人事教育工作總結

    一年來，在局黨組、**市局人教科的領導下，我局人事教育工作緊緊圍繞“發(fā)展是主題、執(zhí)法是關鍵、服務是重點、隊伍是保證”的工作要求，繼續(xù)堅持四個創(chuàng)新，扎實開展各項工作。sO100
    一、開展教育整頓，加強隊伍建設
    我局全面貫徹落實總局、省局***市局關于開展隊伍教育整頓的工作，及時下發(fā)了《關于在全局開展以樹立正確權力觀嚴格依法行政為主要內容的隊伍教育整頓的通知》，認真開展隊伍教育整頓活動。
    1、努力建設“學習、團結、廉政、求實”的領導班子。年初，局領導班子提出了四項自我承諾，即勤奮學習、遵紀守法，不當“特殊官”；以身作則、向我看齊，不“當甩手官”；工作扎實、開拓創(chuàng)新，不當“平庸官”；交往辦事、廉潔奉公，不當“糊涂官”，樹立良好的政治品質，發(fā)揮領導的表率作用，同時加大對股室、工商所等中層領導班子建設的工作力度。努力提高領導干部的領導水平、政策水平、管理水平、決策能力。
    一是認真制定黨組中心組理論學習計劃，堅持每季組織一次黨組中心組學習，將黨組中心組學習與“立黨為公、執(zhí)政為民”、“圍繞發(fā)展主題，深化服務理念”、“堅持求真務實，改進工作作風”和“牢記‘兩個務必’，構筑思想防線”四個專題教育有機結合起來。黨組成員堅持學在前、用在前，親自走上講臺，為全局干部職工上黨課、作理論學習輔導，作專題教育講座。
    二是開好民主生活會。6月份我局按照***市局黨組在紀律作風整頓期間召開一次專題民主生活會的要求，局黨組認真準備召開黨員領導干部專題民主生活會，在本次專題民主生活會中，黨組成員采取自學和集中學習相結合的方式，認真按照要求，重點學習了《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、《**省工商行政管理系統(tǒng)市（縣、區(qū)）局黨組會議事規(guī)則》等文件，并圍繞“五查五糾”內容，互相幫助，查找存在的不足和問題，開展批評與自我批評；會前，黨組廣泛向各下屬單位征求意見，并對發(fā)現的問題及時整改。通過本次專題民主生活會，黨組成員在“從嚴要求自己、從嚴帶好隊伍、從嚴管理教育、從嚴抓制度建設、從嚴抓工作落實”上統(tǒng)一了思想認識，為隊伍作風整頓作出了表率。
    2、認真組織開展專題講座。3月26日我局召開了全局干部職工參加的專題教育動員會，會上局長***作了“提升工商行政管理工作，全面建設***經濟區(qū)而努力奮斗”的動員講話，將“圍繞發(fā)展主題，深化服務理念”專題教育與建設海峽西岸經濟區(qū)學習致芻疃?岷掀鵠�；此后�?**副局長主講了“立黨為公、執(zhí)政為民”、“樹立科學發(fā)展觀，弘揚求真務實精神，為建設****經濟區(qū)而努力奮斗”、“堅持求真務實，改進工作作風”等三個專題教育，全局干部職工還圍繞每個專題，結合工作實際，就如何提升工商行政管理工作等問題開展大討論，撰寫了心得體會。
    在隊伍教育整頓中，下發(fā)了《關于在全局開展"四個創(chuàng)新"活動的意見》,在全局中深入開展以*****為內容的教育活動；并明確了學習時間、學習內容，要求每一部門做好學習記錄，每一學習對象認真做好學習筆記。把干部思想統(tǒng)一到整頓規(guī)范市場經濟秩序和隊伍教育整頓工作上來，全面提升工商工作水平。
    3、加強業(yè)務技能培訓，提高干部業(yè)務水平。教育培訓時采取集中學習與個人自學相結合、專題講座、輔導報告、法律知識測試等手段，工作人員結合自身的崗位工作，加強業(yè)務知識學習，有針對性地進行崗位練兵，展開競賽，提高業(yè)務素質和依法行政能力，在集中學習期間建立考勤簽到制，并把它列入績效考評，既解決了工學矛盾，又達到教育效果，確保學習、工作“兩不誤、兩促進”。
    培訓的內容以崗位技能大練兵為主線，繼續(xù)深入開展練“兩腦”活動。一是有針對性地加強崗位練兵知識學習，1－5月份，每月出一份崗位練兵知識練習試卷，共360余人次參試；組織職能股室及工商所干部60多人開展崗位練兵模擬競賽和電腦操作技能模擬測試；請專業(yè)教師為全體人員講授崗位練兵知識，組織全局干部職工參加省工商系統(tǒng)組織的崗位資格考試和崗位技能大練兵測試；組織了2次兼職信息系統(tǒng)管理員經濟戶口巡查軟件培訓及全局干部計算機基本操作知識培訓、***系統(tǒng)軟件應用操作培訓。二是學習法律知識，舉辦行政許可法等法規(guī)知識培訓，重點學好《行政許可法》和省鼓勵企業(yè)發(fā)展的三十五條措施的基本內容及精神實質，準確把握《行政許可法》和措施對工商工作提出的新要求，確保法規(guī)全面、正確的貫徹實施。今年檢查大隊榮獲***市局組織崗位競賽團體二等獎的好成績。
    在開展業(yè)務和法律培訓的同時，繼續(xù)鼓勵和支持干部參加學歷教育，在時間上對參加學歷教育的干部給予支持。目前，全局有三十多人在參加學歷教育，今年新拿到本科學歷的有9人、大專學歷的有24人，不少干部在取得大專學歷之后又繼續(xù)參加了本科學歷教育，全局干部中出現了奮發(fā)向上、熱愛學習的良好氣氛。
    結合隊伍教育整頓，把誠信教育與職業(yè)道德教育、思想作風教育結合起來，增強工商人員的信用意識，促進公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力建設一支黨和人民信賴的工商行政管理隊伍。
    二、不斷深化精神文明建設。
    1、年初我局制定了《精神文明創(chuàng)建工作方案》，方案對局各股室及工商所文明創(chuàng)建工作提出了新的目標，要求在第九屆文明創(chuàng)建活動中要在確保第八屆文明創(chuàng)建成果的基礎上，工商所在爭創(chuàng)省級文明單位上要有所突破，同時加大其他文明創(chuàng)建活動的力度，爭取在“青年文明號”、“青少年維權崗”、“巾幗創(chuàng)業(yè)文明崗”、“文明行業(yè)示范窗口”等創(chuàng)建活動中都取得佳績。4月份**分局順利地通過了**市團市委的檢查驗收，加入了**市“青年文明號”的行列，并獲得**市級“文明示范窗口”稱號；5月份12315消費者申訴服務臺被評為省級“青少年維權崗”；建立工商行政許可辦事大廳，把城區(qū)、童游工商所與市局大廳兩級注冊窗口合一，在全市工商系統(tǒng)率先將商標、廣告等行政許可審批事項集中于辦事大廳，真正實現“一廳式辦結”，同時實行個體辦照在鄉(xiāng)區(qū)工商所就近辦理；并投資近5萬元在局機關行政許可大廳設立電子觸摸屏，將全局概況、行政許可、辦事指南、政策法律、信用建設、大事記等七大塊內容輸入電腦，并根據變化情況隨時更新，改變原來那種上墻公示的辦法，讓到我局辦事的人直接通過電子觸摸屏就可直觀、全面了解我局的主要情況、辦事指南等相關事項；并選撥業(yè)務素質較高的同志充實到辦事大廳，并采取定崗輪訓、集中授課、嚴格考試、模擬演練等辦法，對大廳窗口工作人員進行專門培訓，提升業(yè)務素質；結合在全局開展"四個創(chuàng)新"活動，深入開展系列服務活動，建設辦事大廳規(guī)范達標，方便群眾辦事。日前，辦事大廳在申報省級“青年文明號”。
    2、重視樹先進典型。今年，我局發(fā)出了《關于向***同志學習的決定》，推出***級“五一勞動獎章”獲得者－－**工商所所長***同志這一先進典型，號召全局干部職工向***同志學習，學習熱愛事業(yè)、甘于奉獻、堅守基層愛民為民的先進事跡。下半年，消委會被上級推薦參加國家級行業(yè)先進集體評選，我局有五位同志分別被上級局推薦參加國家總局、省局先進個人評眩通過樹立身邊先進典型，用的先進人物的先進事跡教育廣大干部弘揚了正氣，在全局營造學先進、比貢獻、樂奉獻的良好氛圍。
    3、深化“共建帶創(chuàng)”和“牽手聯創(chuàng)”活動。根據***市委的部署，在與**鎮(zhèn)宸前村開展“共建帶創(chuàng)”活動的基礎上，又與***村開展“牽手聯創(chuàng)、互動發(fā)展”活動。一年來，先后開展了為宸前村訂《**省日報》等報刊，“六一”兒童節(jié)給**村小學同學們送去了6000多元的節(jié)日禮物，與同學們共慶兒童節(jié)；組織局黨組成員、各股長與***村的11名村民結成幫扶對子，進村入戶幫助他們發(fā)展農業(yè)生產，組織市個私協(xié)義務服務隊下鄉(xiāng)，為**村小的同學們義務理發(fā)，還擠出2000余元經費購買三臺柴油抽水機贈送給“牽手聯創(chuàng)”村――***村抗旱保豐收等。
    4、積極開展文化娛樂活動，培育隊伍團隊精神。我局堅持在每月中旬為當月生日的干部職工開一場生日座談會，讓每位干部職工通過一份小小的賀卡感受到工商局大家庭的溫暖；繼續(xù)組織局籃球隊、乒乓球隊，開展健康向上的體育活動，在***市“愛心杯”男子籃球賽中，局球隊取得第三名，在***市局組織的乒乓球賽中我局取得了個人第二名；登山協(xié)會組織隊員利用周六時間開展登山活動；在“三八節(jié)”期間組織女同志外出參觀學習，在市直機關黨工委組織的慶“三八”活動中，我局女干部積極參與，表演了女子團體健身操；舉辦大型315文藝演出活動展現工商風采；“五一”組織全局干部職工及家屬共170多人游***市歸宗巖風景區(qū)，創(chuàng)我局外出活動人數之最；下午下班前半小時組織干部進行體育健身活動，提高身體素質。
    擠出經費，為全局干部職工購買簡易人身保險，組織全局干部職工包括離退休老干部在內人員參加體檢，并跟蹤建立了全局干部職工“健康檔案”；組織全局中層干部和鄉(xiāng)區(qū)工商所人員外出參觀學習，增長見識；對因病住院、生活困難、親人去世的干部職工由局領導帶隊慰問等。這些舉措調動了干部熱愛本職、崗位建功的內在積極性，也活躍了干部職工業(yè)余文化生活，進一步凝聚了工商團隊精神。
    三、扎實推進監(jiān)管模式改革
    今年，我局監(jiān)管模式改革重點圍繞推行網絡化管理，促進市場主體的信用體系建設。建成了各工商所聯結局機關的電信10兆數字光纜和的內部業(yè)務網，工商所達到了按每人配備1臺電腦的標準，實現了工商所與市局間的綜合軟件系統(tǒng)和系統(tǒng)辦公網絡的互聯互通，建成和完善了***工商紅盾信息網，建立了工商業(yè)務數據庫和為企業(yè)提供服務的多功能信息數據庫，實現了局所信息資源共享；同時強化工商業(yè)務軟件的應用，將經濟戶口巡查軟件、系統(tǒng)軟件的操作應用列入2004年單位和個人績效考評辦法，要求在崗人員都要會掌握、運用。
    逐步完善對市場主體的誠信監(jiān)管體系。按照省局關于加強企業(yè)信用體系建設暫行辦法的要求，我局按照企業(yè)“一檔、一卡、一臺帳”，個體工商戶“一卡、一臺帳”建立經濟戶口，注冊股及各工商所根據市場主體基本情況的變化，重點抓好動態(tài)監(jiān)管，及時充實、更新“經濟戶口”檔案；按照合法、客觀、真實、公開的原則，建立信用信息采集、記錄、公示等制度，加強“經濟戶口”資料的收集、整理、統(tǒng)計、歸檔工作，落實“經濟戶口”的分類、分級監(jiān)管。在信用體系建設中，將我局兩年對市場主體實施分級分類監(jiān)管的實踐經驗與國家局提出的按“綠、藍、黃、黑”實行分類監(jiān)管的要求相結合，按企業(yè)是否涉及生產經營人民生命財產安全的商品，是否涉及前置審批等事項，對“綠”色企業(yè)按A、B、C進行三級監(jiān)管，對其中的B、C級企業(yè)參照藍、黃類企業(yè)結合轄區(qū)巡查對其開展監(jiān)督管理。在進一步加強企業(yè)信息的完整性上下功夫，調整原有數據庫，整合注冊登記時建立經濟戶口的原生性數據、及時刷新經濟戶口年檢時的再生性數據和及時充實經濟戶口日常監(jiān)管的發(fā)生性數據，強化經濟戶口動態(tài)記錄的特性，使經濟戶口真正成為記載企業(yè)各類信息，建立企業(yè)警示系統(tǒng)，確定重點監(jiān)管對象的依據。努力構造起包含市場主體基本登記信息、市場準入的動態(tài)情況、市場信譽情況、日常監(jiān)督管理等信息的企業(yè)信用體系框架。至目前，已建立了涵蓋全市9000余戶個體工商戶、3000余戶等各類企業(yè)經濟戶口電子檔案的數據庫，為建立企業(yè)信用體系打下了良好基矗在信息采集時一方面，嚴格按照“誰登記，誰錄入；誰檢查，誰錄入；誰處罰，誰錄入”的原則，抓好自身業(yè)務中生成的信用信息記錄，另一方面，重視整合相關部門產生的信用信息，及時、準確、完整地記錄市場主體各種信用信息。同時建立完善信用信息披露制度，通過建陽工商紅盾網、大廳電腦觸摸屏等途徑，公開市場主體身份記錄，依法公告和向社會提供查詢服務；公開違法行為記錄，披露涉及信用的重大信息，對所有行政處罰結果公開。
    針對工商所管轄區(qū)域的調整，為強化對未設置工商所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管執(zhí)法和服務工作，出臺了《**市工商局流動工作制度》，成立了流動工作領導小組及其主要辦事機構――流動工作站，把“流動工作站”功能定位為“流動辦事廳”、“流動維權站”、“流動宣傳隊”，以16個不設工商所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和30個重點行政村為重點工作區(qū)域，結合農村墟場開展流動工作。其工作內容主要有：受理審查各類登記事項；組織開展監(jiān)管執(zhí)法；受理消費者投訴舉報，指導農村紅盾維權點開展工作，組織聯絡員跟班學習；指導辦理各類工商事務，實施重大項目代理服務制度、為“訂單農業(yè)”服務工作等。從2月份起全面實施流動工作，有效地促進了工商監(jiān)管職能、12315消費維權等便民服務向農村延伸，積極探索出一條在新形勢下加強農村工商工作的路子，取得了當地政府重視支持、群眾歡迎滿意、工商強化監(jiān)管的喜人成效。
    同時繼續(xù)從經費、福利上加大對基層工商所（分局）的政策傾斜，不斷改善基層工作和生活環(huán)境，今年又投入近80多萬元，加強基礎設施建設，改建城區(qū)工商所，改造****工商所，并根據基層的實際需要，增配了一些工作和生活設施，為工商所增配了電腦、執(zhí)法車輛、打印機、傳真機、照相機等辦公設施和冰廂、電視機、洗衣機、電熱水器等生活設施。
    四、實施一般干部崗位交流，提高隊伍的工作積極性。一般干部崗位交流是我局人事制度改革的一項重要舉措。從2002年9月開始，局黨組在《***市工商局一般干部崗位交流制度》原則性規(guī)定的基礎上，不斷完善了城區(qū)崗位交流制度。2003年開始施行《**市工商局一般干部崗位交流實施辦法》，按機關、城區(qū)、鄉(xiāng)區(qū)三大塊，每年交流三分之一的比例，組織實施一般干部的崗位交流；2004年，又根據我局施行干部崗位交流的經驗，對按機關、城區(qū)、鄉(xiāng)區(qū)三大塊，每年交流三分之一的比例進行干部崗位交流的做法作了進一步的完善：按照干部城區(qū)工作年限的排序，兼顧干部的工作能力和特長，以干部城鄉(xiāng)崗位交流為主，其他交流為輔的方式進行干部崗位交流，并把城區(qū)的中層副職也列入了城鄉(xiāng)交流的范圍。在今年初的干部崗位交流中，因崗位交流制度更加符合實際，加上措施得當、安排合理，本次崗位交流震動小，參加交流的12名干部思想波動不大，都能按要求到位。
    五、加強黨建工作，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用。
    圍繞群眾關心的問題，通過開展座談會、談心等方式，有針對性地開展思想政治教育，做好黨員的思想政治工作。總支先后舉辦了“圍繞發(fā)展主題，深化服務理念”等四個主題的黨課，開展黨風廉政電化教育，組織黨員開展主題討論會，要求黨員在保持共產黨員先進性教育活動中帶頭轉變觀念、轉變作風，全面提升工商行政管理工作水平，落實好“三會一課”。
    按照建設先進支部“五個好”的要求，全面加強黨建，完善支部的軟硬件設施，組織各支部深入開展創(chuàng)建先進支部活動，積極參加社區(qū)黨建共建活動，支持社區(qū)推行袋裝垃圾創(chuàng)建衛(wèi)生小區(qū)活動，協(xié)助社區(qū)開展入戶調查建立住房檔案，推選樓長，創(chuàng)建平安小區(qū)，組隊參加市紀委組織“兩個條例”知識競賽。
    開展黨風廉政警示教育，全面落實黨風廉政責任制，層層下達黨風廉政建設責任書，形成防止和懲治腐敗的合力。把黨風廉政教育與艱苦奮斗精神教育有機結合起來，大力宣傳勤廉兼優(yōu)的正面典型，組織黨員干部收看《慕綏新腐敗案》、《馬向東腐敗案》等反腐倡廉警示教育電教片，用正反事例教育人，在黨員干部中樹立清廉從政意識。
    認真貫徹落實市直機關黨工委關于建立和完善反腐倡廉“六項機制”工作要求，在2003年建立思想教育機制、制度規(guī)范機制、監(jiān)督制約機制、查案懲處機制、干部保護機制、廉政責任機制的基礎上，扎實開展隊伍教育整頓，開展清理行政執(zhí)法案件、行政性收費、消費者申訴處理、舉報執(zhí)法人員輸、執(zhí)法隊伍人員等“五項清理”，認真按國家工商總局提出的"六個查糾"、***市工商局提出的"五查五糾"等方面的問題，認真開展自查自糾活動，從群眾最需要的地方做起，從群眾不滿意的地方改起，邊整邊改。為確保自查自糾取得實效，各部門在開展自查自糾過程中，堅持做到"三個一定要、四個不放過"：即自查問題一定要深刻認真，接受批評一定要虛心誠懇，整改結果一定要取信于民；思想認識不提高不放過，問題查不清不放過，問題不解決不放過，整改工作不徹底不放過。同時與業(yè)務工作相結合，抓好“六查六看六打”的工作，確保全年各項工作的完成。
    抓好股級以上干部配偶的廉政教育。我局于春節(jié)過后上班的第二天請中層以上干部配偶參加“廉內助”新春座談會。會上建陽市紀委常委、檢察院領導分別以《共筑家庭反腐防線》、《從貪、比、耐、戒四個字談如何預防職務犯罪》為題給“廉內助”們授課，還組織觀看了預防職務犯罪電視宣教片《可恥的背叛》，與會家屬會后紛紛表示要支持好自己配偶的工作，當好“廉內助”、當好監(jiān)督員、吹好枕邊風，時時提醒親人保持清醒的頭腦，不吃不拿，不貪不撈，兩袖清風，把握好365天的日日夜夜；并簽名倡議全局工商家屬從我做起，從自己做起，監(jiān)督、教育、引導親人廉潔自律，弘揚正氣，勤政為民，為家庭的幸福安康，為***市工商局的黨風廉政建設做貢獻。今年來我局反映我局干部職工違反黨風廉政建設的信件和舉報明顯減少。
    六、努力做好人事教育工作
    1、加強政治業(yè)務學習管理重實效�？偨Y了近年來在干部職工教育培訓的經驗，對干部政治業(yè)務考評實行積分制考評，制定了《***市工商局干部職工政治業(yè)務學習考評辦法》，辦法出臺后，干部職工可根據自己的工作、學習需求，有針對性地參加市局組織的各類培訓活動，在隊伍教育整頓學習教育、專題教育及崗位技能大練兵活動中，干部職工的積極性和主動性提高了，收到較好的實施。
    2、改進考勤督查辦法抓平時。往年，全局干部職工的考勤督查由人教股承擔，考勤督查工作由人教股負責、統(tǒng)計，考評時對此有不同意見。今年，出臺了《考勤督查辦法》，由各股、室和大隊輪流，每月組織兩次考勤督查，由值班的局領導、督查的股室負責人、人教、監(jiān)察工作人員共同開展考勤督查，加強日�？记诠ぷ鳌�
    3、改進人教工作作風。今年結合市局開展的隊伍教育整頓、專題教育及紀律作風整頓活動，組織全股工作人員認真對照工作要求，開展自查自糾，面向廣大干部職工傾聽意見，查找工作中的不足，認真整改；加強學習，提高思想認識，樹立奉獻意識，樹立服務全局觀念，努力做好人事保障工作，發(fā)揮上傳下牽紐帶作用，確保全局各項工作的順利進行；其次，積極參加崗位練兵活動，提高業(yè)務能力，掌握好工作中常用的應知應會知識。此外，加強與各部門的聯系，提高協(xié)調意識，提升工作藝術，認真完成黨組及上級人事教育部門交辦的各項任務，保障全局工作的正常運行。
    七、明年人事教育工作思路
    2005年人事教育工作要認真落實中央提出的以人為本的精神，立足職能，服務工商行政管理工作。
    1、加大人事教育干部的思想建設，做到顧全大局、甘于奉獻、耐心細致、辦事周到。
    2、認真搞好第二輪的中層干部競聘工作。
    3、把握工商隊伍建設的重點，要認真按照中央關于開展黨員先進教育的要求，加黨員干部的思想教育，同時豐富干部業(yè)務培訓方式，開展案件模擬辯論、片段長能手和創(chuàng)新能手競賽等崗位技能大練兵。
    4、抓好文明創(chuàng)建，2005年是創(chuàng)建第九屆省級文明單位的關鍵一年，要立足我局實際，加大與社區(qū)文明共建、牽手共建村共建的力度，拓寬干部參與文明創(chuàng)建的層面，為我局創(chuàng)建國家級文明單位打好基矗
    5、加強工作協(xié)調與聯動促進監(jiān)管改革，以工商所規(guī)范化達標工作為契機，以點帶面，全面深化巡查監(jiān)管改革，加強動態(tài)監(jiān)管，完善監(jiān)管網絡，推進轄區(qū)市場主體誠信體系建設和食品安全監(jiān)管措施的落實。
    二00四年十二月二十四日
    

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