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梧桐街道黨委、辦事處2004年工作總結(jié)
2004年，梧桐街道黨委、辦事處在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，深入開展“三個年”活動，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)都取得了穩(wěn)步發(fā)展，較好地完成了確定的各項目標(biāo)任務(wù)，為全面建設(shè)小康社會，順利實現(xiàn)街道的良好開局打下了堅實的基矗s0100
一、振奮精神，迎難而上，經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好
2004年，梧桐街道預(yù)計實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值13億元，其中一產(chǎn)實現(xiàn)5500萬元，二產(chǎn)實現(xiàn)6.00億元，三產(chǎn)實現(xiàn)6.45億元；財政總收入1.3億元，其中地方本級財政收入5800萬元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到6391元，比上年同期增長8％。
都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，梧桐街道在“特”字上做文章，通過發(fā)揮新優(yōu)勢，挖掘新潛力，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展。一是種養(yǎng)業(yè)發(fā)展迅速。全年街道經(jīng)濟作物種植面積大幅提高，水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖勢頭良好，加強動物疫病防治，打了一場漂亮的防疫禽流感阻擊戰(zhàn)。重點抓好特色基地建設(shè)，以黃家浜為中心的蘑菇基地共有150戶菇農(nóng)參與，種植面積達(dá)到126萬平方尺，比去年增加了93.8%，并探索改進(jìn)了后發(fā)酵方式。積極實施萬畝稻米無公害生產(chǎn)基地建設(shè)，投入資金325萬元，基地建成面積15180畝。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入增加。今年，街道水利建設(shè)總投入資金472萬元，新改建泵站49座，埋設(shè)地下管道16.8公里，硬化排水溝14.1公里，改造渡槽8只，萬里清水河道建設(shè)2條2.3公里，疏浚河道10條6.5公里，完成錢家、大勝村的土地整理項目，總共完成土石方27萬方，建成標(biāo)準(zhǔn)田3400畝。加大新型農(nóng)業(yè)機械的引進(jìn)、使用，今年機械投入24.8萬元。新三資投資農(nóng)業(yè)活躍，至11月底有586.5萬元投入種養(yǎng)業(yè)。三是規(guī)模效益明顯。目前已經(jīng)建立了四家專業(yè)合作社，形成種蛋、野鴨、蘑菇三個特色產(chǎn)業(yè)。注重品牌培育，今年銷售的蘑菇統(tǒng)一打“水洞埭”商標(biāo)，購置6萬多只專用包裝箱，擴大了當(dāng)湖蘑菇的知名度�！八窜ぁ蹦⒐皆�2004年浙江農(nóng)業(yè)博覽會上被評為優(yōu)質(zhì)獎。積極穩(wěn)妥地抓好農(nóng)村二輪土地承包完善工作，加強農(nóng)村集體資產(chǎn)及財務(wù)管理，維護了農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)了社會的穩(wěn)定。
工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)劍針對國家宏觀調(diào)控和各種資源要素的制約，梧桐街道從多方面入手，多措并舉，確保了經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。一是各項經(jīng)濟指標(biāo)運行平穩(wěn)。2004年街道工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值22億元，其中500萬元以上規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)價產(chǎn)值13億元；實現(xiàn)銷售收入21億元，其中500萬元以上企業(yè)完成銷售收入12.5億元；實現(xiàn)利稅總額6500萬元，其中500萬元以上企業(yè)實現(xiàn)利稅4000萬元；外貿(mào)進(jìn)出口額6157萬美元，其中出口額5027萬美元；工業(yè)生產(chǎn)性投入1.3億元。二是招商引資工作穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真開展招商年活動，特別是撤鎮(zhèn)建街道和部分行政區(qū)劃調(diào)整后，梧桐街道及時做好調(diào)查摸底工作，合理規(guī)劃、安排開發(fā)用地，集約利用土地，實現(xiàn)無地或少用地招商，街道全年合同利用外資107.5萬美元，實際利用外資23萬美元。三是企業(yè)管理工作進(jìn)一步加強。在抓好經(jīng)濟建設(shè)的同時，重視安全生產(chǎn)工作，加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督、檢查，全年沒有重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，做好今年電力迎峰度夏工作，確保生產(chǎn)、生活用電的有序分配。
第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出。撤鎮(zhèn)建街后，梧桐街道功能定位為以商貿(mào)、居住為主的中心區(qū)，為街道三產(chǎn)的發(fā)展提供了難得的機遇，街道及時建立了三產(chǎn)發(fā)展管理領(lǐng)導(dǎo)小組，完善領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確職責(zé)，并開展了前期的調(diào)查摸底工作。2004年，梧桐街道實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值6.45億元，占GDP的比重達(dá)49.62％，交通運輸、餐飲服務(wù)、房屋出租、批發(fā)零售成為街道三產(chǎn)的主要行業(yè)，各類中介組織進(jìn)一步壯大，一些新興項目不斷被開發(fā)和發(fā)展，成為今后第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。
二、加大投入，注重統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌日新月異
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實開展。全力配合市委、市政府搞好征遷工作。目前，杭浦高速、07省道的房屋拆遷已完成90％。根據(jù)市委、市政府關(guān)于調(diào)整城市改造征遷工作體制，進(jìn)一步加強征遷工作的意見，今年街道擔(dān)起了城市改造涉農(nóng)征遷的重?fù)?dān)。針對宏觀調(diào)控和輿論大環(huán)境影響，街道黨委、辦事處及時充實加強了對城市改造拆遷工作的力量，成立四個征遷大組，抽調(diào)部分機關(guān)干部參與攻堅克難，城市改造拆遷在艱難中推進(jìn)，今年已完成撤建制涉及4個村10個組，征地共6267畝，水產(chǎn)村的水面養(yǎng)殖和設(shè)施等拆遷補償工作正在具體實施中，包括去年5月以來公告拆遷范圍共涉及1894戶，已評估拆遷1612戶，已騰空737戶，基本保障了城市改造工作的有序推進(jìn)。加快了道路建設(shè)和危橋改造工作，全年投入約235萬元，新建通村公路2條，區(qū)域內(nèi)通村公路全部實現(xiàn)硬化，投入319.3萬元完成危橋改造34座，占改造任務(wù)數(shù)的109%。年內(nèi)淘汰內(nèi)河水泥船34艘，完成市下達(dá)的考核任務(wù)。
新農(nóng)村建設(shè)成績顯著。加強村鎮(zhèn)和土地管理工作。依法審批，加強農(nóng)村建設(shè)管理力度，全年共辦理建設(shè)項目10個。做好市政府委托給街道管理的10個新村預(yù)撤建制農(nóng)戶安置房建設(shè)和管理工作，完成三北和通界兩個農(nóng)民新村的規(guī)劃編制工作。開展?fàn)巹?chuàng)省級全面小康示范村和村莊整治工程，三北村通過了省級示范村的考核驗收。積極開展農(nóng)村垃圾集中收集處理和環(huán)境整治工作，建立領(lǐng)導(dǎo)小組，健全組織網(wǎng)絡(luò)體系，完善工作制度，投資78萬元用于配套建設(shè)，建立梧桐街道環(huán)衛(wèi)所，落實專人負(fù)責(zé)，確保垃圾收集處理的有效開展。
社區(qū)建設(shè)水平有新的提高。根據(jù)年中撤鎮(zhèn)建街道的實際情況，梧桐街道及時對現(xiàn)有社區(qū)進(jìn)行了調(diào)整，撤銷了一個居民區(qū)，新建了2個社區(qū)居委會。加大了對社區(qū)辦公硬件的建設(shè)，落實通界橋和永豐新村社區(qū)居委會辦公用房，朝陽路社區(qū)成為社區(qū)信息化建設(shè)試點單位。積極開展“生態(tài)示范社區(qū)”建設(shè)活動，對新建、在建居民小區(qū)進(jìn)行調(diào)查摸底及社區(qū)綠化調(diào)查摸底。協(xié)同市民政局、建設(shè)局等部門制定社區(qū)居委會配套用房、配置建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)了社區(qū)各項硬件設(shè)施的逐步完善。注重社區(qū)管理軟環(huán)境的提升，組織20名社區(qū)工作者參加省行政學(xué)院業(yè)務(wù)培訓(xùn)，53名社區(qū)工作者分3批參加嘉興市民政局組織的上崗培訓(xùn)，另有10名社區(qū)干部通過自學(xué)考試，獲得了省民政廳頒發(fā)的上崗證書。組織社區(qū)干部、居民開展讀書活動，16個社區(qū)參加全國萬家社區(qū)圖書援建活動，新增社區(qū)圖書5000余冊。今年，鳳凰社區(qū)被省評為百佳社區(qū)，如意、朝陽路社區(qū)評為省級示范社區(qū)，程旋等7名社區(qū)工作者被評為平湖市社區(qū)建設(shè)熱心人。
精神文明建設(shè)得到加強。深入實施文明城市創(chuàng)建活動，獲得了全市創(chuàng)建省級文明城市工作一等獎的榮譽。鞏固深化省級文明城市創(chuàng)建成果，按照全市創(chuàng)建國家級文明城市的要求，街道制訂了2004年度文明社區(qū)創(chuàng)建工作計劃，推薦松楓社區(qū)爭創(chuàng)省級文明社區(qū)。大力實施“精品社區(qū)”工程，努力形成“一區(qū)一品”特色。積極參加全市首屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)，推動了社區(qū)文化的進(jìn)一步活躍和繁榮。大力開展學(xué)習(xí)型機關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、家庭、樓院活動。按照全市“十鎮(zhèn)百村”創(chuàng)文明活動的要求，廣泛開展街道（村）創(chuàng)文明系列活動。開展非法小廟小俺整治工作，凈化了社會風(fēng)氣。以“新村示范，村莊整治”和農(nóng)村垃圾集中收集處理和環(huán)境衛(wèi)生整治工作為載體，開展了爭創(chuàng)省級全面小康示范村和村莊整治工程。加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入開展文化特色街道、社區(qū)、村、企業(yè)和家庭創(chuàng)建活動。積極爭創(chuàng)省級“東海文化明珠”，推動了當(dāng)湖文化事業(yè)建設(shè)的發(fā)展。
三、整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，社會事業(yè)全面進(jìn)步
社會事業(yè)全面發(fā)展。大力發(fā)展教育事業(yè)，及時對幼教網(wǎng)點進(jìn)行了調(diào)整，撤并了大橋幼教點，新建了東升南片幼兒園，新建成的中心幼兒園于9月份正式投入使用，當(dāng)年就超額完成計劃招收任務(wù)，發(fā)揮了成校教育在服務(wù)街道中心工作的作用。認(rèn)真開展扶貧幫困和救濟工作，共走訪各類弱勢群體及優(yōu)撫對象1020多戶，發(fā)放慰問金38.5萬多元，新增低保對象125戶，落實安置撫恤政策，全年共發(fā)放各類安置費和優(yōu)待金63萬多元。做好農(nóng)村危房改造工作，全年共落實危房戶5戶。關(guān)心老干部生活，出臺政策對部分村級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)退職老干部生活給予補助。人口與計劃生育工作整體水平有了新提高，計劃生育率達(dá)到99%。全面開展全國第一次經(jīng)濟普查工作。率先開展第二代身份證的換發(fā)試點工作。文化事業(yè)健康發(fā)展，街道共有500多篇報道被上級新聞單位錄用，放映電影300多場，充分宣傳了街道在三個文明建設(shè)中取得的成績。
群團組織作用充分發(fā)揮。工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、老年體協(xié)等群眾團體按照各自章程，積極發(fā)揮好自己的作用。重視科普工作，加大投入力度，大力普及科學(xué)知識，社區(qū)科普得到探索性發(fā)展，如意、水洞埭分別得到嘉興市表彰，2004年街道被評為“嘉興市科技進(jìn)步先進(jìn)街道”和“嘉興市科普示范街道”，順利通過了浙江省科普示范街道的考核驗收工作。認(rèn)真做好征兵和民兵工作，做好“雙擁”工作，完成上級下達(dá)的各項工作任務(wù)。統(tǒng)戰(zhàn)工作取得新突破，率先在南河頭居民區(qū)試點開展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作。
社會治安保持穩(wěn)定。以“平安當(dāng)湖”建設(shè)為載體，積極落實各項維穩(wěn)措施。進(jìn)一步落實維護穩(wěn)定責(zé)任制，完善社會治安綜合治理責(zé)任體系；創(chuàng)建綜治司法信訪聯(lián)動新機制，完善了街道綜治司法信訪聯(lián)動服務(wù)中心硬件建設(shè)，聯(lián)動服務(wù)中心的工作經(jīng)驗得了盛嘉興市、平湖市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的肯定，并在5月份的嘉興市委、市政府綜治工作現(xiàn)場會和11月份省司法信訪聯(lián)動工作現(xiàn)場會上進(jìn)行推廣。截至11月底，共受理調(diào)解民事糾紛474起、調(diào)解成功465起，調(diào)解成功率98%，涉及來信來訪183批（件）次，辦結(jié)174批（件）次，辦結(jié)率95％，受理市長電話交辦單351份，按時反饋率100%；成立梧桐街道對“FLG”人員幫教和監(jiān)控小組，繼續(xù)深化與“FLG”等邪教組織的斗爭；始終保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢，開展對搶劫、盜竊等各類多發(fā)性犯罪的專項斗爭，有效遏制嚴(yán)重刑事犯罪活動，今年，街道刑事案件發(fā)案率比去年下降7％。首創(chuàng)流動人口管理的新模式，建立流動人口管理服務(wù)中心，并在居民區(qū)、村（居）分別組建服務(wù)分中心和服務(wù)站，構(gòu)建起三級管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在社區(qū)開展“創(chuàng)建民主法制社區(qū)、提升為民服務(wù)效能”活動，逐步使這個活動在整個街道全面推開；建立梧桐街道處理信訪突出問題和維護社會穩(wěn)定聯(lián)席會議制度，主動牽頭構(gòu)建以市委、市政府所在地為中心，與周邊鎮(zhèn)（街道）的綜合治理和平安建設(shè)區(qū)域協(xié)作機制，推出《維護社會穩(wěn)定見義勇為和隱患報告獎勵辦法》新措施。開展各個領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查和專項整治工作，今年共組織較大規(guī)模的安全生產(chǎn)大檢查9次，檢查企業(yè)1300多家，減少了事故的發(fā)生，促進(jìn)了社會政治的持續(xù)穩(wěn)定。
四、加強黨建，提升效能，執(zhí)政能力有新提高
機關(guān)效能進(jìn)一步提升。年初就提出了深入開展效能建設(shè)年活動的實施意見，根據(jù)年中撤鎮(zhèn)建街道的實際情況，街道重新調(diào)整充實了機關(guān)效能建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員，成立了街道效能建設(shè)監(jiān)察督查組，配強了工作班子，并落實專人抓好效能建設(shè)年活動。開展了“四條禁令”延伸到村、社區(qū)工作，實現(xiàn)街道全覆蓋。繼續(xù)在全體機關(guān)干部中開展“三個一”活動，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《兩個條例》、《行政許可法》。繼續(xù)深化“三個代表”重要思想和“嚴(yán)紀(jì)律、強素質(zhì)、權(quán)為民”兩個主題教育活動，在全體機關(guān)干部中開展了以“創(chuàng)新中尋求突破、求實干力促效能”為主題的征文比賽。率先在全市建立健全街道便民服務(wù)中心，構(gòu)建起創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、流動人口管理服務(wù)中心和機關(guān)效能監(jiān)察投訴中心“三位一體”的便民服務(wù)新框架。今年，梧桐街道被市推薦為嘉興市級機關(guān)效能建設(shè)先進(jìn)單位。
黨的建設(shè)進(jìn)一步加強。以黨校、黨員活動室、黨員活動日為主陣地，采用集中培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座、電化教育等多種形式，緊抓黨員的教育培訓(xùn)，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部隊伍的理論政策水平和整體工作能力。抓好黨員發(fā)展和管理，認(rèn)真做好新黨員的培養(yǎng)發(fā)展工作，今年新發(fā)展黨員43人，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正64名。積極探索黨員教育管理新路子，在三北村開展了黨員先鋒站建設(shè)試點，在社區(qū)全面推開了樓道黨小組建設(shè)，并取得實效。堅持黨管干部原則，進(jìn)一步加強了干部隊伍建設(shè)，用制度規(guī)范干部行為，今年，為社區(qū)公開招聘了11名社區(qū)工作者，面向村干部公開招聘了1名會計服務(wù)中心工作人員。開展了農(nóng)村先鋒工程“五好”黨組織街道、村兩級聯(lián)創(chuàng)和“五好”非公有制企業(yè)黨組織和“五個有”規(guī)范化社區(qū)黨組織的創(chuàng)建活動，進(jìn)一步夯實了黨的基層組織。如意黨建工作示范社區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)度，通過了嘉興市驗收。堅持黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，突出監(jiān)督職能，人大工委在探索代表依法履行職責(zé)，開展向選民述職，代表接待選民等工作中取得了新成績，開創(chuàng)了新局面。加強街道黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開展了“一把手”述廉評廉活動，推進(jìn)了廉政文化進(jìn)社區(qū)建設(shè)，并得到了上級紀(jì)委的肯定和推廣。完善招投標(biāo)工作，進(jìn)一步加強和規(guī)范50萬元以下建設(shè)工程項目招投標(biāo)管理，今年共參與辦理30多個項目的招投標(biāo)工作，確保工程高效、優(yōu)質(zhì)。
五、精心組織，周密安排，順利完成撤鎮(zhèn)建街工作
積極實施撤鎮(zhèn)建街道及部分行政區(qū)劃調(diào)整的改革方案。一是干部群眾思想統(tǒng)一。5月18日上午市動員大會后，下午當(dāng)湖鎮(zhèn)就召開干部大會，宣布市委、市政府決定，宣傳撤鎮(zhèn)建街道及部分行政區(qū)劃調(diào)整的重要意義，使廣大干部群眾進(jìn)一步增強責(zé)任感和主動性，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市府的重要決策上來。二是措施落實細(xì)致周密。撤鎮(zhèn)建街道及行政區(qū)劃調(diào)整工作牽動面廣，工作量大，政策性強，撤鎮(zhèn)建街第二天，梧桐街道就召開新班子成員會議和街道全體干部大會，明確分工，部署工作，落實責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，增強協(xié)作，打開了街道新的工作局面。三是各項工作銜接順利。撤鎮(zhèn)建街第三天，街道就按要求啟用新的印章，逐步完成資產(chǎn)、財務(wù)、檔案等方面的交接工作。調(diào)整、完善了街道各項制度和措施，街道工作逐步走上正軌。通過努力，街道上下思想穩(wěn)定、政策穩(wěn)定、社會穩(wěn)定，實現(xiàn)了梧桐街道的平穩(wěn)過渡。
存在問題
1、經(jīng)濟發(fā)展空間狹校撤鎮(zhèn)建街道和部分行政區(qū)劃調(diào)整后，當(dāng)湖經(jīng)濟發(fā)展的重心當(dāng)湖工業(yè)園區(qū)已經(jīng)不存在，原虹霓工業(yè)區(qū)塊成為目前當(dāng)湖工業(yè)經(jīng)濟的重心，但現(xiàn)有發(fā)展空間很小，已無法滿足工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要。
2、社會穩(wěn)定形勢嚴(yán)峻。征地拆遷，勞資糾紛，歷史遺留等各種問題導(dǎo)致的社會穩(wěn)定形勢嚴(yán)峻，單位層次多，情況復(fù)雜，安全生產(chǎn)和消防管理任務(wù)重，點多面廣，平安當(dāng)湖建設(shè)壓力大，一定程度上分散了街道中心工作的精力。
3、經(jīng)濟發(fā)展方式有待改變。根據(jù)梧桐街道的功能定位要求，重點發(fā)展以商貿(mào)、居住為主的第三產(chǎn)業(yè)，雖然目前三產(chǎn)占GDP的比重接近一半，但總量較小，與實際發(fā)展?jié)撃艽嬖谝欢ň嚯x，要求我們盡快出臺政策，推動經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
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