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巒莊鎮(zhèn)二00四年“千百萬(wàn)”工程總結(jié)
巒莊鎮(zhèn)二00四年“千百萬(wàn)”工程總結(jié)sO100
今年以來(lái)，我鎮(zhèn)“千百萬(wàn)”工程緊緊圍繞促農(nóng)增收目標(biāo)，樹(shù)立并落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“鞏固養(yǎng)羊種藥、發(fā)展雞豬勞務(wù)，加強(qiáng)林果科管，注重規(guī)模效益，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年增收”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，集全鎮(zhèn)各包抓領(lǐng)導(dǎo)、干部與示范戶(hù)之力，立足本地，瞄準(zhǔn)增收，創(chuàng)新方法，扎實(shí)工作，畜、藥、果、勞四大產(chǎn)業(yè)達(dá)到了“鞏固提高上水平，擴(kuò)大規(guī)模上效益”的總體要求。截止目前，全鎮(zhèn)肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到7800只，豬飼養(yǎng)量達(dá)7500頭，雞飼養(yǎng)量達(dá)46000只，林果科管7321畝，藥材種植2500畝，勞務(wù)輸出5500人次，全鎮(zhèn)人均產(chǎn)業(yè)收入達(dá)1020元。全鎮(zhèn)“千百萬(wàn)”工程總的特點(diǎn)是：
一、服務(wù)與管理并重，產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉力明顯增強(qiáng)。
縣委、縣政府“千百萬(wàn)”富民工程的實(shí)施，是落實(shí)“以人為本”理念，踐行“三個(gè)代表”重要思想的生動(dòng)體現(xiàn)。工作中，我們把強(qiáng)化對(duì)干部的服務(wù)和管理作為“千百萬(wàn)”工程的切入點(diǎn)，著力挖掘管理效益，以科學(xué)人性化的管理搭建干部發(fā)揮才智、施展才華的廣闊平臺(tái)。一是加強(qiáng)對(duì)“千百萬(wàn)”工程的領(lǐng)導(dǎo)。年初，我們根據(jù)人事變動(dòng)和各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要調(diào)整和充實(shí)了工作隊(duì)員，使鎮(zhèn)上干部達(dá)到39人，超過(guò)縣上80%的比例要求，并適時(shí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)一步鼓舞士氣，統(tǒng)一思想，全面掀起“千百萬(wàn)”工程實(shí)施的高潮，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)必問(wèn)“千百萬(wàn)”，干部駐村必到示范戶(hù)，每月黨委會(huì)必研究“千百萬(wàn)”，解決難題優(yōu)先“千百萬(wàn)”，較好地做到了領(lǐng)導(dǎo)有力、思想統(tǒng)一、政令暢通，切實(shí)保障了“千百萬(wàn)”工程的順利實(shí)施。二是幫助干部樹(shù)立科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀，從組織干部學(xué)習(xí)調(diào)研入手，使干部明白產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最終目的是促農(nóng)增收，必須站在市場(chǎng)前沿，創(chuàng)造市場(chǎng)，把握機(jī)遇，主動(dòng)出擊，幫助群眾選好富有市場(chǎng)潛力的項(xiàng)目，找到可持續(xù)性增收的路子。年初，我們帶領(lǐng)各工作組遠(yuǎn)赴河南南街村、西安丈八溝，近到武關(guān)和洛南，考察市場(chǎng)，解放思想。通過(guò)調(diào)研和探討，全鎮(zhèn)確立了新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，即“鞏固養(yǎng)羊種藥，發(fā)展雞豬勞務(wù)，加強(qiáng)林果科管，注重規(guī)模效益，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年增收”，全鎮(zhèn)各工作組也根據(jù)村情確定了各具特色的發(fā)展項(xiàng)目和思路。二是狠抓干部管理，夯實(shí)干部責(zé)任，努力形成管理效益較佳的工作運(yùn)行機(jī)制。年初，我們以文件的形式制定了切實(shí)可行的工作計(jì)劃，與各工作組長(zhǎng)、成員簽定了“千百萬(wàn)工程”年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)（卡），對(duì)他們實(shí)行掛牌管理，印制了統(tǒng)一的考勤冊(cè)和工作日志，實(shí)行月報(bào)制度，落實(shí)日考勤、月匯報(bào)、季檢查、半年考核、年終獎(jiǎng)罰的全員全程管理辦法，將全年總?cè)蝿?wù)分解到村，量化到人，評(píng)比到村，考核到人，逐步形成了“領(lǐng)導(dǎo)決策管理，干部包抓服務(wù)，大戶(hù)示范帶動(dòng)，群眾積極參與”的工作這行機(jī)制，“階段+年終，規(guī)模+效益”的績(jī)效考核機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主動(dòng)性和積極性，發(fā)揮干部在促農(nóng)增收中的作用。
二、四大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)民增收支撐更加有力。
一是狠抓基地求發(fā)展。按照“突出特色建基地、連片開(kāi)發(fā)建基地”的工作要求，堅(jiān)持走“農(nóng)戶(hù)小規(guī)模、群體建小區(qū)、村鎮(zhèn)建基地”的發(fā)展路子，示范戶(hù)、畜牧小區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)逐步推進(jìn)，規(guī)模逐漸壯大。通過(guò)抓重點(diǎn)、抓大戶(hù)、促帶動(dòng)，全鎮(zhèn)養(yǎng)羊示范大戶(hù)達(dá)到50戶(hù)，養(yǎng)豬大戶(hù)32戶(hù)，養(yǎng)雞大戶(hù)達(dá)6戶(hù)，起到了較好的示范帶動(dòng)作用。在鞏固飼養(yǎng)量達(dá)4300只的河口、中南兩個(gè)養(yǎng)羊基地村，面積達(dá)1000畝的馬家坪、中南兩個(gè)林果基地村，面積達(dá)200畝的馬峽、西樓兩個(gè)中藥材基地村成果的同時(shí)，新建起河口、中南、西樓、馬家坪、四家村五個(gè)烤煙生產(chǎn)基地村，預(yù)留煙田面積達(dá)1200畝，新建起西樓、四家兩個(gè)養(yǎng)豬基地村，肉豬飼養(yǎng)量達(dá)2160頭。在大戶(hù)、小區(qū)建設(shè)上，陸續(xù)建成了臥羊、中南陽(yáng)坡兩個(gè)成效顯著的養(yǎng)豬小區(qū)，河口紅旗、馬家坪栗園山莊兩個(gè)萬(wàn)只散養(yǎng)雞場(chǎng)，基本上形成了“一村一品”的發(fā)展格局。通過(guò)大戶(hù)、小區(qū)、基地的連鎖帶動(dòng)，全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模取得了前所未有的喜人成績(jī)，為農(nóng)民增收奠定了堅(jiān)實(shí)有力的物質(zhì)基矗
二是狠抓服務(wù)求發(fā)展。各駐村工作組按照“引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)、指導(dǎo)農(nóng)民種，幫助農(nóng)民銷(xiāo)”的要求，積極幫助各村建起了產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，使全鎮(zhèn)各種協(xié)會(huì)達(dá)11個(gè)，并努力使協(xié)會(huì)組織發(fā)揮“外連市場(chǎng)，內(nèi)接農(nóng)戶(hù)”的服務(wù)性作用。養(yǎng)羊、種藥是去年我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的亮點(diǎn)。今年肉羊市場(chǎng)價(jià)格低迷，對(duì)養(yǎng)羊造成了一定影響。中南、河口兩個(gè)基地村養(yǎng)羊協(xié)會(huì)多次開(kāi)會(huì)，研究對(duì)策，與鎮(zhèn)政府出臺(tái)了限制私自買(mǎi)賣(mài)肉羊穩(wěn)定肉羊存欄的政策，并和“千百萬(wàn)”干部一起逐村逐戶(hù)，苦口勸導(dǎo)，使群眾明白市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的逆向規(guī)律，知道市場(chǎng)價(jià)格的暫時(shí)低迷期，正是成本投入的最佳期，努力鼓勵(lì)大力發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)，加大投入，并邀請(qǐng)技術(shù)人員指導(dǎo)防疫防病，科學(xué)飼養(yǎng)，從而使肉羊降低成本提高產(chǎn)出，飼養(yǎng)量穩(wěn)中有升，達(dá)到7800只。7月份，通過(guò)兩村協(xié)會(huì)的積極協(xié)調(diào)，統(tǒng)一有計(jì)劃的組織銷(xiāo)售，使2000只肉羊以較高的價(jià)格出欄銷(xiāo)售。馬峽村藥材協(xié)會(huì)提前派人考察市場(chǎng)，努力維護(hù)農(nóng)戶(hù)權(quán)益，要求縣藥材公司嚴(yán)格按照保護(hù)價(jià)收購(gòu)，今年僅水飛薊一項(xiàng)，馬峽村各種植戶(hù)增收了50萬(wàn)。西樓村養(yǎng)豬協(xié)會(huì)積極引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)優(yōu)化品種，提高技術(shù)含量，組織村里的20多個(gè)“能人”到武關(guān)鎮(zhèn)考察學(xué)習(xí)，使全村養(yǎng)豬大戶(hù)達(dá)到18戶(hù)，全村養(yǎng)豬達(dá)720頭。河口、西樓、中南產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)市場(chǎng)需求，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾走出大山興產(chǎn)業(yè)，組織20多位群眾去西安丈八溝養(yǎng)豬，現(xiàn)在已經(jīng)辦成養(yǎng)豬場(chǎng)20多個(gè)，飼養(yǎng)量達(dá)4000多頭，成為該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最具特色的項(xiàng)目。馬家坪、河口村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)為幫助群眾發(fā)展新的項(xiàng)目，組織群眾去洛南縣參觀，返回后分別在本村建起一個(gè)萬(wàn)只散養(yǎng)雞基地。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)是“扶貧先扶智”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵途徑，全鎮(zhèn)一年來(lái)，共請(qǐng)到縣畜牧局、林業(yè)局、科技局、勞動(dòng)局等單位的技術(shù)專(zhuān)家舉辦養(yǎng)殖、林果科管等科技培訓(xùn)4次，各村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組織、各包抓“千百萬(wàn)”干部也通過(guò)多種渠道加強(qiáng)培訓(xùn)，每個(gè)千百萬(wàn)干部都在6次以上，象臥羊村包抓干部劉大兵、河口村包抓干部王偉等還把養(yǎng)豬、養(yǎng)羊技術(shù)印發(fā)成冊(cè)，發(fā)放到群眾手中。雖然，我鎮(zhèn)各村協(xié)會(huì)組織還需不斷規(guī)范運(yùn)作程序，但他們?cè)谖益?zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中確實(shí)功不可沒(méi)。
三是狠抓勞務(wù)促發(fā)展。勞務(wù)輸出是我鎮(zhèn)農(nóng)民群眾增收的傳統(tǒng)項(xiàng)目，過(guò)去主要是上煤礦、金礦等，危險(xiǎn)性大，民工權(quán)益難以得到保護(hù)。為提高外出務(wù)工人員的組織化程度，提高勞務(wù)輸出的數(shù)量和質(zhì)量，鎮(zhèn)“千百萬(wàn)”工作隊(duì)采取了以下措施：一是將全年任務(wù)分配到村，責(zé)任到干部，積極在各村成立勞務(wù)協(xié)會(huì)，不斷捕捉勞務(wù)市場(chǎng)的供求信息，簽定勞務(wù)定單，組織各村富余勞動(dòng)力適時(shí)外出務(wù)工。二是制定了一些優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)干部通過(guò)帶資的方式帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場(chǎng)，搞勞務(wù)。三是邀請(qǐng)縣勞動(dòng)部門(mén)進(jìn)行了兩次外出務(wù)工人員法律、技能培訓(xùn)，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)400人次，提高了全鎮(zhèn)外出務(wù)工人員的素質(zhì)技能和依法維權(quán)意識(shí)，幫助務(wù)工人員從苦力型向智力型轉(zhuǎn)變。四是在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展較為準(zhǔn)確、客觀的勞動(dòng)力資源狀況普查，建立勞動(dòng)力資源檔案，為擴(kuò)大勞務(wù)輸出奠定軟件基矗目前，全鎮(zhèn)勞務(wù)輸出人數(shù)已達(dá)5500人左右。街坊村、中南村三十幾名群眾在村勞務(wù)協(xié)會(huì)的組織下，已在西安大明宮參與建材生意，被當(dāng)?shù)厝朔Q(chēng)為“巒莊建材城”。5月底，鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)曾親自到西安看望他們，現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助解決資金信貸、家里農(nóng)活等問(wèn)題，消除后顧之憂(yōu)。另外，四家村勞務(wù)協(xié)會(huì)組織100多人赴西安搞貨物裝載，中南村勞務(wù)協(xié)會(huì)已組織全鎮(zhèn)各村200多人遠(yuǎn)廣州、深圳等沿海地區(qū)在服裝、電子等正式廠家務(wù)工等都是鎮(zhèn)“千百萬(wàn)”工程發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的亮點(diǎn)。
四大產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建了我鎮(zhèn)農(nóng)民增收的有力支撐，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年，全鎮(zhèn)示范戶(hù)人均產(chǎn)業(yè)收入達(dá)2500元，全鎮(zhèn)人均產(chǎn)業(yè)收入達(dá)1020元。
三、包抓方法逐步創(chuàng)新，干部作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變。
鎮(zhèn)上把“千百萬(wàn)”工程當(dāng)作轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的有效載體，通過(guò)包戶(hù)帶村興產(chǎn)業(yè)，使全鎮(zhèn)干部的工作作風(fēng)得到較大轉(zhuǎn)變，工作方式有了新的突破，基本實(shí)現(xiàn)了“干部沉下去，群眾富起來(lái)”的目標(biāo)。一是把與農(nóng)民利益密切相關(guān)的扶貧重點(diǎn)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、小流域治理、兩示范活動(dòng)同“千百萬(wàn)”工程結(jié)合起來(lái)，以開(kāi)發(fā)為導(dǎo)向，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入各種項(xiàng)目實(shí)施的一項(xiàng)主要內(nèi)容，把資金捆綁使用，充分整和項(xiàng)目，發(fā)揮資金的最大作用。中南村工作組將上馬石重點(diǎn)村建設(shè)與市畜牧局包抓陽(yáng)坡養(yǎng)豬小區(qū)捆為一體，由縣扶貧局投入水泥等物資，市畜牧局提供技術(shù)支持，使養(yǎng)豬小區(qū)在一個(gè)月就全部建成。黃柏岔流域農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程在興建基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，不斷加強(qiáng)養(yǎng)殖、種藥技術(shù)培訓(xùn)，推廣產(chǎn)業(yè)示范技術(shù)，在中南建起228畝二花坎埝經(jīng)濟(jì)帶，2006畝優(yōu)質(zhì)核桃園，栽植五味子1500畝，栽植山萸300畝；河口村八岔流域治理工程把林果發(fā)展作為綜合治理的重要項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)以板栗、核桃為主的經(jīng)濟(jì)林16處1300畝。二是繼續(xù)實(shí)施“條塊結(jié)合，齊抓共管”的工作方式，努力形成工作合力。中南村包抓部門(mén)扶貧局為幫助群眾發(fā)展養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，投入物資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化豬圈150多個(gè)；西樓村包抓部門(mén)統(tǒng)戰(zhàn)部為10個(gè)養(yǎng)豬示范戶(hù)送來(lái)優(yōu)質(zhì)飼料，并現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)群眾養(yǎng)豬達(dá)10次；中南村包抓部門(mén)市畜牧局先后3次到中南村為群眾作技術(shù)培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)排擾解難，答疑解惑；河口包抓部門(mén)縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)多次到村現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決實(shí)際問(wèn)題，并安排干部劉江華長(zhǎng)期駐扎農(nóng)村，引導(dǎo)群眾找項(xiàng)目，尋資金，幫助群眾搞流域治理，修出境公路。劉江華同志自己出錢(qián)1500元幫助河口村建散養(yǎng)雞場(chǎng)的事跡，被《陜西日?qǐng)?bào)》刊登記載；四家村包抓部門(mén)縣殘聯(lián)親自參與市場(chǎng)考察，項(xiàng)目論證，臥羊村包抓部門(mén)公安局主要領(lǐng)導(dǎo)先后5次來(lái)村指導(dǎo)，并協(xié)調(diào)資金1.5萬(wàn)元解決兩個(gè)組的人畜飲水問(wèn)題和4公里的低壓線路改造。鎮(zhèn)干部中，汪家溝村工作組長(zhǎng)白清銀年過(guò)半百，仍然帶頭包抓，幾次騎摩托車(chē)下鄉(xiāng)過(guò)程中，由于天雨路滑，摔到了又爬起來(lái)；中南村工作組長(zhǎng)鄧?yán)m(xù)文長(zhǎng)期駐村，與群眾建立了深厚的友情，先后組織勞務(wù)輸出200人；西樓村工作組長(zhǎng)李坤菊身患重感冒，但仍然長(zhǎng)期駐村；馬峽村包村干部楊李為了該村30000多公斤水飛薊銷(xiāo)售，先后與20多名外地客商聯(lián)系；畜牧站長(zhǎng)王偉因病出院不久，為全鎮(zhèn)防治禽流感操碎了心，但在4月份的一天夜里2點(diǎn)多，接到四家村養(yǎng)豬大戶(hù)余新勝的求助電話，仍然不顧疲勞，立刻背著藥箱出診，挽回了余新勝家500多元的經(jīng)濟(jì)損失；臥羊村包抓干部劉大兵自己掏錢(qián)給群眾買(mǎi)水泥并親自送到示范戶(hù)家中，他一人就發(fā)展養(yǎng)豬大戶(hù)6戶(hù)，豬飼養(yǎng)量達(dá)120頭，使群眾感激涕零。
四、努力利用各方合力，為民辦實(shí)事力度不斷加大。
在抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，不斷協(xié)調(diào)各方力量，精心組織，使每個(gè)駐村工作組都能力所能及的為群眾辦幾件實(shí)事、好事，改善當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件是做到情為民系。利為民謀的重要內(nèi)容。今年來(lái)，通過(guò)鎮(zhèn)上工作隊(duì)的上跑下聯(lián)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，整和資金，做到了“包抓部門(mén)出資金，工作隊(duì)員抓落實(shí)”，各工作組為民辦事的力度進(jìn)一步加大。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程全面竣工，并通過(guò)市政府驗(yàn)收；上馬石重點(diǎn)村建設(shè)工程已經(jīng)完成，通過(guò)市縣驗(yàn)收；回龍重點(diǎn)村建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，新修橋梁12個(gè)，新修校舍260m2；河口、街坊、四家、馬峽四村8.28水毀工修復(fù)工程已全部結(jié)束，恢復(fù)堤埝3500m；馬家坪至四家村十公里公路砂石化已完成，馬家坪到河南蘭草出境公路建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)；河口、汪家溝、元潭、西樓、中心校、黃柏岔完小等6校的危房改造工程已經(jīng)竣工，新建教學(xué)樓52間。中南、馬家坪、西樓、臥羊、河口五村農(nóng)網(wǎng)改造即將結(jié)束，汪家溝、臥羊兩村的人畜飲水工程已修建畜水池6個(gè)，埋設(shè)水管5000米。
一年來(lái)，我鎮(zhèn)“千百萬(wàn)”工程在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣“千百萬(wàn)”辦公室的具體指導(dǎo)下，在縣鎮(zhèn)包抓部門(mén)和干部的苦抓苦幫下，取得了一定成績(jī)，我們將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克難求進(jìn)，爭(zhēng)取來(lái)年取得更大更好更新的成績(jī)，為農(nóng)民增收交一份滿(mǎn)意的答卷。
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