社區(qū)矛盾調(diào)解中心2004年度工作總結(jié)

    開發(fā)區(qū)社區(qū)矛盾調(diào)解中心自成立以來(lái)，在開發(fā)區(qū)黨工委和管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)，努力開展扎實(shí)有效的工作，取得了一定成績(jī)，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
    一、基本情況
    近一年來(lái)，我們共受理群眾來(lái)信來(lái)訪和上級(jí)交辦案件247件，其中，來(lái)訪115批，計(jì)1018人次；來(lái)信105件，結(jié)案104件，結(jié)案率99%；上級(jí)交辦案件27件，結(jié)案率100%。從受理的情況來(lái)看，主要有以下特點(diǎn)：一是信訪總量居高不下。目前上訪率較前兩季度雖有降低，但集訪現(xiàn)象仍有發(fā)生。二是無(wú)序上訪問題比較突出。部分上訪群眾情緒激動(dòng)，行為出格，圍緒管委會(huì)辦公樓大門，嚴(yán)重影響開發(fā)區(qū)投資環(huán)境。此外、赴京、盛市上訪現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。三是組織上訪逐漸上升。許多上訪群眾存在“大鬧大解決，小鬧小解決”的心理狀態(tài)，不少集體上訪有人幕后指使、精心策劃、互相串聯(lián)、對(duì)政府施加壓力。
    二、主要措施
    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)信訪工作責(zé)任制
    開發(fā)區(qū)黨工委委員、紀(jì)工委書記李前聰同志和社管局局長(zhǎng)沈少華同專對(duì)信訪工作多次作重要批示，親自交辦、督辦有關(guān)信訪案件。各社區(qū)辦、各居委會(huì)繼續(xù)落實(shí)信訪“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成了“上下聯(lián)動(dòng)，左右互動(dòng)”的大信訪、大調(diào)解格局，使許多信訪及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)。
    2、抓住重點(diǎn)，遏制“三訪”上升勢(shì)頭
    隨著開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，拆遷征地?cái)?shù)量不斷增多，一些深層次的矛盾日前顯露，我區(qū)集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪等“三訪”呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢(shì)。為此，我們就如何進(jìn)一步控制“三訪”上升勢(shì)頭進(jìn)行了專題研究，圍繞“兩費(fèi)”發(fā)放、財(cái)務(wù)公開等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，對(duì)開發(fā)區(qū)潛在的不穩(wěn)定因素深入進(jìn)行排查，重點(diǎn)加大對(duì)上訪老戶的教育疏導(dǎo)和監(jiān)控力度。在重視信訪老戶的基礎(chǔ)上，對(duì)新的信訪案件也十分關(guān)注，堅(jiān)持一次處理到位，一次落實(shí)到位，不斷提高初信、初訪的一次辦結(jié)率，以有效控制“三訪”的上升勢(shì)頭。
    3、規(guī)范信訪工作，切實(shí)提高信訪工作效率
    為充分發(fā)揮信訪調(diào)解中心的職能作用，按照《信訪條例》要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定并堅(jiān)持了具體的工作制度，主要包括：來(lái)信收發(fā)、來(lái)訪登記制度，領(lǐng)導(dǎo)閱批、查辦、接待制度，重大案件立案查辦、回報(bào)制度，信訪信息呈報(bào)制度，信訪總結(jié)制度，信訪文書立卷歸檔制度等。這些制度的有效實(shí)施，進(jìn)一步提高了工作質(zhì)量和效率。
    三、工作打算
    1、強(qiáng)化初信初訪工作。堅(jiān)持群眾來(lái)訪轉(zhuǎn)辦、群眾初信復(fù)信、重要信訪立案和疑難問題直辦等多種辦法，認(rèn)真解決群眾反映的實(shí)際問題，提高初信初訪的一次性辦結(jié)率。
    2、強(qiáng)化信息預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。健全信訪信息工作網(wǎng)絡(luò)，采取定期分析排查，深入基層摸底，提早發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)群眾上訪的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、苗頭性、傾向性的問題，制定工作預(yù)案，超前做好工作。
    3、強(qiáng)化信訪突出問題的專項(xiàng)治理。開展信訪重點(diǎn)案件的大排查、大調(diào)處工作，加大上級(jí)交辦案件的辦結(jié)力度、息訪力度。
    4、強(qiáng)化依法信訪宣傳工作。廣泛開展法制宣傳教育，大力做好《信訪條例》宣傳工作，堅(jiān)持依法規(guī)范信訪秩序。
    5、強(qiáng)化信訪隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)，在提高調(diào)解中心工作人員的理論水平，政策水平、文明接待水平、處理復(fù)雜信訪問題水平、協(xié)調(diào)工作水平上下功夫，提高信訪工作隊(duì)伍的整體工作水平，適應(yīng)新形勢(shì)下信訪工作的需要。
    2004年12月12日
    

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