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北宿鎮(zhèn)2003年安全生產(chǎn)工作總結
2003年，北宿鎮(zhèn)黨委、政府以黨的十六大和“三個代表”重要思想為指導，以實施《安全生產(chǎn)法》，人人事事保安全為主題，認真貫徹落實上級安全生產(chǎn)工作一系列指示精神，把安全生產(chǎn)工作作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的一項頭等大事來抓，切實加強領導，落實責任目標，加強“雙基”工作，開展專項整治，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作取得了明顯實效，一年來無重大事故，無嚴重傷亡事件發(fā)生，各種安全事故造成的經(jīng)濟損失為零，達到幾年來的最低水平，回顧過去一年的工作，主要有以下突出特點。s0100
一、強化領導，搞好宣傳，多措并舉提高全民安全意識
領導是關鍵，宣傳是前提。鎮(zhèn)黨委、政府把安全生產(chǎn)工作擺到全鎮(zhèn)中心工作的重要議程。首先健全領導機制和制約機制。以對社會、對人民高度負責的政治責任感，一級抓一級，一級對一級負責，全鎮(zhèn)上下各級各單位普遍成立了由黨政一把手任組長的安全生產(chǎn)領導機構，健全完善了一個規(guī)程、六項制度、六種臺賬，形成了上下貫通、配套聯(lián)動的運行機制；其次，加大宣傳力度，提高全民安全意識。結合今年全市“安全生產(chǎn)月”活動，廣泛深入地開展了豐富多彩的“安全生產(chǎn)月”活動。鎮(zhèn)里制定印發(fā)了《北宿鎮(zhèn)“安全生產(chǎn)月”活動實施方案》和《進一步抓好安全生產(chǎn)工作的意見》并及時召開了“安全生產(chǎn)月”活動動員大會。期間，主要開展了五項活動。
（一）、開展《安全生產(chǎn)法》大學習、大宣傳活動。充分利用一切宣傳工具和形式，不間斷地宣傳安全生產(chǎn)的重要意義，法律、法規(guī)和規(guī)程，全鎮(zhèn)出動宣傳車4部，制作彩布條幅標語60幅，長達1600米，固定性墻字和紅紙標語100余幅，舉辦廣播電視講座3期，制作圖片、掛圖、板報30余塊。
（二）、舉辦安全知識競賽，文藝表演活動。在全鎮(zhèn)民營企業(yè)和中小學校開展了以《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》、《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》為主要內容的安全知識競賽和安全知識課活動，在此基礎上，組織職工、學生以“安全責任重于泰山”為主題自編、自導、自演了反映發(fā)生在身邊的安全故事、戲曲、相聲、小品等，使家長和職工深受啟發(fā)和教育。
（三）、開展安全自救技能演練活動。結合安全生產(chǎn)月活動，各級各單位普遍建立完善了內部生產(chǎn)安全事故應急處置預案。在企業(yè)和學校開展了安全與逃生、自防、自救、自保、滅火、消防器材技能演練，同時觀看了安全生產(chǎn)影視錄像片。
（四）、開展校園安全知識宣教活動，全鎮(zhèn)中小學開展了以“安全伴我在校園”為主題的學生倡議書簽名活動和“大手拉小手“活動。由學生致家長一封信，使每一位家長，特別是從事民營經(jīng)濟的家長深受教育，在社會上引起了強烈的反響。
(五)開展“我為安全獻一計”活動，結合“安全生產(chǎn)月”活動主題，各級各單位發(fā)動干部職工、群眾為安全生產(chǎn)獻計獻策。剛領運銷公司經(jīng)理張仰衛(wèi)向鎮(zhèn)和交通部門提出了在交通事故頻發(fā)的北宿至南屯路口安裝紅綠燈設立交警崗的建議得到采納后，該同志主動出資萬元，安裝了紅綠燈，自此該路段避免了重大交通事故的發(fā)生。
通過大張旗鼓地安全生產(chǎn)宣教活動，全鎮(zhèn)各級各部門安全生產(chǎn)意識進一步增強，自我防護能力明顯提高。
二、明確目標，落實責任，全面實行安全生產(chǎn)責任制
按照市安委會下達的安全生產(chǎn)指令目標，鎮(zhèn)黨委政府從講政治、講大局的高度，以對人民生命和國家財產(chǎn)高度負責的精神，將責任目標層層分解落實，在全鎮(zhèn)上下形成了責任體系。在這方面，著重抓好了五個落實。
一是目標落實。按照“誰主管，誰負責”“管生產(chǎn)必須管安全的原則”，法人代表是安全生產(chǎn)第一責任人，對本地區(qū)，本部門，本企業(yè)，本村莊安全生產(chǎn)全面負責的要求。全鎮(zhèn)推行了“一崗雙責”制，建立健全了安全生產(chǎn)責任網(wǎng)絡，把安全生產(chǎn)責任層層分解到各個單位，分解落實到企業(yè)，車間，班組。鎮(zhèn)政府對辦事處、民營企業(yè)、重點事業(yè)單位及重點中小學校分別下達了2003年度《安全生產(chǎn)指令書》，規(guī)定了嚴格的責任目標，年終對落實安全防范措施及時有效，執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)認真自覺，安全生產(chǎn)控制在年度指令目標以內的單位給予獎勵，對未完成指令目標或隱瞞事故，安全隱患不限期整改的按照安全事故行政責任辦法進行處罰。特別是對企業(yè)的安全生產(chǎn)鎮(zhèn)安委會緊盯不放，一抓到底，層層簽狀，嚴格監(jiān)管。對全鎮(zhèn)6個加油站點、13個鍋爐單位、6個磚廠、2個建筑公司及幾個大的企業(yè)在下達指令書的同時簽訂了安全生產(chǎn)責任狀，確保安全生產(chǎn)責任目標逐級得到落實。
二是組織落實，全鎮(zhèn)上下普遍成立了安全生產(chǎn)領導體系，健全了管理網(wǎng)絡及必要的規(guī)章制度。
三是人員落實。著重解決好有人干事、有人管事的問題。各辦事處確定一名分管領導，各村配備一名專職人員，同時設一名安全管理信息聯(lián)絡員，三人以上企業(yè)設安全科室，配專職干部，每個車間設一名安檢員。
四是措施落實。每個單位都將安全生產(chǎn)工作的人、財、物、技術、實施的步驟、方法落到實處，全鎮(zhèn)僅安全生產(chǎn)專用資金年達60萬元以上。
五是工作落實。凡具有執(zhí)法、發(fā)證、核證的鎮(zhèn)直部門都要與安全生產(chǎn)工作緊密結合，凡不具備安全生產(chǎn)條件的一律不發(fā)證，發(fā)證的要堅決收回。
三、歸口管理，突出重點，集中開展專項整治和安全生產(chǎn)大檢查
安全生產(chǎn)工作是一個社會系統(tǒng)工程，需要各行各業(yè)的共同參與。因此，在活動的開展上，我們實行了分級負責、歸口管理、協(xié)調配合、突出重點、集中整治。今年以來，我們將非煤礦山、危險化學品、民用爆破器材和煙花爆竹、道路交通運輸、水上交通運輸、公眾聚集場所等九個方面的專項整治進行了明確分工，歸口負責，確定牽頭單位，有關部門齊抓共管。先后由安監(jiān)辦、派出所、經(jīng)貿(mào)委、教辦、交管所牽頭，協(xié)同有關部門對九個方面集中開展了專項整治，關閉了不具備安全生產(chǎn)條件的2個個體加油站、1個小型煉鋼廠和兩個無證開采的非煤礦山沙廠、窯廠，排除了安全隱患，杜絕了重大事故的發(fā)生。特別在非煤礦山整治上，鎮(zhèn)黨委、政府領導十分重視，分管領導親自帶領檢查組深入企業(yè)現(xiàn)場，按照省市規(guī)定，逐一嚴查，發(fā)現(xiàn)問題及時指出，限期整改。過往市檢驗小組驗收，我鎮(zhèn)六家非煤礦山企業(yè)全部達到合格標準。我鎮(zhèn)中心大街拓寬改造后，通過車輛、行人穿梭不斷，交通事故時有發(fā)生，給人民群眾生命帶來極大威脅。針對這種情況，鎮(zhèn)黨委政府投資近100萬元資金，安裝了高標準護欄，社會各界廣大干部群眾拍手稱快。這一重大舉措實施后，從未發(fā)生一起重大交通事故。
在抓好專項整治的同時，鎮(zhèn)安委會突出重點，排查隱患，及時開展安全生產(chǎn)大檢查。今年以來，我們對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作開展了四次大型檢查，特別是“安全生產(chǎn)月”活動后，鎮(zhèn)安委會組織派出所、工商、交管、供電、土管等部門對轄區(qū)內民營企業(yè)，加油站點，電力行業(yè)，建筑行業(yè)，鍋爐壓力容器，重點學校，重點河道，礦區(qū)采煤塌陷區(qū)，公共，民用設施等重點單位，重點部位進行定期不定期檢查、突查和抽查，排查隱患，指出問題，下達安全檢查責任書，限期整改。檢查中，對個別無證及超范圍經(jīng)營非法加油站點，提出了取締意見；對違章操作，使用破皮線、裸體線的單位立即制止和限期整改；對不規(guī)范操作，存在安全隱患的兩處建筑工地采取了停電、停工整頓措施；對河道、塌陷區(qū)水面和磚廠的積水塘制作設立了“水深危險、禁止游泳”等警示牌；在檢查中我們發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)北屯小學由于采煤造成學校多處教學辦公房構成危房，鎮(zhèn)安委會向造成危害的南屯煤礦送達了“關于北屯小學消除安全隱患保障師生安全的函”，引起礦方的重視。對檢查過的單位，特別是存在安全隱患的單位都及時登記，定期回訪，查看整改措施的落實情況，使安全隱患盡快消除，使整改措施真正落到實處。隨著季節(jié)的變化，我們適時開展了必要的安全檢查，在夏季開展雨季“三防”檢查；在冬季進行了防火、防爆、防凍、防中毒為內容的冬季“四防”檢查，有效的遏制了各類安全事故的發(fā)生。今年汛期來臨之前，鎮(zhèn)安委會在檢查中發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)南屯辦事處北屯、霍村、羅廠三個村莊村民由于礦采煤等原因，相繼新建了一批不同結構，不夠堅固的簡易房屋或樓房，對村民生命財產(chǎn)構成嚴重威脅，存在著嚴重的安全隱患，為避免重大事故發(fā)生，鎮(zhèn)安委會及時向南屯辦事處及三個村村委會下達了《關于排除村民危房安全隱患的緊急通知》，要求采取制定防范事故應急預案相應措施，從而消除了安全隱患，杜絕了房屋倒塌，、人員傷亡等事故的發(fā)生。
過去的一年，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作雖然取得了很大成績，但對照上級的要求，與新的形勢發(fā)展尚有很大差距，工作中還存在一系列薄弱環(huán)節(jié)和問題，其主要表現(xiàn)在：一是基層個別單位領導干部抓安全生產(chǎn)力度不夠，不如抓計劃生育、社會穩(wěn)定等工作邁力；二是個別民營企業(yè)重發(fā)展，輕安全，不能把安全生產(chǎn)擺在首位，制度不健全，消防設施差等問題嚴重存在；三是個別違章加油站點時隱時現(xiàn)，違章經(jīng)營，單靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政手段和力量解決難度較大；四是企業(yè)單位用電不規(guī)范，線路老化等問題較為突出等等，上述問題有待進一步加以解決。
在新的一年里，我們將以黨的十六屆三中全會精神為指針，認真實踐“三個代表”重要思想，發(fā)揚成績，糾正不足，與時俱進，開拓創(chuàng)新，進一步落實安全生產(chǎn)責任制，全力抓好安全生產(chǎn)工作，為改革開放，經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，為全面建設小康社會做出積極貢獻。
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