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社會(huì)事業(yè)管理局2004年度工作總結(jié)
2004年以來(lái)，在開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委和管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，社會(huì)事業(yè)管理局緊緊圍繞創(chuàng)建一流投資環(huán)境這一總目標(biāo)，立足本職，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為基石，以發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)為抓手，突出工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃安排，綜合協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，全力推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
一、多措并舉，維護(hù)和鞏固社會(huì)穩(wěn)定
今年以來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)發(fā)展步入了新的快速發(fā)展軌道，社會(huì)事業(yè)管理局本著“穩(wěn)定是最基儲(chǔ)最重要的投資環(huán)境”這一理念，切實(shí)采取各種有效措施，積極化解各種矛盾。
（一）建立健全信訪網(wǎng)絡(luò)，暢通信訪渠道，及時(shí)進(jìn)化解社會(huì)矛盾。
成立“社會(huì)矛盾調(diào)解中心”，專門(mén)負(fù)責(zé)接待處理群眾的來(lái)信來(lái)訪。對(duì)于群眾映的各種問(wèn)題，在認(rèn)真做到件件有回音，事事有著落的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育，培養(yǎng)他們的法制意識(shí)，積極引導(dǎo)他們理解、支持、配合開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)發(fā)展。為了及時(shí)了解群眾的思想動(dòng)向，主動(dòng)變上訪為下訪，深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，察民情、聽(tīng)民聲、解民憂，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題，努力將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。今年共接待和處理各類信訪案件115批、1018人次，處理上級(jí)交辦案件27件，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
（二）推行居務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格“兩費(fèi)”發(fā)放
針對(duì)群眾上訪所反映問(wèn)題大部分涉及居委會(huì)財(cái)務(wù)問(wèn)題這一特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)以居委會(huì)帳務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)的居務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)，以管委會(huì)[2004]211文件下發(fā)《宿遷經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)社區(qū)辦居委會(huì)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》，實(shí)行陽(yáng)光操作，提高工作透明度，推動(dòng)居委會(huì)各項(xiàng)工作步入規(guī)范化軌道。特別是對(duì)于今年“兩費(fèi)”發(fā)放這一涉及面廣、影響大的重點(diǎn)工作，我們精心組織，嚴(yán)格要求，督導(dǎo)各居委會(huì)在廣泛公示的基礎(chǔ)上，及時(shí)將資金發(fā)放到位，同時(shí)組成專門(mén)督查組深入居民家中，對(duì)“結(jié)算卡”的發(fā)放情況進(jìn)行抽查，確保發(fā)放工作做到準(zhǔn)時(shí)、足額、規(guī)范。
（三）積極推進(jìn)安置小區(qū)啟動(dòng)和建設(shè)工作
為了保證拆遷工作的順利開(kāi)展，同時(shí)兼顧拆遷群眾的利益，一方面積極做好群眾的思想工作，征得他們對(duì)拆遷工作的理解和支持，另一方面，積極開(kāi)展安置小區(qū)建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，強(qiáng)力推進(jìn)安置小區(qū)建設(shè)。目前，10個(gè)安置小區(qū)已全面啟動(dòng)，共建成317戶，另有471戶在建。安置小區(qū)的順利啟動(dòng)和有效推進(jìn)，確保了拆遷群眾能夠安居樂(lè)業(yè)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，同時(shí)也保障了拆遷工作的正常開(kāi)展。
（四）積極發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，增加居民收入
發(fā)展是解決前進(jìn)道路中各種問(wèn)題的關(guān)鍵。為此，社管局積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)居委會(huì)干部帶頭發(fā)展各種民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，依托各居委會(huì)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)狀況和優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展壯大地方經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，加大勞動(dòng)力培訓(xùn)和輸出力度，一方面與勞動(dòng)部門(mén)密切配合，根據(jù)企業(yè)用工需求開(kāi)展勞務(wù)培訓(xùn)服務(wù)。今年共舉辦失地農(nóng)民培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)602人，其中90%已就業(yè)。另一方面，積極向區(qū)內(nèi)和區(qū)處輸出勞動(dòng)力，共向區(qū)內(nèi)企業(yè)輸送合格員工700余人，另外向市外輸出勞動(dòng)力2000余人，比較有效地解決了“錢(qián)從哪里來(lái)，人往哪里去”的問(wèn)題。
（五）積極做好民政優(yōu)撫和扶貧濟(jì)困工作
受到老、弱、病殘等因素的困擾，弱勢(shì)群體不能象其他人群一樣享受開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展所帶來(lái)的就業(yè)和收入方面的優(yōu)惠。為了保障他們的基本生活，社管局積極組織、協(xié)調(diào)開(kāi)展春夏荒救濟(jì)、結(jié)對(duì)幫扶和“三就三百”等扶貧濟(jì)困活動(dòng)。同時(shí)，嚴(yán)格按照有關(guān)政策要求積極開(kāi)展城市低保工作，保證救濟(jì)金及時(shí)發(fā)放到低保對(duì)象手中，切實(shí)解決好區(qū)內(nèi)弱勢(shì)群眾的生活困難。今年以來(lái)，共為4092人次累計(jì)發(fā)放低保金23.1萬(wàn)元；及時(shí)為革命復(fù)員軍人、革命傷殘軍人、“三屬”、精減退職老職工等各類定補(bǔ)對(duì)象發(fā)放定補(bǔ)經(jīng)費(fèi)共計(jì)16.4萬(wàn)元。
二、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)
（一）計(jì)劃生育
根據(jù)區(qū)內(nèi)生育形勢(shì)和有關(guān)計(jì)生法規(guī)要求，制定了2004年開(kāi)發(fā)區(qū)計(jì)生工作要點(diǎn)，確立了“以抓計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)為主，以形成居民自治管理為目標(biāo)”的工作思路，明確了今年的工作重點(diǎn)和工作要求。根據(jù)工作需要，多次召開(kāi)居委會(huì)支部書(shū)記、計(jì)生專干會(huì)議，布置計(jì)生宣傳、婦檢、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、計(jì)生清底、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)以及計(jì)生隊(duì)伍培訓(xùn)等各項(xiàng)工作。具體工作中，按照年初確立的目標(biāo)，在嚴(yán)把“五關(guān)”上狠下功夫。即：
1、嚴(yán)把管理關(guān)。對(duì)婦檢帳冊(cè)、各種證明、各種證件實(shí)行專人管理，嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)外地寄來(lái)的婦檢證明，嚴(yán)格審核。積極開(kāi)展計(jì)生互查清底工作，對(duì)各居委會(huì)計(jì)生工作各種帳冊(cè)、人口出生情況、婦檢對(duì)象參檢情況、已婚育婦落實(shí)手術(shù)情況、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況進(jìn)行4次拉網(wǎng)式清查，震懾了部分超生對(duì)象，取得了較好的效果。
2、嚴(yán)把婦檢關(guān)。加強(qiáng)外出流動(dòng)人口登記管理，深入進(jìn)行隱性婚育調(diào)查，確保婦檢參檢率在99%以上。每次婦檢，都嚴(yán)格檢查清楚每一位婦檢對(duì)象的孕情和節(jié)育情況，并定期印發(fā)婦檢通報(bào)，督促有關(guān)居委會(huì)進(jìn)一步做好相關(guān)工作。
3、嚴(yán)把掃尾關(guān)。對(duì)計(jì)劃外懷孕、外躲準(zhǔn)備生育對(duì)象，落實(shí)專人查找，努力把婦檢尾數(shù)減少到最低限度。為了加大掃尾工作力度，社管局專門(mén)發(fā)了通報(bào)，排出各居委會(huì)婦檢尾數(shù)，明確掃尾要求，責(zé)任到人。
4、嚴(yán)把手術(shù)關(guān)。對(duì)婦檢中發(fā)現(xiàn)的手術(shù)對(duì)象，認(rèn)真做好思想工作，落實(shí)相應(yīng)手術(shù)，計(jì)劃外懷孕引流產(chǎn)率達(dá)100%
5、嚴(yán)把核查關(guān)。集中婦檢之后，對(duì)婦檢質(zhì)量進(jìn)行抽樣調(diào)查，及時(shí)糾正存在問(wèn)題。
（二）教育工作
根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際，積極貫徹國(guó)家和省市有關(guān)教育法規(guī)、政策，依托教育辦公室對(duì)區(qū)內(nèi)各學(xué)校實(shí)施教學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常行政管理。重點(diǎn)在加強(qiáng)學(xué)校安全、提高教學(xué)質(zhì)量、強(qiáng)化校務(wù)管理、提升教育素質(zhì)等方面開(kāi)展工作，取得了較好的成效。共開(kāi)展安全大檢查8次，投入14.8萬(wàn)元改造了城中、八堡、張王、花園、綠園等學(xué)校的危房，同時(shí)加強(qiáng)了幼兒園安全管理；加強(qiáng)與外校的學(xué)術(shù)交流，組織教師外出聽(tīng)課7次，不斷提高教學(xué)業(yè)務(wù)素質(zhì)；開(kāi)展學(xué)校結(jié)對(duì)競(jìng)賽、教師全員競(jìng)賽活動(dòng)，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高教育教學(xué)水平；啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)教室建設(shè)工作，提高教學(xué)硬件設(shè)施配置水平；實(shí)行學(xué)校財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，每月公布一次財(cái)務(wù)收支情況，切實(shí)加強(qiáng)民主監(jiān)督；積極推進(jìn)學(xué)校管理改革，按照公平、公正、公開(kāi)的原則穩(wěn)步開(kāi)展11所小學(xué)校長(zhǎng)競(jìng)聘和教師全員競(jìng)爭(zhēng)上崗活動(dòng)，創(chuàng)建高效的管理機(jī)制。
（三）衛(wèi)生防疫
與市衛(wèi)生防疫部門(mén)密切配合，采取各種措施，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生防疫工作，確保區(qū)內(nèi)無(wú)重大疫情發(fā)生。
1、加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，明確各居委會(huì)衛(wèi)生室負(fù)責(zé)本居委會(huì)的衛(wèi)生防疫工作。同時(shí)積極籌建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，對(duì)各居委會(huì)衛(wèi)生室進(jìn)行具體管理和指導(dǎo)。
2、加強(qiáng)人員培訓(xùn)，按照市衛(wèi)生局要求，專門(mén)組織各居委會(huì)衛(wèi)生員赴市防疫站進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。
3、精心組織區(qū)內(nèi)乙肝、流腦、脊髓灰質(zhì)炎等疫苗的接種工作，確保接種率達(dá)100%。
（四）安全生產(chǎn)
安全生產(chǎn)工作是黨和政府高度重視的一項(xiàng)工作，也是社管局日常管理事務(wù)當(dāng)中的重要內(nèi)容。為杜絕各類重大惡性事故的發(fā)生，社管局按照開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的分工，主要做好以下幾方面的工作：
1、成立組織。督促各居委會(huì)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并指導(dǎo)其工作。
2、開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。每月、每季度分別進(jìn)行一次單獨(dú)檢查和聯(lián)合檢查。
3加強(qiáng)宣傳。每月召集安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人開(kāi)一次例會(huì)，集中學(xué)習(xí)相關(guān)文件。
（五）人武工作
自開(kāi)發(fā)區(qū)人武部正式成立以來(lái)，人武工作從無(wú)到有，逐步走上規(guī)范化的軌道。今年，開(kāi)發(fā)區(qū)人武繼續(xù)按照人武工作有關(guān)文件精神組織開(kāi)展征兵工作，在宣傳、登記、體檢、政審等各個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格把關(guān)，向部隊(duì)輸送合格兵員9人，圓滿完成上級(jí)人武部門(mén)下達(dá)的任務(wù)。
（六）積極落實(shí)防汛工作
按照市防指和管委會(huì)的有關(guān)指示精神，積極組織落實(shí)防汛工作。一是立即建立組織，成立包括居委會(huì)主要成員在內(nèi)的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是認(rèn)真排查各種隱患，提前制定應(yīng)對(duì)措施；三是迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)，配備防汛物資，積極做好防大澇的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
三、積極開(kāi)展項(xiàng)目服務(wù)和招商引資工作
根據(jù)管委會(huì)的安排和部署，采取切實(shí)有效的措施，積極做好開(kāi)工和竣工項(xiàng)目的全程跟蹤服務(wù)。專門(mén)制作《社會(huì)事業(yè)管理局項(xiàng)目項(xiàng)目跟蹤服務(wù)記錄表》，要求項(xiàng)目服務(wù)責(zé)任人每?jī)商炫c投資人聯(lián)系一次或到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)察看并詢問(wèn)具體情況。為做實(shí)服務(wù)工作，沈局長(zhǎng)帶領(lǐng)服務(wù)人員5次深入現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)際為客商解決問(wèn)題。通過(guò)密切的跟蹤、周到的服務(wù)，目前所有服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)展良好，穩(wěn)可機(jī)電、雅辰尼龍等項(xiàng)目順利通過(guò)組織部門(mén)認(rèn)定。
在做好交辦項(xiàng)目服務(wù)工作的同時(shí)，社管局努力發(fā)揮職能作用，積極做好一般項(xiàng)目的服務(wù)工作，主要包括：
1、在征地過(guò)程中，會(huì)同有關(guān)部門(mén)實(shí)施勘界、丈量和評(píng)估，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理被征土地上墳?zāi)购推渌街锏倪w移和清理工作。
2、在涉及房屋拆遷工作中，積極做好疏導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，確保社區(qū)穩(wěn)定和拆遷的順利進(jìn)行。
3、推進(jìn)裝卸市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)，按照自愿、公平原則及時(shí)處理區(qū)內(nèi)的強(qiáng)裝強(qiáng)卸事件，確保進(jìn)區(qū)企業(yè)良好的施工環(huán)境。
4、及時(shí)為進(jìn)區(qū)企業(yè)的外籍員工提供婦檢和辦證等服務(wù)。
按照管委會(huì)的要求，深入開(kāi)展招商引資工作，多次召開(kāi)會(huì)議，對(duì)招商引資工作進(jìn)行動(dòng)員和部署，要求各居委會(huì)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對(duì)招商引資的認(rèn)識(shí)，并將招商任務(wù)分解落實(shí)，以確保完成全年任務(wù)。通過(guò)積極行動(dòng)，主動(dòng)出擊，取得了一定成效。
四、強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高工作效率
為保障各項(xiàng)工作高效、有序開(kāi)展，社管局在做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，著力加強(qiáng)內(nèi)部管理，向管理要效率。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高思想業(yè)務(wù)素質(zhì)。定期、不定期組織全局和各居委會(huì)黨員干部深入開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想相關(guān)論著和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治水平，增強(qiáng)廉潔自律能力和業(yè)務(wù)能力，牢固樹(shù)立為民服務(wù)、為開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展服務(wù)的思想。
2、加強(qiáng)內(nèi)部管理，明確工作職責(zé)分工，細(xì)化工作要求，層層落實(shí)責(zé)任，將全年目標(biāo)任務(wù)量化分解，排出序時(shí)進(jìn)度，具體落實(shí)到人，做到千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有分量。
10月份社區(qū)辦公室成立以來(lái)，社管局積極轉(zhuǎn)換工作角色，轉(zhuǎn)變工作職能，找準(zhǔn)職責(zé)定位，將工作的重心轉(zhuǎn)移到計(jì)生、教育、民政、衛(wèi)生、信訪等5個(gè)全局性的社會(huì)事務(wù)工作上來(lái)，從過(guò)去的對(duì)居委會(huì)直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)社區(qū)辦的工作指導(dǎo)。2005年，社管局將進(jìn)一步理順工作關(guān)系，加強(qiáng)與市級(jí)計(jì)生、教育、民政、衛(wèi)生、信訪部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全面推進(jìn)我區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。在抓好五大日常業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，重點(diǎn)做好以下工作：
一、按照市計(jì)生委的要求，指導(dǎo)社區(qū)計(jì)生部門(mén)做好居民小區(qū)和進(jìn)區(qū)企業(yè)婦檢對(duì)象的管理和服務(wù)工作。
二、加大對(duì)教師管理工作力度，不斷提高我區(qū)教育教學(xué)水平，投入主要精力，重點(diǎn)做好新校建設(shè)工作。
三、按照市民政局的統(tǒng)一部署，在全區(qū)開(kāi)展農(nóng)村低保，并積極爭(zhēng)取擴(kuò)大城市低保范圍。
四、繼續(xù)加大對(duì)各社區(qū)衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，提高我區(qū)衛(wèi)生防疫能力。
五、進(jìn)一步健全信訪網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握群眾思想動(dòng)態(tài)，積極消除各種社會(huì)矛盾。
2004年12月4日
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