縣教育局2004年工作總結

    儀隴縣教育局
    2004年工作總結
    在縣委、縣政府的正確領導和上級主管部門的具體指導下，今年，我們以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指針，以貫徹全國農村教育工作會議精神為主線，堅持以安全穩(wěn)定為前提，以規(guī)范管理為基礎，以改革創(chuàng)新為動力，以協(xié)調發(fā)展為目標，內強素質，外樹形象，全面推進素質教育，努力提高教育質量，各類教育得到了持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
    （一）大力改革創(chuàng)新，激活教育發(fā)展的內部活力
    1.深化教育人事制度改革，推行干部和教師選聘制，強化工作崗位競爭
    一是堅持推行中小學領導干部公開選聘制、任期交流制、目標責任制和工作考評制。今年，教育局對學校校長及班子成員進行了多種形式的工作考核和民主測評，對問題突出、工作狀態(tài)不佳的班子，認真進行了整頓和部分調整，對工作目標完成率低、群眾支持率低的領導進行了撤換；對柳埡、中壩、化馬、保平、永光、板橋等6所小學的校長進行了公推公癬擇優(yōu)錄用；通過群眾推薦報名、相關部門進行資格審查、集中進行政策與管理常識檢測、開展民主測評和組織考察，公開選聘了一批熱心教育管理的骨干教師擔任學校中層干部，加強了干部人事工作的民主參與和民主監(jiān)督，有效地防止了各種不正之風的干擾，激勵了廣大教師的敬業(yè)、務實、進取精神。二是繼續(xù)推行教職工全員聘任制、末位待崗制，堅持定崗、定員、定責、定工作目標任務（“四定”），強化了能者上、平者讓、庸者下的競爭機制。三是建立了干部和教師各項工作綜合考核考評制度，各種評優(yōu)、評職、調動、獎勵、提拔必須以考核結論為依據(jù)，繼續(xù)實行“中小學教師在農村學校工作的最低服務期制度”和“建立城鎮(zhèn)學校與農村學校教師交流轉換制度”，實行教育人才資源共享，促進教育水平的整體提高。
    2.深化內部管理改革，嚴格干部和教師考核，突出工作效能和質量競爭
    繼續(xù)推行“三個公開”（政務公開、財務公開、對教師工作考評考核公開）和“五個規(guī)范”（教職工行為規(guī)范，教學工作規(guī)范，教育管理規(guī)范，安全工作規(guī)范，學生日常行為規(guī)范）的管理制度，推廣對教師實行“三查三評兩考”（教學常規(guī)檢查，教師業(yè)務水平考查，學生學習生活檢查；領導評課，學生評教，教學質量評估；教師業(yè)務考試和工作考評）的管理經驗，加大執(zhí)行情況的檢查力度，從而有效地改善了學校的內部管理，突出了工作效能和工作質量的有序競爭，提高了學校民主管理和科學管理的水平。今年4月與9月，我們還以“五個規(guī)范”為重點，分別對學校常規(guī)管理工作和教職工常規(guī)工作情況進行了全面的檢查和考核，檢查表明，絕大部分學校的管理規(guī)范、工作良好，廣大教職工面對很強的質量競爭和工作競爭壓力，工作積極主動、盡職盡責。
    3.深化學校后勤改革，增強辦學活力，突出辦學效益競爭
    在學習借鑒蒼溪、閬中、旺蒼等地先進經驗的基礎上，結合我縣實際，各中小學全面啟動了學校后勤服務社會化的改革試驗。目前，全縣各校通過承包經營、業(yè)主開發(fā)、債轉股等多種形式，建立了200多個學校后勤服務社會化項目，引資修建學生食堂、公寓計98559m2（其中食堂15914m2、公寓82645m2），累計引入資金5025萬元，基本形成了既符合市場機制，又能更好地為教育教學服務的后勤管理模式和運行機制，改善了學校后勤服務質量，化解了學校債務，規(guī)范了后勤服務管理，提高了人力、物力、財力的有效利用率。
    （二）注重自身建設，提升教育發(fā)展的外部形象
    1.狠抓教育行風建設，再塑教育良好形象
    一是我們以作風整頓為突破口，以廉政建設和行風建設為切入點，在鞏固去年教育作風整頓成果的基礎上，深入開展教育行風建設。今年4月，我們組織召開了全縣教育行風建設工作會，認真學習了縣委蔣書記在全縣黨風廉政建設暨典型案例警示教育會上的重要講話，系統(tǒng)總結了近年來黨風廉政建設和教育行風建設的情況，制定了行風評議實施細則，公布了舉報電話，聘請了教育行風評議員，開展了學習教育、對照剖析、群眾評滿、學生評教、督查整改等專項活動；今年秋，以儀委發(fā)[2004]74號文件和任書記講話為重點內容，大力進行機關作風整頓，每天對職工工作紀律和工作任務的完成情況進行了嚴格檢查，通過深入學習，自查自究，強化整改，全體干部職工進一步增強了工作責任，提高了工作效率；同時對群眾舉報的違紀案件加大懲罰力度，對體罰或侮辱學生、向學生推銷商品或教輔資料、向學生亂收費、參與賭博、及違法亂紀嚴重影響教育形象或出現(xiàn)安全穩(wěn)定責任事故的六個方面進行重點排查處理，實行師德考核一票否決。通過學、查、評、建，端正了教風，弘揚了正氣，增強了廣大教職工的職業(yè)責任和職業(yè)紀律，重塑了教師集體的良好形象。
    二是著力整治教育熱點問題，不斷提升教育形象。今年，我們嚴格執(zhí)行了“一費制”的收費政策，認真堅持了“四公開”、“四統(tǒng)一”、“七不準”和“一證一冊一據(jù)”收費管理制度，加強學生用書管理，嚴禁亂訂亂發(fā)各種教輔資料，設置了中小學收費監(jiān)督舉報電話，強化了校長收費管理責任，進行了學校收費專項清理整治，嚴肅查處了5起違規(guī)收費事件，學校收費和教育經費管理明顯規(guī)范，得到了廣大群眾和社會各界的廣泛贊揚；加強了招生考試工作的組織管理，有力保證了近10萬人次先后參加了普通高考、成人高考、高教自考以及高初中畢業(yè)會考的順利進行，在試卷保管、考試安全、考風考紀、違規(guī)查處等方面組織嚴密、措施得力，受到了市、縣巡考領導的好評。
    我們還多次深入到“雙百工程”幫扶戶、殘疾人貧困戶、計劃生育貧困戶、貧困學生家庭了解情況，規(guī)劃落實幫扶項目，資助扶貧發(fā)展資金，為近萬名貧困學生減免費用80多萬元，受到了社會各界的好評，樹立了良好的教育形象。
    2.狠抓文明校園建設，努力提升校園文明
    今年，我們繼續(xù)以創(chuàng)建文明校園為載體，突出校園環(huán)境的凈、綠、美建設，加強對學生文明行為習慣的養(yǎng)成教育，加大校園積極、健康、向上的文化建設，樹立良好的學風、教風、校風，通過創(chuàng)建活動的廣泛開展，以高尚品格、文明習慣、優(yōu)美環(huán)境提升了校園文明，今年內，共成功創(chuàng)建并授牌文明校園47所，還有29所學校已申報達到創(chuàng)建標準，目前正在驗收。
    3.狠抓現(xiàn)代教育技術建設，不斷提升教育水平
    完成了16所中小學的“校校通”工程，新添置了26所學校的設施設備，為146個點的遠程教育衛(wèi)星接收試點的設備發(fā)放、安裝調試工作，優(yōu)化了現(xiàn)代教育技術設備和資源，目前，全縣除柴井、度門三所學校外的94所學校都進入盛市級現(xiàn)代教育技術實驗學校行列；同時，出臺了儀隴縣《中小學信息技術課程指導綱要》、《中小學信息技術教學常規(guī)》、《中小學信息技術教育評估細則》，狠抓現(xiàn)代教育技術的培訓和指導，召開了全縣信息技術教育工作會，組織260名骨干教師參加了市教育局組織的現(xiàn)代遠程教育工程示范項目培訓，舉辦了全縣中小學語文CAI競教活動，并推薦優(yōu)勝者參加市級競賽，大力提高了教師運用現(xiàn)代技術教育教學能力。
    （三）扎實推進三項工程，不斷提高教育水平
    1.以全面提高教師素質為基礎，繼續(xù)大力推進骨干教師工程
    一是建立健全教師培訓體制。今年上半年，各校以《骨干教師工程實施方案》為藍本、新課程理論為先導、教育培訓為基儲“五項活動”為載體，加快了骨干教師工程的實施進度，建立健全了骨干教師檔案，優(yōu)化了培訓、培養(yǎng)骨干教師的活動序列。二是加大教師培訓培養(yǎng)力度，常年舉辦新教師上崗培訓、教師學歷培訓、教導主任培訓、學科培訓等多個培訓班；以新課改為切入點，加強對中小學校長和骨干教師進行新課程通識性培訓；以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，進行了教學視導；開展了骨干教師的學教活動、幫帶活動和評選競賽活動，總結推廣了優(yōu)秀教育科研成果，促進了教師素質的整體提高。三是改革完善考評制度，建立合理激勵機制。設置“教壇新秀、骨干教師、學科帶頭人、特級教師后備人才”等稱號，對獲得這些稱號的教師在入黨、提干、晉職、評優(yōu)等方面優(yōu)先考慮，并給予一定的經濟獎勵，通過層層考核、推薦，今年共發(fā)文認定了縣級骨干教師260名、學科帶頭人42名、特級教師后備人選5名，目前，第二批骨干教師的選評認定正在進行。
    2.以全面提高教育質量為目標，繼續(xù)大力推進素質教育工程
    一是以課程改革為載體，狠抓了新課程的學習、培訓與工作指導，研究制定了小學、初中《新課程學科教學指導意見》，制定了新課程督導評估方案。
    二是以教研教改為手段，強化了課堂教學的研究與管理。全縣各�，F(xiàn)有各類立項研究的課題189項，其中省級3項，市級25項，共指導研究期滿的科研課題11個；廣泛開展了“說、上、評、研、賽”活動，加強了現(xiàn)代教育技術的學習運用，優(yōu)化了教學過程，提高了課堂教學質量；加強校本研究，使校本課程逐步推行，綜合實踐活動有序推進，教師教學理念和行為明顯轉變，學生主體地位初步確立，學校開放度不斷提高，社會教育資源受到進一步重視和開發(fā)。
    三是以優(yōu)化教育質量管理為途徑，進行了考試評價辦法改革，構建了全面、科學、實用的學生學習評價體系、教師工作評價體系、學校教育質量督導評估體系，力求提高學生綜合素質，研究制定了“小學、初中新課程學科教學指導意見”，并深入全縣中小學加強課改視導，扎實推進課程改革。
    四是以加強和改進未成年人思想道德會議精神為指導，進一步完善了德育工作的“五項制度”（崗位責任制度、工作培訓制度、工作研究督查制度、工作考評獎懲制度、社區(qū)共建安全文明校園制度），增強了學校、家庭、社會的教育合力，形成了德育工作網(wǎng)絡，提高了教育的實效性。
    為進一步提高學生的綜合素質，今年，我局與團縣委、廣電局、文體局一道成功舉辦了儀隴縣首屆“信合杯”青少年藝術節(jié)和首屆校園歌手電視大賽，展示了中小學藝術教育的成果，推動了學校藝術教育的發(fā)展；成功舉辦了儀隴縣第六屆中學生田徑運動會和中學生籃球比賽，組隊參加市中學生田徑運動會并取得優(yōu)異成績，儀隴中學、儀隴二中分別獲得團體總分第三名、第四名，共奪得5個單項第一、8個單項第二，其中有兩名學生達到了國家二級運動員標準；參加全國小學數(shù)學奧林匹克、中學生物理和“十六大”知識競賽，獲全國一等獎19人、二等獎38人、三等獎137人，獲盛市一、二等獎159人；組織學生參加全省少年百科知識競賽，獲盛市等級獎801人，20所學校獲省教育廳“先進集體”，78人獲盛市指導教師獎；在盛市中小學生創(chuàng)新科技大賽中，26名學生分別獲一、二、三等獎，共計15件作品獲盛市等級獎。
    今年，普通高校招生考試，全縣本科上線共1026人，比前兩年累計增加590人，創(chuàng)我縣歷史最高紀錄，�？粕暇�率為94.1%，本科上線率達24.1%，均創(chuàng)造出歷史最好記錄。在全市教育質量評比中，儀隴中學獲省示范高中高考質量二等獎，儀隴二中獲市級示范高中二等獎，馬鞍中學獲市級示范高中高考三等獎，永樂中學獲一般高完中二等獎，儀隴二中獲藝體教育特殊獎，縣教育局獲高考質量二等獎。
    3.以全面提升學校辦學水平為宗旨，繼續(xù)大力推進合格學校工程
    我們繼續(xù)以創(chuàng)建合格學校為動力，落實辦學規(guī)劃，明確辦學目標，不斷從學校管理、辦學條件、教育質量、辦學特色等方面進行優(yōu)化提升，辦學水平不斷提高，教育健康持續(xù)發(fā)展。今年，共創(chuàng)建金城二小等素質教育合格學校12所，省級校風示范校2所，市級校風示范校4所；11月，永樂中學創(chuàng)建市級示范學校驗收合格，我縣所有高完中均成為市級或市級以上示范學校，排在了全市的前列；認定并命名儀隴中學為“四星級學�！�，儀隴二中、馬鞍中學、南圖實驗學校、日興小學為“三星級學�！�，本月還將對申報的16所學校進行評估驗收。
    （四）強抓教育安全，確保教育穩(wěn)定
    在繼續(xù)鞏固去年安全工作成果的基礎上，進一步修訂了安全工作規(guī)程，健全安全穩(wěn)定管理機制，分級建立了安全和綜治工作制度，明確職責分工，層層落實了安全責任，建立了信息靈通、規(guī)范高效的綜治工作網(wǎng)絡，加強了安全教育和安全管理的培訓，進行了安全穩(wěn)定隱患的排查、整改和督查。今年3月，我們對40余所學校的食品衛(wèi)生狀況進行了徹底普查和整治，對檢查和整治情況進行了總結、通報，對有問題的單位進行了責任追究和限期整改，從而使學校食品衛(wèi)生環(huán)境和工作條件大為改善；9月以來，在縣政府的統(tǒng)一指揮下，對全縣中小學、幼兒園進行了分階段的安全隱患集中整治，分“食品衛(wèi)生、房屋建筑、消防、道路河流交通、危險化學品、醫(yī)療防疫、治安、其他”等八個類別，建立了詳盡的“安全隱患臺帳”，并分三個階段進行了綜合治理，共查出存在的安全隱患共503項，及時排除隱患206項，其余均落實了整改責任和具體措施，加快了整治的進度；12月，按統(tǒng)一制定的安全穩(wěn)定工作規(guī)范，我們組織對全縣各中小學的50個安全穩(wěn)定工作項目逐一進行了檢查和目標考核，通過專項治理和安全穩(wěn)定工作目標責任管理，逐步形成了安全穩(wěn)定工作的長效機制，確保了教育的安全與穩(wěn)定；今年11月，我局作為全縣局級機關的唯一代表迎接盛市“社會治安整體聯(lián)動工程”的聯(lián)合檢查，得到了檢查組領導的高度評價。
    （五）切實抓好七件大事，促進教育全面協(xié)調發(fā)展
    1.各方配合排危房。在今年2月與9月，我局會同安監(jiān)局、建設局、質監(jiān)站，對全縣中小學、教師進修校的房屋建筑情況進行了兩次全面檢查鑒定，共查出危房96處、危房面積27505m2，其中D級危房25385m2；3月，組織召開了全縣中小學危改暨安全工作會，縣政府進一步明確了加強中小學危房改造的有關政策，落實了領導責任，分階段確立了目標任務，通過加強檢查督辦，嚴格工作紀律，危改工作取得了可喜的成就。通過半年來的各方努力，全縣危房項目學校已動工93所，施工面積63549m2，完成投資2832萬元，現(xiàn)已竣工項目56個，竣工面積39620m2，工程合格率達100％；拆除D級危房15965m2、封停9300m2。
    2.千方百計籌資金。今年10月，我局派專人赴成都、北京，向省教育廳、國家教育部匯報了我縣的教育工作，并分別送交了書面匯報材料和爭取解決“普九”債務、救災排危及機關報縣城學校修建資金缺口等項目報告，得到了他們的關心和支持，取得了初步成效。11月13日，教育部副部長陳小婭作出重要批示：“請四川省教育廳先在‘兩基’攻堅專項中予以調整”，并將相關材料轉給了省教育廳。到目前為止，今年全系統(tǒng)爭取到各項教育資金700多萬元。
    3.遷建工作進展正常。為實現(xiàn)縣委、縣府明年6月整體遷址新政的工作目標，我們積極籌措遷建經費，大力進行遷建工程。今年5月，舉行了局機關辦公大樓的奠基儀式，目前，辦公大樓已主體竣工，其它工程進展順利；根據(jù)新縣城的發(fā)展需要，結合新政教育實際，我們對新縣城教育發(fā)展進行了反復研究和詳細規(guī)劃，引資修建了教育培訓中心和新政實驗學校，現(xiàn)已破土動工，新政中學新建教學樓已完成主體任務。
    4.移交工作完成順利。通過對柴井、度門兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學的深入調研，今年10月14日，對兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學的人、財、物、事進行了清理和接管，目前，兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)三所學校人心穩(wěn)定、運轉正常、秩序井然。
    5.各類教育協(xié)調發(fā)展，
    一是根據(jù)儀隴實際，以適應學生發(fā)展和社會需要為出發(fā)點，籌備并請求縣委、縣府組織召開了全縣農村工作教育、民辦教育工作會，出臺了《儀隴縣關于加強農村教育工作的決定》和《儀隴縣關于大力發(fā)展民辦教育的決定》，為儀隴教育的改革與發(fā)展提供了具體的政策保障。二是民辦教育出現(xiàn)了快速發(fā)展，今年，新籌辦各類成建制的民辦學校近10所，辦成具有優(yōu)質教育水平的學校3所，各類民辦學校及校點622個，教職工660人，在校學生24962人，占全縣在校學生總數(shù)的12.4%，初步形成了民辦教育和公辦教育相互促進的競爭局面。三是職業(yè)教育積極探索出了普職結合、高職聯(lián)辦、廠校聯(lián)合的辦學新路，形成了普職結合的教育網(wǎng)絡和管理體系，提高了職業(yè)教育的效能和育人水平；組織了全縣6所高（職）中校長赴浙江湖州市進行了教育考察，學習借鑒他們的教育教學管理經驗，研究落實了兩地職業(yè)教育聯(lián)合辦學的措施，洽談了我縣職高畢業(yè)生到湖州市就業(yè)等問題；今年，職高在校學生人數(shù)達到3000人，職教工作多次得到上級主管部門的肯定和表揚。四是幼兒教育和特殊教育健康發(fā)展，全縣幼兒園、學前班學生人數(shù)達14342人，三殘兒童入學率達80.99%。
    今年的工作，雖然取得了較好的成績，但我們也清醒地認識到工作中還存在一些不容忽視的問題。一是學校危房改造任務十分艱巨，危改資金投入沒有穩(wěn)定的來源保證，危改資金缺口很大，經規(guī)劃、測算，改造現(xiàn)有危房需總投資1238萬元，很多危房因無資金改造而停工，嚴重影響了教育的安全穩(wěn)定；二是教師嚴重缺編（按省編辦[2003]32文件規(guī)定，根據(jù)我縣的實際情況，最低應配備教職工8228人，現(xiàn)實有教職工6921人，下差1468人），班額過大，嚴重影響了教育教學質量，形成了很大的安全穩(wěn)定隱患；三是嚴格執(zhí)行“一費制”的收費政策后，學校債務沉重，運轉不暢，嚴重制約著教育的健康發(fā)展；四是高中教育現(xiàn)有資源不足，教育規(guī)模需進一步擴大；五是新縣城學校建設資金嚴重不足，差額達1145萬元，影響著學校建設的質量和速度。
    二00四年十二月十四日
    

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