公證律師管理科(法律援助工作科)2004年工作總結(jié)

    2004年,本科室根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)以及本局的工作部署，緊緊圍繞“創(chuàng)安”工作目標(biāo)，積極開(kāi)展了律師、公證管理和法律援助工作，取得了一定成效。
    一、律師公證管理方面
    (一)、認(rèn)真抓好律師事務(wù)所和公證處規(guī)范化建設(shè)，提升隊(duì)伍整體形象。
    年初，專門(mén)制定和下發(fā)了“2004年律師事務(wù)所目標(biāo)管理考核責(zé)任狀”和“2004年公證目標(biāo)管理考核狀”，并結(jié)合2004年律師教育整頓工作，對(duì)各律師事務(wù)所和律師存在的問(wèn)題進(jìn)行自查自糾和集中查處，建立和完善了內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)公開(kāi)透明機(jī)制，按要求將律師事務(wù)所服務(wù)內(nèi)容上墻公示，做到律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可公開(kāi)，律師基本情況公開(kāi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)規(guī)則公開(kāi)，職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律公開(kāi)，投訴渠道公開(kāi)，公示率達(dá)100%。在教育整頓活動(dòng)中，我們通過(guò)組織律師學(xué)習(xí)討論、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、組織測(cè)評(píng)考試、舉辦律師演講和征文比賽等多種形式，切實(shí)做到計(jì)劃、人員、內(nèi)容、時(shí)間和效果“五落實(shí)”，保證了我區(qū)律師教育整頓的順利進(jìn)行。公證方面，也按要求完善了公證業(yè)務(wù)上墻公示內(nèi)容，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化窗口單位規(guī)范化建設(shè)。
    （二）、加強(qiáng)律師事務(wù)所和公證處的誠(chéng)信建設(shè)，提高律師和公證的服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)信譽(yù)度。
    一是建立公證處及公證員誠(chéng)信檔案和完善了律師事務(wù)所和律師誠(chéng)信檔案，做到了建檔率100%。我局首家建立了律師事務(wù)所和律師誠(chéng)信檔案，把各個(gè)律師事務(wù)所基本情況、變更記錄、投訴處理結(jié)果以及每位律師的情況分門(mén)別類輸入電腦，為律師誠(chéng)信內(nèi)容上網(wǎng)公布做好準(zhǔn)備。
    二是加大投訴查處力度。對(duì)群眾投訴律師及公證員的問(wèn)題有專門(mén)的投訴處理登記表，有工作制度，建立了違紀(jì)違規(guī)查處機(jī)制。今年共查處對(duì)律師的投訴10件，對(duì)公證員的投訴1件，基本做到件件有記錄、件件有調(diào)查、件件有回復(fù)，因服務(wù)到位，查處及時(shí)，當(dāng)事人較滿意。
    （三）、圍繞中心積極主動(dòng)服務(wù)重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)
    為充分發(fā)揮政府顧問(wèn)團(tuán)(組)的作用,今年，組織政府法律顧問(wèn)團(tuán)成員主動(dòng)參與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待，積極服務(wù)于公車改革、機(jī)關(guān)評(píng)議，為全區(qū)村級(jí)集體股份合作制改革獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，各基層政府法律顧問(wèn)組也積極服務(wù)于當(dāng)?shù)卣�府拆遷安置，招商引資等工作，全力推進(jìn)我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。
    截止11月底，全區(qū)律師共代理案件758件，其中刑事案件86件，民事訴訟代理300件，經(jīng)濟(jì)訴訟代理247件，行政訴訟代理5件，非訴訟法律事務(wù)119件，解答法律咨詢2983人次，擔(dān)任法律顧問(wèn)307家，避免挽回經(jīng)濟(jì)損失6.69億元。公證處全年辦理公證5606件，其中國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)4092件，民內(nèi)692件，涉外805件，港澳臺(tái)17件，業(yè)務(wù)收費(fèi)39.8萬(wàn)。
    二、法律援助工作方面
    （一）、積極實(shí)施《條例》，法律援助規(guī)范化建設(shè)和文明服務(wù)齊頭并進(jìn)。
    2004年，我們?cè)谡J(rèn)真組織實(shí)施國(guó)務(wù)院《條例》的前提下，按照江蘇省法律援助機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展了規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)，一是狠抓硬件建設(shè)。在局領(lǐng)導(dǎo)的支持下，重新制作了法律援助中心的牌子和法律援助公示欄，并擺放在顯著位置。法律援助中心辦公用房增至四間，設(shè)有專門(mén)的接待室、檔案資料室等，使用面積達(dá)60平米以上。同時(shí)還添置了空調(diào)、電腦、打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、電話、傳真機(jī)、文件柜、辦公桌等，使中心的硬件達(dá)到了較高水平，為開(kāi)展法律援助工作創(chuàng)造了較好的條件。二是狠抓軟件建設(shè)。我們學(xué)習(xí)借鑒一些先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)和做法，同時(shí)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，建立健全了各項(xiàng)工作制度，上墻公布了法律援助的受理程序、工作紀(jì)律等，完善法律援助各類工作臺(tái)帳，制作和印發(fā)了100000張法律援助聯(lián)系卡；公開(kāi)五項(xiàng)承諾，為體弱多病且失去行動(dòng)能力的殘疾人、老年人開(kāi)辟綠色服務(wù)通道，利用律師參與政府信訪接待，為困難群眾現(xiàn)場(chǎng)提供咨詢、代書(shū)等法律援助服務(wù)。建立了每日值班接待制度，實(shí)行窗口文明用語(yǔ)，規(guī)范服務(wù)，做到來(lái)有迎聲，問(wèn)有答聲、走有送聲，通過(guò)一張笑臉、一杯茶、一張椅子、一席話，使來(lái)訪群眾感到舒心、放心，使他們抱著希望來(lái)，帶著滿意走。到目前為止，窗口服務(wù)群眾滿意率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)了零投訴。
    （二）、嚴(yán)格遵守法律援助規(guī)范和辦案程序，圓滿完成市局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
    一是確立目標(biāo)任務(wù)、完善實(shí)施措施
    年初，在總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，我們對(duì)如何圓滿完成2004年度法律援助為民辦實(shí)事項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行分析研究，完善了實(shí)施措施，加強(qiáng)了工作力度。一是認(rèn)真制定了2004年法律援助為民辦實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施方案，將法律援助目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，明確了責(zé)任人，通過(guò)簽訂法律援助目標(biāo)任務(wù)分解書(shū)，將具體的目標(biāo)和任務(wù)落實(shí)到各基層工作站，并納入年底目標(biāo)管理考核項(xiàng)目；二是繼續(xù)將法律援助作為今年司法行政工作的重點(diǎn)，建立了局領(lǐng)導(dǎo)法律援助的咨詢接待日制度，招聘專門(mén)人員負(fù)責(zé)法律援助的咨詢接待工作，推行六項(xiàng)便民服務(wù)措施；三是根據(jù)國(guó)務(wù)院《法律援助條例》的規(guī)定，修訂和調(diào)整了法律服務(wù)人員承辦法律援助工作的義務(wù)工作量及辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)了法律服務(wù)人員的積極性。
    二是積極開(kāi)展法律援助辦案質(zhì)量年活動(dòng)
    2004年法律援助繼續(xù)被市委、市政府列為為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一，為提高法律援助辦案質(zhì)量，圓滿完成目標(biāo)任務(wù)，我們從四個(gè)方面積極開(kāi)展法律援助辦案質(zhì)量年活動(dòng)：一是結(jié)合實(shí)際建立健全法律援助各項(xiàng)制度，如接待咨詢、受理、審批、案件登記等一系列制度；二是加強(qiáng)法律援助辦案流程監(jiān)督，從程序和實(shí)體上規(guī)范法律援助的申請(qǐng)、受理、指派、結(jié)案、歸檔等環(huán)節(jié)，提高工作效率，確保結(jié)案率；三是建立法律援助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，即辦理法律援助案件類別要以困難群眾的民事案件為主，辦理法律援助案件形式要以訴訟代理為主，辦理法律援助案件代理人要以律師、基層法律服務(wù)人員為主，其中民事案件占70%，訴訟代理案件占80%，律師、基層法律服務(wù)人員代理的案件占90%；四是加大法律援助質(zhì)量檢查。局專門(mén)組織人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的法律援助工作進(jìn)行了檢查、指導(dǎo)，從臺(tái)帳登記、報(bào)表統(tǒng)計(jì)、案卷歸檔、建立公示欄等方面進(jìn)一步規(guī)范基層法律援助工作，力爭(zhēng)達(dá)到“接待咨詢規(guī)范化，操作流程規(guī)范化，結(jié)案歸檔規(guī)范化”。各工作站也結(jié)合自身特點(diǎn)，加強(qiáng)了人員配備，并建立公示制度，將法律援助辦事程序公示上墻，內(nèi)容規(guī)范，極大方便了群眾。
    （三）、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極拓展法律援助工作領(lǐng)域
    按照年初的計(jì)劃目標(biāo)，我們圍繞擴(kuò)大法律保障覆蓋面努力開(kāi)展法律援助工作，加強(qiáng)法律援助橫向和縱向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為維護(hù)特殊群體權(quán)益，在原有的工會(huì)和老年人法律援助工作站的基礎(chǔ)上又建立了一家專門(mén)的法律援助工作站。
    如“六一”節(jié)前，經(jīng)過(guò)積極籌備，我局與區(qū)未成年保護(hù)委員會(huì)辦公室、區(qū)團(tuán)委共同組建的“無(wú)錫市濱湖區(qū)法律援助中心青少年工作站”正式成立，并成功舉行了授牌儀式。同時(shí)，柯蘭律師事務(wù)所、普信律師事務(wù)所還分別與產(chǎn)山社區(qū)和大丁村小學(xué)簽訂了法律援助服務(wù)協(xié)議。青少年法律援助工作站的成立為律師、基層法律服務(wù)工作者和青少年之間搭起了一個(gè)愛(ài)心援助服務(wù)平臺(tái)，也使我區(qū)的法律援助工作在區(qū)域上向社區(qū)和學(xué)校進(jìn)一步延伸。健全了以區(qū)法律援助中心為主導(dǎo)，以鎮(zhèn)、街道法律援助工作站為基礎(chǔ)，以社會(huì)法律援助組織為補(bǔ)充的三級(jí)法律援助網(wǎng)絡(luò)。形成了上下貫通、橫向聯(lián)動(dòng)的一體化法律援助工作格局。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1——11月，我區(qū)共受理各類法律援助案件109件，完成全年考核任務(wù)的109%，其中，刑事案件28件，民事案件81件，非訴訟12件，占11%，訴訟97件，占89%，結(jié)案88件，結(jié)案率80%。接待法律咨詢811件，完成全年任務(wù)的123%。組織義務(wù)法律咨詢宣傳活動(dòng)6次，征訂《法律援助條例宣傳掛圖》37套，法律援助得到了市局領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
    三、存在的問(wèn)題
    1、對(duì)律師事務(wù)所和公證處的監(jiān)管力度還需加強(qiáng)；
    2、基層法律援助工作發(fā)展不平衡。
    四、明年的工作思路
    1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《律師法》和國(guó)務(wù)院《法律援助條例》，加強(qiáng)我區(qū)律師事務(wù)所的專業(yè)化、規(guī)�；�建設(shè)，繼續(xù)完善律師公證和法律援助各項(xiàng)制度，加強(qiáng)律師公證和法律援助機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)江蘇省規(guī)范化法律援助中心。
    2、嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，加大律師公證法律服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，進(jìn)一步加強(qiáng)投訴處理工作，加強(qiáng)對(duì)律師、公證服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督，推進(jìn)我區(qū)律師、公證業(yè)務(wù)向改革改制的各個(gè)領(lǐng)域，向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)、向社會(huì)生活各方面拓展。充分發(fā)揮律師、公證在社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的功能作用。建立健全法律援助質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的法律援助。
    3、繼續(xù)強(qiáng)化律師、公證隊(duì)伍的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，推行律師、公證人員信譽(yù)等級(jí)制，完善公示制，增強(qiáng)律師、公證人員的誠(chéng)信意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量意識(shí)，全面提高其綜合素質(zhì)，推動(dòng)我區(qū)法律服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。
    

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