縣委組織部2004年工作總結

    今年以來，我部在縣委的堅強領導和市委組織部的正確指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞縣委中心工作，以加強黨的執(zhí)政能力建設的能力為重點，不斷強化全縣各級領導班子和干部隊伍建設、黨的基層組織和黨員隊伍建設，以及組織部門自身建設，為加快發(fā)展，富民強縣，全面建設小康社會提供了堅強的組織保證。sO100
    一、堅持“癬育、管”一條龍，各級領導班子和干部隊伍建設得到了加強。
    今年以來，我們始終抓裝癬育、管”三個重點環(huán)節(jié)不放松，注重教育、嚴格選任、加強管理，使各級領導班子和干部隊伍建設得到了明顯加強。一是抓教育培訓。在干部教育工作中，我們始終堅持在職自學和集中培訓相結合，在抓好黨委黨組中心組學習和干部在職自學的同時，重點開展了大規(guī)模的集中培訓，先后舉辦了科級干部進修班、青年干部培訓班、婦女干部培訓班、組工干部培訓班、《干部任用條例》專題輔導班、“四增一樹”骨干培訓班等多期干部集中培訓班，同時，嚴格堅持干部培訓申報審批制度，審批了縣直機關工委、縣團委等部門辦班3期。在此基礎上，我們還嚴格按照市委組織部的要求，選派了53名同志參加了上級黨校和行政院校的學習培訓，有效地提高了干部隊伍的整體素質。二是抓選拔任用。在干部選拔任用工作中，我們在繼續(xù)堅持德才兼?zhèn)�、實績突出、群眾公認等原則的前提下，把工作重點放在了嚴格程序、規(guī)范操作上，進一步提高了干部選拔任用工作的民主化程度。在今年的干部調整工作中，我們普遍實行了定向推薦、民意測驗、民主評議和考察預告、任前公示、任職試用期制等改革措施，擴大了群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。今年以來共公示擬提拔干部61人，社會反映較好，公示對象均得到了提拔使用。8月份，我們制定出臺了《縣委常委會任免干部投票表決辦法》和《縣委全委會任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣委、縣政府工作部門領導班子正職投票表決辦法》，在干部選拔任用工作中推行“票決制”。根據(jù)這兩個辦法的規(guī)定，10月份，我們對22名擬提拔、調整的干部進行了投票表決，并對1名縣政府工作部門正職的擬任人選和推薦人選，逐個征求了全委會成員的意見。“票決制”的實行真正發(fā)揮了縣委常委會的決策作用，有效地防止了個人說了算等用人上的不正之風。三是抓監(jiān)督管理。今年以來，縣委十分重視加強對領導班子和領導干部的監(jiān)督管理工作，在監(jiān)督管理的方式、內容、對象等各方面都有了進一步改進和加強。在監(jiān)督管理的方式上，由黨內監(jiān)督逐步向群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督延伸，由工作領域逐步向生活領域和其它領域延伸，由八小時之內逐步向八小時之外延伸，并充分利用廣播、電視等媒體和群眾來信、來訪等渠道，不斷加大干部監(jiān)督管理的力度；在監(jiān)督管理的內容上，堅持兩手抓，一手抓作風建設，通過加強思想教育和理論學習，提高領導干部自我監(jiān)督和管理的自覺性，另一手抓制度建設，通過各項規(guī)章制度的建立和完善，從根本上約束和規(guī)范領導干部的行為；在監(jiān)督管理的對象上，不斷擴大范圍，逐步由在職領導干部向離退休老干部和年輕后備干部拓展，對于離退體老干部經(jīng)常進行走訪慰問，積極落實兩費”待遇，并利用節(jié)假日組織老同志進行了象棋、麻將、釣魚等比賽，豐富了他們的文化生活，同時，把年輕后備干部的管理作為一項重要的工作來抓，出臺了《關于加強科級黨政班子后備干部管理工作的意見》，對德才兼?zhèn)�、實績突出、群眾公認、各方面條件比較成熟的后備干部，及時提拔使用。目前，我們已建立系統(tǒng)的后備干部人才庫，共掌握各級各類后備干部近300名，其中市管后備干部30名，一把手后備干部55名，副科級后備干部214名，為加強各級領導班子建設儲備了一支數(shù)量充足、門類齊全、專業(yè)配套、素質優(yōu)良的后備干部隊伍。
    二、堅持“好、中、差”一齊抓，黨的基層組織建設得到了加強。
    在黨的基層組織建設工作中，我們堅持抓兩頭、帶中間的工作思路，先實行典型引路，再向面上延伸，逐步達到整體推進、全面提高的效果。今年以來，我們突出抓了三個方面的工作：一是完善工作機制。今年以來，我們繼續(xù)抓好《村級黨建聯(lián)絡員、輔導員制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“黨建工作日”制度》、《縣級黨員領導干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制度》、《縣直黨政機關包扶后進村制度》和《縣委組織部機關人員聯(lián)系科級單位制度》等各項制度，有效地構造了縣、鄉(xiāng)、村“三級聯(lián)動”的共建網(wǎng)絡，形成了良好的“聯(lián)創(chuàng)”態(tài)勢。同時，我們在對基層組織建設工作的考核上，健全機制，完善內容和方法，實行“月督、季查、年評”，檢查后及時通報，年終根據(jù)經(jīng)濟、信訪、綜治、計生等單項工作的考評情況，結合平時考核情況，綜合評定結果，實行“進類獎，退類罰，末類誡勉”，使縣委對各基層黨組織抓基層組織建設工作考評形式和考評結果更客觀、更全面、更科學。二是創(chuàng)新活動形式。今年以來，我們在農村基層組織建設中開展了“創(chuàng)建典范、整治后進”活動，其中典范村的創(chuàng)建由縣級黨員領導干部牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人聯(lián)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派工作組具體負責，后進村的整治由縣級黨員領導干部牽頭，縣鄉(xiāng)選派聯(lián)合工作組具體負責，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志任組長，縣直機關單位主要負責人任副組長，一名縣直機關后備干部和一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部為成員駐村整治。通過“創(chuàng)建典范、整治后進”活動的深入開展，我縣農村基層組織建設水平得到了進一步提高。同時，我們在縣直機關中開展了以“比學習、比招商、比創(chuàng)新、比紀律、比服務、比效率，看實績”（簡稱“六比一看”）為主題的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，進一步提高了機關黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是嚴格兌現(xiàn)獎懲。今年初，我們對2003年度農村基層組織建設工作情況進行了綜合考評，并在全縣組織工作會議上，對綜合考評為“一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”的單位進行了表彰，授予五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“黨建工作先進單位”稱號，并各獎勵人民幣3000元。通過嚴格兌現(xiàn)獎懲，進一步激發(fā)了各基層黨委“爭先創(chuàng)優(yōu)”的內在動力，有力地促進了基層組織建設的深入開展。四是扎實做好選派工作。今年是第一批選派工作收尾之年，也是第二批選派工作開局之年，選派工作任務十分繁重。對第一批選派工作，我們按照“狠抓鞏固提高、確保善始善終”的要求，先后多次召開會議，研究部署第一批選派干部的考核、評定、撤回和使用工作。目前，我縣第一批45名選派干部，除3名為中途調整接任之外，其余42名已全部撤回，其中13人已經(jīng)得到提拔使用。選派干部撤回后，我們又采取交任務、壓擔子、領辦發(fā)展項目等方法，認真抓好選派村繼任書記人選的培養(yǎng)，10月份，對繼任書記進行了為期3天的培訓，與此同時，我們研究制定了《關于建立第一批選派干部聯(lián)絡、回訪制度》，要求選派干部定期回訪，始終與選派村保持聯(lián)絡，保證了選派干部離任后工作不脫節(jié)。對于第二批選派工作，打好開局至關重要，它關系到今后三年選派工作的開展。為此，我們嚴格選拔、嚴格培訓、嚴格管理，確保了第二批選派干部能夠順利產(chǎn)生，按時到崗到位，迅速適應新的工作。選派干部到村后，我們及時組織人員，對選派干部的工作情況進行了全面摸底、跟蹤督查，同時，制定出臺了選派工作六項制度，切實加強了對選派干部的教育、指導和管理，使選派工作迅速走上正軌。
    三、堅持“管、幫、帶”相結合，黨員隊伍建設得到了加強。
    一是精心組織實施了“小學教”活動。活動自2月上旬全面啟動，參加學習教育活動的有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、272個站所、448個村、14個居委，共5123人，活動期間，共舉辦培訓班28期，參加培訓共4600余人，共訪戶8512戶，住戶290戶，發(fā)放征求意見表35519份，征求意見18458條，制定出整改措施2260條，為群眾辦實事1816件，“小學教”活動取得了明顯成效。二是進一步實施“雙培雙帶”先鋒工程。今年工作的重點是圍繞四個方面深入推進，即：圍繞中心點，把發(fā)展作為第一要務，明確思路，制定規(guī)劃；選準結合點，以典型引路，示范帶動；抓住關鍵點，加強對發(fā)展能手教育和管理，分類指導，共同發(fā)展；把握著力點，通過支部牽頭和黨員、群眾雙向選擇形式，全面推動，提高效果。目前，全縣共建立示范基地120個，投入小額信貸資金1.5億元，確定示范戶3136個，參加雙帶黨員6391名，帶動農戶30500戶，培訓黨員干部17726名，培訓發(fā)展能手3993名，在發(fā)展能手中培養(yǎng)入黨積極分子1739名，發(fā)展致富能手入黨269名。三是實行發(fā)展黨員票決制。今年5月份開始，我們在發(fā)展黨員工作中試行了票決制，并于10月份在全縣全面推行。票決制實行以來，全縣共有105個黨支部通過票決，接收預備黨員123名、否決了3名，預備黨員按期轉正138名，延長預備期1名。四是扎實開展黨員先進性教育活動準備工作。成立了“保持共產(chǎn)黨員先進性”教育活動準備工作領導小組，制發(fā)了《關于認真做好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動準備工作的通知》和《關于認真做好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動準備工作的實施方案》，并抽調人員組成調研組，對黨支部分類、村級班子等情況進行了調查摸底，為全面開展黨員先進性教育活動打下了堅實基矗
    四、堅持“德、能、勤、績”并重，組織部門自身建設得到了加強。
    一是進一步深化和拓展“樹組工干部形象”集中學習教育活動。在今年的活動中，我們把工作重點放在建章立制上，在對現(xiàn)有制度進行清理、修訂、完善的同時，又建立一系列新的內部管理制度，并制定出臺了“組工干部十不準”，在此基礎上，我們部機關于5月28日召開了制度建設經(jīng)驗交流會，并組織編印了《組工干部公道正派十不準暨制度建設匯編》，把各項制度規(guī)范成文，下發(fā)到各室及有關單位執(zhí)行。二是扎實開展“四增一樹”學教活動。堅持把活動融于工作之中，并在全體組工干部中開展了“五比五看”活動，即：比學習，看理論素質和業(yè)務素質是否得到提高；比黨性，看馬克思主義信仰和政治思想是否堅定，大局觀念和群眾觀念是否增強；比業(yè)務，看是否成為本職工作的行家里手，語言表達能力、文字綜合能力、組織協(xié)調能力、開拓創(chuàng)新能力是否得到提高；比作風，看公道正派和嚴謹細致的作風是否增強，是否求真務實、真抓實干、雷厲風行；比紀律，看是否嚴守黨的組織紀律和干部人事紀律，是否做到廉潔自律。通過學教活動的開展，組工干部進一步增強了發(fā)展意識、開放意識、創(chuàng)新意識、為民意識，牢固樹立了科學的發(fā)展觀。三是抓好來信來訪工作。今年以來，我們共辦理來信來訪19件次，其中來信12件、來訪7次，得到了信訪人的一致好評。在工作中，我們進一步完善了來信來訪、登記制度、呈閱制度、分工辦理制度等八項制度，明確了受理來信來訪的八個方面的范圍，同時提出了處理信訪工作的基本要求和方法，信訪工作基本上做到了案案有著落、事事有結果。四是認真開展督查督辦工作。在督查工作中，我們把市委組織部督查計劃印發(fā)到各室，堅持重點工作重點督查，日常工作隨時督查，同時實行部領導抽查和會議通報制度，較好地保證了督查工作的有效開展。

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