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2003-2004年創(chuàng)建區(qū)法治先進(jìn)單位工作總結(jié)
2003-2004年
創(chuàng)建區(qū)法治先進(jìn)單位工作總結(jié)
我支隊(duì)在區(qū)環(huán)保局和市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、精通業(yè)務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)支隊(duì)的思想、作風(fēng)、業(yè)務(wù)建設(shè)。以創(chuàng)建法治先進(jìn)單位為抓手，結(jié)合區(qū)委、區(qū)府開展的“創(chuàng)建文明單位”和市環(huán)保系統(tǒng)開展的“規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)”及機(jī)關(guān)黨工委開展的“三優(yōu)三滿意”活動(dòng)，以創(chuàng)建法治先進(jìn)單位的要求來衡量本支隊(duì)的工作。經(jīng)過全體職工的共同努力，較出色地完成了上級(jí)部門及社會(huì)賦予的各項(xiàng)工作。
一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，營造學(xué)習(xí)氛圍，提高隊(duì)伍素質(zhì)
政治學(xué)習(xí)：開展文明行業(yè)創(chuàng)建工作，緊緊圍繞“執(zhí)法有聲威，服務(wù)求更佳，管理創(chuàng)一流”的要求，實(shí)行“三抓”教育，一是抓好黨風(fēng)廉政教育，二是抓好職工道德教育，三是抓好愛崗敬業(yè)教育。通過這些活動(dòng)，使大家提高認(rèn)識(shí)，改善作風(fēng)，使環(huán)保行業(yè)不斷在社會(huì)上樹立新的形象。加強(qiáng)對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，隊(duì)伍成員在學(xué)習(xí)討論中體會(huì)精髓，在工作行動(dòng)中貫徹指導(dǎo)思想。支隊(duì)在工作安排中確保學(xué)習(xí),每周五下午作為學(xué)習(xí)時(shí)間。學(xué)習(xí)形式采用組織集體學(xué)、交流討論、自學(xué)等形式。組織集體座談會(huì)議對(duì)十六屆四中全會(huì)文件進(jìn)行全文學(xué)習(xí)，參加全局思想教育會(huì)議聆聽與孔繁森同事過的同志講述孔繁森事跡。通過學(xué)習(xí)，班子工作思路更清，方法更明，號(hào)召力更強(qiáng)；支隊(duì)人員工作效率更高，責(zé)任感更重。從而使支隊(duì)工作程序更暢，隊(duì)伍步伐更齊，戰(zhàn)斗力更強(qiáng)，工作成果更大。
業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)：認(rèn)真組織學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，積極參加市總隊(duì)和市環(huán)保局組織的各項(xiàng)活動(dòng)和培訓(xùn)。2003年4月支隊(duì)全體人員參加ISO14000知識(shí)培訓(xùn)；2003年8月開展對(duì)《行政許可法》學(xué)習(xí)和討論，全體人員通過筆試考核；2003年10月舉辦《水污染防治法》培訓(xùn)；2003年9月、11月參加市總隊(duì)《排污收費(fèi)制度》培訓(xùn)；2004年3月支隊(duì)兩名成員參加市總隊(duì)上崗培訓(xùn)；2004年8月邀請(qǐng)市總隊(duì)熱線科領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行環(huán)境信訪知識(shí)講座；2004年12月支隊(duì)四名成員參加采水規(guī)范培訓(xùn)。隊(duì)伍內(nèi)部不斷加強(qiáng)相互學(xué)習(xí)，使每位同志在做好本職工作的同時(shí)，學(xué)習(xí)了解全局的工作，有利于隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)水平提高。現(xiàn)在這支隊(duì)伍，我們感到業(yè)務(wù)水平在不斷提高，工作能力在不斷提升，資源組合在不斷優(yōu)化，執(zhí)法技能在不斷豐富。
二、規(guī)范執(zhí)法行為，明確崗位責(zé)任，提高工作效率
每天支隊(duì)同志作好工作日志工作，扎扎實(shí)實(shí)完成自己的工作；每周支隊(duì)召開全體支隊(duì)會(huì)議和不定期召開支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，總結(jié)每周工作和布置下周工作；每月支隊(duì)對(duì)監(jiān)理情況和信訪工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)總結(jié)，及時(shí)把握工作重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)，準(zhǔn)確把握工作方向；按規(guī)章制度程序辦事，規(guī)范隊(duì)伍人員行為。
規(guī)范執(zhí)法行為和信訪處復(fù)程序,著重落實(shí)三個(gè)方面的規(guī)范：一是環(huán)境執(zhí)法基礎(chǔ)工作的規(guī)范，對(duì)于執(zhí)法使用的詢問筆錄，進(jìn)行編號(hào)管理，執(zhí)法人員負(fù)責(zé)各自使用的詢問筆錄，防止詢問筆錄等證據(jù)漏失；二是規(guī)范執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)的操作，包括立案、調(diào)查取證、形成處罰決定、告知以及送達(dá)、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行等環(huán)節(jié)的規(guī)范，做到該簽名的簽名，該拍照取證的拍照，每個(gè)環(huán)節(jié)做到有章可循，有據(jù)可依；三是信訪處復(fù)的規(guī)范，成立了信訪受理答復(fù)窗口，分別對(duì)市府、市局、區(qū)府批轉(zhuǎn)信訪件（包括查辦件、督辦件）、市及區(qū)“兩會(huì)”提案、區(qū)環(huán)保110信訪件、新聞媒體轉(zhuǎn)來信件等，明確了處復(fù)時(shí)間、處復(fù)要求及答復(fù)材料的格式。同時(shí)，遵循局領(lǐng)導(dǎo)的教導(dǎo)，在處理信訪中，做到舉一反三，不僅查群眾提到的問題，還要查企業(yè)存在的其他違法問題，把工作變被動(dòng)為主動(dòng)。
對(duì)日常監(jiān)理、信訪和排污收費(fèi)工作，支隊(duì)做到崗位落實(shí)，個(gè)人責(zé)任落實(shí)，職能分工明確。根據(jù)支隊(duì)人員少，突發(fā)性事件多，專項(xiàng)檢查頻率高的特點(diǎn)，支隊(duì)人員在各司其職的同時(shí)，做到相互協(xié)調(diào)配合。正是由于我們注重了機(jī)制建設(shè)，抓到了實(shí)處，起到明顯的效果。效果之一是建立了大協(xié)調(diào)機(jī)制，全面提高信訪處理能力；效果之二是建立支隊(duì)的崗位責(zé)任制，有效提高執(zhí)法處事能力；效果之三是建立依法行政運(yùn)作機(jī)制，有效提高支隊(duì)綜合能力。
求真務(wù)實(shí)抓重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新出實(shí)效。2003-2004年對(duì)污染源現(xiàn)場監(jiān)察中，共出動(dòng)1687批次，人員3568人次，監(jiān)察企事業(yè)單位6284戶次，對(duì)6628套（臺(tái)）環(huán)保設(shè)施進(jìn)行監(jiān)察。尤其在2003年預(yù)防“非典”和“禽流感”期間，支隊(duì)人員更是沖在一線，對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、餐飲單位、禽畜牧場加強(qiáng)執(zhí)法檢查。排污收費(fèi)嚴(yán)格按照收費(fèi)制度，公開透明，收費(fèi)制度、標(biāo)準(zhǔn)及每月金額上網(wǎng)公布，自2004年7月實(shí)施新的收費(fèi)制度以來，共開票250萬，回收率達(dá)到96.7%。對(duì)違法排污企業(yè)依法行政，兩年處罰單位數(shù)122戶，處罰金額總計(jì)200.28萬元，有效的打擊了不法排污行為，保障了周邊群眾的生活環(huán)境。
三、深化法治建設(shè)，改善服務(wù)態(tài)度，塑造法治形象
根據(jù)區(qū)委、區(qū)府開展“創(chuàng)建法制建設(shè)先進(jìn)區(qū)”的精神，結(jié)合“三優(yōu)三滿意”活動(dòng)的內(nèi)容，通過不斷學(xué)習(xí)、討論，使大家充分認(rèn)識(shí)開展規(guī)范服務(wù)和政務(wù)公開活動(dòng)是精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)深化的需要，也是塑造法治建設(shè)先進(jìn)形象保持長效管理的需要。充分利用機(jī)關(guān)黨委組織的各種學(xué)習(xí)交流會(huì)、報(bào)告會(huì)以及局、支隊(duì)組織的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，加強(qiáng)法律知識(shí)教育，加強(qiáng)法律意識(shí)教育，牢固樹立依法辦事觀念，牢固樹立法制觀念。
完善政務(wù)公開制度，加強(qiáng)環(huán)保宣傳力度。對(duì)支隊(duì)工作職能在區(qū)局政務(wù)網(wǎng)上公開，特別在信訪接待室對(duì)信訪條例法規(guī)等進(jìn)行上墻張貼，有效規(guī)范信訪行為，同時(shí)認(rèn)真做好新的排污收費(fèi)制度和法規(guī)的宣傳，在網(wǎng)上公開收費(fèi)程序、收費(fèi)制度，對(duì)企業(yè)收費(fèi)每月在網(wǎng)上公布，真正做到公開透明，按收費(fèi)程序做好排污收費(fèi)工作。執(zhí)法程序嚴(yán)格規(guī)范，詢問筆錄制作統(tǒng)一編號(hào)管理，處罰金額由局務(wù)會(huì)議討論。積極組織參加環(huán)保法律法規(guī)宣傳。在“六五環(huán)境日”期間，向社會(huì)發(fā)放大量環(huán)保常識(shí)手冊(cè)及環(huán)保法律法規(guī)簡明手冊(cè)，并通過現(xiàn)場設(shè)點(diǎn)向市民開展環(huán)保法律法規(guī)咨詢活動(dòng)，有效的宣傳了環(huán)保法律法規(guī)，提高市民的環(huán)保法治意識(shí)。支隊(duì)通過現(xiàn)場執(zhí)法，各種專項(xiàng)整治，通過“綠色護(hù)考”等行動(dòng)，向企事業(yè)單位進(jìn)行環(huán)保法律法規(guī)宣傳。2004年“綠色護(hù)考”期間，發(fā)放環(huán)保宣傳材料200多份，并召開建筑施工單位會(huì)議，對(duì)其進(jìn)行噪聲防治法律法規(guī)培訓(xùn)。2004年11月份，在局領(lǐng)導(dǎo)的親自帶隊(duì)下，進(jìn)行“餐飲一條街整治活動(dòng)”，在對(duì)防治設(shè)施檢查的同時(shí)，對(duì)業(yè)主詳細(xì)的講解了《上海市飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治管理辦法》，使其規(guī)范餐飲排污行為。
加強(qiáng)隊(duì)伍形象建設(shè)，改善服務(wù)態(tài)度。杜絕“吃、拿、卡、要、報(bào)”的不良現(xiàn)象，倡導(dǎo)廉潔、務(wù)實(shí)、高效的工作作風(fēng)，在每次的執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)問題我們及時(shí)對(duì)其進(jìn)行制止，對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)的企事業(yè)單位予以行政處罰，不留情面，例如在一次檢查中，企業(yè)負(fù)責(zé)人想通過金錢來避免對(duì)其企業(yè)違法行為的處罰，但我們的執(zhí)法人員堅(jiān)決拒收并依法行政，此事受到領(lǐng)導(dǎo)、同事的表揚(yáng)和稱贊。在處理各種信訪和接待來訪群眾時(shí)，我們發(fā)揚(yáng)“全心全意為人民服務(wù)”的作風(fēng)，以“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯清茶暖心、一腔熱情待人、一身正氣辦事、一句好話送行”的態(tài)度，努力處理好每一件群眾信訪。
維護(hù)群眾利益，實(shí)踐三個(gè)代表。“環(huán)保應(yīng)急分中心”工作一直是支隊(duì)同志努力實(shí)踐“三個(gè)代表”具體體現(xiàn)的組成部分。因?yàn)樗粌H是一個(gè)環(huán)保窗口，更是我們體察民情、了解工作質(zhì)量、人民滿意不滿意的晴雨表，因而支隊(duì)同志對(duì)每次環(huán)保110舉報(bào)都認(rèn)真及時(shí)處理，并做到“環(huán)保應(yīng)急分中心”投訴渠道24小時(shí)暢通，通過夜間值班小組及時(shí)處理各種環(huán)境污染投訴。對(duì)于發(fā)生的緊急事件，我們以最快的速度到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行處理，如2003年11月4日凌晨，一艘載有80多噸濃硫酸的船舶在我區(qū)金匯港船閘南250米處沉沒。接到“110”通知后，我區(qū)環(huán)保局立即啟動(dòng)事故處置應(yīng)急方案。局領(lǐng)導(dǎo)立刻帶領(lǐng)監(jiān)察支隊(duì)、監(jiān)測站同志第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，同時(shí)向市環(huán)保應(yīng)急中心匯報(bào)情況。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查分析，立即采取措施：一、立即打撈沉船，控制污染源；二、關(guān)閉金匯港入江水閘，避免污染擴(kuò)大；三、啟動(dòng)應(yīng)急措施，加堿中和；四、開關(guān)閘門引水排水，加快水體自凈能力；五、對(duì)沉船拖離路線跟蹤監(jiān)測，做好后續(xù)工作。由于處理及時(shí)、措施到位，沉船事故得到了妥善的處理，至11月5日凌晨3點(diǎn)，事故點(diǎn)水質(zhì)已全部恢復(fù)正常，群眾的飲水安全得到保障。2003-2004年共受理環(huán)保信訪2159件，處理率100%，辦結(jié)率達(dá)99%，在工作中維護(hù)廣大群眾的根本利益，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想。兩年來，群眾對(duì)環(huán)保滿意率有較大提高。
四、開展人文建設(shè)，鞏固凝聚工程，塑造文化氛圍
我們的隊(duì)伍不但是一只富有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，也是一個(gè)溫暖的大家庭。領(lǐng)導(dǎo)、同事們經(jīng)常利用工作之余進(jìn)行交流溝通，及時(shí)了解同事間存在的喜怒哀樂和思想癥結(jié)，并加以關(guān)懷幫助和討論開導(dǎo)，這樣既縮短了干群之間的距離，形成了良好的干群關(guān)系，同時(shí)使隊(duì)伍人員思想情緒穩(wěn)定，充分調(diào)動(dòng)了工作主動(dòng)性和積極性。隊(duì)伍處處體現(xiàn)以人為本的先進(jìn)理念，努力創(chuàng)造我為人人，人人為我的良好氛圍。2003年3月，我們的全體職工同赴海南參觀考察。2003年9月，職工進(jìn)行了一次全面的身體檢查。2004年11月全體職工赴江蘇沙家浜考察學(xué)習(xí)革命精神。組織各種形式的群眾性文體活動(dòng)，鼓勵(lì)隊(duì)伍人員積極參與，堅(jiān)持每天做早操，在工作之余同事也經(jīng)常踢足球、打籃球和乒乓球，增強(qiáng)了職工體質(zhì)，提高了工作質(zhì)量。
兩年來，我們支隊(duì)通過不斷的努力，為奉賢區(qū)環(huán)保事業(yè)作出了貢獻(xiàn)，我支隊(duì)也獲得“市環(huán)保先進(jìn)集體”在市環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)考核一等獎(jiǎng)，機(jī)關(guān)黨工委評(píng)為“三優(yōu)文明科室”等。面對(duì)成績榮耀的同時(shí)，我們深感到按照上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)的要求，按照人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求，按照“三個(gè)代表”指導(dǎo)思想的要求還存在著差距，因而我們應(yīng)不斷的提高隊(duì)伍的思想水平、理論水平、業(yè)務(wù)水平，堅(jiān)持政治文明、精神文明、物質(zhì)文明三個(gè)文明一起抓，大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)，用科學(xué)的理論武裝人，用正確的輿論引導(dǎo)人，用高尚的精神塑造人。我們決心在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，奮發(fā)有為，努力拼搏，開拓進(jìn)取，充分發(fā)揮隊(duì)伍每個(gè)監(jiān)察人員的力量，充分發(fā)揮隊(duì)伍環(huán)境監(jiān)察的作用，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，與時(shí)俱進(jìn)，為創(chuàng)造奉賢美好環(huán)境而奉獻(xiàn)智慧和力量。
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