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金融系統(tǒng)創(chuàng)建青年文明號(hào)經(jīng)驗(yàn)交流材料
一部《水滸》傳天下，世人皆知大名府。大名地處華北平原東南部、冀魯豫三省交界處，是黃河文明孕育的歷史文化古城，民風(fēng)淳樸，歷史文化底蘊(yùn)豐厚。近年來(lái)，縣域經(jīng)濟(jì)文化步入良性發(fā)展的快車道。大名監(jiān)管辦事處成立于2004年元月，現(xiàn)有員工4人，平均年齡33.5歲。辦事處成立以來(lái)，我們秉承優(yōu)良的文化傳統(tǒng)，依托得天獨(dú)厚的精神資源，充分發(fā)揮青年在推動(dòng)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的主力軍作用，在創(chuàng)建“青年文明號(hào)”活動(dòng)中，以建立高度職業(yè)文明、創(chuàng)造一流工作成績(jī)的青年集體為目標(biāo)，開創(chuàng)文明新風(fēng)，提升理念，完善機(jī)制，努力打造務(wù)實(shí)、高效的“青年文明號(hào)”。sO100
一、圍繞創(chuàng)建抓組織，確保實(shí)效重規(guī)范
大名監(jiān)管辦事處班子對(duì)創(chuàng)建“青年文明號(hào)”高度重視，創(chuàng)建之初，就制定了以“四有”（有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有措施、有目標(biāo)）為主線的創(chuàng)建體系，從調(diào)動(dòng)積極性、培養(yǎng)責(zé)任感、提高自覺性出發(fā)，建立了“三項(xiàng)機(jī)制”：即組織保障機(jī)制、考核激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督約束機(jī)制。
一是組織保障機(jī)制。成立以監(jiān)管辦事處主任為組長(zhǎng)的創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行專題研究部署，制定實(shí)施了《大名監(jiān)管辦事處青年文明號(hào)及青年崗位能手活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了工作職責(zé)及工作任務(wù)，充分調(diào)動(dòng)了全體員工積極參與“號(hào)手”活動(dòng)的積極性，形成了人人抓落實(shí)、齊抓共管的好局面。二是考核激勵(lì)機(jī)制。將創(chuàng)建效果與職工切身利益相結(jié)合。首先將“號(hào)手”活動(dòng)納入績(jī)效考核，將活動(dòng)開展做為基礎(chǔ)工作考核，把活動(dòng)中的突出表現(xiàn)和優(yōu)秀成果做為加分因素，與業(yè)務(wù)工作一并安排，共同考核；其次制訂了《大名監(jiān)管辦事處青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)考評(píng)及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)》，明確考核內(nèi)容，強(qiáng)化考核辦法的導(dǎo)向作用。三是監(jiān)督約束機(jī)制。建立了定期檢查制度，做到勤檢查、嚴(yán)查處，公布了監(jiān)督舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)箱，接受各單位的監(jiān)督。以強(qiáng)化內(nèi)部約束、加強(qiáng)外部監(jiān)督為著力點(diǎn)，形成了完善的監(jiān)督約束機(jī)制，有效推動(dòng)了“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)。
二、圍繞創(chuàng)建抓思想，確保素質(zhì)重教育
“問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)”，扎實(shí)過(guò)硬的思想政治工作是保證創(chuàng)建活動(dòng)深入持久開展下去的原動(dòng)力。創(chuàng)建之初，辦事處就把造就一支思想好、作風(fēng)正、素質(zhì)高的青年員工隊(duì)伍作為主要目標(biāo)，通過(guò)“號(hào)手”聯(lián)動(dòng)，實(shí)施人才開發(fā)工程，使“青年文明號(hào)”成為人才培訓(xùn)的平臺(tái)。一是加強(qiáng)了青年員工的思想政治教育。組織辦事處全體人員到大名監(jiān)獄開展警示教育活動(dòng)，通過(guò)服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法，使辦事處全休員工心靈受到震憾。同時(shí)教育青年員工自覺抑制不良誘惑，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、艱苦奮斗的作風(fēng)，進(jìn)一步提高了辦事處全休員工立足崗位建功立業(yè)和信心和決心。二是轉(zhuǎn)變員工的工作作風(fēng)。按照分局推薦，學(xué)好兩本書《把信送給加西亞》、《做事作到位》，樹立“99+1＝0”的管理思想，激發(fā)員工的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，使辦事處逐步形成了積極進(jìn)娶愛崗敬業(yè)、恪盡職守的良好工作作風(fēng)。三是強(qiáng)化學(xué)習(xí)提升員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。我們堅(jiān)持自學(xué)與以查代訓(xùn)相結(jié)合，學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，學(xué)習(xí)與測(cè)試相結(jié)合，著力提升學(xué)習(xí)效果，確保了時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”。同時(shí)圍繞現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管組織員工進(jìn)行討論，引導(dǎo)青年員工深入領(lǐng)會(huì)新理念、新知識(shí)，熟練掌握崗位技能，“比、學(xué)、趕、超、幫”的良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣初步形成，員工素質(zhì)進(jìn)一步提高。在分局開展大型的調(diào)查和檢查中，大名監(jiān)管辦事處被抽調(diào)人員都能出色地完成工作，在參加省局組織的中行偏離度檢查中，得到省局和市分局的通報(bào)表?yè)P(yáng)。
三、圍繞創(chuàng)建樹形象，優(yōu)化監(jiān)管重內(nèi)涵
為深入推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)，提高創(chuàng)建水平和質(zhì)量我們把增強(qiáng)員工的文明意識(shí)，樹立監(jiān)管辦事處整體文明形象作為創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)來(lái)抓。具體采勸四個(gè)廣泛”：一是在青年中廣泛開展“爭(zhēng)做政治過(guò)硬好青年”活動(dòng)。用“三個(gè)代表”重要思想武裝全體員工頭腦，教育和引導(dǎo)青年把堅(jiān)定正確的政治方向放在第一位，把立足點(diǎn)放在本職工作上，先后組織青年職工有計(jì)劃、有重點(diǎn)的學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想和胡錦濤的一系列講話，使每個(gè)青年做到政治上與黨中央保持高度一致，工作上符合金融改革的節(jié)拍，作風(fēng)上跟上時(shí)間的步伐，使員工在思想上自覺樹立了服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和主人翁意識(shí)。
二是廣泛開展工作創(chuàng)新活動(dòng)。辦事處提出“崗位工作出亮點(diǎn)、辦事處工作有創(chuàng)新”的工作思路，引導(dǎo)大家創(chuàng)造性開展工作。在職責(zé)范圍內(nèi)，提出新思路，拿出新辦法，增強(qiáng)開拓精神和事業(yè)心、責(zé)任感。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際狀況選好突破口，抓典型性工作，以點(diǎn)帶面，有效提高綜合監(jiān)管水平，如對(duì)農(nóng)村信用社的監(jiān)管拿出創(chuàng)新的方法，有效降低農(nóng)村信用社的不良貸款占用，提高信用社信貸資產(chǎn)質(zhì)量促進(jìn)農(nóng)村信用社健康運(yùn)行，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
三是廣泛開展學(xué)先進(jìn)、樹典型活動(dòng)。組織員工廣泛深入學(xué)習(xí)時(shí)代的楷模鄭培民、牛玉儒、任長(zhǎng)霞先進(jìn)典型的同時(shí)，注意培養(yǎng)樹立身邊典型，辦事處員工曹瑞華同志，因病在石家莊做了手術(shù)，出院后醫(yī)生讓她休息一個(gè)月，而她得知辦事處工作忙、人員緊張時(shí)，只休息了五天，就拖著虛弱的身體投入到工作中去。這種忘我的精神受到了分局領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng)，成為辦事處全休員工學(xué)習(xí)的榜樣。通過(guò)開展學(xué)先進(jìn)、樹典型活動(dòng)，使員工能夠遠(yuǎn)學(xué)有榜樣，近學(xué)有目標(biāo)。
四是廣泛開展樹社會(huì)形象活動(dòng)。在“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)中，引導(dǎo)青年樹立“兩個(gè)形象”，密切“兩個(gè)關(guān)系”：首先以務(wù)實(shí)的態(tài)度切實(shí)維護(hù)金融消費(fèi)者的合法權(quán)益，樹立社會(huì)形象，密切“監(jiān)管部門與群眾”的關(guān)系。開展了“青年文明號(hào)示范月”活動(dòng)，組織全體員工上街宣傳《銀監(jiān)法》、《商業(yè)銀行法》等銀行業(yè)法律法規(guī)知識(shí)，解答群眾有關(guān)銀行業(yè)務(wù)的查詢；積極開展獻(xiàn)愛心活動(dòng)，資助即將輟學(xué)的貧困學(xué)生2名，捐款700元，取得了良好的社會(huì)效果。其次以高效、廉潔的工作態(tài)度，樹立廉政形象，密切“監(jiān)管與被監(jiān)管的關(guān)系”。以非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管為依托，監(jiān)管員定期對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)報(bào)表資料數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，幫助金融機(jī)構(gòu)查找經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的問(wèn)題，提出可行性監(jiān)管建議及風(fēng)險(xiǎn)提示。今年以來(lái)，共下發(fā)預(yù)警通知書26份，幫助農(nóng)村信用社完善了內(nèi)控制度，有效防范化解了金融風(fēng)險(xiǎn)；通過(guò)實(shí)行政務(wù)公開、重點(diǎn)監(jiān)督，加強(qiáng)了對(duì)監(jiān)管人員的再監(jiān)督，加強(qiáng)了對(duì)行政許可的執(zhí)法監(jiān)督工作，進(jìn)一步規(guī)范了青年員工的廉潔從政行為，展示了大名監(jiān)管辦事處的青年風(fēng)采，受到了被監(jiān)管單位的好評(píng)。
四、圍繞創(chuàng)建抓創(chuàng)新，提高意識(shí)重效果
大名監(jiān)管辦事處結(jié)合轄區(qū)農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)狀況和風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)，發(fā)揮青年員工的優(yōu)勢(shì)，把創(chuàng)新性工作重點(diǎn)放在農(nóng)村信用社操作風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管上，具體采勸強(qiáng)化指導(dǎo)、健全內(nèi)控、審慎監(jiān)管、有效防范”的辦法，增強(qiáng)對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和控制能力。“強(qiáng)化指導(dǎo)”：監(jiān)管辦事處按照“管法人、管風(fēng)險(xiǎn)、管內(nèi)控、提高透明度”的監(jiān)管理念，結(jié)合銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的防范操作風(fēng)險(xiǎn)13條指導(dǎo)意見，有針對(duì)性對(duì)農(nóng)村信用社進(jìn)行政策指導(dǎo)；“健全內(nèi)控”：通過(guò)強(qiáng)化政策指導(dǎo)，督促其建立健全內(nèi)控防范機(jī)制，如建立客戶大額貸款信息披露制度，即：信用社發(fā)放的每筆大額貸款，要把客戶的基本情況、經(jīng)營(yíng)狀況、貸款額度等有關(guān)信息向轄區(qū)信用社通報(bào)，通過(guò)反饋的有關(guān)信息，來(lái)確定客戶的優(yōu)、劣狀況，把風(fēng)險(xiǎn)消滅在貸前過(guò)程中；再如進(jìn)一步完善臨柜人員的內(nèi)控機(jī)制，提高業(yè)務(wù)操作的合規(guī)性，強(qiáng)化輪崗制度和突擊檢查、強(qiáng)制休假等具體制度；同時(shí)加大對(duì)高管人員道德風(fēng)險(xiǎn)的防范，建立、健全高管人員道德風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)制，完善道德風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督檔案，來(lái)有效遏制道德風(fēng)險(xiǎn)�！皩徤鞅O(jiān)管”：通過(guò)實(shí)施有效的審慎監(jiān)管，對(duì)農(nóng)村信用社內(nèi)部控制進(jìn)行全面深入檢查，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)或非現(xiàn)場(chǎng)檢查來(lái)監(jiān)督信用社各項(xiàng)內(nèi)控制度的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)隱患苗頭及時(shí)預(yù)警�！坝行Х婪丁保和ㄟ^(guò)強(qiáng)化指導(dǎo)、健全內(nèi)控、審慎監(jiān)管，最終達(dá)到杜絕操作風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)以及其它各類風(fēng)險(xiǎn)的目的。截止2005年9月末，大名縣農(nóng)村信用社各項(xiàng)存款65127萬(wàn)元，比年初增加11794萬(wàn)元，各項(xiàng)貸款45392萬(wàn)元，比年初增加4469萬(wàn)元；不良貸款15100萬(wàn)元，比年初下降7662萬(wàn)元。由于辦事處監(jiān)管措施到位，創(chuàng)新手段到位，達(dá)到了控制風(fēng)險(xiǎn)的目的，促進(jìn)了農(nóng)村信用社健康、持續(xù)發(fā)展。
五、圍繞創(chuàng)建打基礎(chǔ)，拓深管理重提高
大名監(jiān)管辦事處按照“發(fā)展年、提高年”的要求，結(jié)合建設(shè)“效能機(jī)關(guān)”、“節(jié)約型機(jī)關(guān)”和形象整治的目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)“青年文明號(hào)”的創(chuàng)建工作。一是夯實(shí)了“思想基幢。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，提高對(duì)黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建和諧社會(huì)的思想認(rèn)識(shí)。讓每個(gè)監(jiān)管人員從中吸引充分政治營(yíng)養(yǎng)，以提高思想政治水平，為更好地完成各項(xiàng)工作提供了思想政治保證，使大名監(jiān)管辦事處形成了“風(fēng)氣正、人心齊、干勁足”的良好局面，達(dá)到了無(wú)治安案件、無(wú)安全責(zé)任事故、無(wú)經(jīng)濟(jì)和邢事案件，無(wú)“黃賭毒”現(xiàn)象，無(wú)封建迷信和邪教活動(dòng)。二是夯實(shí)了“能力基幢。按照分局建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，結(jié)合辦事處自身綜合業(yè)務(wù)能力，有針對(duì)性地制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，有效強(qiáng)化了業(yè)務(wù)技能的更新與提高，按照學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期或不定期組織辦事處全體人員學(xué)習(xí)新的監(jiān)管知識(shí)和監(jiān)管理念。以會(huì)代訓(xùn)，以查代學(xué)，加快了員工對(duì)新知識(shí)、新業(yè)務(wù)的充實(shí)，提高了監(jiān)管人員的綜合業(yè)務(wù)技能，逐步適應(yīng)了新形勢(shì)下的監(jiān)管工作。通過(guò)不斷學(xué)習(xí)也有效地提高了辦事處全體人員的寫作技能和水平，一年多來(lái)，撰寫各種調(diào)研信息50多篇，被上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)30篇，其中，省局5篇，《河北金融》1篇，分局23篇，市辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)1篇。信息調(diào)研采用率60%，2004年信息調(diào)研工作在全區(qū)辦事處評(píng)比中，名列第一。三是夯實(shí)了“作風(fēng)基幢。在提高思想政治水平、強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時(shí)，辦事處下大力氣抓了工作作風(fēng)建設(shè)，員工的工作積極性、主動(dòng)性、責(zé)任感大大提高，樹立了“辦事處是我家、愛家就是愛自己、與榮俱榮、與恥俱恥”觀念，各項(xiàng)工作不等不靠，樹立了團(tuán)隊(duì)意識(shí)，弘揚(yáng)了團(tuán)隊(duì)精神。針對(duì)辦事處人員少、工作量大的現(xiàn)狀，我們統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，即：站準(zhǔn)位置，克服困難，團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力工作，高質(zhì)量完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。工作雖然緊張、勞累，但我們忙出了精彩，忙出了意義，累的充實(shí)。
雖然我們?cè)凇扒嗄晡拿魈?hào)”創(chuàng)建中取得了一些成績(jī)，但是，還存在著不足之處，我們的“青年文明號(hào)”才剛才啟航，創(chuàng)建工作任重道遠(yuǎn)，我們喜歡挑戰(zhàn)，我們有能力迎接挑戰(zhàn)。我們只有一個(gè)信念：“青年文明號(hào)”創(chuàng)建工作只有逗號(hào)，沒(méi)有句號(hào)，只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。
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