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區(qū)建設(shè)局局長思想工作總結(jié)
按照組織部的要求,現(xiàn)將本人任職以來的思想工作總結(jié)報告如下:s0100
一、任職情況及分管工作
本人于1999年5月任山海關(guān)區(qū)建設(shè)局局長,至今已滿5年。作為單位的行政一把手,主持建設(shè)局行政全面工作,負(fù)責(zé)全區(qū)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作,并分管規(guī)劃、城市綜合開發(fā)、城市供熱及辦公室、財務(wù)等方面工作。
二、理論學(xué)習(xí)情況
任職以來,我十分注重理論學(xué)習(xí),不斷充實(shí)自己的頭腦。一是注意學(xué)習(xí)理論,近幾年,我先后參加了全市中青年后備干部理論學(xué)習(xí)班以及市區(qū)組織的各類培訓(xùn),比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了鄧小平理論、"三個代表"重要思想、十六大報告以及十六屆四中全會精神等,深入理解領(lǐng)會毛澤東、鄧小平、江澤民三代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于世界觀、人生觀、價值觀論述?梢哉f這兩年來,是我參加工作從事理論學(xué)習(xí),受政治教育時間最長,內(nèi)容最多,收獲最大的時期,通過這一系列學(xué)習(xí),使自己對"人活著為什么,當(dāng)官為什么,身后留什么"的問題有了更明確認(rèn)識,理想信念堅定了,工作思路清晰了,干什么的勁頭覺得更足了。二是注重理論聯(lián)系實(shí)際,經(jīng)常性地深入基層,搞好調(diào)查研究。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),建設(shè)局的工作性質(zhì)決定了想干工作,必須下到一線、下到基層,了解群眾需要什么,我們應(yīng)該做什么。近幾年來,我們啟動的一大批建設(shè)項(xiàng)目,如xxx路、x河路、x大街、x龍道的改造開發(fā)建設(shè),都是在掌握大量基層信息的基礎(chǔ)上所做出的決策,這些工程的完工,得到了群眾的熱烈歡迎。在走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上,我也經(jīng)常冷靜思考一些理性的問題,總結(jié)撰寫出了《突出x城特色,建設(shè)現(xiàn)代城市》、《樹立經(jīng)營理念,促進(jìn)城市發(fā)展》等調(diào)查報告,并在國家級報刊上發(fā)表、獲獎,理論和實(shí)際得到了較好的結(jié)合。
三、工作開展情況及個人表現(xiàn)情況
我是1999年5月任建設(shè)局局長一職,當(dāng)時我區(qū)通過綠化美化年活動,城市建設(shè)有了一定的發(fā)展,特別是區(qū)委、政府把城市建設(shè)擺在了突出的位置,為我區(qū)的城市建設(shè)發(fā)展奠定了良好的大環(huán)境。但作為當(dāng)時建設(shè)局來講,確實(shí)也面臨著許多困難:一是基層單位經(jīng)營狀況不理想,特別是建安、熱力、液化氣、設(shè)計所等單位或因市場競爭激烈效益下滑,或因還貸壓力巨大,職工工資無法保證,造成人心浮動;二是由于歷史欠帳較多,xxx的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后,x城百姓要求改善環(huán)境的呼聲十分強(qiáng)烈;三是城市建設(shè)資金捉襟見肘,區(qū)財政緊張制約了城市建設(shè)的發(fā)展。
于是,在充分進(jìn)行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,緊緊抓住我區(qū)把全面加強(qiáng)城市建設(shè)作為推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展的重要組成部分這一大好機(jī)遇,在充分考慮我區(qū)歷史、現(xiàn)實(shí)條件的前提下,我們提出了"突出x城保護(hù),謀劃x城改造,完善基礎(chǔ)設(shè)施,大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)事業(yè)的新突破"這一工作思路。在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下,五年來總計投入5.3億元,先后啟動實(shí)施了以大龍道小區(qū)為代表的舊城改造工程,以新影路、沙河路為代表的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,以第一關(guān)廣嘗東大街改造為代表的景區(qū)環(huán)境綜合整治工程,推出了x關(guān)游園、x河橋頭、x城南路綠島等綠化精品工程。全區(qū)人均公共綠地面積已接近7.8平方米,綠化覆蓋率上升到38%,超過國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)。我區(qū)城市綜合載體功能不斷增強(qiáng),現(xiàn)代化城市框架已初步形成。特別是經(jīng)過我局的努力,克服了種種困難,在前后歷經(jīng)15年挫折的情況下,跑省進(jìn)京20余次,經(jīng)過4次申報,終于于2001年8月被國務(wù)院批準(zhǔn)為第100座國家級歷史文化名城,圓了幾代人的夙愿。同時,利用被批為國家歷史文化城的契機(jī),為我區(qū)爭取到專項(xiàng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)150萬元,增強(qiáng)了古城規(guī)劃、保護(hù)、發(fā)展的后勁。xxx公司年產(chǎn)值從1999年的1700多萬元到現(xiàn)在的5000多萬元;液化氣公司從工人工資無法保證到現(xiàn)在的年獲純利150余萬元,并償還了部分集資款;設(shè)計所也經(jīng)歷了從小到大的發(fā)展,現(xiàn)年利潤可達(dá)到60萬元,是99年的9倍多。
為官一任,造福一方,在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下,在全局上下的幫助下,在社會各屆的支持下,建設(shè)局的工作取得了長足的發(fā)展,作為建設(shè)局局長,我一直是深懷感激之心,工作中,我的體會是:
一要講團(tuán)結(jié),顧大局。團(tuán)結(jié)就是力量,團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。工作中,我始終堅持做到不專權(quán)、不攬權(quán),不搞"一言堂",和班子成員之間相互尊重,相互理解,相互支持。在工作中信任、尊重、支持一班人,做到既放手,調(diào)動他們的積極性、主動性,又不完全撒手,遇到困難要支持他們,為他們撐腰、鼓勁。有成績歸大家,共同珍惜,有問題主動承擔(dān)責(zé)任,不推諉、不埋怨,積極想辦法解決,不攬功推過。這也形成了建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)班子的良好風(fēng)氣,正是這樣才形成一級做給一級看、一級帶著一級干的局面,建設(shè)局的風(fēng)氣正,士氣高,各基層單位的班子也面貌一新,克服了一個又一個困難,走出了低谷,創(chuàng)造了今天的良好局面。
二是城市建設(shè)要始終把握住發(fā)展這一主題。城市建設(shè)必須緊扣發(fā)展這一主題,而項(xiàng)目建設(shè)是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳手段之一,也是我們整個建設(shè)系統(tǒng)謀求發(fā)展的重要途徑。就拿近年來的x城改造來說,它的成功推動實(shí)施,不但改善了我區(qū)居民的生活環(huán)境,提升了城市形象,而且對我區(qū)的建筑業(yè)、建材業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了很大的促進(jìn)作用。激活了房地產(chǎn)市場,擴(kuò)大了消費(fèi)需求,拉動了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我局所屬的xxx公司、市政處、排水處、園林處、熱力公司、液化氣公司、房屋開發(fā)公司、監(jiān)理公司、設(shè)計所也都從中受益非淺,并得到了壯大和發(fā)展,達(dá)到了"雙贏"的效果。從中,我們也看到了城市建設(shè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的巨大推動作用。改革是發(fā)展的動力,近年來,我們在城建體制改革方面屢有嘗試,比如在事業(yè)單位推行的內(nèi)部退養(yǎng),節(jié)省了大量的城市建設(shè)資金,已在全市城建系統(tǒng)推廣;我們還在利用城建資產(chǎn)方面有新的嘗試:作為x龍道小區(qū)配套工程之一的x龍道鍋爐房,于1999年全面建成,總投資1000多萬元。雖然其設(shè)備新,維修投入少,但經(jīng)營效益卻并不理想。僅2002-2003年取暖期間x龍道鍋爐房就虧損16萬元。隨著設(shè)備的逐年老化,維修投入的逐年增多,原有的經(jīng)營方式已不能適應(yīng)新的形式。為了提高其的經(jīng)濟(jì)效益,挖潛降耗,我們按所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離原則,采用招投標(biāo)的方式對大龍道鍋爐房進(jìn)行經(jīng)營權(quán)的租賃。中標(biāo)人要在保證正常供熱的同時,向單位繳納一定指標(biāo)的承租費(fèi)用。這一做法,是對新的經(jīng)營模式的一種嘗試,如果取得成功,我們將逐步推廣。
三是城市建設(shè)必須樹立經(jīng)營城市的理念。近年來,xxx區(qū)城建事業(yè)之所以取得如此輝煌的成績,跟我們對經(jīng)營城市的理念從初步認(rèn)識、嘗試到確立經(jīng)營城市的思路關(guān)系非常密切。以x龍道小區(qū)的改造開發(fā)為例,從中可以感受到我們在經(jīng)營城市方面的收獲。x龍道小區(qū)總投入是3億多人民幣,其中政府直接投入是一分錢也沒有,而且還給地方帶來1000多萬元的稅收,與市xxx小區(qū)政府補(bǔ)貼8000萬元相比,我們究竟"盈"在什么地方?簡而言之,我們依靠的是經(jīng)營的手段建設(shè)城市,用經(jīng)營的方式管理城市,堅持市場運(yùn)作,改變單純靠政府投資搞建設(shè)的路子。誰都清楚,城市建設(shè)離不開資金,但在財政緊張的情況下,政府拿不出大量資金進(jìn)行城市建設(shè),而且,即使政府有錢,在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下,也不是所有的建設(shè)項(xiàng)目都要由政府投資。x城改造,我們就是按照"誰投資、誰受益,共同發(fā)展"的原則,走多元化投資的新路。除了政策上的扶持,我們把服務(wù)放在突出的位置,在過去的幾年中,共有9家開發(fā)商參與了x龍道的開發(fā)建設(shè),我們提供全程的服務(wù),通過市場運(yùn)作,各種電力、電訊、供熱、供氣、供水等配套設(shè)施得到完善,使x城改造工作取得了前所未有的發(fā)展。x龍道的配套投入為4000萬元,只依靠開發(fā)商的配套費(fèi)用是不夠的,但區(qū)政府也無力拿出大量資金。城建部門統(tǒng)籌合理安排資金,就成為建設(shè)改造成敗的關(guān)鍵。在4000萬元配套建設(shè)中,開發(fā)商投入約為700萬元,其余3300萬元均為我們自己籌措投入。特別是在道路、排水、綠化等市政設(shè)施建設(shè)方面,我們精心協(xié)調(diào),內(nèi)部挖潛,放棄部門的局部利益,謀求最大的社會效益,才在實(shí)際投入2300萬元的情況下,完成了3300萬元的工作量,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營效益的最大化。在小區(qū)建設(shè)過程中,我們始終把群眾的利益擺在第一位,小區(qū)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、4座高標(biāo)準(zhǔn)水沖公廁都是在犧牲我們部門利益的情況下選址建設(shè)的。小區(qū)的配套路燈照明投入100多萬,在xxx區(qū)歷史上是空前的,x龍道小區(qū)的夜景成為x城夜晚最具特色的地方。這些配套設(shè)施,無論是從質(zhì)量還是效果上都超過了前邊提到的xx小區(qū),這就是經(jīng)營城市的收獲。
四是要把廉潔從政擺在突出位置。"海納百川,有容乃大,壁立千仞,無欲則剛",作為建設(shè)局局長,手中掌握著城市規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、招投標(biāo)管理等重要的審批權(quán)力,再有xxx區(qū)的城市建設(shè)投入近幾年每年都在幾個億,經(jīng)建設(shè)局劃入、撥出的款項(xiàng)也有幾千萬,可以說我本人所面臨的誘惑和考驗(yàn)很多,但我自問一向律己甚嚴(yán),表里如一,從不敢越雷池半步。自己在工作、生活中能夠做到以身作則,不搞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易,不搞任人唯親,不搞團(tuán)伙幫派。在工作交往中,從未接受過有關(guān)單位和個人的現(xiàn)金、有價證券及貴重禮品,也沒有用公款進(jìn)行健身活動的行為。同時十分注意管好身邊的人,自己不搞這一套,也不允許身邊的親屬打著我的旗號經(jīng)商、辦事。陽光是最好的防腐劑,在各項(xiàng)工作中,我都做到公開、公正、透明,并坦誠地接受社會各方的監(jiān)督。作為行政"一支筆",用好權(quán),用好錢,也很少參與吃吃喝喝的活動,甚至因此給不少人"不合群"的感覺。但我問心無愧。我認(rèn)為,廉潔從政同樣是做好工作的重要保證。
四、存在不足及今后努力方向
回顧過去幾年的工作,成績是有的,但也有一些遺憾,自己作為建設(shè)局長,xxx區(qū)城市建設(shè)雖有較快發(fā)展,但與群眾的期盼還有距離,與先進(jìn)城區(qū)相比差距明顯;二是在創(chuàng)新方面還不夠,自己倡導(dǎo)經(jīng)營城市,但方法、手段還較單一;三是自己的政治理論修養(yǎng)還有待提高,工作中有時會有急躁情緒,急于求成。這些問題都是我今后需要改進(jìn)之處?傊,要按照十六大的要求,努力學(xué)習(xí)、大膽工作、開拓創(chuàng)新,絕不能辜負(fù)黨和人民對自己的重托和期望。
二○○四年十二月
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