- 相關(guān)推薦
縣2003年度行政執(zhí)法責(zé)任制工作自查報(bào)告
主要工作：s0100
一、優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
為了貫徹落實(shí)盛市民營(yíng)工作會(huì)議精神和決定，進(jìn)一步優(yōu)化政府的服務(wù)環(huán)境，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，縣委、縣府要求，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位的合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得違反有關(guān)規(guī)定隨意進(jìn)入企業(yè)檢查，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。各種例行檢查盡量聯(lián)合進(jìn)行，臨時(shí)性檢查須經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。嚴(yán)禁強(qiáng)制征訂各類(lèi)報(bào)刊雜志，嚴(yán)禁強(qiáng)行要求參加評(píng)比、競(jìng)賽、研討等活動(dòng)�？h政府召集15戶民營(yíng)企業(yè)代表召開(kāi)了民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)對(duì)政府及職能部門(mén)的建議和意見(jiàn)�？h紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭，經(jīng)貿(mào)委、招商局等部門(mén)參加組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)全縣20余戶民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)軟環(huán)境作了調(diào)查，找出了存在的問(wèn)題，提出了對(duì)策措施。對(duì)民營(yíng)企業(yè)反映的問(wèn)題，縣委、縣府高度重視，提出了“不換思想就換人，辦不成事情就走人，破壞環(huán)境追究人”的處理原則。為加大監(jiān)督查處力度，在縣監(jiān)察局建立了經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)督舉報(bào)投訴中心，負(fù)責(zé)民營(yíng)企業(yè)投訴的登記、協(xié)調(diào)、處理和回復(fù)。同時(shí)，逗硬執(zhí)行“五個(gè)工作日辦結(jié)制”、“安靜生產(chǎn)日制”（每月1至20日除違法違紀(jì)及涉及有關(guān)重大安全事務(wù)外，任何單位和個(gè)人不得到企業(yè)檢查收費(fèi)），企業(yè)登記注冊(cè)互聯(lián)審批制度和市委、市府制定的“十條禁令”，在全縣引起了積極的反響，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境出現(xiàn)了新的氣象�？h行政服務(wù)中心積極開(kāi)展窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，工商局窗口要求登記人員必須“一口清”、“一次準(zhǔn)”，盡量為民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶提供方便，得到外來(lái)投資企業(yè)科光建材化工有限公司等的好評(píng)；縣建設(shè)局將11項(xiàng)行政審批項(xiàng)目全部納入縣行政服務(wù)中心統(tǒng)一運(yùn)作，實(shí)行特事特辦；縣衛(wèi)生局窗口工作人員親自將辦好的證照送到個(gè)體戶手里。
二、切實(shí)組織清理行政審批事項(xiàng)，深化行政審批制度改革
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于行政審批制度改革實(shí)施意見(jiàn)》和盛市清理行政審批事項(xiàng)的要求，縣政府責(zé)成縣行政審批制度改革辦公室、紀(jì)監(jiān)、法制辦、編辦等對(duì)行政審批事項(xiàng)逐一進(jìn)行清理，凡已經(jīng)取消的項(xiàng)目必須立即停止執(zhí)行，并采取切實(shí)有效的措施做好后后續(xù)監(jiān)管和銜接工作。消除制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙，為我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展創(chuàng)造良好的政策、法制環(huán)境。1—6月分批清理了14個(gè)具有行政審批職能單位的行政審批事項(xiàng)。一是對(duì)納入行政服務(wù)中心管理的10個(gè)縣直單位的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理，各單位申報(bào)累計(jì)89項(xiàng)，經(jīng)核實(shí)審查，合并取消20項(xiàng)，減少22.5%，保留的69項(xiàng)經(jīng)縣府公告后，納入行政服務(wù)中心窗口公開(kāi)受理；二是取消國(guó)土資源等4個(gè)部門(mén)部分行政審批事項(xiàng)15項(xiàng)，減少11.9%。清理后，全縣現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)363大項(xiàng)，其中納入中心窗口面向社會(huì)集中受理的共280項(xiàng)，同時(shí)，按照盛市要求，對(duì)防“非典”期間部分行業(yè)減免行政事業(yè)性收費(fèi)工作進(jìn)行了卓有成效的清理，規(guī)范了行政行為，簡(jiǎn)化了審批程序，有效地推進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)。10月下旬，縣政府決定全面清理縣政府部門(mén)行政審批項(xiàng)目，從制度上建立起服務(wù)配套、廉潔高效的行政服務(wù)體系，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。目前，此項(xiàng)工作正在全面進(jìn)行。
三、規(guī)范行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)考試工作
年初，縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定設(shè)立學(xué)法用法依法治理專(zhuān)門(mén)工作組，共7組。對(duì)公務(wù)員，特別是行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，明確了縣府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，縣人事、法制部門(mén)具體辦理的領(lǐng)導(dǎo)、辦事機(jī)構(gòu)，要求加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作，每次培訓(xùn)后，要逗硬考試，考試不合格者不得上崗執(zhí)法。將培訓(xùn)工作納入進(jìn)一步完善執(zhí)法責(zé)任制，全面推進(jìn)依法行政，公正司法的重要議事日程，作為本年度工作實(shí)施目標(biāo)管理的內(nèi)容，年終將對(duì)縣府部門(mén)落實(shí)執(zhí)行情況逗硬考核獎(jiǎng)懲。9月，結(jié)合省政府《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍教育管理工作的通知》精神，我縣將加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍教育管理與開(kāi)展干部作風(fēng)整頓工作及開(kāi)展發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、解放思想大討論并舉。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各部門(mén)根據(jù)自身工作實(shí)際，認(rèn)真組織，抓好落實(shí)，務(wù)必抓出成效。通過(guò)此項(xiàng)工作的開(kāi)展，縣交通、農(nóng)業(yè)、工商、水利等部門(mén)狠抓隊(duì)伍“三個(gè)觀念”教育，建立健全“五項(xiàng)制度”，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“十不準(zhǔn)”等規(guī)定，行政執(zhí)法人員素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，樹(shù)立了良好的行政執(zhí)法形象。在上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)下，一年來(lái)，我縣對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督、勞動(dòng)、建設(shè)、交通、煙草專(zhuān)賣(mài)、農(nóng)業(yè)、旅游、藥監(jiān)、衛(wèi)生、畜牧、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn)、考試，達(dá)600余人次，切實(shí)做到了行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、考試合格，方可持證上崗執(zhí)法。同時(shí)，結(jié)合部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)換屆等工作，組織各部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)參加了依法行政法制講座，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大討論考試，全縣副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)法制培訓(xùn)考試。
四、加強(qiáng)規(guī)范性文件審查，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度
縣政府法制辦在規(guī)范性文件及政策性文件審核中，以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持了“政令統(tǒng)一，法制統(tǒng)一”的原則，嚴(yán)把法律、政策關(guān)，與相關(guān)部門(mén)協(xié)商處理有關(guān)事宜，做到了規(guī)范性文件出臺(tái)必須先審核，再簽發(fā)，后公布。如[#]縣勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定、[#]縣救助特殊低保對(duì)象工作實(shí)施細(xì)則、油菜籽收購(gòu)秩序通告、縣城煙花爆竹燃放管理規(guī)定、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理職責(zé)規(guī)定，縣聚集人才激勵(lì)人才暫行辦法、人才開(kāi)發(fā)基金管理暫行辦法、加強(qiáng)沱牌飲用水源保護(hù)管理的通告等。其中對(duì)縣規(guī)劃管理辦法、縣殯葬管理實(shí)施辦法中涉及的部分條款與現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定相抵觸，縣法制辦及時(shí)提出處理意見(jiàn)應(yīng)不予簽發(fā)，得到了縣府領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。通過(guò)法律審查，對(duì)[#]縣勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定提出了暫不制定發(fā)布的建議，對(duì)其他規(guī)范性文件之制發(fā)也作出了審核意見(jiàn)并進(jìn)行了備案登記，為縣府領(lǐng)導(dǎo)決策及時(shí)、準(zhǔn)確提供了法律意見(jiàn)。同時(shí)，縣法制辦對(duì)盛市發(fā)送的規(guī)范性文件征求意見(jiàn)稿，也認(rèn)真組織相關(guān)部門(mén)調(diào)研，提出修改意見(jiàn)，并及時(shí)上報(bào)。一年來(lái)，共審核政策性文件、規(guī)范性文件等共20余件。
五、認(rèn)真開(kāi)展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴活動(dòng)，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵害
隨著行政復(fù)議法的貫徹實(shí)施，行政復(fù)議案件數(shù)量、難度、復(fù)雜程度都越來(lái)越大，其涉及社會(huì)成員面也越來(lái)越寬。對(duì)此，在開(kāi)展好行政復(fù)議活動(dòng)本身的同時(shí)，還投入大量精力做好申請(qǐng)人的解釋、說(shuō)服工作，使其充分理解到國(guó)家法律、政策規(guī)定之精神，將對(duì)立情緒減到最小化�？h政府法制辦在對(duì)鄭桂容反映縣文體局征收“文化市場(chǎng)管理費(fèi)”的復(fù)議申請(qǐng)中，多次找當(dāng)事人座談了解情況，與縣文體局、物價(jià)部門(mén)協(xié)商、研究現(xiàn)行政策、文件，并向縣政府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)進(jìn)展情況及處理意見(jiàn)等。通過(guò)努力，對(duì)鄭桂容做耐心細(xì)致的說(shuō)服，平息了怨氣；指出縣文體局在此案中存在的問(wèn)題和解決辦法，縣文體局及時(shí)予以糾正，令當(dāng)事人雙方都比較滿意。縣洪森家俱有限公司不服縣國(guó)土資源局的收回國(guó)有土地使用權(quán)的處理決定，向縣政府提起復(fù)議申請(qǐng)�？h府法制部門(mén)從加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展服務(wù)的高度，認(rèn)真開(kāi)展行政復(fù)議，查閱相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，依法審查國(guó)土部門(mén)作出的處理決定，并向申請(qǐng)人做耐心細(xì)致的解釋法律、政策工作，使申請(qǐng)人認(rèn)識(shí)到違法不當(dāng)之處，并自覺(jué)接受處理。仁和鎮(zhèn)村民牛正樹(shù)不服縣國(guó)土部門(mén)對(duì)其鄰居楊××的城鄉(xiāng)居民建房用地批準(zhǔn)，向縣法制辦申請(qǐng)復(fù)議。我辦在收到復(fù)議申請(qǐng)后，并未一推了之或一轉(zhuǎn)了之，而是依據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，函告仁和鎮(zhèn)人民政府對(duì)此爭(zhēng)議先予協(xié)調(diào)或作出處理，以便將矛盾消費(fèi)在基層。仁和鎮(zhèn)政府處理后，牛正樹(shù)對(duì)處理意見(jiàn)不服并已向市政府申請(qǐng)行政復(fù)議。目前，縣政府及相關(guān)部門(mén)正在認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)復(fù)議材料，提供有關(guān)法律依據(jù)，參與復(fù)議活動(dòng)。一年來(lái)，縣政府共受理行政復(fù)議申請(qǐng)7件，維持3件，作出其他處理2件，終止2件。涉及土地使用權(quán)、勞動(dòng)工傷認(rèn)定，文化市場(chǎng)管理等方面。另外，作為行政復(fù)議的被申請(qǐng)人，縣政府按照復(fù)議法規(guī)定，自覺(jué)參與復(fù)議活動(dòng)，配合市府法制辦開(kāi)展復(fù)議工作，對(duì)涉縣政府之行政行為的復(fù)議主動(dòng)提供相關(guān)材料及法律依據(jù)。市府對(duì)受理之我縣太和鎮(zhèn)保河村一組村民李懷富、蘇庭超不服縣政府征地補(bǔ)償，安置方案的復(fù)議申請(qǐng)一案依法作出了維持的決定。
同時(shí)，縣政府積極參與行政應(yīng)訴和其他活動(dòng)，維護(hù)了政府行政行為的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。共參與行政訴訟應(yīng)訴7件，其中2件為四川省高級(jí)人民法院二審案，涉金華鎮(zhèn)房屋拆遷，均維持了一審判決，判定縣政府勝訴。1件為賀建齊訴縣政府違法頒發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證行政訴訟案，經(jīng)審理，原告當(dāng)庭撤訴。明珠公司原農(nóng)電工楊紹先、陳益志等不服[#]府辦發(fā)〔2003〕101號(hào)文提出行政訴訟案，經(jīng)審理，楊紹先之訴訟請(qǐng)求被駁回起訴，其他原告自動(dòng)撤訴。在已審結(jié)的行政訴訟案中，1件敗訴。目前，還有2件正在審理中。
六、做好行政協(xié)調(diào)和信訪工作
根據(jù)縣府領(lǐng)導(dǎo)安排，對(duì)縣政協(xié)建言要求“加強(qiáng)規(guī)范性文件的制定”及時(shí)組織法制辦等部門(mén)進(jìn)行調(diào)研，并將縣政府制定規(guī)范性文件的程序、方法等情況作出回復(fù)。參與了太乙酒業(yè)公司民營(yíng)企業(yè)改制信訪調(diào)查，做好信訪工作，保護(hù)了企業(yè)的正常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。對(duì)金華鎮(zhèn)、工商、國(guó)土等就金家市場(chǎng)土地征用遺留問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)處理。組織了對(duì)大于鎮(zhèn)、農(nóng)機(jī)部門(mén)就大于農(nóng)機(jī)站所屬企業(yè)改制爭(zhēng)議的解決。參與了新華河征地拆遷協(xié)調(diào)工作。對(duì)金電工程坷山條石采運(yùn)工程承包人瞿家友、何國(guó)良、任興金等合同糾紛信訪進(jìn)行了調(diào)查，向縣府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)作出匯報(bào)并提出建議。其他如復(fù)興鎮(zhèn)村民反映廣電部門(mén)拆除其安裝的衛(wèi)星地面接收器信訪問(wèn)題回復(fù)，金華鎮(zhèn)謝必華因強(qiáng)制拆遷的善后協(xié)調(diào)。太和鎮(zhèn)城北村煙草經(jīng)營(yíng)戶張紅梅，縣人民市場(chǎng)煙草個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶賀禮奎等反映煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法信訪答復(fù)等。一年來(lái)，縣法制辦共處理行政協(xié)調(diào)及接待群眾來(lái)信來(lái)訪近50余件。通過(guò)及時(shí)的信訪處理，化解了當(dāng)事人的矛盾，維持了一方的安定、團(tuán)結(jié)。
【縣度行政執(zhí)法責(zé)任制工作自查報(bào)告】相關(guān)文章：
縣行政執(zhí)法責(zé)任制工作總結(jié)08-13
縣行政執(zhí)法責(zé)任制工作總結(jié)的報(bào)告08-12
縣農(nóng)業(yè)局行政執(zhí)法評(píng)議自查報(bào)告08-15
縣國(guó)土資源局行政執(zhí)法自查報(bào)告08-23
實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制，提高交通行政執(zhí)法水平08-12
環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況的自查報(bào)告08-12
環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況的自查報(bào)告08-17
行政執(zhí)法工作自查報(bào)告01-15