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凝心聚力加快發(fā)展 開(kāi)創(chuàng)綠化工作新局面
去年我區(qū)按照“打造綠色**、建設(shè)生態(tài)家園”的總體要求，結(jié)合**市創(chuàng)建省級(jí)園林城市和我區(qū)開(kāi)展農(nóng)村“三清”活動(dòng)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率管理、高速度推進(jìn)，全區(qū)城鄉(xiāng)綠化事業(yè)有了突破性進(jìn)展。新增成片造林面積447公頃，其中防護(hù)林280公頃;森林覆蓋率達(dá)16.8%；新建農(nóng)田林網(wǎng)266.6公頃，完善提高933公頃；累計(jì)完成四旁植樹(shù)120萬(wàn)株。城區(qū)綠地面積達(dá)386.76公頃，綠地率達(dá)14.88%，綠化覆蓋率達(dá)16.37%，人均公共綠地為8.73平方米；鎮(zhèn)區(qū)綠地率達(dá)28.65%，綠化覆蓋率達(dá)30%，人均公共綠地達(dá)9.5平方米。**公園遺址主入口廣場(chǎng)綠化工程、湖濱大道綠化工程、**大道綠化工程、生態(tài)公益林建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目、**南路綠化工程等一批規(guī)模大、品位高的重點(diǎn)綠化工程進(jìn)展順利。sO100
今年我區(qū)的綠化工作將以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化協(xié)調(diào)發(fā)展為中心，先行“兩個(gè)率先”為目標(biāo)，按照“綠色、生態(tài)、花園”的要求，全面提高造林綠化總量，加快建設(shè)“綠色**”，促進(jìn)人與自然的和諧共處。全年努力完成新增綠地550公頃，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)18%，集鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)30.5%，森林覆蓋率達(dá)17.2%的目標(biāo)。根據(jù)上述要求和目標(biāo)，今年我區(qū)將重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。一是強(qiáng)化考核督促。在今年3月1日召開(kāi)的全區(qū)造林綠化工作會(huì)議上，我區(qū)與各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）簽訂綠化工作責(zé)任狀，將新增綠地面積、義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率、苗木管護(hù)作為今年考核的重點(diǎn)。下一階段，我們將對(duì)照責(zé)任狀的要求，組織區(qū)綠委辦、農(nóng)林局等有關(guān)部門逐鎮(zhèn)檢查。同時(shí)將綠化工作納入今年鎮(zhèn)干部目標(biāo)考核的內(nèi)容，進(jìn)行單項(xiàng)考核。在抓好各鎮(zhèn)考核的基礎(chǔ)上，我們將對(duì)綠委的農(nóng)林、交通、園林、水利等五個(gè)工作組也進(jìn)行考核，提高部門的工作積極性。二是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。抓住當(dāng)前開(kāi)展造林綠化的大好時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，在輿論導(dǎo)向上做文章，在增強(qiáng)意識(shí)上下功夫，在調(diào)動(dòng)群眾積極性上謀實(shí)招，動(dòng)員全社會(huì)共同參與義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。把義務(wù)植樹(shù)的宣傳作為近期宣傳的重點(diǎn)，在報(bào)社、電視臺(tái)、電臺(tái)等新聞媒體上廣泛宣傳綠化造林的重要性和必要性，宣傳周邊地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、成功做法，宣傳《森林法》、《江蘇省義務(wù)植樹(shù)條例》等法律法規(guī)，激發(fā)和引導(dǎo)廣大人民群眾參與造林綠化工作。編印各類資料，大力宣傳先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，對(duì)一些行動(dòng)遲緩、成效不明顯的單位、部門和存在的突出問(wèn)題，追蹤曝光。三是增加資金投入。我區(qū)已把綠化建設(shè)資金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，早作安排。同時(shí)，將按照“誰(shuí)綠化、誰(shuí)所有、誰(shuí)收益”的方針，探索多元化的投資機(jī)制，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，群策群力，多方投資，共同建設(shè)，引導(dǎo)個(gè)人投入，特別是在園林式村莊建設(shè)過(guò)程中，家前屋后的綠化積極引導(dǎo)農(nóng)戶自己投入。
二、抓好工程建設(shè)，提高綠地總量。在城鎮(zhèn)綠化上：確保年內(nèi)城區(qū)新增綠地100公頃，鎮(zhèn)區(qū)新增綠地60公頃。重點(diǎn)抓好**公園二期工程建設(shè)，完成**公園規(guī)劃區(qū)內(nèi)的大樹(shù)移植，新增綠地40公頃，使綠地總量達(dá)到93公頃。抓好市民廣場(chǎng)和城建規(guī)劃館二期工程綠化工程，年內(nèi)完成4萬(wàn)平方米的綠化廣嘗長(zhǎng)200米、寬21米的銀杏大道建設(shè)。抓好公共綠地、街頭綠地、小區(qū)綠地等小游園建設(shè)，力爭(zhēng)達(dá)到市民出行300-500米有一處面積不少于500-2000平方米游園綠地的要求。在道路和河道綠化上：突出建設(shè)好“精品”路段（河段）。對(duì)已經(jīng)建成的“綠色通道”和“綠色湖畔”，組織“回頭看”，堅(jiān)持因地制宜，有針對(duì)性地進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差。重點(diǎn)抓好**路、**路、**路、**路、**西路西延伸段、**高速公路沿線綠化工程和**運(yùn)河北段綠化工程建設(shè)，確保新增綠地100公頃。積極推進(jìn)濕地保護(hù)林網(wǎng)建設(shè)，抓緊完成**入湖口污染控制濕地建設(shè)和沿岸帶生態(tài)修復(fù)工程方案設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)在5月份以前完成一期工程建設(shè)。啟動(dòng)**湖生態(tài)濕地建設(shè)，保護(hù)**湖生態(tài)環(huán)境。在農(nóng)村綠化上：完成成片造林335公頃，其中防護(hù)林300公頃，經(jīng)濟(jì)林33公頃。抓好山區(qū)綠化工程建設(shè)。完成1000畝荒山生態(tài)林、1000畝封山育林、200畝水土保持林的建設(shè)任務(wù)。結(jié)合山區(qū)造林，抓好防火林帶建設(shè)，確保全年完成5萬(wàn)米防火林帶建設(shè)。結(jié)合中低產(chǎn)田改造和鎮(zhèn)村道路建設(shè)，加快農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)步伐，爭(zhēng)取年內(nèi)新建農(nóng)田林網(wǎng)660公頃，完善提高1000公頃。進(jìn)一步推進(jìn)宕口復(fù)綠工程建設(shè)。加快東南特色林果帶基地和西片花卉苗木基地建設(shè)。
三、嚴(yán)格規(guī)劃控制，確保綠地面積。一是及時(shí)修訂綠化發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)先行“兩個(gè)率先”的實(shí)際，結(jié)合“十一五”發(fā)展規(guī)劃的制定，組織人員，廣泛調(diào)研，對(duì)《**區(qū)2003—2007年綠化發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行科學(xué)合理地修訂綠化規(guī)劃，合理確定綠化用地布局和規(guī)模，明確近期、遠(yuǎn)期建設(shè)目標(biāo)，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。二是做好工程規(guī)劃。對(duì)綠化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，特別是中心區(qū)與人口居住密集區(qū)域，劃定合適的區(qū)位用于公園綠地建設(shè)，改善中心區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。對(duì)于區(qū)級(jí)重點(diǎn)綠化工程，選擇知名度高、成果多的一流的設(shè)計(jì)單位來(lái)做，注重喬灌花草的搭配，建設(shè)錯(cuò)落有致的綠色景觀，花大力氣，放大綠化手筆，做足綠色文章，建成全區(qū)的亮點(diǎn)工程、示范工程。三是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。認(rèn)真貫徹落實(shí)**市出臺(tái)的“綠線管理”制度，各類建設(shè)工程的綠化配套項(xiàng)目要與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工，不得擅自減少綠化面積，達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得投入使用。對(duì)于規(guī)劃確定的綠化用地不得隨意改作它用，更不能隨意進(jìn)行新的經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)建設(shè)；對(duì)不符合規(guī)劃要求的項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)決予以糾正。加強(qiáng)對(duì)各類新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目建設(shè)綠化用地指標(biāo)落到實(shí)處。
四、組織全民植樹(shù)，營(yíng)造濃厚氛圍。一是完善全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)方案。根據(jù)今年春季綠化造林任務(wù)和進(jìn)度的要求，及時(shí)完善全區(qū)全民植樹(shù)活動(dòng)計(jì)劃，包括目標(biāo)任務(wù)、序時(shí)進(jìn)度、地塊選擇、林種確立、人員組織、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等，將義務(wù)植樹(shù)任務(wù)納入當(dāng)?shù)啬甓戎矘?shù)造林綠化計(jì)劃，落實(shí)到山頭、地頭、人頭。二是不斷豐富和完善義務(wù)植樹(shù)的實(shí)現(xiàn)形式。大膽探索義務(wù)植樹(shù)的實(shí)現(xiàn)形式，拓展公民履行植樹(shù)義務(wù)的方式方法。加大義務(wù)植樹(shù)的頻率、范圍和質(zhì)量。大力推進(jìn)非公有制林業(yè)的發(fā)展，切實(shí)落實(shí)“誰(shuí)造誰(shuí)有、合造公有”的政策，吸引、鼓勵(lì)和支持個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等各種投資主體通過(guò)認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管和栽植等方式，參與綠化建設(shè)，形成有效的綠化動(dòng)力機(jī)制。鼓勵(lì)不同年齡結(jié)構(gòu)、不同職業(yè)的社會(huì)各階層廣泛參與，倡導(dǎo)以認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地、以樹(shù)代墳、門前綠化“三包”和承包管護(hù)古樹(shù)名木等形式履行植樹(shù)義務(wù)，建設(shè)“希望林”、“青年林”、“新婚林”等“市民林”和“紀(jì)念林”，營(yíng)造以樹(shù)寄情、以樹(shù)銘志、奉獻(xiàn)綠色的社會(huì)時(shí)尚。三是狠抓義務(wù)植樹(shù)基地建設(shè)。在“搞活機(jī)制、加強(qiáng)管理、突出成效”上多動(dòng)腦筋，通過(guò)劃定一塊地方作為義務(wù)植樹(shù)基地，在植樹(shù)節(jié)期間，組織開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。
五、加強(qiáng)綠化管理，鞏固原有成果。一是注重保護(hù)原有樹(shù)木。我們將在全區(qū)范圍推廣**區(qū)在**路建設(shè)過(guò)程中，利用單行道的行式，保住護(hù)路林帶，做到道路建設(shè)和林木保護(hù)兩不誤的先進(jìn)做法。正確處理好道路改造和樹(shù)木保護(hù)之間的關(guān)系，不因?yàn)榻ㄔO(shè)而毀壞現(xiàn)有成果，能不砍的盡量不砍，能移植的盡量移植。切實(shí)做好森林防火工作，全面提高森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救能力。堅(jiān)持預(yù)防和撲滅相結(jié)合，加強(qiáng)森林植物的病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)工作。二是實(shí)行綠地占補(bǔ)平衡。任何單位利用綠地建設(shè)的，必須通過(guò)我區(qū)綠化委員會(huì)的審批，占一補(bǔ)兩，毀壞一棵種植兩棵，決不能因建設(shè)而毀綠。三是創(chuàng)新管護(hù)模式。對(duì)于城市主、次干道的綠化、大中型公共綠地的管理要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，走市場(chǎng)化、社會(huì)化、專業(yè)化的道路。四是充分發(fā)揮綠化監(jiān)督力度。完善舉報(bào)毀綠有獎(jiǎng)措施，使廣大群眾積極參與毀綠監(jiān)督，依法嚴(yán)厲查處亂砍亂伐、亂占林地的違法行為。
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