shè)置上，還存在著考題偏移、量化不細(xì)、針對性不強(qiáng)等問題。由于我局所屬12個(gè)大隊(duì)（分局）擔(dān)負(fù)著城市規(guī)劃、市容環(huán)境、工商管理等多項(xiàng)執(zhí)法業(yè)務(wù)，各大隊(duì)分管業(yè)務(wù)不同、執(zhí)法種類不一，在對各單位年度政績的考核上，就如何提高考核工作的針對性和考評成績的準(zhǔn)確性，是我們在下一步考核工作中需要思考和解決的問題。
二是在考核的組織方法上，還有待于改進(jìn)。我局具有辦公地點(diǎn)分散、參考人員眾多、執(zhí)法任務(wù)較重等特點(diǎn)，如果組織方法不得力，就會影響到上級規(guī)定的考核時(shí)限。因此，就如何科學(xué)編組、因時(shí)施考，以縮短考核周期，是我們在考核的組織協(xié)調(diào)上重點(diǎn)研究的問題。
三是所屬各單位對《太原市國家公務(wù)員績效考核管理系統(tǒng)》軟件的操作能力較弱。參考人員眾多、施考內(nèi)容量大，致使成績統(tǒng)計(jì)工作較為繁瑣，其原因在于所屬各單位對《太原市國家公務(wù)員績效考核管理系統(tǒng)》軟件的操作還不太熟悉，加大了考核成績統(tǒng)計(jì)的難度，下一步我局將召集所屬單位有關(guān)人員，就正確操作使用《太原市國家公務(wù)員績效考核管理系統(tǒng)》軟件進(jìn)行一次集訓(xùn)，以便提高考核人員的組考能力。
四、幾點(diǎn)建議
1、建議市局考核部門對公務(wù)員考核工作中，有關(guān)組織準(zhǔn)備、考核程序、成績統(tǒng)計(jì)、成績評定等一系列工作，通過集訓(xùn)或書面指導(dǎo)的形式多向各單位考核組提供幫助。
2、《太原市國家公務(wù)員績效考核管理系統(tǒng)》軟件的一些功能，還不能更好地滿足實(shí)際應(yīng)用，其功能需要進(jìn)一步擴(kuò)展。
二00五年三月二日
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