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商標(biāo)廣告管理工作總結(jié)
二００四年全年商標(biāo)廣告管理工作總結(jié)
今年，我們根據(jù)省局和市局年初目標(biāo)責(zé)任制的要求，圍繞市委、市政府提出的“工業(yè)興市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極開拓進(jìn)取，充分發(fā)揮監(jiān)管職能，在規(guī)范廣告行為，查處商標(biāo)違法案件等方面做了一些工作，取得了一定成績(jī)�，F(xiàn)總結(jié)如下：
一、商標(biāo)管理工作
１、加強(qiáng)商標(biāo)法規(guī)宣傳，大力發(fā)展新注冊(cè)商標(biāo)。深入貫徹學(xué)習(xí)新《商標(biāo)法》及其《實(shí)施細(xì)則》，各縣、市都相繼開展了商標(biāo)法規(guī)的培訓(xùn)。11月份我們組織各縣、市局，各分局商標(biāo)廣告科股長(zhǎng)14人參加了省局組織的商標(biāo)廣告法規(guī)培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使商標(biāo)執(zhí)法人員能夠熟悉商標(biāo)法律法規(guī)并準(zhǔn)確地執(zhí)行。今年是商標(biāo)法實(shí)施二十周年，各縣、市結(jié)合本地實(shí)際開展了一系列紀(jì)念活動(dòng)，市局專門召開市直著名商標(biāo)企業(yè)座談會(huì)，利用廣播、報(bào)紙、電視、宣傳車等形式宣傳《商標(biāo)法》，據(jù)統(tǒng)計(jì)全市共出動(dòng)宣傳車100多臺(tái)次，張掛橫幅200多條，發(fā)放各類宣傳資料10000多份，培訓(xùn)有關(guān)人員500多人次，通過這些活動(dòng)使《商標(biāo)法》深入人心。在宣傳的同時(shí)做好商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)工作，我們積極為企業(yè)和個(gè)人服務(wù)，為他們講解商標(biāo)申請(qǐng)的有關(guān)商標(biāo)注冊(cè)方面的知識(shí)，幫助查詢商標(biāo)230余次，并為他們申請(qǐng)商標(biāo)提出好的建議。在我們的幫助下在14類和35類一次注冊(cè)了8件商標(biāo)。另外我們還開展了閑置商標(biāo)的轉(zhuǎn)讓、續(xù)展工作。如：“雪爾”冰柜、“鴛鴦床單”、“荊江”熱水瓶、“落風(fēng)”毛巾、“蘭箭”汗衫等老商標(biāo)已做好了轉(zhuǎn)讓、續(xù)展工作。今年我市共申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)127件，商標(biāo)續(xù)展、轉(zhuǎn)讓、變名、變址15余件。
２、加強(qiáng)對(duì)專賣店的監(jiān)管，開展了商標(biāo)印制企業(yè)專項(xiàng)整治工作。專賣店的登記、發(fā)證、監(jiān)管下放后，監(jiān)管工作卓有成效，特別是江陵縣局今年才開始對(duì)專賣店進(jìn)行規(guī)范管理，目前專賣店已發(fā)展到22家，其中共登記規(guī)范12家，正在申辦之中的有8家，責(zé)令拆除的有2家。沙市分局指導(dǎo)督促工商所加強(qiáng)對(duì)專賣店監(jiān)管工作，新發(fā)展專賣店5家，通過監(jiān)管使專賣店資格認(rèn)定工作有序開展。
按照省局文件要求，我市于5月20日至6月20日開展了商標(biāo)印制專項(xiàng)整治工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共檢查印制單位153戶，其中，無照非法從事印刷12戶，超核定經(jīng)營(yíng)范圍的8戶，個(gè)人從事裝璜印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的46戶，無承印驗(yàn)證、登記等5項(xiàng)制度的35戶，違反《商標(biāo)印制管理辦法》的3戶，違反《印刷品廣告管理辦法》的5戶，查處印刷內(nèi)容違法的印刷品廣告的4戶（1200件），共收繳商標(biāo)標(biāo)識(shí)11430件，立案查處8件，罰沒款32500元，責(zé)令整改29戶。
３、努力實(shí)施“精品名牌戰(zhàn)略”，積極爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)。我們上報(bào)省局確定的２家馳名商標(biāo)聯(lián)系點(diǎn):即湖北省白云邊酒廠和湖北省沙隆達(dá)股份有限公司。聯(lián)系點(diǎn)確定以后，我們經(jīng)常與其保持聯(lián)系，認(rèn)真做好幫扶工作，并為企業(yè)建立了商標(biāo)檔案。為營(yíng)造“重商標(biāo)、創(chuàng)品牌、增效益、興湖北”良好氛圍，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們積極組織我市企業(yè)參加湖北省著名商標(biāo)產(chǎn)品展銷會(huì)。對(duì)市直的9家著名商標(biāo)企業(yè)，我們深入企業(yè)上門服務(wù)，為這次參展工作做準(zhǔn)備。我們于10月2日組織了全市9家企業(yè)參加展銷會(huì)。通過這次展銷，企業(yè)的商標(biāo)得到了良好的宣傳，企業(yè)反映良好。
4、開展了奧林匹克標(biāo)志保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。根據(jù)省工商局鄂工商商廣〔2003〕89號(hào)文件《關(guān)于開奧林匹克標(biāo)志保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的通知》的要求，我市于8、9月份對(duì)生產(chǎn)型企業(yè)、印刷企業(yè)、大型商嘗小商品市嘗商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)以及飯店、旅游、房地產(chǎn)等服務(wù)行業(yè)使用奧林匹克標(biāo)志的情況進(jìn)行了一次專項(xiàng)執(zhí)法檢查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共檢查企業(yè)763戶，大型商場(chǎng)100個(gè)，小商品市場(chǎng)328個(gè)，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)858個(gè)，其他場(chǎng)所418個(gè)。我們發(fā)現(xiàn)有6戶侵犯奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)行為，沒收侵權(quán)物品10件，責(zé)令整改2戶，立案查處4件。如監(jiān)利縣工商局在檢查監(jiān)利縣李寧專賣店時(shí)，發(fā)現(xiàn)該店廣告牌、廣告宣傳畫均有中國(guó)奧林匹克委員會(huì)商用徽記，擅自設(shè)立橫式廣告牌13塊，豎式廣告畫6幅，懸掛式廣告牌2塊。通過此次執(zhí)法行動(dòng)，有效地維護(hù)了奧林匹克的標(biāo)志所有權(quán)人的合法權(quán)益，并向社會(huì)宣傳了《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》。
二、廣告管理工作
１、進(jìn)一步做好廣告經(jīng)營(yíng)單位年檢工作。3至4月份，對(duì)我市118戶廣告經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了年檢。其中廣告公司86戶，媒介單位25戶，其他單位7戶；廣告經(jīng)營(yíng)額6706萬元，廣告業(yè)務(wù)人員1241人，廣告審查員76人。廣告專業(yè)人員129人，在本次年檢中，通過年檢的101戶，限期整改11戶，核銷6戶。年檢共查處各種廣告違法案件32件，罰款4.2萬元。
２、開展了醫(yī)療廣告的專項(xiàng)整治工作。根據(jù)國(guó)家工商總局、衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局的文件要求，4月初我們開展了違法醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治的工作，各縣、市局都與衛(wèi)生部門成立了醫(yī)療廣告領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了醫(yī)療廣告整治的目標(biāo)和內(nèi)容。通過醫(yī)療整治，較好的凈化了我市醫(yī)療廣告市常截止目前，已責(zé)令停止發(fā)布違法醫(yī)療廣告126條，立案查處11件，限期整改40條，罰款2.7萬元。
3、開展了違法藥品廣告整治工作。根據(jù)省工商局《關(guān)于禁止發(fā)布違法藥品廣告的通知》的文件要求，我局在第一季度對(duì)全市藥品廣告進(jìn)行了一次整治。此次藥品廣告整治工作全市共出檢查人數(shù)300多/次，檢查廣告經(jīng)營(yíng)單位，廣告主120多家、檢查藥品廣告900多條。這次共檢查廣告經(jīng)營(yíng)單位、廣告主120戶，檢查藥品廣告900條，其中違法藥品廣告62條，違法率6.88%。全市共責(zé)令停止發(fā)布違法藥品廣告和處方藥品廣告28條，限期整改21條，行政告誡10戶，立案查處10戶，罰沒金額4.5萬元。通過整治，有效制止違法藥品廣告。進(jìn)一步規(guī)范了我市的藥品廣告行為。
4、加強(qiáng)了日常廣告監(jiān)督管理和各種廣告登記備案工作。全年共登記備案廣告93次。同時(shí)，加強(qiáng)了戶外廣告管理工作，5月份市局專門對(duì)城區(qū)戶外廣告進(jìn)行了一次清理，通過清理，發(fā)現(xiàn)未登記戶外廣告48塊，對(duì)這些未登記的廣告已要求市直各分局、工商所進(jìn)行查處。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共登記戶外廣告236塊，臨時(shí)性廣告171次，店堂廣告2314次。以上這些廣告的登記基本上做到了有登記臺(tái)帳和檔案規(guī)范化管理。
5、繼續(xù)抓好廣告監(jiān)測(cè)工作。今年，我們?cè)?月份對(duì)荊州電視臺(tái)、荊州報(bào)社、荊州廣播電臺(tái)進(jìn)行了全程監(jiān)測(cè)，在監(jiān)測(cè)時(shí)間內(nèi)對(duì)3家媒體的342條廣告進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，其中涉嫌違法廣告28條，涉嫌違法率為6.72%，分別向荊州電視臺(tái)、荊州報(bào)社提出警示通告，共責(zé)令停止刊播違法廣告18條，整改7條，限期到工商局備案的33條；在5月份我們又對(duì)公安報(bào)、松滋報(bào)、洪湖日?qǐng)?bào)、監(jiān)利日?qǐng)?bào)和石首日?qǐng)?bào)進(jìn)行了抽樣監(jiān)測(cè)，在監(jiān)測(cè)時(shí)間內(nèi)對(duì)上述5家媒體的194條，廣告進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，其中醫(yī)療廣告34條中涉嫌違法醫(yī)療廣告6條，涉嫌違法率為17.6%。各縣、市對(duì)這些違法廣告均進(jìn)行了整改。9月份，我們對(duì)荊州電視臺(tái)的精彩、新聞、公共等三個(gè)頻道進(jìn)行了全程監(jiān)測(cè)，共監(jiān)測(cè)廣告190條，其中涉嫌違法廣告13條，涉嫌違法率為6.8%，對(duì)廣告情節(jié)嚴(yán)重的市五醫(yī)、市胸科醫(yī)院發(fā)布的乙肝廣告，進(jìn)行了立案查處。通過廣告監(jiān)測(cè)，使我市的違法媒介廣告得到有效控制。
6、煙草廣告和臨時(shí)性廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的整治工作。
根據(jù)省局鄂工商商廣〔2003〕90號(hào)文件，我局在收到通知后，迅速下發(fā)各縣、市局及市直各分局，并安排布署在全市范圍內(nèi)開展煙草廣告和臨時(shí)性廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的整治工作。整治期間內(nèi)全市共檢查煙草廣告56條，其中有3條違規(guī)；臨時(shí)性廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)89起，其中9起未辦理臨時(shí)性廣告經(jīng)營(yíng)許可證，已責(zé)令其補(bǔ)辦了有關(guān)手續(xù)。
7、開展了保健品、房地產(chǎn)、化妝品廣告專項(xiàng)整治。今年我市為進(jìn)一步打擊虛假違法廣告，凈化廣告市場(chǎng)秩序，于10月至11月對(duì)保健品、房地產(chǎn)、化妝品廣告進(jìn)行了整治，取得了一定成效。在這次專項(xiàng)整治活動(dòng)中，我們共抽查廣告236條，其中保健品118條，房地產(chǎn)28條，化妝品90條。責(zé)令停止發(fā)布25條，限期整改19條，行政告誡7條，立案查處11件，罰款5.8萬元，共出動(dòng)人數(shù)516人/次。通過整治有效遏制了保健品、房地產(chǎn)、化妝品廣告中存在的問題，也使我市的廣告市場(chǎng)進(jìn)一步得到了規(guī)范。
8、積極扶持廣告業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)了公益廣告宣傳工作。為了使我市的廣告經(jīng)營(yíng)單位上規(guī)模、上檔次、上水平，我們專門組織我市五家廣告經(jīng)營(yíng)單位參加了今年十月在南京舉行的第十屆中國(guó)廣告節(jié)，并報(bào)送了10多幅作品參賽，通過參加廣告節(jié)活動(dòng)，促進(jìn)了我市廣告業(yè)的發(fā)展。今年共向省局報(bào)送12件公益廣告作品參加全省公益廣告評(píng)選活動(dòng)，同時(shí)我們?cè)陔娨暋?bào)紙上都加強(qiáng)了公益廣告宣傳，特別是大型戶外公益廣告宣傳。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共發(fā)布公益廣告牌2342塊，大型路牌6塊。由于我市的公益廣告牌制作精美了內(nèi)容豐富，已形成了荊州一道亮麗的風(fēng)景線。
三、商標(biāo)廣告案件查處工作。
今年全年共查處廣告違法案件267件，罰沒款45萬元；商標(biāo)違法案件148件，其中商標(biāo)侵權(quán)案件13件，罰沒款26元。各縣、市局，市直各分局都加大了對(duì)商標(biāo)廣告案件的查處力度，如荊州開發(fā)區(qū)分局查處了仿冒“天發(fā)”液化氣；假冒遼寧省東方化工有限公司的“寬晶”牌硼砂；制售假冒武漢第二電線電纜廠“飛鶴”牌電線等一批大案要案,共處罰款6.35萬元,有效地打擊了商標(biāo)侵權(quán)行為。我們商廣科今年還親自查處了2件醫(yī)療廣告案件，分別是荊州市胸科醫(yī)院、荊州市第五人民醫(yī)院，他們均對(duì)乙型肝炎的療效進(jìn)行宣傳，我們依據(jù)《醫(yī)療廣告管理辦法》第十五條和《廣告管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第二十二條當(dāng)事人進(jìn)行了處罰，共處以罰款5000元。特別是對(duì)“非典”時(shí)期違法廣告案件的查處，做到了有案必查，違法必究，確保了市場(chǎng)的繁榮和社會(huì)的穩(wěn)定。
回顧一年來的工作，我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?jī)，但還存在一些問題：一是要進(jìn)一步加強(qiáng)基層商標(biāo)廣告管理工作的監(jiān)管力度，二是要加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)基層形成了強(qiáng)有力的指導(dǎo)。
二○○三年十一月二十八日
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