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文化市場稽查隊2003工作總結(jié)
福建省文化市場稽查隊二OO三年工作總結(jié)
二OO三年省文化稽查隊在廳黨組、廳領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心下，在機關(guān)業(yè)務(wù)處的具體指導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，按照“一手抓管理，一手抓繁榮”的方針，認(rèn)真貫徹省廳文化工作會議精神，突出隊領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，以盛市、縣三級文化市場稽查機構(gòu)和隊伍為依托，以行政執(zhí)法責(zé)任制為保障，以日常巡查和專項治理為手段，以促進文化市場健康繁榮發(fā)展為目的，?繼續(xù)加強政治思想建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和稽查隊伍建設(shè)，不斷加大對全省文化執(zhí)法的指導(dǎo)力度，堅持不懈地整頓和規(guī)范文化市場秩序，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)經(jīng)營活動，取得了明顯成效。在去年被評為“省直青年文明號”的基礎(chǔ)上，今年又被省直團工委授予“青年志愿者標(biāo)兵隊”的光榮稱號（省直單位僅六個單位當(dāng)選）。截止至11月20日，今年共出動969人次，查處各類文化經(jīng)營場所512家，立案103起，收繳、抽樣取證非法音像制品10余萬張，抽樣取證電腦主機354臺，罰款27.7萬元。
今年的主要做法是：
一、以爭創(chuàng)“五好支部”為契機，繼續(xù)深化政治思想建設(shè)，不斷濃厚政治氛圍
省文化稽查隊始終把思想政治教育工作擺在全面建設(shè)的重要位置，以筑牢隊員的思想根基和濃厚的政治氛圍為目標(biāo)，并以此促進其他工作的落實。黨支部在認(rèn)真學(xué)習(xí)總結(jié)兄弟單位黨建經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位工作態(tài)勢，始終注重平時抓、抓平時，把政治思想教育工作貫徹全年工作的全過程，有力地促進黨建工作的落實。今年共組織學(xué)習(xí)35次，學(xué)習(xí)文件108篇，組織外出參觀5次，與地市座談3次，全隊組織學(xué)習(xí)討論6次，編寫體會文章14篇，選送文化部論文1篇，支部抓黨建促業(yè)務(wù)的做法被福建文化報刊發(fā)。
一是堅持政治教育不斷線：①做到每周一學(xué)，每二個月一座談，每季度一個專題，每半年一體會；②學(xué)習(xí)內(nèi)容注重緊跟時代發(fā)展要求，突出時效性，通過學(xué)習(xí)“三個代表”思想、艱苦奮斗精神等理論文章，增強隊員的時代感和責(zé)任心；③大力弘揚抗擊“非典”精神，號召全體黨員干部向抗擊“非典”英雄人物學(xué)習(xí)，弘揚他們不怕犧牲的大無畏精神，忘我工作的奉獻精神和崇高的職業(yè)道德。
二是堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷線：①繼續(xù)保持與廳監(jiān)察室的聯(lián)席制度，與監(jiān)察室同志一同學(xué)習(xí)參觀了谷文昌、冰心紀(jì)念館，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，始終要求隊員們講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，做到自重、自盛自警、自勵；②廉政教育結(jié)合工作實際開展，節(jié)假日期間注重抓拒絕收送“紅包”、非節(jié)假日注重抓講艱苦比奮斗；③大力開展向鄭培民同志學(xué)習(xí)的專題教育，通過學(xué)習(xí)一系列鄭培民同志的先進事跡和相關(guān)文章，教育隊員牢記權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；④開展反腐敗案例教育，觀看黨風(fēng)廉政教育片，從正反兩方面吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。
三是堅持抓黨建工作不斷線：①把支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用擺上突出位置來抓，抓支部、帶整體；抓黨員、揚正氣；抓表率、樹新風(fēng)；②黨政主官、主管齊抓共管；③落實支部建設(shè)制度，貫徹落實組織生活、民主生活會定時進行；④不斷拓展教育形式，寓教于樂、寓教于趣，做到“請進來，走出去”，今年分別前往福安革命老區(qū)、東山谷文昌紀(jì)念館、長樂冰心紀(jì)念館、福州國際會展中心“領(lǐng)袖家風(fēng)”紀(jì)念館等地參觀學(xué)習(xí)，進一步深化世界觀、人生觀教育。
二、以打擊文化市場違法違規(guī)活動為中心，繼續(xù)加大稽查力度，不斷規(guī)范文化市場秩序。
文化市場稽查工作直接面對市場，具有很強的挑戰(zhàn)性和實踐性。在長期的執(zhí)法工作當(dāng)中，我隊堅持與時俱進，不斷適應(yīng)新形勢、新情況，積極探索新對策、新手段、新方式，不斷積累工作經(jīng)驗。一是緊緊圍繞關(guān)系人民群眾切身利益的問題，抓住重點領(lǐng)域、重點問題和重點地區(qū)，明確某一個時期的階段性目標(biāo)，有的放矢地開展整頓和規(guī)范工作，做到事前有部署，事中有督促，事后有驗收，并不斷采取措施鞏固治理整頓成果。如學(xué)期末開展校園周邊專項治理，節(jié)假日開展消防安全大檢查、寒暑假重點打擊網(wǎng)吧接待未成年人的問題。同時根據(jù)實際情況，多次下大力氣，不顧個人安危，對歌舞娛樂等人群密集的經(jīng)營場所進行了檢查，確保場所每日消毒、通風(fēng)狀況良好，預(yù)防“非典”疫病的傳播。另外還多次參加省里組織的各項專項整治，樹立了文化市場稽查隊伍的執(zhí)法權(quán)威和良好形象；二是貼近現(xiàn)實，改進工作方式方法和工作作風(fēng)，明查暗訪相結(jié)合，增強了執(zhí)法工作的實效。以文化部督辦案件為突破口，從重、從快地查處了天潮、陽光等影響較大的非法制品經(jīng)營場所，打擊了連江、長樂等一批違禁游戲機種，有效地震懾了不法經(jīng)營者；三是加大音像查處力度：①充分發(fā)動群眾參與，吸引新聞媒體關(guān)注，通過設(shè)立舉報電話、舉報信箱，擴大監(jiān)管視野。今年在群眾的配合下一舉查處了張龍非法音像制品地下批發(fā)案，②支援正版，打擊盜版。根據(jù)出版企業(yè)提供的線索，查處了南公園附近一批非法音像制品地下批發(fā)窩點，得到了企業(yè)的高度評價，中凱公司專門寫來了感謝信。四是嚴(yán)厲懲處與說服教育并舉，既當(dāng)執(zhí)法者又作宣傳員；由于大力查處違法違規(guī)經(jīng)營活動，許多違法違規(guī)經(jīng)營者在稽查現(xiàn)場大吵大鬧。在這種情況下，稽查隊員能夠從經(jīng)營者的角度出發(fā)考慮問題，理解他們的心情，做到不動氣，不發(fā)脾氣，將嚴(yán)厲懲處與說服教育并舉，既做好執(zhí)法人員又做好宣傳人員，在依法懲治違法違規(guī)經(jīng)營活動的同時，不斷宣傳法律法規(guī)和政策的規(guī)定，使經(jīng)營者心服口服，收到了良好的效果。
三、以求真務(wù)實，艱苦奮斗為目標(biāo)，繼續(xù)加強制度建設(shè)，不斷規(guī)范管理秩序。
我隊在執(zhí)法實踐中不斷完善各項規(guī)章制度，逐步將文化市場稽查工作納入到法制化、規(guī)范化的軌道。一是根據(jù)省廳監(jiān)察室的工作部署，對開具虛假發(fā)票公款報銷的行為進行了專項治理。修改了現(xiàn)有的部分規(guī)章制度，對不切合我隊實際情況、操作性不強的規(guī)章制度根據(jù)工作實際進行了修改，如《財務(wù)審批制度》、《固定資產(chǎn)管理制度》等，確保有章可循；二是進一步落實固定資產(chǎn)的責(zé)任管理，建立和完善了固定資產(chǎn)登記冊，要求固定資產(chǎn)必須及時登記入賬，落實固定資產(chǎn)責(zé)任管理，做到“誰領(lǐng)用，誰負(fù)責(zé)”；三是開始實行財務(wù)公開，帳目公示，每月公布，使每一個隊員對隊里經(jīng)費的開支心中有數(shù)，杜絕了腐敗行為的發(fā)生；四是初步建立檔案卷宗的管理制度，做到專人保管、專人審核，嚴(yán)格了各類檔案的立檔和歸檔流程，明確了文件資料立卷歸檔的方法和質(zhì)量要求以及查閱使用方法，使得檔案管理在規(guī)范有序的狀態(tài)下運行；五是不斷學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識，提高隊員的綜合素質(zhì)，今年全隊三人參加全省行政執(zhí)法資格考試，全體順利過關(guān)；六是努力做好省文化稽查隊更名的實質(zhì)性工作；七是認(rèn)真做好辦公場所的修繕工作。今年我隊在廳領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下解決了辦公場所的問題，并經(jīng)過多方籌措，取得了財政廳領(lǐng)導(dǎo)的支持，爭取到一筆修繕經(jīng)費，我隊本著精簡節(jié)約、艱苦奮斗的原則，堅持把每一分錢都用在刀刃上，透明公開地做好修繕工作，樹立文化行政執(zhí)法的窗口形象。
四、以提高全省執(zhí)法水平為根本，繼續(xù)突出省隊的指導(dǎo)職能，不斷統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。
今年，我隊進一步加強了與市、縣各級文化稽查部門的協(xié)作配合，上下團結(jié)擰成一股強有力的網(wǎng)絡(luò)，互相支持，互相幫助，增強打擊力度。一是結(jié)合“中凱杯”文化市場法制知識競賽，發(fā)動全省各級文化稽查隊員積極參賽，踴躍答題，也讓全體稽查隊員對自己所掌握的文化市場法制知識進行了全面的梳理，并以此為方向，帶動稽查隊伍全面進步；二是根據(jù)工作需要，結(jié)合實際情況，將文化行政執(zhí)法中常用的文書格式進行了規(guī)范和統(tǒng)一，做到了用詞準(zhǔn)確，簡潔明快，便于操作；三是組織全省執(zhí)法文書大檢查，在11月組織人員分赴地市抽查設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)、市）文化稽查隊25個，抽查卷宗250份，以進一步提高我省文化稽查隊伍的執(zhí)法水平，進一步加強隊伍建設(shè)；四是建立督辦案件和數(shù)據(jù)報告制度，要求督辦案件在15日之內(nèi)反饋，文化行政執(zhí)法數(shù)據(jù)每季度定時上報。
回顧一年來的工作，各級領(lǐng)導(dǎo)對稽查隊的工作給予了極大的重視和支持，這是我們順利完成各項工作的有力保障。但由于人才短缺、人手不足、經(jīng)費緊張、突發(fā)性事務(wù)較多等等，我們的工作中還存在一些問題，如查處大案要案的力度還不夠，指導(dǎo)全省行政執(zhí)法還有欠缺、內(nèi)部規(guī)范建設(shè)還將進一步完善，我們將在今后的工作中，繼續(xù)努力，不斷進步。
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