上半年衛(wèi)生監(jiān)督工作總結(jié)
2005年度上半年衛(wèi)生監(jiān)督工作總結(jié)
上半年，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所在區(qū)衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，積極開展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)治理，在“食品放心工程”、“食品專項(xiàng)整頓”、“學(xué)校食堂衛(wèi)生管理”、“防治食物中毒”、“加強(qiáng)從業(yè)人員健康體檢”等方面做到領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力，規(guī)范執(zhí)法，從嚴(yán)管理，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、實(shí)施食品放心工程
我所成立了以王傳玲所長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)食品放心工程實(shí)施的組織、檢查和協(xié)調(diào)。為加強(qiáng)我區(qū)食品加工、批發(fā)、零售等流通環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)督管理，確保人民群眾用上安全、衛(wèi)生、放心的食品，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定了我區(qū)開展食品放心工程的詳細(xì)實(shí)施方案，重點(diǎn)強(qiáng)化衛(wèi)生許可證的發(fā)放條件，凡不符合衛(wèi)生要求，不具備食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的一律不予批準(zhǔn)發(fā)證。我們組織人員定期認(rèn)真審查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生和安全程度，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程符合衛(wèi)生要求，不生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章禁止和不允許生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目，為進(jìn)一步確保食品安全，我們加大了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，取締非法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)肅查處無衛(wèi)生許可證非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的業(yè)戶，1-3月份，共取締非法經(jīng)營(yíng)食品者近20戶。
二、開展從業(yè)人員健康體檢和衛(wèi)生許可審核發(fā)證
依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》及《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，從3月12號(hào)，在全區(qū)開展了食品從業(yè)人員及公共場(chǎng)所從業(yè)人員的健康體檢工作。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所組織衛(wèi)生監(jiān)督員，逐鄉(xiāng)逐戶、邊通知體檢邊查證。上半年下發(fā)體檢通知4500余戶次，督查從業(yè)人員健康體檢2308人，共中，體檢不合格人員31人，經(jīng)審查驗(yàn)收為399戶辦理衛(wèi)生許可證，辦理健康證1800個(gè)。
三、規(guī)范市場(chǎng)秩序，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度
（一）節(jié)日前后食品衛(wèi)生專項(xiàng)檢查
根據(jù)上級(jí)要求，1-3月份我們組織開展了餐飲業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)檢查、醬油醋生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)檢查和定型包裝食品專項(xiàng)檢查，共檢查餐飲業(yè)單位28戶，共中24戶取得有效衛(wèi)生許可證，檢查人業(yè)人員85人，78人取得有效健康證，存在的問題有：熟食間不能專用，缺少空調(diào)、紫外線殺菌燈；粗加工與烹調(diào)同在一室，餐具消毒設(shè)施不全，不能堅(jiān)持消毒，無保潔設(shè)施等。檢查醬油醋生產(chǎn)企業(yè)6家，其中紫莊萬鮮醬油廠、汴塘四里橋釀造廠生產(chǎn)環(huán)境臟、亂，未取得衛(wèi)生許可證違法生產(chǎn)加工醬油醋，生產(chǎn)用原料未按規(guī)定索證，區(qū)監(jiān)督所對(duì)其依法進(jìn)行取締并立案處罰。檢查16家商嘗超市和120家個(gè)體批發(fā)部的定型包裝食品，結(jié)果大型商嘗超市在食品采購(gòu)、索證、貯存及從業(yè)人員衛(wèi)生等方面較好。個(gè)體批發(fā)部則存在嚴(yán)重問題，大多數(shù)個(gè)體批發(fā)部從淮海食品城購(gòu)進(jìn)大批散裝食品后，又進(jìn)行小包裝，既無廠名、廠址，又無生產(chǎn)日期，保質(zhì)期，并且均未索取食品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告單。有一部分罐裝食品無標(biāo)識(shí)，標(biāo)簽或標(biāo)識(shí)不全，生產(chǎn)日期及保質(zhì)期模糊不清，甚至無生產(chǎn)日期、保質(zhì)期。個(gè)體批發(fā)部采購(gòu)的部分保健食品比較混亂，內(nèi)容上隨意擴(kuò)大宣傳保健效果。在食品貯存方面，商嘗超市均有單獨(dú)的食品冷庫，能夠做到隔墻離地，分類存放，擋鼠板、地爬子等衛(wèi)生設(shè)施齊全。個(gè)體批發(fā)部一般無單獨(dú)的食品冷庫，并將食品隨意堆放在地上，現(xiàn)場(chǎng)檢查300人健康證，持證率達(dá)到85%，主要是因臨時(shí)幫忙人員較多。在今后的工作中，要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體批發(fā)部的監(jiān)督管理。
（二）散裝食品衛(wèi)生專項(xiàng)檢查
4月18日-22日，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所依據(jù)《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》對(duì)全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)散裝食品的超市、商場(chǎng)進(jìn)行為期5天的執(zhí)法檢查，共檢查10家商嘗超市，衛(wèi)生許可證持率為100%，檢查從業(yè)人員321名，其中5人未持有效健康證上崗，檢查同時(shí)，對(duì)散裝食品進(jìn)行了隨機(jī)抽樣，共采集樣品24份，監(jiān)督銷毀超期食品20余公斤。對(duì)在采購(gòu)中不能按要求索證，衛(wèi)生設(shè)施不全及經(jīng)營(yíng)無任何標(biāo)識(shí)，標(biāo)鑒食品的單位提出限期整改意見。
（三）奶粉市場(chǎng)專項(xiàng)檢查
4月23日-5月25日，根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，出動(dòng)本所執(zhí)法人員及鎮(zhèn)防保站衛(wèi)生檢查人員共32人，對(duì)全區(qū)市售奶粉進(jìn)行了為期一個(gè)月余的衛(wèi)生專項(xiàng)檢查，此次檢查累計(jì)出動(dòng)人員367人次，檢查車輛54次，檢查23家大型食品超市，商場(chǎng)和578戶個(gè)體批發(fā)部、商店，查到可疑奶粉33種，銷毀無檢驗(yàn)合格證的可疑奶粉22.4公斤，抽樣樣品6份。
（四）冷飲、純凈水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位專項(xiàng)檢查
5月8日-15日，對(duì)全區(qū)冷飲、純凈水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了執(zhí)法檢查，本次共檢查29家單位，共中冷飲生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位20家，純凈水生產(chǎn)單位9家。20家冷飲生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，17家申請(qǐng)辦理了衛(wèi)生許可證，46名從業(yè)人員，持健康證42人，持證率90%，抽查142個(gè)冷飲品種，索證的僅有7種，標(biāo)識(shí)標(biāo)簽符合要求的有129種。9家純凈水生產(chǎn)單位均持有效衛(wèi)生許可證。衛(wèi)生制度健全，衛(wèi)生設(shè)施齊全，標(biāo)識(shí)、包裝符合要求。對(duì)存在的問題，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)下達(dá)整改意見，責(zé)令整改。
（五）裱花蛋糕衛(wèi)生專項(xiàng)檢查
6月1日至5日，檢查11家生產(chǎn)裱花蛋糕的單位，持有效衛(wèi)生許可證10家，無證經(jīng)營(yíng)者1家。11家單位均配備冷藏設(shè)備，并正常運(yùn)轉(zhuǎn)。11家單位中有4家超市的生產(chǎn)條件及個(gè)人衛(wèi)生狀況良好，7家個(gè)體加工點(diǎn)衛(wèi)生條件較差，已提出整改意見。此次現(xiàn)場(chǎng)檢查22名從業(yè)人員，持有效健康證者22名。11家單位使用的食品添加劑均未按要求索證。
（六）學(xué)校食堂衛(wèi)生專項(xiàng)檢查
為貫徹落實(shí)《省衛(wèi)生廳、教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全監(jiān)督管理，預(yù)防食物中毒的緊急通知》，我們組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)26所中小學(xué)校、大中專院校、幼兒園的食堂衛(wèi)生安全情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查指導(dǎo)。各學(xué)校食堂按要求都成立了由一把手負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作，建立了食物中毒及傳染病疫情報(bào)告制度，制定了學(xué)校突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案和食品衛(wèi)生安全責(zé)任追究制度，與校領(lǐng)導(dǎo)簽訂了學(xué)校食堂責(zé)任狀。檢查中，針對(duì)食品采購(gòu)、貯藏、加工、烹調(diào)、售賣、餐具消毒等環(huán)節(jié)存在的問題提出整改意見并限期整改。
為提高食堂從業(yè)人員食品衛(wèi)生知識(shí)水平，在檢查過程中，認(rèn)真向從業(yè)人員講解食品衛(wèi)生知識(shí)、發(fā)放培訓(xùn)資料，并下發(fā)試卷進(jìn)行考核。為了更加規(guī)范我區(qū)學(xué)校食堂管理工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂逐一建立了行業(yè)衛(wèi)生檔案。
（七）衛(wèi)生抽檢工作
1-6月份，對(duì)我區(qū)熟鹵肉制品，非發(fā)酵性豆制品、醬油、醋、糕點(diǎn)、酒類、冷飲制品、純凈水、生活飲用水進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，共抽檢樣品280份，合格260份，合格率92.8%，餐具檢測(cè)192份，合格160份，合格率83.3%。
（八）早點(diǎn)業(yè)專項(xiàng)整治：
為整頓本區(qū)早點(diǎn)業(yè)的衛(wèi)生，嚴(yán)防夏季腸道傳染病的發(fā)生流行，6月22日-25日監(jiān)督所對(duì)飲食業(yè)（早點(diǎn)）進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
本次檢查主要在城區(qū)開展，重點(diǎn)是早點(diǎn)業(yè)聚集區(qū)域、工商路、團(tuán)結(jié)路、前委路、洪西路、民和街、勞工街、夏橋新華街、夏橋市場(chǎng)等。
本次活動(dòng)共檢查36家早點(diǎn)部，從業(yè)人員77人。其中：羊肉湯館6家，油條攤6家，包子鋪24家。持證情況：6家持有衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員17人持有健康證。存在問題：1、大部分早點(diǎn)未辦理衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員未辦理健康證。2、衛(wèi)生設(shè)施不到位，無流水洗刷設(shè)施，無餐具消毒保潔設(shè)備，無防蠅防塵設(shè)備。3、加工場(chǎng)所臟、亂、差，從業(yè)人員未著整潔工作衣帽。
對(duì)此次檢查到的問題，制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，責(zé)令立即改正違法行為，立案查處一些兩證全無戶，制作《早點(diǎn)業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，統(tǒng)一發(fā)放，督促各從業(yè)人員限期整改。
四、餐飲業(yè)量化分級(jí)管理
根據(jù)衛(wèi)生部及市衛(wèi)生局有關(guān)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理實(shí)施意見和區(qū)衛(wèi)生局制定的《賈汪區(qū)餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理實(shí)施方案》，對(duì)我區(qū)10桌以上餐飲店及廠礦食堂共30家單位實(shí)施量化分級(jí)管理。4月29日召開了全區(qū)大、中飯店及企業(yè)食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作會(huì)議。在會(huì)上，學(xué)習(xí)了《量化分級(jí)管理實(shí)施方案》和評(píng)審程序，對(duì)參會(huì)人員進(jìn)行了評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，發(fā)放了等級(jí)評(píng)審申請(qǐng)表。我所將根據(jù)衛(wèi)生許可和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督審查結(jié)果，對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)性分級(jí)和餐飲業(yè)衛(wèi)生信譽(yù)度分級(jí)，整個(gè)工作分人員培訓(xùn)、宣傳發(fā)動(dòng)、等級(jí)申報(bào)、審查驗(yàn)收、等級(jí)評(píng)估五個(gè)階段，評(píng)估結(jié)束后，將結(jié)果向社會(huì)公布。對(duì)評(píng)出A、B、C級(jí)的單位發(fā)放衛(wèi)生信譽(yù)銅牌，評(píng)為D級(jí)的單位，不予辦理衛(wèi)生許可證并給予相應(yīng)處理，目前，已申報(bào)等級(jí)的餐飲單位有15家，衛(wèi)生監(jiān)督所已于6月20日前完成了這15家的單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)。6月21日組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審人員對(duì)已申報(bào)單位進(jìn)行等級(jí)評(píng)審的第一個(gè)階段，衛(wèi)生許可審查量化評(píng)分。至6月24日已審查華麗賓館、星光賓館、漢宮大酒店、惠豐園酒店、東方紅酒店，仙人酒家，以上6家餐店，無一家達(dá)到評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)未主動(dòng)申報(bào)的中華飯店，鑫悅大酒店進(jìn)行了執(zhí)法檢查，存在的主要問題是人員健康體檢不到位，布局不合理，生熟食品混放，存在交叉污染，或是無餐具消毒設(shè)施，或是無有效的三防設(shè)施，蠅密度過高，或是離污染源太近，或貯存、使用超期食品，針對(duì)這些問題，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所依據(jù)《食品衛(wèi)生法》及《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》給予立案處罰，并下達(dá)整改意見，限期整改。
五、加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督，預(yù)防食物中毒
氣溫漸升，預(yù)防食物中毒成為當(dāng)前工作的重點(diǎn)，為此，我所制定并下發(fā)了食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，成立了食物中毒應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理小組。4月12日下午，我所召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站長(zhǎng)工作例會(huì)，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，預(yù)防食物中毒的緊急通知》全面布置以預(yù)防食物中毒為重點(diǎn)的各項(xiàng)食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，要求對(duì)轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市嘗餐飲店、批發(fā)部、冷凍食品生產(chǎn)、批發(fā)零售點(diǎn)、熟鹵肉加工銷售點(diǎn)進(jìn)行巡回監(jiān)督檢查；對(duì)環(huán)境衛(wèi)生不合格、不按要求索證、食品貯存不當(dāng)、餐具不消毒、無防蠅、防塵設(shè)施的責(zé)令改正；對(duì)查到的腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品和超期食品責(zé)令其現(xiàn)場(chǎng)銷毀。
為了做好食物中毒突發(fā)事件的預(yù)警與監(jiān)測(cè)，我們?cè)谌珔^(qū)實(shí)行聚餐報(bào)告制度，城區(qū)選派3名監(jiān)督員重點(diǎn)對(duì)“五一”期間承辦宴席的餐飲店進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下凡聚餐人數(shù)超過50人以上時(shí)由防保站派員到現(xiàn)場(chǎng)參與監(jiān)督菜肴的制作。
六、開展食品安全宣傳周活動(dòng)
在5月22日至5月26日，食品安全宣傳周期間，制作內(nèi)容豐富的食品衛(wèi)生宣傳板10塊，張貼宣傳標(biāo)語10條，制作宣傳橫幅1條，印發(fā)宣傳材料10000份，出動(dòng)宣傳人員16人次，曝光超期變質(zhì)食品約百余斤。
七、高考衛(wèi)生監(jiān)督
今年，我區(qū)設(shè)立高考考點(diǎn)2個(gè)，食宿點(diǎn)3個(gè)，為保障高考期間考生食宿安全，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所制訂了詳細(xì)的監(jiān)督預(yù)案，鑒定了包干責(zé)任書。每個(gè)考點(diǎn)、食宿點(diǎn)委派3-2名衛(wèi)生監(jiān)督員，針對(duì)接待考生單位的食品采購(gòu)、加工制作、環(huán)境衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生和消毒措施的落實(shí)進(jìn)行全程衛(wèi)生監(jiān)督，6月3日-6日由所長(zhǎng)帶隊(duì)，對(duì)承擔(dān)接待考生的單位進(jìn)行考前的全面衛(wèi)生監(jiān)督檢查，對(duì)學(xué)校周邊小賣部進(jìn)行整頓，對(duì)加工場(chǎng)所、原料貯存場(chǎng)所、餐廳防蠅、防塵設(shè)施逐項(xiàng)落實(shí)，做到所購(gòu)進(jìn)的原料必須索取檢驗(yàn)報(bào)告或合格證明，調(diào)味品必須索取同批次檢驗(yàn)報(bào)告或合格證，采購(gòu)肉類必須有獸醫(yī)部門的檢驗(yàn)證明。每日均按菜單嚴(yán)格審查高考菜譜，對(duì)存在的不安全因素立即予以更改。
八、公共場(chǎng)所衛(wèi)生
上半年對(duì)公共場(chǎng)所從業(yè)人員及集中式供水單位、供管水人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)293人，健康體檢293人，審核發(fā)放衛(wèi)生許可證59戶。5月份，對(duì)本區(qū)公共場(chǎng)所基礎(chǔ)情況進(jìn)行摸底調(diào)查，建立場(chǎng)所衛(wèi)生檔案104家。
九、職業(yè)衛(wèi)生工作
根據(jù)徐衛(wèi)法監(jiān)[2004]10號(hào)文件還將關(guān)于進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查的通知要求，4月中旬開始對(duì)全區(qū)32家粉塵危害行業(yè)——水泥廠進(jìn)行監(jiān)督檢查。針對(duì)檢查中存在的問題，下發(fā)了監(jiān)督意見書，限期整改。并為這些企業(yè)建立了職業(yè)衛(wèi)生管理檔案，督促其完成《職業(yè)病危害申報(bào)》工作，為下一步管理及職業(yè)危害檢測(cè)打下基矗
十、放射衛(wèi)生
對(duì)全區(qū)12家放射單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立了放射衛(wèi)生檔案，組織放射人員健康體檢，全區(qū)共體檢21人，體檢率60%。針對(duì)監(jiān)督檢查中放射場(chǎng)所存在的問題，提出了整改意見。配合公安部分對(duì)全區(qū)有放射源的廠礦企業(yè)進(jìn)行摸底、登記，確保放射源的安全。
十一、醫(yī)療市場(chǎng)專項(xiàng)整治
根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一布署，6月14日至6月18日，區(qū)衛(wèi)生局抽調(diào)10名執(zhí)法人員，分成2個(gè)檢查組，由局副局長(zhǎng)、區(qū)監(jiān)督所所長(zhǎng)親自帶隊(duì)，對(duì)全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了為期5天的拉網(wǎng)式檢查。此次活動(dòng)，共檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)114家，藥店28家，查處違法違規(guī)案件80起，其中，中藥店坐堂行醫(yī)3起，違法出售生物制品2起、違法違規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)75起。以上違法行為，均給予立案處罰。
十二、下半年工作打算
根據(jù)2004年度衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃和徐州市食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作方案，在上半年衛(wèi)生監(jiān)督工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大工作力度，本著對(duì)人民健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力治本的原則，針對(duì)我區(qū)公共衛(wèi)生存在的薄弱環(huán)節(jié)及危害嚴(yán)重的突出問題，深入開展各項(xiàng)衛(wèi)生專項(xiàng)整治。主要工作安排如下：
（一）食品添加劑和非食品原料專項(xiàng)整治
堅(jiān)持杜絕在食品生產(chǎn)加工中使用非食品用原料，對(duì)超范圍、超劑量使用食品添加劑的重點(diǎn)食品加工企業(yè)，責(zé)令停業(yè)整頓，對(duì)嚴(yán)重違法行為堅(jiān)決查處。
（二）重點(diǎn)食品專項(xiàng)整治
對(duì)奶粉、調(diào)味品、酒類、飲料、熟囟制品、糕點(diǎn)（餅干）、豆制品衛(wèi)生許可證持證單位，嚴(yán)格按照衛(wèi)生許可發(fā)放管理辦法和相關(guān)規(guī)范要求，開展全面的清理整頓工作，堅(jiān)決清理收回不符合發(fā)證條件的食品衛(wèi)生許可證。
（三）開展餐飲、飯店衛(wèi)生專項(xiàng)整治
針對(duì)我區(qū)大、小餐飲店存在的衛(wèi)生問題，開展拉網(wǎng)式檢查，對(duì)不體檢、不辦證、衛(wèi)生條件差、經(jīng)營(yíng)過程不符合要求的飯店限期整頓，整頓后仍達(dá)不到要求的，予以取締。對(duì)不再符合發(fā)證條件的餐飲單位，依法吊銷衛(wèi)生許可證。
（四）餐飲業(yè)量化分級(jí)管理工作
繼續(xù)推動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，嚴(yán)格對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生監(jiān)管和衛(wèi)生許可證發(fā)放。在上半年試點(diǎn)單位的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍，年底前，對(duì)全區(qū)90%以上餐飲單位按量化分級(jí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施一次衛(wèi)生等級(jí)審查。
（五）加強(qiáng)從業(yè)人員健康體檢
繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員健康體檢的監(jiān)督檢查。防止傳染病的傳播，凡未體檢上崗者，責(zé)令改正，并依據(jù)《食品衛(wèi)生法》給予重處。
（六）節(jié)日及重大活動(dòng)的衛(wèi)生保障工作
開展重大節(jié)日和重要活動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，對(duì)中秋、國(guó)慶兩大節(jié)日期間的食品衛(wèi)生安全進(jìn)行監(jiān)控，嚴(yán)防食物中毒發(fā)生。完成區(qū)政府臨時(shí)交辦的重大活動(dòng)的衛(wèi)生保障工作及上級(jí)衛(wèi)生部門下達(dá)的應(yīng)急專項(xiàng)檢查任務(wù)。
（七）衛(wèi)生行政許可工作
貫徹《中華人民共和國(guó)行政許可法》規(guī)范行政許可行為，制定行政許可管理制度和工作人員責(zé)任制，公開行政許可程序、內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依法行使許可職責(zé)，保障有效實(shí)施行政管理。
（八）學(xué)校衛(wèi)生工作
進(jìn)一步做好學(xué)校食堂整改及量化分級(jí)管理工作，收集轄區(qū)中小學(xué)生年度健康體檢資料，開展學(xué)校教學(xué)及生活環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，做好常見病及傳染病的統(tǒng)計(jì)上報(bào)，提出防治措施。
（九）職業(yè)衛(wèi)生工作
完成中毒危害行業(yè)的專項(xiàng)檢查，對(duì)各生產(chǎn)企業(yè)接毒、接塵人員進(jìn)行一次健康體檢，對(duì)有害作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行一次衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，舉辦一期全區(qū)農(nóng)藥中毒培訓(xùn)班。
（十）公共場(chǎng)所衛(wèi)生工作
開展全區(qū)旅店、招待所、商嘗書店、游泳池、茶座、舞廳、浴室、理發(fā)店、美容店、集中供水單位專項(xiàng)檢查。對(duì)公共用具消毒效果進(jìn)行一次衛(wèi)生學(xué)調(diào)查。對(duì)全區(qū)生活飲用水、供水點(diǎn)每月一次采樣檢測(cè)。
十三、存在的問題
1、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：
（1）個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)戶衛(wèi)生意識(shí)、法律意識(shí)淡薄，衛(wèi)生設(shè)施配置不愿投入，一戶從業(yè)，多人參與，體檢不到位，部分從業(yè)人員以下崗等種種借口拖延，抵觸健康檢查工作，有的甚至污辱漫罵政府及執(zhí)法人員。
（2）食品生產(chǎn)企業(yè)因經(jīng)濟(jì)不景氣、廠房破舊、硬件衛(wèi)生設(shè)施較差，很難做到按衛(wèi)生規(guī)范要求生產(chǎn)。
（3）市場(chǎng)許多副食品經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶，經(jīng)營(yíng)“三無”、超期、劣質(zhì)與變質(zhì)食品�！叭裏o”食品有的來自山東，有的來自徐州淮海食品城。這個(gè)問題應(yīng)從源頭控制。否則很難管理。
（4）多數(shù)集貿(mào)市場(chǎng)的生肉攤販從業(yè)人員不體檢、無衛(wèi)生許可證、無健康證，這些人員難管理，監(jiān)督執(zhí)法中，最易發(fā)生沖突，有的競(jìng)拿刀威脅執(zhí)法人員，扣留執(zhí)法人員執(zhí)法證件。
2、衛(wèi)生監(jiān)督狀況
（1）人員少：衛(wèi)生監(jiān)督所僅有編制12人，人力配比與社會(huì)對(duì)公共衛(wèi)生管理工作的要求相差甚遠(yuǎn)，我區(qū)食品從業(yè)人員10000余人，從業(yè)戶約2000戶，工作面廣量大，一項(xiàng)工作還沒完成，另一項(xiàng)工作又壓下來。往往顧此失彼。
（2）缺乏交通工具和現(xiàn)場(chǎng)取證器材：監(jiān)督執(zhí)法，近的騎自行，下鄉(xiāng)乘公共汽車，嚴(yán)重影響工作效率和監(jiān)督頻次。由于缺乏取證器材，一些違法證據(jù)無法固定，給實(shí)施行政處罰帶來困難。
（3）辦公條件差：辦公用房坐西面東，冬冷夏熱，4—5人擠在一房間子里辦公，加上資料柜，擁擠不堪。唯一的一臺(tái)工作電腦，因室內(nèi)無有效的恒溫設(shè)施，經(jīng)常出故障。
十四、一點(diǎn)思考
1、個(gè)體戶擠垮了生產(chǎn)企業(yè)：
在工作中我們了解到許多個(gè)體生產(chǎn)者唯利是圖，一是采購(gòu)原料不走正規(guī)渠道，本薄利大；二是制假、售假，如某醬油廠生產(chǎn)的醬油、醋均是用化學(xué)原料加水兌制而成，醬油批發(fā)價(jià)僅0.08元/包，零售價(jià)0.2元/包。因價(jià)格低廉，銷量很大，相反，賈汪醬菜廠按生產(chǎn)工藝發(fā)酵生產(chǎn)的醬油、醋銷量不景氣。對(duì)外打不開市場(chǎng)，本地老百姓又嫌貴。再如冷食三廠生產(chǎn)的冰糕，從配料、進(jìn)料、罐裝、成型、包裝均為自動(dòng)化生產(chǎn)線。原料采購(gòu)、人員體健，衛(wèi)生狀況是個(gè)體冷飲廠不能比的，但由于成本高，銷量競(jìng)爭(zhēng)不過個(gè)體戶。據(jù)聽說，江莊與山東交界處有一家私人冰糕廠年收入達(dá)40萬。
2、守法的不如違法的：
一些來申請(qǐng)辦許可證的個(gè)體戶常常報(bào)怨：我們主動(dòng)來的你們這規(guī)范，那標(biāo)準(zhǔn)的，太嚴(yán)格了，那些偷干的、黑窩點(diǎn)倒什么衛(wèi)生條件都沒有，自由自在，誰也管不著他們。
以上現(xiàn)象提示我們：一是應(yīng)把工作的重點(diǎn)放在打擊非法經(jīng)營(yíng)，查處隱蔽的經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)，使之無立足之地。從而保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，使經(jīng)濟(jì)秩序逐步走上規(guī)范;二是要加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，變突擊檢查，為長(zhǎng)效管理。使不法經(jīng)營(yíng)者無可乘之機(jī)。
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