2004年度司法行政和普法依法治理工作總結(jié)

    拜城縣2004年度司法行政和普法依法治理工作總結(jié)
    2004年，拜城縣司法行政工作和普法依法治理工作在縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、支持下，在上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的直接關(guān)心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以十六大精神和十六屆四中全會(huì)精神為指針，認(rèn)真貫徹地區(qū)司法行政工作會(huì)議精神，以服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、爭(zhēng)創(chuàng)人民滿(mǎn)意為目標(biāo)，按照年初制定的考核標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，充分發(fā)揮法制宣傳、人民調(diào)解、安置幫教和法律服務(wù)等各項(xiàng)職能作用，抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象、促工作、保穩(wěn)定，與時(shí)俱進(jìn)，圓滿(mǎn)完成了司法行政工作目標(biāo)任務(wù)，為三個(gè)文明建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。
    一、以深入開(kāi)展法制宣傳教育為龍頭，全面推進(jìn)依法治縣進(jìn)程
    今年是“四五”普法的第四年，也是關(guān)鍵一年。我們緊緊抓住普法、依法治理這個(gè)“龍頭”，鎖定“四五”普法對(duì)象，充分利用各種法制教育資源，完善普法網(wǎng)絡(luò)，激發(fā)社會(huì)各界參與普法，形成全民普法的大好局面。
    1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)普法依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，年初，及時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員召開(kāi)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署全年的普法工作，及時(shí)制定并印發(fā)了2004年普法依法治理工作計(jì)劃，同時(shí)結(jié)合全年工作計(jì)劃和階段性工作重點(diǎn)制定了季度工作計(jì)劃，明確了今年全縣普法依法治理工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)、工作要求。根據(jù)地區(qū)安排制定并下發(fā)2004年普法依法治理宣傳工作的通知和《依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作要點(diǎn)》、《依法治校工作要點(diǎn)》及工作標(biāo)準(zhǔn)，要求各單位采取流動(dòng)宣傳與定點(diǎn)宣傳相結(jié)合的方式進(jìn)行宣傳，確定每周日為普法宣傳日，安排全縣各單位認(rèn)真開(kāi)展法制宣傳，縣普法辦公室安排人員對(duì)各單位的宣傳情況進(jìn)行督查；同時(shí)對(duì)照“四五”普法規(guī)劃，認(rèn)真做好“四五”普法中期情況的自查工作，推動(dòng)了全縣普法依法治理各項(xiàng)工作的有效開(kāi)展；
    2、加強(qiáng)系統(tǒng)普法工作管理力度，于4月8日在縣委常委會(huì)議室召開(kāi)“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”牽頭單位第一責(zé)任人匯報(bào)會(huì)，通過(guò)匯報(bào)會(huì)，對(duì)各系統(tǒng)的普法依法治理工作有了進(jìn)一步的了解，為下一步工作的開(kāi)展打下堅(jiān)定的基礎(chǔ)
    3、搞好普法培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。今年，我縣認(rèn)真組織開(kāi)展法制培訓(xùn)班、講師團(tuán)活動(dòng)，定期不定期深入到基層中小學(xué)校、廠(chǎng)礦企、看守所等單位進(jìn)行法制講座，法制培訓(xùn)。在縣基層組織建設(shè)培訓(xùn)班上，將有關(guān)宗教管理、土地承包等法律法規(guī)做為培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)370余人；在憲法修正案實(shí)施之際，縣委宣傳部成立憲法講師團(tuán)深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展憲法知識(shí)講座，使2589人受到了憲法知識(shí)的教育；由普法辦牽頭縣公安局交警隊(duì)組織各單位主管車(chē)輛的領(lǐng)導(dǎo)和司機(jī)210余人參加新《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的培訓(xùn)班；與人事局聯(lián)合組織了維漢各一期《行政許可法》師資骨干培訓(xùn)班，對(duì)參加培訓(xùn)190名學(xué)員進(jìn)行了行政許可法相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)；與新苑社區(qū)聯(lián)合舉辦了一期低保人員法制培訓(xùn)班，共有46人參加了培訓(xùn)；與關(guān)心下一代工作委員會(huì)聯(lián)合組織老干部對(duì)一校和二校的2000余名師生開(kāi)展了愛(ài)國(guó)法制教育培訓(xùn)；，與縣團(tuán)委聯(lián)合組織對(duì)縣一中的600余名師生進(jìn)行了《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳教育。通過(guò)各類(lèi)普法培訓(xùn)班的舉辦，使我縣各階層的法律素質(zhì)得到了進(jìn)一步的提高；
    4、開(kāi)展主題活動(dòng)，深化普法效果。在“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、憲法宣傳月、第十三個(gè)綜合治理安全教育月、稅法宣傳月、全國(guó)助殘日等活動(dòng)的宣傳之際，組織各單位在主要街道開(kāi)展形式多樣的法制宣傳活動(dòng)，主要宣傳了《憲法》、《行政許可法》、《稅收征管法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《道路交通安全法》、《民族宗教管理?xiàng)l例》、《殘疾人權(quán)益保障法》、《計(jì)劃生育法》、《未成年人保護(hù)法》、《新疆維吾爾自治區(qū)婦女發(fā)展綱要》、稅費(fèi)改革等法律法規(guī)，自3月宣傳活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全縣共出動(dòng)單位50余個(gè)，出動(dòng)宣傳車(chē)24輛次，出動(dòng)人員260余人次，發(fā)放法律宣傳資料12000余份，解答群眾咨詢(xún)600余人次，受教育人數(shù)達(dá)8萬(wàn)人次；在新《道路交通安全法》頒布實(shí)施之際，縣公安局組織了由6輛摩托車(chē)和兩輛小車(chē)組成的宣傳車(chē)隊(duì)，通過(guò)宣傳，使新交通法進(jìn)一步深入人心；各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場(chǎng))普法辦公室也利用巴扎集市的時(shí)機(jī)廣泛進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳；
    5、加強(qiáng)陣地建設(shè)，創(chuàng)新普法形式。一是開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)社區(qū)”和“送法進(jìn)高墻活動(dòng)。今年，我局和各鎮(zhèn)司法所會(huì)同相關(guān)部門(mén)舉辦法律咨詢(xún)和“送法下鄉(xiāng)”18場(chǎng)，解答群眾法律咨詢(xún)100余人次，發(fā)放普法宣傳資料3000余份（冊(cè)）；二是加強(qiáng)經(jīng)常性法制宣傳教育工作，提高干部群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。認(rèn)真抓好干部法制講座的落實(shí)，普法辦與人事局聯(lián)合組織全縣公務(wù)員學(xué)法考試，對(duì)《行政許可法》的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了考試；與檔案局聯(lián)合組織保密法考試一次，全縣各行政事業(yè)單位工作人員都參加了此次考試；組織全縣領(lǐng)導(dǎo)干部及黨政企事業(yè)單位干部參加地區(qū)2004年度普法考試；三是開(kāi)展法制文藝演出活動(dòng)。我局積極與文體廣電局、老齡委等單位聯(lián)合開(kāi)展法制文藝演出，取得了良好的宣傳效果。四是舉辦演講比賽，加強(qiáng)《憲法》知識(shí)宣傳。舉辦《憲法》知識(shí)演講比賽，由來(lái)自九個(gè)“系統(tǒng)抓”單位選派的9名選手參加了此次競(jìng)賽活動(dòng)。
    6、根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)的統(tǒng)一部署，落實(shí)征訂《行政許可法》教材任務(wù)，今年共征訂教材900份，達(dá)到了每個(gè)行政執(zhí)法單位工作人員人手一冊(cè)。
    7、認(rèn)真抓好試點(diǎn)單位和各系統(tǒng)的普法工作。組織普法辦公室工作人員到九個(gè)系統(tǒng)抓普法領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭部門(mén)及試點(diǎn)單位督導(dǎo)檢查上半年的普法工作，同時(shí)安排各“系統(tǒng)抓”單位和試點(diǎn)單位寫(xiě)出普法依法治理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及普法依法治理工作調(diào)研文章。并于9月中旬組織人員對(duì)全縣各單位2002——2004年普法依法治理工作檔案進(jìn)行了全面督導(dǎo)檢查，指出其不足之處，并要求限期整改；
    8、認(rèn)真完成普法依法治理信息編輯工作，共完成各類(lèi)普法信息28篇，其中：縣委辦公室采用6篇，政法委采用4篇；同時(shí)認(rèn)真完成普法依法治理工作調(diào)研，向地區(qū)普法辦上報(bào)調(diào)研文章二篇；
    9、抓住民主法治示范村創(chuàng)建的主線(xiàn)，深入開(kāi)展基層依法治理。
    根據(jù)地區(qū)關(guān)于《關(guān)于進(jìn)一步深入開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》要求，我們制定了民主法治示范村創(chuàng)建工作方案，圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，著力開(kāi)展農(nóng)村基層民主法治示范村的創(chuàng)建工作，精心組織，加強(qiáng)指導(dǎo)、周密規(guī)劃，狠抓落實(shí)，召集有關(guān)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展創(chuàng)建工作研討活動(dòng)，確立了創(chuàng)建思路和基調(diào)，幫助建立創(chuàng)建組織網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造創(chuàng)建工作氛圍。
    二、以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)為契機(jī)，全力提升基層司法行政工作水平
    （一）、切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范化調(diào)委會(huì)建設(shè)，深入開(kāi)展以“防激化”為重點(diǎn)的人民調(diào)解工作。
    1、在參加了庫(kù)車(chē)召開(kāi)的地區(qū)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議之后，我局積極組織基層司法助理員召開(kāi)了人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)、貫徹上級(jí)人民調(diào)解工作會(huì)議精神，組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。在地區(qū)人民調(diào)解工作會(huì)議召開(kāi)后，我局及時(shí)傳達(dá)會(huì)議精神，指導(dǎo)、督促基層司法所開(kāi)展好對(duì)各調(diào)委會(huì)的培訓(xùn)工作，全面深入地開(kāi)展好對(duì)會(huì)議精神的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。一年來(lái)，調(diào)解人員參加學(xué)習(xí)率達(dá)100%，廣大調(diào)解人員對(duì)做好新時(shí)期人民調(diào)解工作重要性和規(guī)范人民調(diào)解工作必要性的認(rèn)識(shí)普遍得到了提高。
    2、不斷加強(qiáng)基層調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)工作。為認(rèn)真貫徹做好上級(jí)人民調(diào)解工作會(huì)議精神，全面提升調(diào)解工作整體水平，我局創(chuàng)新思路，大膽實(shí)踐，多形式、多渠道地加強(qiáng)調(diào)委會(huì)的規(guī)范化建設(shè)。積極開(kāi)展區(qū)規(guī)范化調(diào)委會(huì)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，按照“以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合”的工作方式，在米吉克鄉(xiāng)、察爾其鎮(zhèn)、賽里木鎮(zhèn)、拜城鎮(zhèn)確定了試點(diǎn)單位并認(rèn)真按照規(guī)范化建設(shè)要求開(kāi)展工作，目前確定為試點(diǎn)的村已基本上達(dá)到了規(guī)范化建設(shè)的要求；確實(shí)能在全縣起到標(biāo)桿示范作用。
    3、著力指導(dǎo)基層調(diào)解組織開(kāi)展以“防激化”為重點(diǎn)的人民調(diào)解工作。今年以來(lái)，我局以“防激化、創(chuàng)四無(wú)”為目標(biāo)，扎實(shí)履行管理、指導(dǎo)職能，與基層調(diào)解組織一道，上下齊心、協(xié)同作戰(zhàn)，全力筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)防線(xiàn)。今年，人民調(diào)解工作開(kāi)展順利，我縣已建人民調(diào)解委員會(huì)191個(gè)，調(diào)解員人數(shù)達(dá)911人，截止目前共調(diào)處糾紛228件，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    （二）、廣泛開(kāi)展司法所規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，加快基層司法所規(guī)范化建設(shè)步伐。
    １、在基層司法所管理上，我局按照地區(qū)司法局“兩上、兩出、兩突破”的要求，充分發(fā)揮基層司法所的職能，年初將部分司法助理員進(jìn)行了調(diào)整，使基層司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)有了全面的發(fā)展和突破，服務(wù)領(lǐng)域不斷開(kāi)拓，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，各項(xiàng)制度不斷健全，各基層司法所的規(guī)范化、制度化建設(shè)取得了突破性的進(jìn)展；
    ２、加大司法所建設(shè)投資力度。今年以來(lái)，在局財(cái)力非常緊張的狀況下，先后為察爾其鎮(zhèn)、賽里木鎮(zhèn)、米吉克鄉(xiāng)、拜城鎮(zhèn)等四個(gè)基層司法所配備了電腦、辦公設(shè)施等，使這四個(gè)所在人員、辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)施、內(nèi)部管理制度等方面均得到了加強(qiáng)和改善，基本達(dá)到了規(guī)范化司法所的要求，真正做到了硬件過(guò)硬、軟件不軟。同時(shí)通過(guò)積極努力，爭(zhēng)取了各基層黨委、政府的大力支持，各司法所擁有了獨(dú)立的辦公室，司法助理員基本上保證專(zhuān)職專(zhuān)用。
    3、加強(qiáng)基層司法所人員培訓(xùn)力度。在司法所建設(shè)的同時(shí)，我局深刻認(rèn)識(shí)到人員素質(zhì)的提高對(duì)工作開(kāi)展的重要性，利用每月學(xué)習(xí)日，以學(xué)代培，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)考試及漢語(yǔ)言考試，通過(guò)學(xué)習(xí)和考試，司法助理員的業(yè)務(wù)水平及漢語(yǔ)言水平有了進(jìn)一步的提高。
    三、以減少重新違法犯罪為目標(biāo)，努力探索安置幫教工作新路子
    去年截止11月份，“兩勞”刑釋解教人員共計(jì)327名。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止今年9月份，又新增“兩勞”人員20名。
    一是做好刑釋解教人員的排查工作。今年年初，我局組織各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)司法所對(duì)2002年度刑釋解教人員情況進(jìn)行了全面核對(duì)排查，通過(guò)建立花名冊(cè)、核查安置幫教情況、脫管漏管情況，建立完善了347名刑釋解教人員的檔案。全面掌握了安置幫教工作現(xiàn)狀，為各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)落實(shí)安置幫教工作措施奠定了基矗
    二是做好刑釋解教人員回歸銜接工作。今年我局對(duì)新增刑釋解教回歸人員在收到監(jiān)、所刑釋解教人員改造鑒定表和釋放通知書(shū)后，都能把回歸人員基本情況及時(shí)反饋到各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)司法所，做好回歸接管工作，無(wú)一脫管漏管。
    三是開(kāi)展多種形式的安置幫教工作。我局注重對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行生活上幫困、思想上幫教、工作上幫聯(lián)。在工作上采勸三幫一、的工作方式，逐步探索社會(huì)化安置新路子。目前，我縣刑釋解教人員生活狀況良好，無(wú)重新違法犯罪者，確保了我縣經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展和社會(huì)治安、政治的穩(wěn)定，有效地預(yù)防了重新犯罪。
    四、以提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)為平臺(tái)，大力保障和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康快速發(fā)展
    1、基層法律服務(wù)工作。今年，我局認(rèn)真組織開(kāi)展全縣基層法律服務(wù)所內(nèi)部管理制度執(zhí)行情況大檢查，著重檢查各所在統(tǒng)一收案、收費(fèi)和財(cái)務(wù)管理等方面的制度執(zhí)行情況，同時(shí)認(rèn)真對(duì)１０個(gè)法律服務(wù)所進(jìn)行年檢注冊(cè)。縣物價(jià)部門(mén)對(duì)我縣１０個(gè)司法所的收費(fèi)許可證也進(jìn)行了審驗(yàn)，１０個(gè)司法所都順利通過(guò)審驗(yàn)，無(wú)亂收費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。今年，全縣10個(gè)基層法律服務(wù)所共代寫(xiě)法律文書(shū)121件，辦理見(jiàn)證93件，協(xié)助辦理公證4件，解答法律咨詢(xún)?nèi)藬?shù)203人次，代理訴訟案件17件，擔(dān)任法律顧問(wèn)44家，法律援助案件15件，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    2、律師工作。今年，全縣兩家律師事務(wù)所共擔(dān)任常年法律顧問(wèn)7家，代寫(xiě)法律文書(shū)407份，解答法律咨詢(xún)685人次，辦結(jié)各類(lèi)案件190件，其中刑事案件28件，民事（包括經(jīng)濟(jì)）案件138件，非訴訟案件15件，法律援助案件7件，接待來(lái)訪(fǎng)人員497人次，為我縣社會(huì)治安政治穩(wěn)定做出了一定貢獻(xiàn)。
    ⑴制度建設(shè)日臻完善。司法行政管理和律師事務(wù)所自律性管理都必須依靠制度作保障，為此，我局在原有各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上繼續(xù)加大律師事務(wù)所制度建設(shè)力度，根據(jù)全國(guó)律師管理工作電視電話(huà)會(huì)議精神和《律師法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)律師事務(wù)所的隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、內(nèi)部管理、財(cái)務(wù)管理和執(zhí)業(yè)律師的德、能、勤、績(jī)等方面實(shí)行考核，以規(guī)范律師行業(yè)管理，促進(jìn)律師業(yè)健康發(fā)展。
    (2)培訓(xùn)教育常抓不懈。全縣律師切實(shí)加強(qiáng)政治理論教育，積極參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。從政治思想、組織紀(jì)律和職業(yè)道德教育上有了進(jìn)一步的提高。
    (3)社會(huì)地位日益提升。樹(shù)立律師“全心全意為人民服務(wù)”的思想，能積極主動(dòng)上門(mén)辦案，熱情提供各類(lèi)優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)，樹(shù)立了律師工作的新形象，提升了律師的社會(huì)地位。
    (4)認(rèn)真開(kāi)展律師隊(duì)伍集中教育整頓工作。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)地區(qū)有關(guān)文件精神，在律師隊(duì)伍中開(kāi)展集中教育整頓活動(dòng)。在今年律師隊(duì)伍集中教育整頓和涉法上訪(fǎng)案件的檢查過(guò)程中，未發(fā)現(xiàn)律師違法違紀(jì)現(xiàn)象，也未收到有關(guān)律師違法違紀(jì)行為的投訴。
    3、公證工作。一是在公證管理工作方面，我局立足于全縣經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，強(qiáng)化“質(zhì)量是公證工作的生命線(xiàn)”，進(jìn)一步深化了公證隊(duì)伍的執(zhí)業(yè)道德紀(jì)律和職業(yè)道德規(guī)范，及時(shí)解決了農(nóng)牧民在土地承包過(guò)程中的疑難和設(shè)法問(wèn)題。今年，通過(guò)狠抓公證隊(duì)伍的政治思想教育、法律服務(wù)質(zhì)量，使群眾滿(mǎn)意度明顯提高，截止目前共辦理各類(lèi)國(guó)內(nèi)公證472件，（其中：經(jīng)濟(jì)合同公證88件，民事合同公證384件）代寫(xiě)法律文書(shū)356件，解答法律咨詢(xún)440人次；辦理法律援助案件9件，未有一起錯(cuò)、假證，充分發(fā)揮了公證工作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)人民群眾的職能作用。二是狠抓公證處的規(guī)范化建設(shè)，將各種規(guī)章制度上墻，使群眾進(jìn)一步了解了公證處各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及公證制度，群眾滿(mǎn)意度明顯提高；三是認(rèn)真協(xié)助地區(qū)公管科開(kāi)好地區(qū)公證工作會(huì)議，使地區(qū)公證工作會(huì)議在我縣圓滿(mǎn)的召開(kāi)。
    五、以加強(qiáng)政治理論教育為根本，努力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)
    1、加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。今年以來(lái)，按照十六大提出的建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的司法行政隊(duì)伍的要求，我們始終把司法行政人員的政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)放在首位，組織全體司法行政人員，采用“三結(jié)合”即集體學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、記學(xué)習(xí)筆記寫(xiě)心得體會(huì)與相互討論相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐相結(jié)合的方法認(rèn)真組織干部職工的學(xué)習(xí)。一是制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真組織開(kāi)展“三個(gè)代表”的學(xué)習(xí)。二是堅(jiān)持每月一次全局的學(xué)習(xí)，結(jié)合工作實(shí)際發(fā)揮司法行政職能搞好服務(wù)。三是堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)力求做到全面、客觀(guān)、生動(dòng)，確保學(xué)習(xí)效果。
    2、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，提升司法行政隊(duì)伍整體形象。一是按照縣黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體安排，結(jié)合我縣司法行政系統(tǒng)實(shí)際，制定了《二00四年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施方案》，明確目標(biāo)，量化責(zé)任，從上到下都落實(shí)了具體工作責(zé)任，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確單位一把手是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到人，制定了檢查、考核、評(píng)比和獎(jiǎng)罰制度，使廉政建設(shè)工作有人抓，有人管。并認(rèn)真開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育月系列活動(dòng)，組織全體工作人員開(kāi)展向任長(zhǎng)霞同志學(xué)習(xí)教育活動(dòng)通過(guò)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步嚴(yán)格了干部職工的組織紀(jì)律性。
    六、認(rèn)真開(kāi)展扶貧幫困工作
    我局按照縣委、政府的安排部署，在做好司法行政業(yè)務(wù)和普法工作的同時(shí)，努力抓好扶貧工作，將該項(xiàng)工作列入了重要會(huì)議工作日程之上，派專(zhuān)人負(fù)責(zé)扶貧點(diǎn)的扶貧幫困工作，身體力行了“三個(gè)代表”重要思想，由過(guò)去的補(bǔ)血式扶貧，轉(zhuǎn)變?yōu)樵煅�式扶貧，我�?月份為康其鄉(xiāng)1村貧困戶(hù)送去綿羊10只，價(jià)值2000余元，于6月送去扶貧衣物90套，及時(shí)的把黨和國(guó)家的溫暖送到貧困戶(hù)和人民群眾身邊，駐村扶貧的司法機(jī)關(guān)干部還利用自身優(yōu)勢(shì)，向貧困戶(hù)提供法律咨詢(xún)和宣傳。
    七、存在問(wèn)題
    2004年，我局圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)，認(rèn)真履行了各項(xiàng)工作職能，做了大量工作，并取得顯著成效，但還存在一些不足。一是法律服務(wù)市場(chǎng)亟需進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化管理，基層法律服務(wù)所業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，法律服務(wù)機(jī)構(gòu)在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量上還有待進(jìn)一步提高；二是安置幫教工作手段單一，尤其是對(duì)刑釋解教人員的幫教和就業(yè)安置工作機(jī)制還需進(jìn)一步健全；三是對(duì)基層依法治理工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)督促和指導(dǎo)。
    八、下一步的工作及打算
    2005年，我縣司法行政工作要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，以黨的十六屆四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以服務(wù)于“富民強(qiáng)縣，加快發(fā)展”目標(biāo)為主線(xiàn)，以努力奮斗、不斷進(jìn)取為動(dòng)力，以維護(hù)和保障社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn)，以強(qiáng)化司法所建設(shè)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮司法行政在法律服務(wù)、法律保障方面的功能優(yōu)勢(shì)，努力探索新時(shí)期司法行政工作的特點(diǎn)、新方法、新措施，開(kāi)創(chuàng)司法行政工作的新局面。
    一、進(jìn)一步深化依法治縣和“四五”普法工作
    1、繼續(xù)貫徹落實(shí)拜城縣“四五”普法五年規(guī)劃，根據(jù)黨的“十六大”精神，結(jié)合本縣實(shí)際，制定2005年度普法依法治縣工作計(jì)劃及目標(biāo)分解。
    2、根據(jù)我縣領(lǐng)導(dǎo)干部及人員調(diào)整的實(shí)際，調(diào)整依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
    3、深入開(kāi)展“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”普法依法治理工作機(jī)制，將“四五”普法依法治理工作進(jìn)行到底。
    4、按照縣“四五”普法依法治理規(guī)劃要求，認(rèn)真對(duì)全縣各單位的普法工作進(jìn)行檢查。
    5、加強(qiáng)各單位的普法檔案的整理裝訂工作，為普法驗(yàn)收打下堅(jiān)實(shí)的基矗
    二、切實(shí)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作
    1、與縣上有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取基層司法所人員編制，為每個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場(chǎng)）配備司法行政編制一名，地方編制2名，充實(shí)司法所工作人員；
    2、通過(guò)各種途徑解決司法所和人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)經(jīng)費(fèi)；加大司法所規(guī)范化建設(shè)力度，完成3--5個(gè)司法所的規(guī)范化建設(shè)；進(jìn)一步加強(qiáng)民間糾紛的調(diào)處和重大糾紛的排查、疏導(dǎo)工作，爭(zhēng)取全縣95%以上的調(diào)委會(huì)達(dá)到人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)；
    3、加大對(duì)基層司法所工作人員和調(diào)解委員會(huì)主任的培訓(xùn)力度，提高人民調(diào)解工作的公信力；
    4、通過(guò)大力宣傳安置幫教工作的重要性和緊迫性，爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持和重視，使安置幫教工作落到實(shí)處，確保此項(xiàng)工作的順利開(kāi)展；
    5、加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)所和法律服務(wù)工作者的監(jiān)督管理，預(yù)防違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
    三、堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)，不斷拓展和規(guī)范法律服務(wù)。
    1、公證機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，要在穩(wěn)定現(xiàn)有證源的同時(shí)，積極拓展新的服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大公證覆蓋面，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證公證服務(wù)質(zhì)量；
    2、進(jìn)一步加強(qiáng)律師教育整頓活動(dòng)的開(kāi)展力度，認(rèn)真做好刑事辯護(hù)、民事、經(jīng)濟(jì)、行政案件的代理，為社會(huì)主義民主法制建設(shè)服務(wù)；
    3、各基層司法所開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“人民滿(mǎn)意司法所”活動(dòng)；
    4、加強(qiáng)法律援助工作，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，積極與工會(huì)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織聯(lián)手，建立工作機(jī)制，通過(guò)法律援助中心依法保護(hù)弱勢(shì)群體的合法利益；
    5、抓素質(zhì)，大力加強(qiáng)司法行政干警和法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)；
    6、加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，按規(guī)定認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，努力提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，不斷增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)；
    7、加強(qiáng)黨組織建設(shè)，發(fā)揮核心作用。認(rèn)真落實(shí)黨組織建設(shè)制度，切實(shí)發(fā)揮黨組織的核心凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)積極發(fā)展新黨員；
    8、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高拒腐防變能力，繼續(xù)開(kāi)展社會(huì)評(píng)廉工作，通過(guò)社會(huì)、群眾的監(jiān)督，加強(qiáng)隊(duì)伍廉政建設(shè)。
    9、積極開(kāi)展?fàn)庍x創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，促進(jìn)政治、精神文明建設(shè)。
    拜城縣司法局
    2004年10月27日
    

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