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街道辦事處2004年工作總結(jié)和2005年主要工作打算
殷都區(qū)相臺街道辦事處
2004年工作總結(jié)和2005年主要工作打算
一年來，相臺辦事處在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在“三個代表”重要思想、十六大和十六屆四中全會精神的指導下，全面貫徹區(qū)一次黨代會和人代會精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府年初下達的目標任務，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，堅持科學的發(fā)展觀，不斷加強黨的執(zhí)政能力建設，把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，團結(jié)和帶領(lǐng)全辦廣大干部群眾，開拓創(chuàng)新，真抓實干，頑強拼搏，實施項目建設求發(fā)展，不斷優(yōu)化壯大第三產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民收入，在實現(xiàn)“強辦富民”的道路上又邁進了一大步，推動了相臺經(jīng)濟和各項事業(yè)的快速發(fā)展。
一、2004年辦事處各項經(jīng)濟指標完成情況
（一）社會總產(chǎn)值完成72820萬元，占年計劃的100%，同比增長9%
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟指標
（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值完成72300萬元，占年計劃的100%，比去年增長9%。其中：工業(yè)總產(chǎn)值完成49000萬元，占年計劃的107%，比去年增長21%；建筑業(yè)產(chǎn)值完成6000萬元，占年計劃的80%，比去年負增長20%；運輸業(yè)產(chǎn)值完成6800萬元，占年計劃的74%，比去年負增長23%；商飲業(yè)產(chǎn)值完成10500元，占年計劃的106%，比去年增長10%。
（2）利潤完成1990萬元，占年計劃的100%，比去年增長6%。
（3）、稅金完成3290萬元，占年計劃的100%，比去年增長6%。
（4）、營業(yè)收入完成68630萬元，占年計劃的100%，比去年增長7%。
（5）、增長值完成11000萬元，占年計劃的93%，比去年增長2%。其中：工業(yè)增長值完成4300萬元，占年計劃的92%，比去年增長1%。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值完成520萬元
（二）農(nóng)村總收入達到69150萬元，占年計劃的100%，同比增長7%
其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入完成68630萬元，占年計劃100%，同比增長7%；農(nóng)業(yè)收入完成520萬元，同比增長5%，農(nóng)民人均純收入達到2878元，同比增長5%。
二、今年主抓的幾項工作
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作
1、積極支持重點工程建設，突出“特色經(jīng)濟”發(fā)展
針對轄區(qū)企業(yè)“技術(shù)含量低、規(guī)模孝行業(yè)分散”現(xiàn)象，我辦支持扶優(yōu)扶強，培育龍頭，扶持骨干，樹立樣板，實現(xiàn)了經(jīng)濟增長由量的擴張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。日新鋼鐵有限責任公司二期工程建設接近尾聲,在北蒙辦事處后黃甫村征地480畝，一期80噸煉鋼轉(zhuǎn)爐配套項目計劃總投資1.8億，目前已投資1.2億元，主要用于道路、廠房和擴建，該項目計劃明年8月投產(chǎn)使用。鑄造二廠投資100萬元的技改工程，現(xiàn)已完工投入使用。鋼城購物中心二期工程總建筑面積3000平方米，總投資380多萬元，3月份開工9月份竣工，現(xiàn)已投入使用。鋼城房地產(chǎn)公司開發(fā)的燕林花園工程建設過半,規(guī)劃總建筑面積17.5萬平方米，概算總投資1.5億，工期預期3年，今年計劃投資9600萬元,實際投資5000萬元。安陽市首批城中村改造試點之一鐵佛寺新村二期工程10棟樓進展順利，總投資近6000萬元，預計產(chǎn)生效益近2000萬元，現(xiàn)正在順利施工中，明年3月份竣工。
2、深化企業(yè)改革，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)機制創(chuàng)新
一是按照“產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責明確，政企分開，管理科學”的要求，逐步在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中推行和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)，利用科學的分配制度，充分激發(fā)企業(yè)的發(fā)展活力。二是加快企業(yè)資產(chǎn)重組，盤活閑置資產(chǎn)，增強區(qū)域經(jīng)濟活力。對困難的企業(yè)，采取破產(chǎn)、租賃、兼并、轉(zhuǎn)讓或招商引資進行合資等方式盤活了企業(yè)。原柴庫村小學租賃后每年為集體增加10余萬遠收入。三是加大企業(yè)體制改革的力度。今年我轄區(qū)的14家掛靠企業(yè)全部去掉了紅帽。
3、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，大力發(fā)展非公經(jīng)濟
進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為非公經(jīng)濟的發(fā)展提供全方位服務。一是積極營造優(yōu)質(zhì)高效的政務環(huán)境。切實轉(zhuǎn)變工作作風，規(guī)范政務行為，提高服務質(zhì)量，為非公企業(yè)多服務、少干預、多幫忙、少添亂。堅決制止對非公有制企業(yè)的吃、拿、卡、要等行為，讓非公經(jīng)濟放心大膽地發(fā)展。二是積極營造有利于非公經(jīng)濟發(fā)展的輿論環(huán)境，引導非公企業(yè)誠信經(jīng)營，樹立一批非公經(jīng)濟的先進典型，使其經(jīng)濟上有實惠、社會上有地位、政治上有榮譽。今年非公經(jīng)濟取得了快速發(fā)展，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。2004年新增個體工商戶42戶，達到了481戶。非公有制經(jīng)濟指標完成情況：總產(chǎn)值48170萬元；利潤總額1187萬元；實交稅金1690萬元；安排勞動力3488人。非公有制經(jīng)濟已成為辦事處重要經(jīng)濟支柱。
4、抓了安全生產(chǎn)制度化建設，強化監(jiān)督管理，以安全促生產(chǎn)
安全生產(chǎn)關(guān)系到國家和人民群眾生命財產(chǎn)的安全。今年，我辦花費大力氣抓好該項工作。一是加強了組織建設。成立了安全生產(chǎn)委員會和監(jiān)督管理站，印發(fā)《相臺辦重大、特大事故（險情）應急救援工作方案》。強調(diào)“一把手”工程，各企業(yè)的廠長（經(jīng)理）是安全生產(chǎn)第一責任人，各企業(yè)建立了安全生產(chǎn)組織。嚴格落實安全生產(chǎn)目標責任制，共簽定了安全目標責任書348份。二是加強安全教育宣傳。各級成立了宣傳領(lǐng)導小組，利用黑板報、宣傳欄，懸掛橫幅等方式認真學習《安全生產(chǎn)法》，使安全生產(chǎn)人人皆知，人人重視。三是安全事故隱患大排查。在6月份的“安全生產(chǎn)月”，進行了一次拉網(wǎng)式檢查，共檢查了54家單位，查出事故隱患133處，現(xiàn)場整改21處，限期整改105處，停業(yè)整頓1家，建立臺帳32份，發(fā)放反饋意見書22份，整改率83%�！�10.20”事件后，對轄區(qū)內(nèi)29家重點企業(yè)進行了全面的安全大檢查，共檢查出隱患22處，下達安全整改通知書7份，整改率達到85%。我辦在今年的安全生產(chǎn)工作中，無一起設備和安全事故。
5、加大招商引資力度，促進轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展
今年，我轄區(qū)進一步加大招商引資力度，按照區(qū)招商引資一系列文件精神的要求，把利用外資作為發(fā)展開放型經(jīng)濟的重中之重，擴大利用外資的規(guī)模，提高利用外資的質(zhì)量和水平，不斷拓寬招商引資渠道，在引得進，留得住上下功夫，目前已引進資金1000多萬元.
6、認真搞好第一次全國經(jīng)濟普查的清查工作
按照區(qū)統(tǒng)一安排，全面展開第一次全國經(jīng)濟普查，首先成立各級組織，召開會議，貫徹傳達了普查的目的和意義；其次抽調(diào)普查員組成精干普查隊伍，并進行了專業(yè)知識培訓；經(jīng)過認真清查，本轄區(qū)共有77家企業(yè)和400多戶個體戶填表。
（二）協(xié)稅護稅工作
今年，我辦稅務所做了以下幾項工作，一是全面開展稅源排查工作，澄清底數(shù)；二是加強協(xié)稅隊員管理，強化護稅意識，嚴格考查機制，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象；三是加大納稅宣傳，增強納稅戶納稅意識，強化征管手段。我辦全年共完成稅金收63萬元。
（三）農(nóng)業(yè)工作
2004年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值完成520萬元，占年計劃100%，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)930噸，蔬菜3000噸。
1、全面貫徹中央1號文件，確保農(nóng)民減負增收落到實處
我辦2004年農(nóng)民人均純收入2734元，稅費改革后我辦農(nóng)民負擔為11萬元（僅有農(nóng)業(yè)稅一項）占農(nóng)民純收入的4%，均不超過人均純收入5%的最高標準。轄區(qū)6個行政村，5個交納農(nóng)業(yè)稅的村，除梁邵村外其他4個村農(nóng)業(yè)稅均由集體負擔，而且轄區(qū)農(nóng)民澆地、耕種等費用，大部分由集體負擔，人均年分紅為100—1200元。同時，各村充分利用區(qū)位優(yōu)勢等便利條件，通過招商引資，大力興辦非公企業(yè)，并積極引導農(nóng)民發(fā)展交通、餐飲、租賃等第三產(chǎn)業(yè)，擴大就業(yè)渠道，增加農(nóng)民收入。
2、秸稈禁燒取得全面勝利。
一是以優(yōu)化服務為根本，幫助農(nóng)民解決實際困難，“三夏”、“三秋”期間，共引進大型收割機30多臺，秸稈清運車輛40余輛，秸稈還田機10臺，免費或部分免費清運秸稈和秸稈還田，確保了搶收和秸稈清運進度，做到了顆粒歸倉、適時播種。二是強化機制為保障，確保無秸稈焚燒。一方面與包村干部、村干部層層簽訂目標責任書，實行包村、包地塊責任制，嚴格獎罰制度，實現(xiàn)了全辦無秸稈焚燒現(xiàn)象。
3、加強對集體經(jīng)濟管理
為強化農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務和資金管理，保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，根據(jù)盛市、區(qū)有關(guān)文件要求，我辦織人員對轄區(qū)6村集體經(jīng)濟進行了審計。通過審計會計資料，轄區(qū)農(nóng)村的財務管理制度和執(zhí)行情況較好，每月公開財務一次，會計憑證、帳本及報表真實、合理、合規(guī)，無偽造、作假和不按規(guī)定要求和程序辦理的現(xiàn)象，無違反財經(jīng)法紀和損害國家利益的行為。經(jīng)過審計，肯定了農(nóng)村在財政財務收支方面的成績，同時指出其存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，提高了農(nóng)村會計工作質(zhì)量，促進社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。
(四）基層組織建設
1、全面深化村級組織規(guī)范化建設
村級組織規(guī)范化建設涉及面廣，是一項事關(guān)全局、事關(guān)長遠的基礎性工作，按照區(qū)委統(tǒng)一安排，今年全面推進村級組織規(guī)范化建設。以創(chuàng)建領(lǐng)導“五個好”農(nóng)村黨支部為目標，建立和完善“一制三化”為核心的農(nóng)村組織體系，強化村黨支部在村級組織的領(lǐng)導核心地位，保障村委會依法行使職權(quán)，落實村民對村務的監(jiān)督權(quán)，理順村黨支部與村委會及其他村級組織的關(guān)系。我辦我嚴格按照實施方案，高起點、高標準組織實施，整個工作進展順利，全面提高了新形勢下農(nóng)村黨組織的執(zhí)政能力。
2、加強新時期黨員隊伍建設
一是圍繞經(jīng)濟發(fā)展工作中心，以黨建促進經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)區(qū)委組織部批準，成立了鐵西區(qū)福利線材廠、鋼城購物中心黨支部，并指導其建立健全各項規(guī)章制度，把黨建工作與促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，關(guān)心和維護職工合法權(quán)益，擴大了黨在非公有制經(jīng)濟中的影響。二按照“選好雙強支書、建設五好支部、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展”的工作目標，探索“把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員、把帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員培養(yǎng)成支部書記或村干部”的路子，用“雙選一推”辦法公開、公平、公正調(diào)整了2個黨支部，加強了黨在基層工作中的領(lǐng)導地位。三是嚴格按照區(qū)委組織部發(fā)展黨員制度，發(fā)展預備黨員9名，6名預備黨員全部按時轉(zhuǎn)正。四是注重發(fā)揮黨支部隊伍的先鋒模范作用。在今年禽流感防治、創(chuàng)衛(wèi)等工作中，黨員們發(fā)揮了主力軍的作用，共產(chǎn)黨員做到了一個黨員一面旗幟，充分體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員在關(guān)鍵時刻，挺身而出、沖鋒在前的崇高品質(zhì)。
3、增強干部隊伍立黨為公，執(zhí)政為民的宗旨意識
認真組織機關(guān)干部和農(nóng)村兩委干部，學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，特別是對十六屆四中全會精神學習，進一步增強了干部隊伍立黨為公，執(zhí)政為民的宗旨意識；按照國家公務員行為規(guī)范八方面的要求，以“三優(yōu)一滿意”和“六抓一樹”為載體，大搞機關(guān)作風建設，領(lǐng)導干部帶頭實踐“三個代表”，廉潔勤政，文明辦公，切實做到把群眾擁護不擁護，答應不答應，滿意不滿意，贊成不贊成作為工作的出發(fā)點和落腳點，加強了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系；細化量化工作任務，實行目標責任管理辦法，使全體機關(guān)干部個個心中有目標，人人肩上有擔子，增強了工作責任心和緊迫感。并定期組織人員考核。在今年的禽流感防治、創(chuàng)衛(wèi)、秸稈禁燒等各項中心工作中，廣大黨員干部率先垂范，不辭辛勞，堅守崗位，一心為公，保證了各項工作的順利進行和中心任務的圓滿完成。
（五）計生工作。
今年，我辦計生工作始終堅持以人口和計生“一法三規(guī)一條例”為依據(jù)，以人為本開展優(yōu)質(zhì)服務為重點，以控制人口增長、穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)為目標，以完成轄區(qū)的人口計劃、工作爭創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)閯恿�，狠抓計生隊伍建設，加強服務功能，創(chuàng)造各種有利條件，促進了轄區(qū)人口和計生事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。避孕率為%，節(jié)育率為%，計生信訪立案率100%，流動人口管理率%，人口出生率控制在‰。全年共迎接盛市、區(qū)計生檢查大小20余次，尤其是10月份省計生檢查總體結(jié)果令人滿意。辦事處計生工作上升到一個新層面。
1、加大對計生工作傾斜力度，開創(chuàng)計生工作新局面
我辦領(lǐng)導高度重視，親自部署計生工作，并注重加大投入。一是針對轄區(qū)計生工作薄弱的實際情況，制定了相關(guān)文件，就加強計生工作提出了具體意見，并對全年計生工作做了具體安排，和各村黨政一把手簽訂了年度計生目標管理責任書，制定了具體的獎懲制度。二是提升計生工作人員整體素質(zhì)。加強日常對計生相關(guān)政策、法律法規(guī)、以及優(yōu)生優(yōu)育科普知識等的理解和掌握。聘請市、區(qū)專業(yè)人士到我辦進行授課、指導。公開招聘了2名村級管理員。三是加強硬件建設，優(yōu)化計生辦公條件。今年辦事處計生辦配備了1臺電腦，增加了1間康檢室，購買了康檢床；各村共增加計生用房10余間，全部進行了粉刷和重新整修，對康檢室重點進行了整修，鋪設了地板革；更換標牌21塊，訂制更新版面30余塊，統(tǒng)一購買了流動藥箱6個，康檢床6張，投入資金約4左右。我辦計生硬件建設方面有了跨越式的發(fā)展。
2、發(fā)揮協(xié)會作用，計生宣傳向深度廣度發(fā)展
為提高育齡人員的自我保健意識，大力宣傳健康知識、個人衛(wèi)生和保健知識，我辦加大了宣傳力度，采取靈活多樣、豐富多彩的宣傳方式，寓教于樂，深入開展“一法三規(guī)一條例”法律法規(guī)知識、“婚育新風進萬家”、避孕節(jié)育、計生科普知識等宣傳活動，為廣大已婚育齡群眾開辟送知識、送健康、送溫暖的綠色服務通道。今年組織各村計生協(xié)會在元月宣傳月、5.29、7.11、9.1、9.25、10.28等重大宣傳日進行宣傳，共發(fā)放宣傳品20000余份，受教人員5000余人。
3、迎難而上，加強轄區(qū)流動人口管理力度
流動人口是計生工作的難點、重點，我辦結(jié)合實際，制定一系列針對性管理辦法：一是加大管理力度，實現(xiàn)流動人口全部納入微機動態(tài)管理；二是充分發(fā)揮基層計生專干的作用，以村為單位，實行分包到人，責任到人；三是采取一月一抽查，一季度一互查的方法，具體做法是辦事處組織、抽調(diào)各村計生專干進行調(diào)查，以督促指導各村計生工作。今年我辦2600余名流動人口全部納入管理，確保管理率達100%；四是積極探索新方法、新途徑。10月份公安分局在鐵佛寺設置了流動人口管理站，對轄區(qū)的暫住人口進行登記管理，我辦主動與其協(xié)商，形成村委會已與管理站齊抓共管、相互促進的良好格局，從而有效防止漏管漏檔現(xiàn)象的發(fā)生，實現(xiàn)流動人口合理化、有效化管理。
4、檔卡實現(xiàn)微機規(guī)范化管理
針對各村原檔卡管理情況無序，填寫不規(guī)范的狀況，辦事處以計生數(shù)據(jù)庫錄入為契機，重新組織各村入戶調(diào)查，詳細詢問查看育齡群眾情況，健全了計生檔卡，統(tǒng)一規(guī)范了檔卡內(nèi)容，對長期居住本地的人員和漏管人員進行了建檔管理，特別是居住在本村的在職人員進行了登記，并向現(xiàn)工作單位索取計生管理證明。目前，轄區(qū)17741人口、3021育齡婦女情況、2624名流入人口、15名流出人口全部錄入微機，并實行每月動態(tài)管理，極大地提高了計生管理水平。
5、做好單月康檢組織工作，落實計生四項手術(shù)
首先是嚴格督查。要求各村根據(jù)實際情況，制定相應的單月康檢約束機制，如采取B超醫(yī)生輪崗、辦事處督導的方式組織開展本月康檢工作，確保上站率達到100%，對應采取避孕節(jié)育措施的已婚育齡婦女，要求做到各項措施落實到位，防止計劃外懷孕和大月份引產(chǎn)現(xiàn)象的出現(xiàn)；其次，確保四項手術(shù)落到實處，做到了“三到位”即：領(lǐng)導到位、責任到位、落實到位。利用每次單月康檢，狠抓四項手術(shù)落實，堅持三為主工作方針，加強以避孕為主的服務工作，和服藥的已婚育齡婦女簽訂責任書，做好經(jīng)常性的隨訪、咨詢服務等工作。
6、嚴把發(fā)證審證環(huán)節(jié)，提供優(yōu)質(zhì)高效服務
本著以人為本，服務于民的宗旨意識，做到了一孩、二孩生育證辦理程序版面上墻，隨時為流動人口辦理相關(guān)證明，避免了群眾因手續(xù)不全多次往返的麻煩，在縮短辦證時間，提高辦事效率的基礎上，嚴把農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)生育證審批關(guān)。目前，我辦持04年度一孩生育證75個；2004年我辦流動人口新辦證2075個，審驗證2624個，辦理流出證15個。
7、藥具管理規(guī)范，隨訪及時到位
加強了對避孕藥具的科學化、規(guī)范化、制度化管理，強化了中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，保證發(fā)放渠道暢通，為使用藥具對象提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)、舒適的避孕藥具。今年全辦共有111名使用藥具人員，其中，長期使用藥具72人，臨時使用藥具人員39人，簽訂協(xié)議書111份，04年發(fā)放避孕套787個、皮埋3個，長效藥一板、短效藥93板，所發(fā)藥具總金額為1555。96元，藥具隨訪111人，辦事處及各村藥具倉儲都保證在二個月用量，定期清查，確保無過期、積壓藥具。
8、圓滿完成婦科病普查工作
在辦事處統(tǒng)一組織下，自2002年至今年3年時間，分期分批聘請婦科專業(yè)醫(yī)生到各村，對轄區(qū)2667名已婚育齡婦女全部進行了健康檢查，共查出患病人員210名，對210人進行了治療，目前已有208人治愈。該項工作使轄區(qū)群眾享受到了國家優(yōu)惠政策，感受到了計生部門關(guān)懷和為民造福的宗旨，受到了轄區(qū)群眾的一致好評和認可。
9、落實優(yōu)惠政策，開展小康工程
各村于9月10日對村內(nèi)獨生子女費領(lǐng)取情況進行了公示，從該月起由現(xiàn)金發(fā)放改為存折發(fā)放形式，體現(xiàn)了黨和政府對擁護基本國策，實行優(yōu)生優(yōu)育群眾的關(guān)心和愛護，充分保障了獨生子女戶權(quán)益，極大的帶動了村民倡導婚育新風、實行優(yōu)生優(yōu)育的積極性。
10、后進村治理工作成效顯著，后進變先進
區(qū)、辦事處組成了專項治理工作組，制定了專項整治方案，對段邵村計劃生育薄弱環(huán)節(jié)進行整頓。經(jīng)過整改，于規(guī)定期限內(nèi)達到計劃生育合格村標準。一是由原來的2間計生用房調(diào)整為4間，并全部進行了粉刷，康檢室設置了康檢專用床，鋪設了地板革，張貼了警示標志和溫馨一句話；二是制定出規(guī)章制度，走向了規(guī)范化管理。
（六）推進各項事業(yè)快速發(fā)展
1、城建工作
今年，我辦村街建設在去年較大發(fā)展的基礎上有了較大突破。以我市城中村改造和建設為契機，興建了一大批高層住宅樓，如正在建設的鐵佛寺新村二期工程10棟住宅樓和一期工程形成一批農(nóng)村住宅樓群，加強了柴庫村新區(qū)基礎設施建設，興建了一批農(nóng)村新居，提高了農(nóng)村住宅品位。同時，加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理力度，特別是在“創(chuàng)衛(wèi)”迎檢工作中，加強農(nóng)村居民環(huán)境衛(wèi)生教育，完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度，對農(nóng)村臟亂差進行了徹底整治，現(xiàn)在我轄區(qū)農(nóng)村居住環(huán)境面貌煥然一新。
2、信訪綜治穩(wěn)定工作
穩(wěn)定工作壓倒一切，為扭轉(zhuǎn)2003年度信訪工作的被動落后局面，我辦采取了多項措施，加強了對信訪工作的領(lǐng)導。一是成立信訪工作領(lǐng)導小組，研究制定了整改措施，加強了各村尤其是信訪重點村支部班子建設，并明確分工；二是認真落實信訪工作十項制度。做到了軟件硬件一起抓、縱向橫向一起抓、一般和重點一起抓、大事小事一起抓，保證了各項工作順利進行和大局穩(wěn)定；三是排消工作扎實到位。定期對轄區(qū)內(nèi)的不安定因素展開了拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)苗頭和隱患，及時研究解決，把問題化解在了基層，大大降低了上訪率；四是村級信訪例會規(guī)范有效。充分利用村級信訪例會這一載體，妥善處理群眾的信訪問題，控制好信訪源頭，為轄區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，同時增強村干部的信訪穩(wěn)定意識和提高化解矛盾的能力。6月4日上午，市區(qū)等領(lǐng)導28人參加了梁邵村村級信訪例會觀摩會，觀摩會得到了市領(lǐng)導和其他觀摩人員的認可的和好評，為促進基層信訪工作制度化、規(guī)范化、程序化起到了良好的示范帶動作用。五是配合市區(qū)下訪工作組集中處理信訪突出問題及群眾性突發(fā)事件。我辦把下訪工作作為工作中的重點，班子主要成員親自全程參與。在市、區(qū)下訪工作組指導下，以及包案領(lǐng)導的親自過問和指導下，辦事處信訪工作人員深入到百姓家中，同他們交朋友，認真傾聽群眾的呼聲和意見，運用政策和法律法規(guī)，解決上訪人思想問題，穩(wěn)定其情緒，掌握其思想動態(tài)。曉之以理，動之以情，使各個信訪案件在規(guī)定的期限內(nèi)都有較好的處理結(jié)果。
積極配合政法部門，堅持不懈的開展對“FLG”的斗爭，對網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂場所的消防安全進行了專項治理，成立了農(nóng)村治安巡邏隊，積極搞好農(nóng)村鐵路護聯(lián)防工作，做好了民事糾紛和兩勞人員幫帶工作。全年共抓獲違法人員2名，破獲案件1起，調(diào)解各類糾紛30多起，民事調(diào)解率達100%，調(diào)成率96%，加確保了社會治安穩(wěn)定。積極探索群防群治新途徑，鐵拂寺新村封閉式管理試點工作取得顯著成效。7月2日，我區(qū)在此召開現(xiàn)場會，充分肯定這一新模式對維護農(nóng)村社會治安的巨大作用。
3、武裝民政社保工作
武裝工作：一是加強民兵隊伍建設，發(fā)揮其作用，如防汛、創(chuàng)衛(wèi)等；二是按照區(qū)武裝部的要求，扎扎實實開展征兵工作，為國家輸送了合格新兵。
民政工作：一是低保工作，按照低保審批條件和程序，辦理低保192人，發(fā)放低保金97020元；二是農(nóng)村特困戶社會救助工作，共對106戶244人發(fā)放救助資金29280元和價值萬余元的糧油、棉被等；三是雙擁工作，慰問部隊現(xiàn)金3000元，啤酒2000斤，西瓜300斤。
社保工作：一是對轄區(qū)基本情況進行了調(diào)查，澄清了底數(shù)；二是開展就業(yè)崗位612個，安置下崗失業(yè)人員157人，其中3040人員30人，辦理優(yōu)惠證18人；三是提供就業(yè)信息，加大勞務輸出，共輸出101人，其中省外96人，省內(nèi)5人。
另外，2004年我辦精神文明、統(tǒng)戰(zhàn)、宗教、教育、共青團、婦聯(lián)、老齡、殘聯(lián)等各項工作也在廣大干部群眾的共同努力下取得較好成績，并為辦事處爭得多項榮譽。
（七）區(qū)委區(qū)政府交辦的臨時性工作任務
1、“創(chuàng)衛(wèi)”工作
在全市“創(chuàng)衛(wèi)”迎省初驗的攻堅戰(zhàn)中，我辦在農(nóng)村分散、道路多、市場多，任務十分繁重的情況下，不講條件，只講奉獻，團結(jié)一致，苦干大干，連續(xù)作戰(zhàn)，多策并舉，調(diào)動各種力量參與“創(chuàng)衛(wèi)”，圓滿完成了轄區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”工作任務。首先是統(tǒng)一認識，“創(chuàng)衛(wèi)”是政治任務，是攻堅戰(zhàn)，必須全力以赴，只能成功不能失敗；二是加大宣傳，運用各種宣傳方式，營造“創(chuàng)衛(wèi)”氛圍，提高群眾的“創(chuàng)衛(wèi)”大局意識，獲得全社會的理解、支持和參與；三是科學組織，“創(chuàng)衛(wèi)”是一項浩大、系統(tǒng)的工程，辦村兩級制定方案，成立領(lǐng)導機構(gòu)，科學分工，明確責任，各司其職，各負其責，；四是嚴格責任追究，獎罰分明，不計成本，保證了人、財、物投入和及時到位。此次創(chuàng)衛(wèi)期間動用車輛70余車次，垃圾1500余噸，粉刷墻體1萬余平方，直接投入達4萬元，人力500多人次，清理違章建筑10余處。在“創(chuàng)衛(wèi)”活動中，社會各界力量發(fā)揮了重要作用，為“創(chuàng)衛(wèi)”工作作出了突出貢獻。如安鋼支援鏟車2部、卡車4臺；電廠支援消防車2臺；日新鐵廠支援鏟車1部，工人近20人；動用民兵預備役50多人。
2、安鋼北出口道路租地工作
2004年8月，我辦10名工作人員區(qū)工作組進駐柴庫，協(xié)助區(qū)工作組，歷經(jīng)2個月的艱辛努力，克服種種困難，圓滿完成租地任務，為安鋼修路工程提前施工提供便利和贏得時間。租地工作組人員冒酷暑、鉆玉米地和技術(shù)人員一塊多次到現(xiàn)場勘定邊界；多次接待群眾，向群眾講解國家土地政策及安鋼修路的重要意義；在群眾要求土地租金過高，一時難以理解難接受時，半個多月中，中午晚上顧不上吃飯，到群眾家中去，講政策，擺道理，以真誠打動群眾；在現(xiàn)場解決附屬物標準爭議，群眾自己土地糾紛，集體土地和個人承包地的糾紛。同時，穩(wěn)定工作組深入到農(nóng)戶家中，了解掌握各種突出遺留問題，并積極協(xié)調(diào)解決，為租地工作的整體進展創(chuàng)造良好環(huán)境。在整個工作的60多個日日夜夜，辦事處的同志們白天工作，晚上開會總結(jié)工作，研究問題，部署第二天的工作，做到了嚴格按照國家政策，既要為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，又不給企業(yè)增加負擔，并兼顧農(nóng)民利益不受侵犯。據(jù)統(tǒng)計,租地工作涉及12個村民小組，200余戶,77畝土地，21間房屋。在時間緊迫,任務艱巨情況下，辦事處以過硬工作作風和無私奉獻的精神，連續(xù)作戰(zhàn)，出色地完成市、區(qū)交給的任務，樹立了服務型政府的良好形象。
（八）存在的問題
1、轄區(qū)企業(yè)由于對安鋼、電廠依附性強，大多都是一些加工、配套企業(yè)，技術(shù)設備落后，缺乏名牌產(chǎn)品，科技含量低，受市場價格波動影響大，抵抗市場風險能力差，市場競爭力不強；
2、企業(yè)資金不足。這仍是制約轄區(qū)企業(yè)發(fā)展的重要原因，由于中小企業(yè)信譽意識差，銀行政策上多傾向于效益好的國有大中型企業(yè)，對中小形企業(yè)支持力度不夠；
3、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化力度不夠，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展滯后。農(nóng)業(yè)效益低下，就業(yè)渠道不廣，農(nóng)民收入增幅不大；
4、相臺辦事處工作人員素質(zhì)和機關(guān)管理有待進一步提高。村干部宗旨意識、管理素質(zhì)也亟待培訓提高；
5、信訪隱患多，又超出了辦事處的職權(quán)范圍，難以解決。如：柴庫村107國道建設過程中一系列遺留問題；相臺鐵廠問題目前尚沒有結(jié)論，是一個較大的隱患；上級不批宅基地，統(tǒng)建樓又難以審批，造成的村民住房緊張問題；孝民屯第三期分房引起了一些糾紛；
6、辦事處編制體制、財稅政策需要盡快理順；
7、對于轄區(qū)出現(xiàn)的違反計劃生育人員，尤其是對流動人口違反計生政策的無及時、有效的處罰措施。
8、辦事處城管區(qū)域和權(quán)限上與梅辦、電辦存在交叉，上級對此界定不清，沒有按照“誰受益，誰管理”的原則開展工作。
三、2005年工作初步打算
1、加大經(jīng)濟投入力度，培植新的經(jīng)濟增長點：
新上項目：加快城中村改造步伐,搞好15棟住宅樓籌備和建設,其中，南辛莊10棟，梁邵村3棟，柴庫2棟；加快鋼花路建設及兩側(cè)土地開發(fā)，107國道柴庫村段兩側(cè)的規(guī)劃改造，鋼廠北出口道路兩側(cè)土地開發(fā)；圍繞電廠擴建，爭取配套項目,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟；完成部分舊村改造及一批宅基地審批工作,緩解村民住房困難；協(xié)調(diào)建設華聯(lián)超市;孝民屯投資10余萬元,籌建400平方米老年活動中心和1500平方米活動廣常
2、拓寬招商引資渠道，挖掘激活本地資金；
3、搞好轄區(qū)農(nóng)村第五屆村委會換屆選舉工作；
4、加強信訪投入和信訪隊伍建設,深入做好信訪工作，保持社會大局穩(wěn)定；
5、四月份統(tǒng)一6個村的計生村室硬件標準化建設，強化計生隊伍培訓，打好基礎,練出精兵,打造精品,創(chuàng)出品牌，力爭實現(xiàn)全省優(yōu)質(zhì)計生服務區(qū)；
6、加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生硬件建設和辦事處城管隊伍建設，協(xié)調(diào)安林公路衛(wèi)生管理工作；創(chuàng)建區(qū)級衛(wèi)生文明單位；
7、完善綜合治理工作硬件和隊伍建設；進一步營造社會良好安全環(huán)境；
8、做好區(qū)委、區(qū)政府交代的其他工作任務。
二○○四年十二月一日
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