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鄉(xiāng)二00四年政法綜治工作總結(jié)
二00四年，我鄉(xiāng)政法綜治工作在上級的正確指導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，以維護(hù)穩(wěn)定為重點(diǎn)，積極開展“三創(chuàng)”活動，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，加強(qiáng)治安管理和法制宣傳教育工作，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的原則，適時(shí)開展處理涉法上訪問題和排查調(diào)處不穩(wěn)定因素與處理信訪突出問題和群體性事件的專項(xiàng)整治，積極調(diào)處民間糾紛，預(yù)防民間糾紛激化，突出重點(diǎn)，大力開展創(chuàng)建安全文明村鎮(zhèn)活動，為我鄉(xiāng)的三個(gè)文明建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
一、認(rèn)真開展社會治安綜合治理工作
（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)上級指示精神，領(lǐng)導(dǎo)重視，真抓實(shí)干。
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，真抓實(shí)干，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政法委3·2會議精神，我鄉(xiāng)于3月4日召開了黨委擴(kuò)大會議，鄉(xiāng)黨委書記曾躍龍、鄉(xiāng)長彭希勇對我鄉(xiāng)2004年政法綜治工作親自進(jìn)行了安排部署，明確各村、企事業(yè)單位的黨政一把手對社會治安負(fù)總責(zé)。
2、認(rèn)真制訂年度工作規(guī)劃。
按照上級要求，結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際情況，由鄉(xiāng)黨委書記曾躍龍同志牽頭，制訂了今年我鄉(xiāng)的政法綜治工作規(guī)劃，并按照規(guī)劃一一進(jìn)行了落實(shí)。
3、2月12日，召開了全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、定補(bǔ)干部、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人大會，會上與各村、鄉(xiāng)屬企事業(yè)單位簽訂了社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任狀，并指出對綜合治理工作措施不落實(shí)的單位與個(gè)人堅(jiān)決予以一票否決。
4、全年共召開專題研究政法、維穩(wěn)工作的黨委擴(kuò)大會議8次。召開綜治維穩(wěn)工作例會12次，治保調(diào)解主任會議11次。
（二）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，確保全鄉(xiāng)社會治安持續(xù)穩(wěn)定。
1、健全基層政法綜治組織。
根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際情況，調(diào)查了石井鄉(xiāng)綜治委成員，調(diào)整后的綜治委由鄉(xiāng)黨委書記曾躍龍同志擔(dān)任。全鄉(xiāng)十六個(gè)村都配備了抓社會治安的專職副支書或副主任，由各村村主任擔(dān)任了情報(bào)信息員，明確了各自的工作職責(zé)。
2、完善了群防群治網(wǎng)絡(luò)，并充分發(fā)揮了作用。
全鄉(xiāng)十六個(gè)村治保調(diào)解組織全部健全，各村都設(shè)有“三會兩隊(duì)”組織。
3、切實(shí)抓好“三口”管理。
全鄉(xiāng)共列管重點(diǎn)人口25人，其中兩勞釋放人員15人，緩刑6人，其余4人，建立了檔案，并以司法所為主加強(qiáng)對刑釋解教人員的安置幫教工作，安排專人幫教，全年無重新犯罪人員。對全鄉(xiāng)在企事業(yè)單位工作的152名暫住人口建立檔案管理。
（三）認(rèn)真抓好同“FLG”邪教組織的斗爭。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。鄉(xiāng)黨委成立了書記曾躍龍同志任組長的反邪教領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了工作方案；二是狠抓宣傳教育。今年在全鄉(xiāng)開展了以“崇尚科學(xué)、關(guān)愛家庭、珍惜生命、反對邪教”為主題的反邪教警示教育活動，全鄉(xiāng)共懸掛宣傳掛圖20幅，組織觀看《反對邪教幸福安康》教育片6場，組織鄉(xiāng)村干部參加《農(nóng)民日報(bào)》的答題活動。在石井中學(xué)對師生進(jìn)行了為期半天的集中警示教育。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，我鄉(xiāng)2004年沒有發(fā)生村民參與“FLG”的練習(xí)。
二、黨政一把手高度重視，及時(shí)處置突發(fā)性事件，確保全鄉(xiāng)政治穩(wěn)定
（一）積極開展各類專項(xiàng)整治行動。
1、認(rèn)真開展處理涉法上訪問題和排查調(diào)處不穩(wěn)定因素的專項(xiàng)活動。
今年從3月份起到9月份，我鄉(xiāng)開展了為期半年的處理涉法上訪問題和排查調(diào)處不穩(wěn)定因素專項(xiàng)治理活動。共排查熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題七個(gè)：一是三圭村肖喜初因反映村級財(cái)務(wù)而引發(fā)上訪的問題；二是譚家村肖家組土地因婁漣公路建設(shè)被征田導(dǎo)致村民無生活出路引發(fā)上訪的問題；三是回龍村彭金陽反映其上門女婿和外孫的責(zé)任田未落實(shí)引發(fā)的上訪問題；四是杉山鎮(zhèn)石龍村磚廠與石井鄉(xiāng)蛟龍村周姓墳山糾紛。五是三圭小學(xué)圖書管理員蔣雨良對法院判決不服和要求認(rèn)定為工傷引發(fā)的上訪問題；六是松江村彭桂英對法院判決不服引發(fā)的上訪問題；七是城北鞭炮廠等四家鞭炮廠為銷售引發(fā)的上訪問題。對上述7件事情，我鄉(xiāng)都能十分重視，書記、鄉(xiāng)長、政法書記親自過問，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，這幾件事情都得到了妥善的解決，鄉(xiāng)里不能解決的，也做好了群眾工作，并及時(shí)與區(qū)里的相關(guān)部門進(jìn)行銜接，使事情得到緩解。特別是肖家組的問題，為切實(shí)解決肖家組的問題，我鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)過慎重研究、書記、鄉(xiāng)長負(fù)總責(zé)，由人大主席梁養(yǎng)賢同志牽頭，政法書記、綜治辦、國土等部門共24人組成專門工作組，就肖家組有關(guān)問題進(jìn)行了深入細(xì)致、全面徹底的調(diào)查處理，做了很多工作，并克服很多困難，為肖家組解決了很多現(xiàn)實(shí)問題，使一直困擾我鄉(xiāng)的一個(gè)上訪老大難問題得到了解決。
⑴徹底查清肖家組村民檢舉提出的財(cái)務(wù)問題；
⑵千方百計(jì)解決桃梓沖移民基地的用水問題，在桃梓沖收費(fèi)站旁的空地打深水井，豐水季節(jié)水量可達(dá)到100噸/天；
⑶修建好桃梓沖移民基地天溝；
⑷免費(fèi)為桃梓沖移民戶補(bǔ)辦好基地手續(xù)；
⑸妥善安排好肖家組世居戶的建房戶的建房宅基地。
2、認(rèn)真開展關(guān)于處理信訪突出問題和群體性事件的集中活動。
針對當(dāng)前信訪工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，根據(jù)上級關(guān)于處理信訪突出問題及群體性事件會議精神，我鄉(xiāng)從9月份起，開展了處理信訪突出問題及群體性事件的集中整治。
根據(jù)我鄉(xiāng)的實(shí)際情況，我們進(jìn)行了認(rèn)真的研究部署，制訂了切實(shí)可行的工作方案，對9月13日區(qū)聯(lián)席會議交辦的6件事情進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的處理。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處反映湘潭國鹿公司存在欺詐行為引發(fā)的上訪問題；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級國土所上收后，收取農(nóng)民建房辦證費(fèi)而未及時(shí)辦理證照發(fā)放到村民手中等問題引發(fā)的上訪苗頭；三是石井鄉(xiāng)環(huán)江村與漣源市渡頭塘鄉(xiāng)橋溪村因環(huán)江壩左岸籌建電站引發(fā)的糾紛；四是城北鞭炮廠等4家鞭炮廠因銷售體制不順上訪問題；五是部分對越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)補(bǔ)充兵上訪問題；六是部分傷殘軍人反映上訪問題。對這6件事情我鄉(xiāng)都安排專人負(fù)責(zé)，現(xiàn)已基本調(diào)處到位或已做好穩(wěn)控工作。
（二）及時(shí)、穩(wěn)妥地處置突發(fā)性事件。
今年，我鄉(xiāng)共發(fā)生意外死亡事件8起，對這8起事件我鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)都能高度重視，及時(shí)處置，沒有因?yàn)檫@些事件的發(fā)生而引發(fā)群體性事件。如今年7月23日，我鄉(xiāng)石江村花水組村民劉新蓮因誤將鄰居彭玉英對丈夫的謾罵認(rèn)為是罵了她，自己提了一瓶農(nóng)藥到彭玉英家喝了，結(jié)果搶救無效死亡。事發(fā)后，雙方親屬都十分激動，極有可能發(fā)生大的群眾械斗，得知情況后，鄉(xiāng)黨委書記曾躍龍、鄉(xiāng)長彭希勇、政法書記曾如林帶領(lǐng)綜治辦、派出所、司法所立即趕到現(xiàn)場，分組進(jìn)行工作，在連續(xù)近20個(gè)小時(shí)的工作之后，直至次日凌晨四時(shí)左右，終于將該事平息，讓雙方達(dá)成一致協(xié)議。
三、以“三創(chuàng)”工作為重點(diǎn)，搞好“一中心五網(wǎng)絡(luò)”規(guī)范化建設(shè)，深入開展綜合治理，全面打造“平安石井”
我鄉(xiāng)16個(gè)行政村，現(xiàn)有11個(gè)村、2個(gè)單位被授予安全文明村、單位，成立了以鄉(xiāng)黨委書記曾躍龍同志任組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。今年，經(jīng)鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，我鄉(xiāng)確定回龍村作為今年“三創(chuàng)”活動的工作重點(diǎn)。
今年來全鄉(xiāng)十六個(gè)村的“一中心五網(wǎng)絡(luò)”的規(guī)范化建設(shè)工作全面鋪開，人員、組織、制度等都一一健全，并有效地開展工作，為我鄉(xiāng)的社會治安綜合治理工作的開展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
9月29日，全區(qū)社會治安綜合治理暨創(chuàng)建“平安婁星”工作會議后，我鄉(xiāng)于9月30日召開了黨委擴(kuò)大會議，在會上由分管政法的曾如林同志傳達(dá)了9·29會議精神，并進(jìn)行了認(rèn)真的研究，成立了由黨委書記曾躍龍同志任組長，鄉(xiāng)長彭希勇、政法書記曾如林同志任副組長的創(chuàng)建“平安石井”的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。針對我鄉(xiāng)的實(shí)際情況，明確了今年創(chuàng)建“平安石井”工作重點(diǎn)：一是制訂好工作方案�，F(xiàn)各項(xiàng)工作都在有條不紊地進(jìn)行；二是抓好宣傳發(fā)動。
四、搞好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的專項(xiàng)整治行動
近幾年來，我鄉(xiāng)黨委、政府充分認(rèn)識到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要性，從多方面重視和支持優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，加大了對破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的打擊力度，加強(qiáng)了工農(nóng)、企農(nóng)矛盾的調(diào)處力度。目前，我鄉(xiāng)招商引資工作形勢喜人，來我鄉(xiāng)投資辦企的人越來越多，但由于受利益的驅(qū)使，個(gè)別村民無理阻工、鬧事等擾亂經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的事件屢禁不止，嚴(yán)重影響了我鄉(xiāng)企業(yè)的正常生產(chǎn)，破壞了我鄉(xiāng)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，到了非整治不可的地步。
為嚴(yán)厲打擊擾亂經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違法行為，切實(shí)扭轉(zhuǎn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不良局面，根據(jù)區(qū)委“4·2”會議精神、“4·5”會議要求，由區(qū)政法委牽頭，政法委劉書記掛帥，組織公、檢、法、司等單位在我鄉(xiāng)開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為期一個(gè)半月的集中整治。
通過為期一個(gè)半月的集中整治，我鄉(xiāng)的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到了較好的改觀。對無理阻工、鬧事的肖秋紅等四人進(jìn)行了治安拘留。通過這些工作措施，狠剎了無理阻工、無理鬧事的不良風(fēng)氣。
五、深入開展嚴(yán)打整治斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，確保我鄉(xiāng)社會治安平穩(wěn)
今年全鄉(xiāng)共立刑事案件17起，破14起，抓獲犯罪嫌疑人名，刑拘16人，逮捕12人，勞教3人，查處治安案件13起，行政處罰20人，治安拘留19人。
1、嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動，保護(hù)人民群眾的全部財(cái)產(chǎn)安全。2004年7月9日上午10時(shí)47分，石井派出所接到群眾報(bào)案，稱有3個(gè)年輕人在外盜竊一輛東風(fēng)翻斗車，現(xiàn)停放在環(huán)江村的一塊空地，準(zhǔn)備進(jìn)行切割解體為廢鋼賣。接警后，指導(dǎo)員劉向德立即帶領(lǐng)民警與綜治辦工作人員趕赴現(xiàn)場，在環(huán)江村謝家組的一塊空地將一名犯罪嫌疑人控制，后經(jīng)守點(diǎn)，又抓獲另兩名犯罪嫌疑人。經(jīng)審查，該三名犯罪嫌疑人分別叫胡文兵、謝偉平、謝明，系婁星區(qū)黃泥塘辦事處東來村村民，三人對盜竊汽車的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱，胡立平等三人已被婁星區(qū)公安分局刑事拘留。
2、積極查處治安案件，調(diào)處各類糾紛，妥善化解矛盾。石井派出所全年共立各類治安案件14起，對20名違法人員分別給予警告、罰款、治安拘留等各種處罰。調(diào)處各類矛盾糾紛70起，將民事糾紛引起的矛盾消除在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)了社會穩(wěn)定。
3、加強(qiáng)社會治安管理，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。今年來，全鄉(xiāng)共治安拘留阻工鬧事人員9人。如今年9月24日，三圭村文河組村民王志雄因與其外甥顏永興所辦磨灰廠的矛盾，多次到氧化鋅廠阻工，不準(zhǔn)磨灰廠的搬遷。鄉(xiāng)政府與派出所通過調(diào)查取證，依法對王志雄、聶惠仁夫婦倆行政拘留15天，并通過此事教育了廣大村民。至今，氧化鋅廠再未發(fā)生類似情況，廠子運(yùn)行蒸蒸日上，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。
六、大力發(fā)揮司法職能，確保我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定
1、完善基層人民調(diào)解機(jī)制，扎實(shí)做好人民調(diào)解工作。今年九月組織全鄉(xiāng)16個(gè)村的調(diào)解主任進(jìn)行了為期兩天的法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在白云石、斗光、回龍三個(gè)平日矛盾較多的村設(shè)立了司法所駐村調(diào)解室，進(jìn)行現(xiàn)場辦案。
今年，石井司法所共調(diào)解各類糾紛20起，其中傷賠糾紛12起、合同糾紛2起、場地界至糾紛2起、婚姻糾紛1起、其它糾紛4起，另擔(dān)任非訴訟代理2起，成功防止民轉(zhuǎn)刑案件8起。
2、加大各個(gè)敏感期的糾紛排查。清明期間，司法所與綜治辦對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的墳山糾紛實(shí)行早排查、早處理的辦法，制定了糾紛排治工作預(yù)案，今年清明這一敏感時(shí)期在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)沒有發(fā)生一起群體性矛盾和家族事件。
3、加大法制宣傳力度，特別是青少年學(xué)生的法制宣傳教育。依照鄉(xiāng)黨委、政府創(chuàng)建“平安石井”的安排，針對目前社會未成年人犯罪早的上升，以司法、學(xué)區(qū)為主在全鄉(xiāng)中、小學(xué)進(jìn)行法制宣傳教育。同時(shí)為加大對青少年學(xué)生的法制教育，準(zhǔn)備在石井中學(xué)設(shè)立一個(gè)法律咨詢室，以供學(xué)生們學(xué)法、懂法。
4、落實(shí)幫教措施。
落實(shí)了一個(gè)由鄉(xiāng)、村、組三級組成的安置幫教網(wǎng)絡(luò)，對二十五位兩勞回歸人員實(shí)行專人對口幫教，以預(yù)防他們的重新犯罪。
今年，我鄉(xiāng)的政法綜治工作思路清晰，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，方法得當(dāng)，措施得力，成績顯著。但是，在看到成績的同時(shí)，我們將繼續(xù)保持清醒的頭腦，認(rèn)識到各種矛盾、隱患依然存在，各種經(jīng)濟(jì)利益的變化導(dǎo)致新的矛盾將會不斷產(chǎn)生，在今后的工作中，我們將會堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的綜治原則，緊緊握住穩(wěn)定這根繩不放，竭盡全力，再接再厲，確保我鄉(xiāng)的社會治安持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展。
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