市地稅局2003—2004年文明創(chuàng)建工作總結(jié)

    兩年來(lái)，我局始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，緊緊圍繞“兩手抓、兩手都要硬”的方針和爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位的目標(biāo)開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)�；顒�(dòng)中堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為先導(dǎo)，以服務(wù)大局為已任，突出隊(duì)伍建設(shè)、依法治稅、科技興稅、開(kāi)展群眾性活動(dòng)等重點(diǎn)。積極投身于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮之中，各項(xiàng)工作取得了豐碩成果。機(jī)關(guān)面貌煥然一新，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高，征管改革、人事改革和依法治稅同步推進(jìn)，地稅收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)成果得以鞏固，我們的工作曾多次受到上級(jí)局和市委、市政府的表彰，2003—2004年間，共獲得黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位、先進(jìn)基層黨組織、依法行政工作先進(jìn)單位、招商引資工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。主要做法是：
    一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)文明創(chuàng)建基礎(chǔ)
    （一）創(chuàng)建目標(biāo)到位。在創(chuàng)建工作中，我們根據(jù)湖北盛市級(jí)文明單位考核驗(yàn)收細(xì)則和《省地稅系統(tǒng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)“十五”規(guī)劃》，制訂了《市局關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)文明單位工作實(shí)施方案》、《市地方稅務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局試行辦法》等15項(xiàng)制度和管理辦法，確定了“高起點(diǎn)、全方位、長(zhǎng)規(guī)劃、短安排、分步走”的創(chuàng)建工作思路，以機(jī)關(guān)帶基層，在全系統(tǒng)廣泛開(kāi)展了爭(zhēng)當(dāng)“十佳地稅局長(zhǎng)”“十佳征管能手”和“十佳服務(wù)標(biāo)兵”等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，致力于把系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作提升到一個(gè)新的水平。
    （二）方法措施到位。一是實(shí)行了一把手負(fù)責(zé)制，成立了市局文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和創(chuàng)建辦公室，增強(qiáng)同志們的責(zé)任感和使命感，使機(jī)關(guān)文明建設(shè)呈現(xiàn)出思想同向、工作同力的良好態(tài)勢(shì)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，創(chuàng)建專班具體抓，干部職工積極參與的創(chuàng)建格局。二是堅(jiān)持實(shí)行獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，把創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、公務(wù)員考核、職務(wù)升降的重要依據(jù)。三是經(jīng)常組織學(xué)習(xí)精神文明建設(shè)相關(guān)文件和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》。參與《市文明創(chuàng)建工作手冊(cè)》的編輯，讓每個(gè)同志在思想上有動(dòng)力和目標(biāo)。
    （三）工作協(xié)調(diào)到位。創(chuàng)建工作是一個(gè)綜合性強(qiáng)的系統(tǒng)工程。要得以順利開(kāi)展就必須精心運(yùn)作、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，內(nèi)外并重。一是我們注重加強(qiáng)同市直機(jī)關(guān)工委、市文明辦、市團(tuán)委等部門的聯(lián)系，及時(shí)請(qǐng)示，匯報(bào)創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取指導(dǎo)和支持。二是注重機(jī)關(guān)內(nèi)部各科、（室）及分局之間的相互協(xié)調(diào)。做到分工明確，責(zé)任具體，目標(biāo)一致。三是自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督。兩年都開(kāi)展了民主測(cè)評(píng)，“社會(huì)評(píng)議地稅”、“三評(píng)一促創(chuàng)五好”活動(dòng)，發(fā)放《征求意見(jiàn)書》，征詢社會(huì)意見(jiàn)和建議，受到了社會(huì)各界的好評(píng)。
    二、結(jié)合自身特色，突出文明創(chuàng)建重點(diǎn)
    （一）抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。事實(shí)證明，領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)，則隊(duì)伍強(qiáng)，業(yè)績(jī)好，為此，我們始終堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為文明建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容來(lái)抓，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為帶領(lǐng)干部職工投身三個(gè)文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺(jué)在思想和行動(dòng)上做到，講政治、講學(xué)習(xí)、講正氣、講團(tuán)結(jié)，工作求實(shí)效，作風(fēng)務(wù)實(shí)，生活樸實(shí)。一班人真正做到了思想合心，工作合拍，戰(zhàn)斗力、凝聚力、號(hào)召力不斷增強(qiáng)，在干部職工中享有很高的威信。同時(shí)，我們還制訂了《市地稅局黨組民主生活會(huì)制度》、《民主評(píng)議黨員制度》、《“三會(huì)一課”制度》。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制。尤其是在開(kāi)展市委提出的“三評(píng)一促創(chuàng)五好”活動(dòng)中，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員專門召開(kāi)了民主生活會(huì)，圍繞“三評(píng)一促創(chuàng)五好”內(nèi)容開(kāi)展“五查五看”，重點(diǎn)查擺工作、學(xué)習(xí)、服務(wù)方面的問(wèn)題，使全體黨員干部對(duì)個(gè)人為單位、機(jī)關(guān)為基層、部門為社會(huì)如何做好服務(wù)工作有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，班子成員也開(kāi)展了深刻的對(duì)照自查，形成個(gè)人自查報(bào)告，活動(dòng)的開(kāi)展進(jìn)一步加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的圍繞戰(zhàn)斗力。
    （二）抓好思想隊(duì)伍建設(shè)。一是抓政治學(xué)習(xí)，開(kāi)展了“三個(gè)代表”重要思想，黨的十六大精神、十六屆四中全會(huì)精神、新黨章和“兩個(gè)條例”等一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，積極參加各級(jí)黨組織舉辦的政治理論培訓(xùn)學(xué)習(xí)班，不斷增強(qiáng)干部職工的政治敏銳性，在實(shí)踐中自覺(jué)堅(jiān)持“三貼近”的工作方針，把群眾“滿意不滿意”作為衡量創(chuàng)建工作的標(biāo)準(zhǔn)。二是抓思想道德建設(shè)。堅(jiān)持以“社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德”為主要內(nèi)容的“三德”教育，提出了“敬業(yè)、勤奮、務(wù)實(shí)、廉明、創(chuàng)新”的地稅職業(yè)道德規(guī)范。開(kāi)展了社會(huì)主義、愛(ài)國(guó)主義、集體主義教育，組織學(xué)習(xí)了先進(jìn)模范人物事跡，從而培養(yǎng)了干部職工愛(ài)崗敬業(yè)的思想品質(zhì)。三是抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。重點(diǎn)抓好了干部學(xué)歷教育，稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)，法律知識(shí)培訓(xùn)和計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn)，我們通過(guò)認(rèn)真調(diào)研制定了《2003—2007年全市地稅系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)實(shí)施辦法》，先后舉辦了《行政許可法》、《稅收征管法》培訓(xùn)班。并堅(jiān)持一季一考，以考促學(xué)，使市局上下形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍，學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)得以凸現(xiàn)。在2003年組織的全省地稅系統(tǒng)稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則知識(shí)競(jìng)賽中，獲得第二名。市局機(jī)關(guān)干部還榮獲“全國(guó)職工計(jì)算機(jī)知識(shí)技能競(jìng)賽”先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。到目前為止，市局及直屬分局大專以上人員的比例達(dá)到97%，黨員人數(shù)占總?cè)藬?shù)的81%。
    （三）抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。市局機(jī)關(guān)在黨風(fēng)廉政建設(shè)上常抓常新。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及一系列廉政制度，做到警鐘長(zhǎng)鳴；二是制訂了《市地方稅務(wù)局關(guān)于實(shí)施效能監(jiān)察的暫行辦法》，切實(shí)解決有令不行，有禁不止的問(wèn)題；三是深化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，實(shí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)決算制度，加大“兩權(quán)”監(jiān)督力度，大力推行政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范執(zhí)法行為和政務(wù)行為；四是狠抓內(nèi)部審計(jì)、外部監(jiān)督的信訪案件的查處工作，從源頭上預(yù)防和治理腐�。晃迨墙M織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《兩個(gè)條例》和考試，2003年我局被市紀(jì)委評(píng)為黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位。
    （四）抓人事改革，激發(fā)隊(duì)伍活力。一是市局本著切實(shí)發(fā)揮市局機(jī)關(guān)在業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)作用，工作上的示范作用和形象上的表率作用，進(jìn)一步加大市局機(jī)關(guān)和局直屬單位機(jī)構(gòu)人事改革力度，取得了較好的效果。市局通過(guò)采勸上掛”、“下掛”、“崗位輪換”、“縱橫交流”的辦法，推進(jìn)人事制度改革，激發(fā)干部潛能，達(dá)到了“干部能上能下，人員配強(qiáng)配齊”的目的，使調(diào)整后的市局機(jī)關(guān)和市直單位生機(jī)勃勃。二是大力推進(jìn)農(nóng)村征收機(jī)構(gòu)改革，著力打造效能型地稅機(jī)關(guān)。面對(duì)地方稅收稅源逐漸萎縮、重點(diǎn)納稅人和主要經(jīng)濟(jì)稅源轉(zhuǎn)向縣市城區(qū)的現(xiàn)狀，我們跳出傳統(tǒng)的思維定式與管理結(jié)構(gòu)模式，按照流程再造理論，把縣地稅局定為改革試點(diǎn)單位，率先在全省地稅系統(tǒng)探索對(duì)農(nóng)村基層征收機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革。構(gòu)建以縣地稅局為一級(jí)征收管理機(jī)關(guān)，縣局承擔(dān)管理和征收雙重職能。人員實(shí)行競(jìng)聘上崗、雙向選擇、優(yōu)化組合、末位淘汰的動(dòng)態(tài)管理。改革增強(qiáng)了動(dòng)力，改革試點(diǎn)倍受系統(tǒng)內(nèi)外廣泛關(guān)注。并得到省局充分肯定和推介。
    （五）抓評(píng)先評(píng)優(yōu)，弘揚(yáng)先進(jìn)樹典范。榜樣的力量是無(wú)窮的，尤其是身邊的先進(jìn)、榜樣更具有感染力和感召力。我們抓住十周年慶典之機(jī)，大張旗鼓地開(kāi)展先進(jìn)模范評(píng)選活動(dòng)，注重先進(jìn)模范的“三性”，即對(duì)評(píng)選出來(lái)的對(duì)象要有先進(jìn)性、典型性和代表性，能起到教育、鼓勵(lì)、示范和引導(dǎo)作用。評(píng)選出了5名地稅十年創(chuàng)業(yè)特殊貢獻(xiàn)者和“三十佳”，并把十年來(lái)在稅收工作上涌現(xiàn)的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人典型事跡通過(guò)文藝演出形式搬上舞臺(tái)，在社會(huì)上和系統(tǒng)內(nèi)下引起了轟動(dòng)效應(yīng)。與此同時(shí)，我們還加大了系統(tǒng)勞動(dòng)模范及其他類型典型的培養(yǎng)選拔和推薦力度。今年五一期間，市地稅系統(tǒng)共有兩位同志獲得黃岡市“勞動(dòng)模范”稱號(hào)，其中，市地稅局還被省總工會(huì)授予“湖北省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆�、榮獲“十大杰出女地稅工作者”的光榮稱號(hào)，市局計(jì)算機(jī)中心干部被評(píng)為省級(jí)“青年崗位能手”。
    三、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，豐富文明創(chuàng)建內(nèi)涵
    （一）把握活動(dòng)載體環(huán)節(jié)。一是大力開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。市局結(jié)合地稅成立十周年廣泛深入地開(kāi)展了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局，爭(zhēng)當(dāng)“十佳地稅局長(zhǎng)”、“十佳征管能手”和“十佳服務(wù)標(biāo)兵”的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)；二是每年“七一”舉行紀(jì)念大會(huì)，評(píng)比表彰先進(jìn)黨支部、黨小組和優(yōu)秀黨員，請(qǐng)市黨校教授授黨課，營(yíng)造學(xué)先進(jìn)，趕先進(jìn)的熱潮；三是組織市直單位年度“先進(jìn)工作者”和“優(yōu)秀公務(wù)員”分別赴外考察學(xué)習(xí)，讓干部職工進(jìn)一步開(kāi)闊視野，增強(qiáng)工作熱情。四是重大節(jié)假日，組織開(kāi)展了豐富多彩的文娛活動(dòng)如演講、球賽、歌舞、畫展、體操等比賽；在迎“五一”、“五四”活動(dòng)中，我們開(kāi)展了城區(qū)籃球、拔河比賽；“八一”建軍節(jié)組織復(fù)退軍人參加打靶活動(dòng)。從而極大地豐富了干部職工業(yè)余文化生活，陶冶干部職工情操；五是積極參與省局和市里組織的各項(xiàng)有益的活動(dòng)，先后參加了乒乓球、體操、秧歌、演講、征管法知識(shí)競(jìng)賽、文藝匯演等比賽活動(dòng)，并取得了較好的成績(jī)，形成了積極向上的良好風(fēng)氣，錘煉了團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)了干部的集體榮譽(yù)感；六是開(kāi)展扶貧濟(jì)困活動(dòng)，先后對(duì)失學(xué)兒童、下崗貧困職工、孤殘兒童，福利院老人、災(zāi)區(qū)群眾等開(kāi)展“奉獻(xiàn)愛(ài)心，回報(bào)社會(huì)”的捐款活動(dòng)，去年對(duì)縣一位農(nóng)民子女患者各捐款5000元，向市福利院捐款1000元，捐助市女兒讀書到高中畢業(yè)。今年市局機(jī)關(guān)及直屬分局積極響應(yīng)市總工會(huì)倡導(dǎo)的“捐資助學(xué)”活動(dòng)，全體干部職工紛紛捐款，局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、辦公室主任將招商引資所獲獎(jiǎng)金元作為助學(xué)捐款，當(dāng)元的助學(xué)金送到考取的貧困學(xué)子父母手中時(shí)，兩位老人十分感動(dòng)。
    （二）把握基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)節(jié)，我們按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)”的機(jī)關(guān)建設(shè)和美化綠化的創(chuàng)建思路，在建有各類活動(dòng)室的基礎(chǔ)上，近兩年，市局經(jīng)過(guò)努力，在硬件方面再次加大投入，增添了多種健身、文化、娛樂(lè)活動(dòng)器材。建成了市局機(jī)關(guān)及市直局域網(wǎng)，接通了寬帶網(wǎng)，開(kāi)通了加密電視，實(shí)行了辦公自動(dòng)化。為了解決干部職工生活、工作環(huán)境興辦了機(jī)關(guān)客室食堂，安裝音樂(lè)噴泉，硬化路面，鋪設(shè)綠化帶，購(gòu)買了一輛交通客車，接送干部職工及家屬上下班，使機(jī)關(guān)的環(huán)境面貌發(fā)生了新的變化，實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    （三）把握稅（費(fèi)）收入環(huán)節(jié)。我們緊緊圍繞稅收中心工作抓創(chuàng)建，促進(jìn)了稅（費(fèi)）收入任務(wù)的年年超額完成。一是落實(shí)崗位責(zé)任制。將稅（費(fèi)）收入逐級(jí)分解，層層落實(shí)到人，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)包片、科室包點(diǎn)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，增強(qiáng)了抓收入的責(zé)任心，調(diào)動(dòng)全員抓收的積極性。2003年全市共組織入庫(kù)各項(xiàng)收入萬(wàn)元，比上年同期萬(wàn)元增收萬(wàn)元。其中：社保費(fèi)收完成萬(wàn)元，較同期萬(wàn)元增收萬(wàn)元；二是強(qiáng)化征管，依法治稅。大力宣傳稅法，加強(qiáng)征管質(zhì)量考核，加快信息化建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)了征管改革進(jìn)一步深化，基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，一個(gè)平臺(tái)，四個(gè)系統(tǒng)”的稅務(wù)管理信息等統(tǒng)一體化的要求；三是嚴(yán)格稽查，加大稅收案件的查處力度，對(duì)偷抗稅進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，保證了稅收任務(wù)的圓滿完成。
    （四）把握優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)節(jié)。大力開(kāi)展文明優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)。一是開(kāi)展送政策上門活動(dòng)，真心服務(wù)納稅人。為了幫助外來(lái)客商充分了解稅收優(yōu)惠政策，市局于2003年4月份組織編寫了《地方稅稅收優(yōu)惠政策摘編》一書，并將該書連同《簡(jiǎn)明納稅手冊(cè)》、《市地稅局辦稅工作指南》等一起送到外來(lái)戶手中；二是在機(jī)關(guān)大力倡導(dǎo)服務(wù)基層、服務(wù)征管、服務(wù)納稅人的活動(dòng)，全面推行“陽(yáng)光辦稅”，“爭(zhēng)當(dāng)人民滿意的公務(wù)員”活動(dòng)，在繳稅大廳對(duì)“稅務(wù)登記、受理申報(bào)，發(fā)票、稅務(wù)咨詢、稅款征收、稅法宣傳”實(shí)行了承諾服務(wù)，建立了公開(kāi)辦稅專欄，做到說(shuō)文明話，做文明事、當(dāng)文明人，使文明創(chuàng)建滲透到稅收工作的方方面面，每個(gè)環(huán)節(jié)。三是開(kāi)展招商引資活動(dòng)，較好地完成了招商引資任務(wù)，近年來(lái)，成功引進(jìn)外來(lái)投資項(xiàng)目2個(gè)，總投資額約萬(wàn)元，得到了市委、市政府的充分肯定；四是切實(shí)做好了扶貧點(diǎn)的扶貧工作，為興修“致富路”，協(xié)調(diào)落實(shí)資金4萬(wàn)余元，修通公路3條、捐助特困戶2戶，同時(shí)積極為發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)出謀劃策，掛點(diǎn)工作受到市人大及當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u(píng)。
    近兩年來(lái)，我們始終將文明創(chuàng)建落實(shí)到各項(xiàng)地稅工作之中，做了大量工作，取得了階段性成效。但仍存在很多不足之處。為此，我們決心借這次創(chuàng)建驗(yàn)收升級(jí)的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)措施，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍，把我局文明創(chuàng)建工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。
    

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