縣委組織部2004年工作總結(jié)

    今年以來，我部在縣委的堅強領導和市委組織部的正確指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞縣委中心工作，以加強黨的執(zhí)政能力建設的能力為重點，不斷強化全縣各級領導班子和干部隊伍建設、黨的基層組織和黨員隊伍建設，以及組織部門自身建設，為加快發(fā)展，富民強縣，全面建設小康社會提供了堅強的組織保證。sO100
    一、堅持“癬育、管”一條龍，各級領導班子和干部隊伍建設得到了加強。
    今年以來，我們始終抓裝癬育、管”三個重點環(huán)節(jié)不放松，注重教育、嚴格選任、加強管理，使各級領導班子和干部隊伍建設得到了明顯加強。一是抓教育培訓。在干部教育工作中，我們始終堅持在職自學和集中培訓相結(jié)合，在抓好黨委黨組中心組學習和干部在職自學的同時，重點開展了大規(guī)模的集中培訓，先后舉辦了科級干部進修班、青年干部培訓班、婦女干部培訓班、組工干部培訓班、《干部任用條例》專題輔導班、“四增一樹”骨干培訓班等多期干部集中培訓班，同時，嚴格堅持干部培訓申報審批制度，審批了縣直機關工委、縣團委等部門辦班3期。在此基礎上，我們還嚴格按照市委組織部的要求，選派了53名同志參加了上級黨校和行政院校的學習培訓，有效地提高了干部隊伍的整體素質(zhì)。二是抓選拔任用。在干部選拔任用工作中，我們在繼續(xù)堅持德才兼?zhèn)洹�實績突出、群眾公認等原則的前提下，把工作重點放在了嚴格程序、規(guī)范操作上，進一步提高了干部選拔任用工作的民主化程度。在今年的干部調(diào)整工作中，我們普遍實行了定向推薦、民意測驗、民主評議和考察預告、任前公示、任職試用期制等改革措施，擴大了群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。今年以來共公示擬提拔干部61人，社會反映較好，公示對象均得到了提拔使用。8月份，我們制定出臺了《縣委常委會任免干部投票表決辦法》和《縣委全委會任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣委、縣政府工作部門領導班子正職投票表決辦法》，在干部選拔任用工作中推行“票決制”。根據(jù)這兩個辦法的規(guī)定，10月份，我們對22名擬提拔、調(diào)整的干部進行了投票表決，并對1名縣政府工作部門正職的擬任人選和推薦人選，逐個征求了全委會成員的意見。“票決制”的實行真正發(fā)揮了縣委常委會的決策作用，有效地防止了個人說了算等用人上的不正之風。三是抓監(jiān)督管理。今年以來，縣委十分重視加強對領導班子和領導干部的監(jiān)督管理工作，在監(jiān)督管理的方式、內(nèi)容、對象等各方面都有了進一步改進和加強。在監(jiān)督管理的方式上，由黨內(nèi)監(jiān)督逐步向群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督延伸，由工作領域逐步向生活領域和其它領域延伸，由八小時之內(nèi)逐步向八小時之外延伸，并充分利用廣播、電視等媒體和群眾來信、來訪等渠道，不斷加大干部監(jiān)督管理的力度；在監(jiān)督管理的內(nèi)容上，堅持兩手抓，一手抓作風建設，通過加強思想教育和理論學習，提高領導干部自我監(jiān)督和管理的自覺性，另一手抓制度建設，通過各項規(guī)章制度的建立和完善，從根本上約束和規(guī)范領導干部的行為；在監(jiān)督管理的對象上，不斷擴大范圍，逐步由在職領導干部向離退休老干部和年輕后備干部拓展，對于離退體老干部經(jīng)常進行走訪慰問，積極落實兩費”待遇，并利用節(jié)假日組織老同志進行了象棋、麻將、釣魚等比賽，豐富了他們的文化生活，同時，把年輕后備干部的管理作為一項重要的工作來抓，出臺了《關于加強科級黨政班子后備干部管理工作的意見》，對德才兼?zhèn)�、實績突出、群眾公認、各方面條件比較成熟的后備干部，及時提拔使用。目前，我們已建立系統(tǒng)的后備干部人才庫，共掌握各級各類后備干部近300名，其中市管后備干部30名，一把手后備干部55名，副科級后備干部214名，為加強各級領導班子建設儲備了一支數(shù)量充足、門類齊全、專業(yè)配套、素質(zhì)優(yōu)良的后備干部隊伍。
    二、堅持“好、中、差”一齊抓，黨的基層組織建設得到了加強。
    在黨的基層組織建設工作中，我們堅持抓兩頭、帶中間的工作思路，先實行典型引路，再向面上延伸，逐步達到整體推進、全面提高的效果。今年以來，我們突出抓了三個方面的工作：一是完善工作機制。今年以來，我們繼續(xù)抓好《村級黨建聯(lián)絡員、輔導員制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“黨建工作日”制度》、《縣級黨員領導干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制度》、《縣直黨政機關包扶后進村制度》和《縣委組織部機關人員聯(lián)系科級單位制度》等各項制度，有效地構造了縣、鄉(xiāng)、村“三級聯(lián)動”的共建網(wǎng)絡，形成了良好的“聯(lián)創(chuàng)”態(tài)勢。同時，我們在對基層組織建設工作的考核上，健全機制，完善內(nèi)容和方法，實行“月督、季查、年評”，檢查后及時通報，年終根據(jù)經(jīng)濟、信訪、綜治、計生等單項工作的考評情況，結(jié)合平時考核情況，綜合評定結(jié)果，實行“進類獎，退類罰，末類誡勉”，使縣委對各基層黨組織抓基層組織建設工作考評形式和考評結(jié)果更客觀、更全面、更科學。二是創(chuàng)新活動形式。今年以來，我們在農(nóng)村基層組織建設中開展了“創(chuàng)建典范、整治后進”活動，其中典范村的創(chuàng)建由縣級黨員領導干部牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人聯(lián)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派工作組具體負責，后進村的整治由縣級黨員領導干部牽頭，縣鄉(xiāng)選派聯(lián)合工作組具體負責，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志任組長，縣直機關單位主要負責人任副組長，一名縣直機關后備干部和一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部為成員駐村整治。通過“創(chuàng)建典范、整治后進”活動的深入開展，我縣農(nóng)村基層組織建設水平得到了進一步提高。同時，我們在縣直機關中開展了以“比學習、比招商、比創(chuàng)新、比紀律、比服務、比效率，看實績”（簡稱“六比一看”）為主題的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，進一步提高了機關黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是嚴格兌現(xiàn)獎懲。今年初，我們對2003年度農(nóng)村基層組織建設工作情況進行了綜合考評，并在全縣組織工作會議上，對綜合考評為“一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”的單位進行了表彰，授予五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“黨建工作先進單位”稱號，并各獎勵人民幣3000元。通過嚴格兌現(xiàn)獎懲，進一步激發(fā)了各基層黨委“爭先創(chuàng)優(yōu)”的內(nèi)在動力，有力地促進了基層組織建設的深入開展。四是扎實做好選派工作。今年是第一批選派工作收尾之年，也是第二批選派工作開局之年，選派工作任務十分繁重。對第一批選派工作，我們按照“狠抓鞏固提高、確保善始善終”的要求，先后多次召開會議，研究部署第一批選派干部的考核、評定、撤回和使用工作。目前，我縣第一批45名選派干部，除3名為中途調(diào)整接任之外，其余42名已全部撤回，其中13人已經(jīng)得到提拔使用。選派干部撤回后，我們又采取交任務、壓擔子、領辦發(fā)展項目等方法，認真抓好選派村繼任書記人選的培養(yǎng)，10月份，對繼任書記進行了為期3天的培訓，與此同時，我們研究制定了《關于建立第一批選派干部聯(lián)絡、回訪制度》，要求選派干部定期回訪，始終與選派村保持聯(lián)絡，保證了選派干部離任后工作不脫節(jié)。對于第二批選派工作，打好開局至關重要，它關系到今后三年選派工作的開展。為此，我們嚴格選拔、嚴格培訓、嚴格管理，確保了第二批選派干部能夠順利產(chǎn)生，按時到崗到位，迅速適應新的工作。選派干部到村后，我們及時組織人員，對選派干部的工作情況進行了全面摸底、跟蹤督查，同時，制定出臺了選派工作六項制度，切實加強了對選派干部的教育、指導和管理，使選派工作迅速走上正軌。
    三、堅持“管、幫、帶”相結(jié)合，黨員隊伍建設得到了加強。
    一是精心組織實施了“小學教”活動�；顒幼�2月上旬全面啟動，參加學習教育活動的有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、272個站所、448個村、14個居委，共5123人，活動期間，共舉辦培訓班28期，參加培訓共4600余人，共訪戶8512戶，住戶290戶，發(fā)放征求意見表35519份，征求意見18458條，制定出整改措施2260條，為群眾辦實事1816件，“小學教”活動取得了明顯成效。二是進一步實施“雙培雙帶”先鋒工程。今年工作的重點是圍繞四個方面深入推進，即：圍繞中心點，把發(fā)展作為第一要務，明確思路，制定規(guī)劃；選準結(jié)合點，以典型引路，示范帶動；抓住關鍵點，加強對發(fā)展能手教育和管理，分類指導，共同發(fā)展；把握著力點，通過支部牽頭和黨員、群眾雙向選擇形式，全面推動，提高效果。目前，全縣共建立示范基地120個，投入小額信貸資金1.5億元，確定示范戶3136個，參加雙帶黨員6391名，帶動農(nóng)戶30500戶，培訓黨員干部17726名，培訓發(fā)展能手3993名，在發(fā)展能手中培養(yǎng)入黨積極分子1739名，發(fā)展致富能手入黨269名。三是實行發(fā)展黨員票決制。今年5月份開始，我們在發(fā)展黨員工作中試行了票決制，并于10月份在全縣全面推行。票決制實行以來，全縣共有105個黨支部通過票決，接收預備黨員123名、否決了3名，預備黨員按期轉(zhuǎn)正138名，延長預備期1名。四是扎實開展黨員先進性教育活動準備工作。成立了“保持共產(chǎn)黨員先進性”教育活動準備工作領導小組，制發(fā)了《關于認真做好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動準備工作的通知》和《關于認真做好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動準備工作的實施方案》，并抽調(diào)人員組成調(diào)研組，對黨支部分類、村級班子等情況進行了調(diào)查摸底，為全面開展黨員先進性教育活動打下了堅實基矗
    四、堅持“德、能、勤、績”并重，組織部門自身建設得到了加強。
    一是進一步深化和拓展“樹組工干部形象”集中學習教育活動。在今年的活動中，我們把工作重點放在建章立制上，在對現(xiàn)有制度進行清理、修訂、完善的同時，又建立一系列新的內(nèi)部管理制度，并制定出臺了“組工干部十不準”，在此基礎上，我們部機關于5月28日召開了制度建設經(jīng)驗交流會，并組織編印了《組工干部公道正派十不準暨制度建設匯編》，把各項制度規(guī)范成文，下發(fā)到各室及有關單位執(zhí)行。二是扎實開展“四增一樹”學教活動。堅持把活動融于工作之中，并在全體組工干部中開展了“五比五看”活動，即：比學習，看理論素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)是否得到提高；比黨性，看馬克思主義信仰和政治思想是否堅定，大局觀念和群眾觀念是否增強；比業(yè)務，看是否成為本職工作的行家里手，語言表達能力、文字綜合能力、組織協(xié)調(diào)能力、開拓創(chuàng)新能力是否得到提高；比作風，看公道正派和嚴謹細致的作風是否增強，是否求真務實、真抓實干、雷厲風行；比紀律，看是否嚴守黨的組織紀律和干部人事紀律，是否做到廉潔自律。通過學教活動的開展，組工干部進一步增強了發(fā)展意識、開放意識、創(chuàng)新意識、為民意識，牢固樹立了科學的發(fā)展觀。三是抓好來信來訪工作。今年以來，我們共辦理來信來訪19件次，其中來信12件、來訪7次，得到了信訪人的一致好評。在工作中，我們進一步完善了來信來訪、登記制度、呈閱制度、分工辦理制度等八項制度，明確了受理來信來訪的八個方面的范圍，同時提出了處理信訪工作的基本要求和方法，信訪工作基本上做到了案案有著落、事事有結(jié)果。四是認真開展督查督辦工作。在督查工作中，我們把市委組織部督查計劃印發(fā)到各室，堅持重點工作重點督查，日常工作隨時督查，同時實行部領導抽查和會議通報制度，較好地保證了督查工作的有效開展。

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