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糧食局二00四年工作總結(jié)
XX縣糧食局關(guān)于
二00四年工作總結(jié)的報告
縣政府：
今年，在縣委、縣政府和市糧食局的正確領(lǐng)導下，我們堅持以十六屆三中、四中全會精神為動力，不斷強化管理，轉(zhuǎn)換機制，進一步深化糧食流通體制改革，各項工作有了較好的發(fā)展，現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)匯報如下：
一、2004年工作回顧
（一）加強對所屬企業(yè)的監(jiān)管，購銷工作取得了較好成績。
首先對2003年的工作進行了全面考核兌現(xiàn)，三月份我們組織人員分兩路對各企業(yè)進行了全面考核，分別對各企業(yè)基礎(chǔ)管理、財會、經(jīng)營業(yè)務(wù)和倉儲基建等工作按照考核辦法逐條進行了考核，根據(jù)工作目標責任書進行了獎罰兌現(xiàn)。
其次在四月份我們召開了全縣糧食工作會議，對2004年的糧食工作進行了安排部署。重新修訂印發(fā)了《府谷縣糧食局對各所屬企業(yè)工作考核辦法》，并與各企業(yè)負責人簽訂了工作目標責任書，落實了任務(wù)，明確了責任。
第三，狠抓各項任務(wù)目標的落實工作。今年，我們進一步加大了對各企業(yè)工作的檢查力度。通過檢查，各企業(yè)均能認真落實年初會議確定的各項目標任務(wù)，積極開展經(jīng)營活動。1—11月份，全縣糧食系統(tǒng)總購進糧食27586噸，同比增長60%，總銷售糧食29066噸，同比增長57%，實現(xiàn)銷售收入3864萬元，同比增長191%。各企業(yè)能夠抓住今年糧食價格大幅度上漲的機遇，組織人力深入農(nóng)村走村串戶大量收購，同時本著勤進快銷、薄利多銷的原則即收即出，取得了較好成效。
第四、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年在上級部門無資金扶持的情況下，我們壓縮其它開支，拿出資金近30萬元，對基層7個糧站的辦公室實施進行了維修改造，站容站貌有所改觀。投資近5萬元更換了局機關(guān)辦公設(shè)備，配備了電腦，初步實現(xiàn)了辦公自動化。
（二）糧食流通體制改革得到進一步深化。
今年是糧食流通體制改革的關(guān)鍵性一年，國務(wù)院于5月31日至6月1日召開了全國糧食流通體制改革工作會議，印發(fā)了《關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的意見》，同時頒布了《糧食流通管理條例》。市政府于8月16日至17日召開了全市糧食流通體制改革工作會議，印發(fā)了《榆林市人民政府關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的實施意見》及相關(guān)9個配套文件。為了認真貫徹落實中省市糧改會議精神，我們主要做了以下幾方面工作：
1、及時傳達了會議精神。市糧改會議之后，我們首先召開了局機關(guān)全體會議，組織全體干部職工認真學習了王市長、苗市長的重要講話、糧改實施意見及配套文件。其次，組織各所屬企業(yè)的負責人召開會議，傳達了會議精神，并將糧改的主要精神分別印發(fā)到各糧食企業(yè)，便于他們學習。第三，向縣政府匯報了我縣貫徹落實全市糧改會議精神的意見，成立了由縣長任組長的全縣糧食流通體制改革領(lǐng)導小組。
2、廣泛進行調(diào)研活動。9月上旬，我們會同審計、財政、農(nóng)發(fā)行等部門，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，分兩路深入到各企業(yè)開展調(diào)研活動。一是對全縣糧食系統(tǒng)的老糧進行了摸底和核實工作，截止2004年8月31日，全縣糧食系統(tǒng)共有老庫存糧食167萬斤。二是對基層各企業(yè)的實際困難和問題進行了調(diào)查了解，并就此次如何貫徹糧改精神進行了深入討論，廣泛征求了職工群眾的意見和建議，為我縣糧改方案的制定提供了很有價值的參考意見。
3、宣傳糧改政策。為了深入學習宣傳深化糧食流通體制政策、法規(guī)，便于全縣人民以及廣大糧食企業(yè)職工了解和掌握糧食流通體制改革政策和《糧食流通管理條例》，我們一是制定了《糧改工作紀律》，切實加強對糧改工作的領(lǐng)導。二是通過在人民路橫掛標語11條、散發(fā)《糧食流通管理條例》宣傳單15000余份、創(chuàng)辦《府谷糧改》等多種形式，全面深入宣傳糧改有關(guān)政策、法規(guī)。三是深入到基層各企業(yè)對糧改精神和《糧食流通管理條例》進行宣傳，并就有關(guān)政策作了進一步的宣傳和講解。通過這一系列的學習宣傳活動，使我縣廣大糧食干部職工對糧改政策有了較為明確的認識，統(tǒng)一了思想，增強了他們自覺參與糧改的主動性和積極性。
4、國有糧食企業(yè)的改制工作全面鋪開。首先，我們按照市、縣關(guān)于進一步深化國有企業(yè)改革的政策，將附營企業(yè)納入全縣國有企業(yè)改革的范圍，第一糧油食品批發(fā)供銷公司、糧油食品綜合貿(mào)易公司、綜合飼料公司列入今年全縣三批企業(yè)改革的計劃。目前第一糧油食品批發(fā)供銷公司改制方案已經(jīng)全體職工大會討論通過，待縣國有企業(yè)改制領(lǐng)導小組審查通過后組織實施。其次，按照縣政府的統(tǒng)一安排部署，配合有關(guān)部門，對全縣19戶國有糧食購銷企業(yè)進行財務(wù)掛帳審計、職工身份、工齡認定、清產(chǎn)核資等改制前詮ぷ鰨?殼埃?莆窆藝噬蠹坪頹宀?俗使ぷ饕呀崾?８?認亟?徊繳罨?甘沉魍ㄌ逯聘母鍤凳┮餳?透?認厴罨??辛甘徹合?笠蹈母鋦鬧乒ぷ鞣槳敢丫?啻翁致坌薷模?緯閃頌致鄹澹??亓父牧斕夾∽檣蟛橥ü?螅?倏??厴罨?父墓ぷ骰嵋欏?BR>5、縣級儲備糧正組織調(diào)運。市上下達我縣500萬斤縣級儲備糧已經(jīng)縣政府常務(wù)會議通過，經(jīng)我局研究，這500萬斤和原縣級儲備的200萬斤由中心糧站一家承儲，現(xiàn)資金已到位，11月23日，我們和承儲企業(yè)到產(chǎn)糧區(qū)了解糧食價格，研究調(diào)糧事宜，12月3日已正式派人到河南省夏邑縣組織調(diào)運。
（三）圓滿完成了救災糧等政策性糧油的供應(yīng)任務(wù)。
一是退耕還林（草）的糧食供應(yīng)工作。為了確保這項工作順利實施，全系統(tǒng)上下積極組織供應(yīng)，從糧食的數(shù)量和質(zhì)量抓起，嚴格兌現(xiàn)程序，嚴格質(zhì)量管理，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，全縣17430噸的退耕還林（草）糧食已全部供應(yīng)出庫，沒有發(fā)生因質(zhì)量等問題引起的群眾性上訪事件。
二是積極配合民政部門開展救災工作。今年，市政府下達我縣救災糧共37萬斤，我們及時組織供應(yīng)，并積極轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，做到了隨到隨供，現(xiàn)已全部供應(yīng)出庫。
三是組織開展了軍糧供應(yīng)工作。今年，我們在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，積極組織供應(yīng)，目前已出庫18000斤。
（四）安全生產(chǎn)工作得到進一步加強。
1、加強安全教育，強化責任意識。為了切實加強防火、防汛及安全儲糧工作，確保庫存糧油安全儲存，保障職工生命及國家財產(chǎn)安全，首先，加強安全教育，組織廣大干部職工深入學習安全生產(chǎn)的各項法律法規(guī)，通報各地安全事故，使廣大干部職工牢固樹立隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山的安全意識。其次，建立健全了安全生產(chǎn)組織機構(gòu)和安全工作制度，各企業(yè)都建立了由一把手負總責的防汛、防火及安全儲糧工作領(lǐng)導小組，同時層層落實，扛死責任，建立安全事故責任追究制度。第三，加大了安全生產(chǎn)檢查力度。我們定期不定期對各企業(yè)的安全生產(chǎn)進行檢查，對工作中的不安全因素和隱患及時予以排除，對安全工作中存在的問題予以糾正，全年沒有發(fā)生安全事故。
2、加強倉儲工作，確保了庫存糧油安全儲存。今年全系統(tǒng)平均庫存糧油2724噸，由于倉容條件較差，不安全因素增加，為了確保庫存糧油安全儲存，我們一是加強領(lǐng)導，倉儲工作由一把手負總責，分管領(lǐng)導具體抓，實行倉儲人員崗位責任制。二是加強宣傳教育，堅決貫徹“以防為主，綜合防治”的保糧方針，認真貫徹《倉儲技術(shù)規(guī)范》，實行規(guī)范化管理，做到“三天一小查，七天一大查，刮風下雨隨時查”，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，全年共組織“四無”普查三次，全部實現(xiàn)了“四無”。
3、加強社會治安綜合治理工作。積極開展安全文明小區(qū)的創(chuàng)建活動，建立了組織，健全了各項規(guī)章制度和崗位職責，把社會治安綜合治理工作納入規(guī)范化管理軌道。
（五）加強黨的建設(shè)，認真開展“五型”機關(guān)的創(chuàng)建活動，不斷改進機關(guān)作風。
1、認真開展了“五型”機關(guān)創(chuàng)建活動，加強了職工隊伍建設(shè)。今年，我們根據(jù)縣“五型”辦《2004年全縣創(chuàng)建“五型”機關(guān)工作要點》，結(jié)合我局的實際情況，制定了我局創(chuàng)建“五型”機關(guān)的實施意見，成立了由局長曹曉平任組長的創(chuàng)建“五型”機關(guān)領(lǐng)導小組，堅持了每周一、五的學習制度，認真組織干部職工開展集體學習與自學活動，極大地調(diào)動了每一位干部職工的工作積極性和主動性。主要學習了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政許可法》、《糧食流通管理條例》以及“四個讀本”等資料，同時要求每個干部職工做好學習筆記，撰寫心得體會，同時在會上對心得體會進行了交流，使學習活動收到了實效。
2、黨風廉政建設(shè)。下發(fā)了《2004年黨風廉政建設(shè)安排意見》，層層落實黨風廉政責任制，加強領(lǐng)導干部廉潔自律，規(guī)范從政行為，糾正行業(yè)不正之風，加強廉政教育，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。同時結(jié)合縣委開展的對“四股歪風”的集中整治活動，深入細致地在我系統(tǒng)開展了對“四股歪風”及領(lǐng)導干部廉潔自律的自查自糾工作，收到了明顯效果。
（六）深入開展社會主義精神文明建設(shè)和“創(chuàng)佳評差”競賽活動。
1、繼續(xù)在全系統(tǒng)開展以“創(chuàng)佳評差”競賽活動為載體的行業(yè)精神文明建設(shè)。今年，我們按照市糧食局和縣委、縣政府的安排，結(jié)合我系統(tǒng)的實際情況，及時下發(fā)了《2004年精神文明建設(shè)實施意見》和《“創(chuàng)佳評差”競賽活動安排意見》，成立了精神文明建設(shè)及“創(chuàng)佳評差”競賽活動領(lǐng)導小組，落實了辦公地址和必要的經(jīng)費，加強考核兌現(xiàn)，做到了精神文明建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查、同落實、同兌現(xiàn)。同時在全系統(tǒng)深入開展“誠信建設(shè)年”活動，促使各所屬企業(yè)樹立良好的商業(yè)信譽，塑造糧食行業(yè)“誠信為民”的新形象。
2、認真做好部門包鄉(xiāng)和扶貧幫困工作。今年我局包老高川鄉(xiāng)，聯(lián)系在建小康村為該鄉(xiāng)李石畔村，并負責秦家溝村的幫扶工作。按照縣委的安排，我們積極配合所包鄉(xiāng)、村制定發(fā)展規(guī)劃，開展各項工作。采取散發(fā)傳單的形式，印發(fā)了中央一號文件宣講摘要，并深入該鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了中央一號文件的宣傳工作。6月份，根據(jù)縣安委會關(guān)于開展夏季安全生產(chǎn)大檢查的安排意見，我局聯(lián)合有關(guān)部門對老高川鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)運作情況進行了檢查，對存在的安全隱患及時幫助予以糾正。同時積極配合縣政府開展了對全縣五小企業(yè)的清理整頓工作。
（七）計劃生育工作。
認真貫徹計生政策，按時組織育齡婦女進行了“三查”，全年無計劃外生育，無違反計生政策現(xiàn)象。同時積極配合干職辦做好系統(tǒng)內(nèi)干部職工的計劃生育雙向管理工作。
二、存在的問題
一是由于糧食購銷企業(yè)大部分建在山梁或廟院，而且均是二十世紀五六十年代修的窯洞，資產(chǎn)根本無法變現(xiàn)，就是能出售的也賣不了多少錢。加之企業(yè)存在的敏感性債務(wù)多，置換職工補償金的缺口較大。
二是由于糧油質(zhì)檢機構(gòu)和糧食市場監(jiān)管機構(gòu)尚未成立，所以對糧油市場的監(jiān)督管理能力不夠，很難適應(yīng)在糧食購銷市場化和市場主體多元化下的糧食流通管理。
三是成品糧油儲備規(guī)模尚未建立，很難保證在發(fā)生重大突發(fā)事件等特殊時期的糧食市場穩(wěn)定、價格穩(wěn)定。
三、下年工作要點
（一）進一步深化糧食流通體制改革。
一是加強宏觀調(diào)控，按照《糧食流通管理條例》賦予的職責，轉(zhuǎn)變觀念，堅持依法行政，確保我縣糧食安全，確保全縣糧食市場穩(wěn)定、糧食價格穩(wěn)定。
二是深化國有糧食企業(yè)改革。按照市縣的統(tǒng)一部署，做好糧食企業(yè)的改革改制工作，加快進度，整體推進，妥善處理“三老”問題和分流安置職工，確保糧食流通體制改革工作順利進行。
三是組建一戶國有糧食購銷企業(yè)，充分發(fā)揮主渠道作用。
四是成立府谷縣糧油批發(fā)市場，將原糧食交易市場改建為糧油批發(fā)市常
五是成立三個機構(gòu)，即府谷縣糧油批發(fā)市場管理辦公室、府谷縣糧食流通稽查大隊和府谷縣糧油質(zhì)量監(jiān)督檢測站。
（二）認真做好政策性糧油的供應(yīng)工作，做好儲備糧油的管理工作。
（三）加強安全生產(chǎn)和安全儲糧工作，確保全年無安全事故發(fā)生。
（四）進一步深入開展“五型”機關(guān)的創(chuàng)建活動，加強機關(guān)作風建設(shè)。
（五）加強精神文明建設(shè)，把“創(chuàng)評”活動與經(jīng)濟工作緊密結(jié)合起來，促進各項工作健康發(fā)展。
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