水務(wù)局2004年工作總結(jié)和2005年工作思路

    一、二00四年工作總結(jié)sO100
    2004年，我們水務(wù)系統(tǒng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的關(guān)懷監(jiān)督下，在盛市業(yè)務(wù)部門(mén)和縣農(nóng)辦的大力支持下，在水務(wù)系統(tǒng)干部職工的共同努力下，工作成績(jī)顯著。
    (一)全面動(dòng)員，全力以赴，在防洪抗旱中立功勛
    我們水務(wù)系統(tǒng)的干部職工始終戰(zhàn)斗在防洪抗旱的第一線(xiàn)。今年，從3月份的防洪保安檢查到7月份的開(kāi)始抗旱，從局機(jī)關(guān)到基層單位，全面動(dòng)員，全面參與，全力以赴投入防洪搶險(xiǎn)和抗旱救災(zāi)，為最大限度地減少災(zāi)害損失作出較大貢獻(xiàn)，立下了汗馬功勞。今年，我局被**省表彰為“防洪抗災(zāi)先進(jìn)集體”。
    1、建立了防洪抗旱指揮網(wǎng)絡(luò)。政府換屆后，我局及時(shí)建議縣委、縣政府調(diào)整了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)的防洪抗旱指揮部成員，并建議各相關(guān)的村也成立了防洪抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組。從而，建立了從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組的防洪抗旱指揮網(wǎng)絡(luò)。
    2、制訂了責(zé)任追究制度。為了嚴(yán)肅防洪抗旱紀(jì)律，我局參照省市有關(guān)文件和防洪抗旱的法律法規(guī)和行政處罰條例，分別擬寫(xiě)了《**縣防汛工作責(zé)任追究暫行辦法》和《**縣抗旱工作責(zé)任追究暫行辦法》，報(bào)縣委、縣政府同意，以縣兩辦發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)。明確了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管工程的工作職責(zé)。
    3、加強(qiáng)了防汛抗旱督查。今年的4—5月，我縣連降暴雨，水庫(kù)的防汛日趨嚴(yán)重，特別是*江超過(guò)了歷史上最高洪水位。為了全面落實(shí)防洪預(yù)案，杜絕安全事故發(fā)生，確保防汛工作目標(biāo)，我局全體機(jī)關(guān)干部除留2名同志值班外，全部分赴到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)上型號(hào)的水利工程逐處檢查，共進(jìn)行了兩次大規(guī)模的督查，并對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出處理意見(jiàn)。
    4、戰(zhàn)勝了洪澇干旱災(zāi)害。4—6月，局長(zhǎng)張**、書(shū)記陳**帶領(lǐng)主管業(yè)務(wù)的副局長(zhǎng)和技術(shù)人員，哪里有險(xiǎn)情就奔向哪里，先后排除了石**、長(zhǎng)*沖、**嶺、五**、*沖、*家臺(tái)及面上34處水利工程險(xiǎn)情，杜絕了事故的發(fā)生。6月底以后，出現(xiàn)了連續(xù)干旱。水務(wù)局全體領(lǐng)導(dǎo)分赴縣管水利工程單位，負(fù)責(zé)各自聯(lián)系點(diǎn)的抗旱工作，還選派了26個(gè)技術(shù)干部分別長(zhǎng)駐所指定的工程單位指導(dǎo)抗旱工作，直到抗旱基本結(jié)束才回局工作。今年，我縣戰(zhàn)勝了接連發(fā)生的洪澇和旱災(zāi)，主要是靠縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全縣人民的英勇奮戰(zhàn)，但客觀(guān)地說(shuō)也離不開(kāi)我們?nèi)�縣水務(wù)工作者的獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策和勤奮扎實(shí)的工作。
    (二)突出重點(diǎn)，大創(chuàng)樣板，在水利建設(shè)中創(chuàng)業(yè)績(jī)
    1、重點(diǎn)工程穩(wěn)步推進(jìn)。
    一是紅旗水庫(kù)的保安工程進(jìn)展順利。首先是爭(zhēng)取縣委、縣政府對(duì)該項(xiàng)工程的重視，向縣長(zhǎng)親自?huà)鞄洆?dān)任工程指揮長(zhǎng)，主管農(nóng)業(yè)的周副縣長(zhǎng)也披掛上陣，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自為工程協(xié)調(diào)關(guān)系，解決矛盾。其次是水務(wù)局長(zhǎng)親自上陣，從每一個(gè)分項(xiàng)工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)到總體工種的規(guī)劃布局，先干什么、后干什么，他都細(xì)算在心，指導(dǎo)到位。工程進(jìn)展快、質(zhì)量高，主體工程已經(jīng)完成，附屬工程已于9月下旬搞了招投標(biāo)，工程正在緊張有序地進(jìn)行，整個(gè)工程可望在汛前全部完工。
    二是***自來(lái)水廠(chǎng)工程已近尾聲。興建***自來(lái)水廠(chǎng)是縣委、縣政府實(shí)施城鎮(zhèn)旺縣戰(zhàn)略決定開(kāi)發(fā)縣城*豐新區(qū)和洪豐工業(yè)區(qū)所興建的供水工程。為了盡快完成工程任務(wù)，實(shí)現(xiàn)年底供水計(jì)劃，我局配備了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的業(yè)務(wù)隊(duì)伍。局長(zhǎng)和書(shū)記親自上陣，還確定了一名副局長(zhǎng)專(zhuān)抓，8個(gè)黨委成員有4個(gè)參加了專(zhuān)項(xiàng)工程建設(shè)，確定年富力強(qiáng)的高級(jí)工程師和借用供水專(zhuān)業(yè)人才參加工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工管理。一年內(nèi)要完成一座日供水能力為3萬(wàn)噸（一期工程1.5萬(wàn)噸）的水廠(chǎng)，其各項(xiàng)工作必須要緊鑼密鼓地有序開(kāi)展，從施工人員到工程領(lǐng)導(dǎo)都是加班加點(diǎn)，夜以繼日地工作。功夫不負(fù)有心人，現(xiàn)已完成了進(jìn)廠(chǎng)公路、廠(chǎng)區(qū)護(hù)坡、用電線(xiàn)路、清水池、過(guò)濾池、廠(chǎng)房、值班房、泵房及安裝等工程任務(wù)，尤其是泵房和管網(wǎng)通過(guò)科學(xué)設(shè)計(jì)，將傳統(tǒng)的庫(kù)內(nèi)囤船式改為壩后固式，即節(jié)約了工程造價(jià)和運(yùn)行成本，又便于管理維修和安全，整體工程可在年內(nèi)基本完成，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)供水計(jì)劃。
    三是***段*水治理工程全面竣工。國(guó)家投資50萬(wàn)元的*水治理***碼頭段工程在***鎮(zhèn)政府的大力支持下，已全面竣工，并成為該鎮(zhèn)一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。全長(zhǎng)270米，完成土石方開(kāi)挖回填3342立方，漿砌塊石1567立方，鋪筑礫石墊層503立方，水泥沙漿抹面618平方，砼20立方。
    四是糧市的水保治理工程已告結(jié)束。種植水土保持3451畝，經(jīng)濟(jì)林500畝、種草1500畝、封鏡5814畝、新建小型水保工程15處、水土流失程度已達(dá)98%，工程已經(jīng)省市驗(yàn)收合格。
    2、水利冬修的樣板工程來(lái)勢(shì)較好。為了落實(shí)縣政府辦［2004］49號(hào)文件精神，全面實(shí)施“2253”工程計(jì)劃（即完成各類(lèi)水利工程2萬(wàn)處、投入勞動(dòng)工日500萬(wàn)個(gè)、完成土石方500萬(wàn)方、投入資金3000萬(wàn)元），我局積極配合縣委、縣政府，組織技術(shù)力量奔赴靈官鎮(zhèn)，創(chuàng)辦全縣的水利建設(shè)點(diǎn)，該點(diǎn)的工程項(xiàng)目多、工程質(zhì)量高。從九月份動(dòng)工，完成了�。ㄒ唬�、（二）型水庫(kù)保安9處，硬化骨干山平塘146口，混泥土硬化渠道3.15公里，山平塘清淤435口，為全縣的水利建設(shè)動(dòng)員會(huì)提供了現(xiàn)場(chǎng)，為水利冬修起到了有力的推動(dòng)作用。從我局于11月11日—15日組織的三個(gè)督查組的督查情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦點(diǎn)的形勢(shì)較好。如官家嘴鎮(zhèn)貸款10萬(wàn)元用于水利建設(shè)，現(xiàn)已完成7處小型水庫(kù)的工程保安，興修河道護(hù)岸堤1.5公里，山平塘清淤120口；**鎮(zhèn)采取鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、一事一議資金安排點(diǎn)的辦法籌集水利建設(shè)資金。***鎮(zhèn)西塘村籌措4萬(wàn)元租用一臺(tái)挖機(jī)共清淤15口山塘，清出塘泥萬(wàn)余方。資金為了確保工程質(zhì)量，組織專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)水利工程施工，現(xiàn)已高標(biāo)準(zhǔn)的硬化540口山平塘，其他工程搞得熱火朝天。***鎮(zhèn)西塘村籌措4萬(wàn)元資金租用一臺(tái)挖機(jī)共清淤15口山塘，清出塘泥萬(wàn)余方。樣板工程帶動(dòng)了全縣的水利建設(shè)，憑11月18日的統(tǒng)計(jì)，全縣已開(kāi)工各類(lèi)水利工程14680處，完成7890處，完成土石方330萬(wàn)方，完成勞動(dòng)工日310萬(wàn)個(gè)。
    (三)尋找“資源”，利用能源，在水利經(jīng)濟(jì)上謀發(fā)展
    1、想方設(shè)法尋找源頭，千方百計(jì)爭(zhēng)取投資。
    為了尋找資金來(lái)源，爭(zhēng)取各級(jí)各部門(mén)的投資，我局從班子成員到技術(shù)干部，不分份內(nèi)份外，加班加點(diǎn)工作，不惜財(cái)力物力做好基礎(chǔ)工作。耗資80余萬(wàn)元，做好了工程的安全鑒定，勘測(cè)設(shè)計(jì)、評(píng)審等技術(shù)工作。同時(shí)，我們堅(jiān)持以勤感人，以情動(dòng)人。今年，我局兩上北京，八進(jìn)省城，向國(guó)家水利部、省廳和市局及有關(guān)部門(mén)匯報(bào)工作，加強(qiáng)了業(yè)務(wù)聯(lián)系和感情聯(lián)絡(luò)，得到了優(yōu)厚的回報(bào)，已經(jīng)爭(zhēng)取和可在年內(nèi)到位的各類(lèi)投資600余萬(wàn)元，其中：***水廠(chǎng)250萬(wàn)元、江*、**橋保安資金60萬(wàn)元、*家臺(tái)、**渠系配套40萬(wàn)元、人畜飲水工程50萬(wàn)元，*水治理工程50萬(wàn)元，貼息貸款20萬(wàn)元（唐*沖10萬(wàn)元、*塘橋和七*各5萬(wàn)元）、特大抗旱資金40萬(wàn)元，具體工作正在函接之中。***水庫(kù)和*夫沖水庫(kù)大壩保安工作已進(jìn)入國(guó)家計(jì)劃籠子，有望在明年解決投資（1500萬(wàn)）。
    2、充分利用現(xiàn)有能源，全面發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)。
    水利經(jīng)濟(jì)是我縣水務(wù)系統(tǒng)維持生計(jì)和維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)和前提，我局堅(jiān)持以城鎮(zhèn)供水為龍頭，以農(nóng)業(yè)供水和水力發(fā)電為支柱，以水面立體開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，從廣度上增效益，從深度上挖潛力，實(shí)現(xiàn)年增長(zhǎng)10%的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)。今年可完成經(jīng)濟(jì)總收入1280萬(wàn)元，比去年的1160萬(wàn)元增長(zhǎng)10.2%，其中：供水830萬(wàn)元（農(nóng)業(yè)供水170萬(wàn)元、城鎮(zhèn)供水660萬(wàn)元）、發(fā)電90萬(wàn)元、養(yǎng)魚(yú)50萬(wàn)元，綜合經(jīng)營(yíng)收入270萬(wàn)元，其他收入40萬(wàn)元。
    一是大力發(fā)展城鎮(zhèn)供水。我們通過(guò)加強(qiáng)管理挖潛力，收購(gòu)水廠(chǎng)增效益，興建水廠(chǎng)謀發(fā)展，大力發(fā)展城鎮(zhèn)供水。全縣城鎮(zhèn)日供水量將增加3.25萬(wàn)噸，全年城鎮(zhèn)供水收入可達(dá)660萬(wàn)元，占年總收入的43.7%。**市水廠(chǎng)通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任，細(xì)化管理，年收入可突破100萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)12%；**水庫(kù)收購(gòu)了太和堂水廠(chǎng)，年增收入13萬(wàn)元，并已規(guī)劃并上報(bào)到省，籌建新水廠(chǎng)。
    二是致力搞好農(nóng)業(yè)供水。我們堅(jiān)持服務(wù)于農(nóng)村、服務(wù)于農(nóng)業(yè)、服務(wù)于農(nóng)民的原則，全面貫徹祁政辦發(fā)［2001］13號(hào)文件和*政通［2002］5號(hào)通告精神，合理供水，合理收費(fèi)，熱情服務(wù)，讓利于民舍小家，為大家，為抵御今年的特大旱災(zāi)作出了較大貢獻(xiàn)，同時(shí)創(chuàng)造了較好的自身效益，可實(shí)現(xiàn)近5年來(lái)的最高農(nóng)業(yè)水費(fèi)收入170萬(wàn)元。
    三是著力發(fā)展水庫(kù)養(yǎng)殖。我們采取走出去學(xué)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)教，對(duì)內(nèi)定額，對(duì)外承包等多種形式的經(jīng)營(yíng)方式和靈活多樣的管理辦法，提高漁業(yè)生產(chǎn)效益，扭轉(zhuǎn)了過(guò)去連年虧損的局面。如江口水庫(kù)管理所將漁業(yè)生產(chǎn)采取內(nèi)部定額的辦法，漁業(yè)生產(chǎn)效益連年提高。鐵塘橋和上福沖兩個(gè)單位將水庫(kù)的養(yǎng)殖業(yè)向外租賃，既扭轉(zhuǎn)了養(yǎng)殖虧損局面，又解決了12個(gè)職工的部分工資，還可學(xué)習(xí)租賃人的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)策略，為今后的大發(fā)展作準(zhǔn)備。
    四是盡力發(fā)揮電站效益。我縣有7處縣管工程單位的小水電站，裝機(jī)3285千瓦／18臺(tái)，但都是在70年末80年代初興建的，設(shè)施老化，設(shè)備陳舊，水管單位想方設(shè)法籌措資金予以維修和改造，盡最大可能發(fā)揮設(shè)備和水能效益。今年可完成發(fā)電量700萬(wàn)度，創(chuàng)收90萬(wàn)元。*家臺(tái)水庫(kù)有兩處電站（一級(jí)和二級(jí)），裝機(jī)1140千瓦／4臺(tái)，今年可發(fā)電250萬(wàn)度，創(chuàng)收30萬(wàn)元，占該所總收入的60%。
    五是努力發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。***管理所今年投入資金20多萬(wàn)元，興辦了純凈水廠(chǎng)，可創(chuàng)收入4萬(wàn)元，還解決了5個(gè)職工的就業(yè)門(mén)路。七*、*洲兩個(gè)縣管電灌工程管理單位積極開(kāi)展對(duì)外加工和勞務(wù)輸出，爭(zhēng)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益�？h水電工程公司在千方百計(jì)辦理了三級(jí)工程施工證書(shū)后，積極承攬工程，今年的總收入可突破100萬(wàn)元。
    (四)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化教育，在行業(yè)形象上下功夫
    1、加強(qiáng)黨員管理工作，發(fā)揮先鋒模范作用。
    今年5月30日，局黨委組織全系統(tǒng)基層黨組織負(fù)責(zé)人，在七*電灌站召開(kāi)了黨員管理工作會(huì)議，研討了怎樣當(dāng)好黨支部書(shū)記，如何發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，明確了基層黨組織的任務(wù)和要求。實(shí)踐證明，這一舉措對(duì)加強(qiáng)全系統(tǒng)黨員的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)起到了很好的促進(jìn)作用。今年，全系統(tǒng)有3個(gè)黨員受到縣委表彰，有21個(gè)黨員受局黨委表彰；有2個(gè)黨組織負(fù)責(zé)人被縣委表彰為“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”，有3個(gè)基層黨組織負(fù)責(zé)人被局黨委表彰為“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”；有2個(gè)基層黨組織被局黨委表彰為“先進(jìn)黨組織”，局黨委被縣委表彰為“先進(jìn)黨組織”。
    2、加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高水務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)。
    一是加強(qiáng)“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育，提高干部職工的政治思想素質(zhì)。今年，我局組織局機(jī)關(guān)的全體干部職工系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要，共分14課進(jìn)行上課學(xué)習(xí)，個(gè)個(gè)記筆記，人人寫(xiě)心得，并召開(kāi)專(zhuān)題動(dòng)員會(huì)，號(hào)召全系統(tǒng)的干部職工較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要，共印發(fā)資料630多份，參加相關(guān)會(huì)議和參加聽(tīng)課人次達(dá)720多人次。
    二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高干部職工的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。今年，我們系統(tǒng)共輸送110多人次，分別參加政工師培訓(xùn)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)培訓(xùn)、水利工程監(jiān)理培訓(xùn)，干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)有了新的提高。
    3、加強(qiáng)職工道德教育，樹(shù)立水務(wù)行業(yè)形象。
    一是加強(qiáng)了機(jī)關(guān)管理，樹(shù)立窗口形象。水務(wù)局的機(jī)關(guān)形象是水務(wù)行業(yè)的窗口形象。局機(jī)關(guān)干部職工的工作作風(fēng)，思想作風(fēng)無(wú)疑在全系統(tǒng)起著表率作用。年初，我局制訂了嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，共出臺(tái)了13項(xiàng)機(jī)關(guān)規(guī)章制度，年末，我局將按照年初的責(zé)任制對(duì)各股室站的工作進(jìn)行考核評(píng)比，評(píng)出兩個(gè)先進(jìn)股室。我們完善了公開(kāi)辦事制度和首問(wèn)責(zé)任制，從根本上杜絕了事不關(guān)己、高高掛起、人浮于事、遇事推諉的自由主義和門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的衙門(mén)作風(fēng)。機(jī)關(guān)作風(fēng)大為改觀(guān)，辦事效率不斷提高。
    二是加強(qiáng)了監(jiān)督，樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)�？h自來(lái)水公司制訂了相關(guān)的規(guī)章制度，對(duì)本公司干部職工的職業(yè)道德進(jìn)行了規(guī)范，并成立了內(nèi)保股，對(duì)本公司制訂的行業(yè)規(guī)章和本單位職工的行業(yè)道德進(jìn)行監(jiān)督，收到了很好的效果。以前那種索、拿、卡、要、吃、喝、玩、樂(lè)的行業(yè)歪風(fēng)得到了遏制。人們俗稱(chēng)的“電老虎”、“水衙門(mén)”，其中“水衙門(mén)”意識(shí)已逐漸淡化�？h水務(wù)局從去年就開(kāi)始對(duì)行業(yè)出現(xiàn)的不正之風(fēng)予以打擊，處理了一些歪門(mén)邪道的人和事，保護(hù)了水務(wù)行業(yè)形象。
    4、加大行政執(zhí)法力度，樹(shù)立水務(wù)行業(yè)威信
    一是加大了宣傳力度。在“世界水日”、“中國(guó)水周”活動(dòng)中，出動(dòng)宣傳車(chē)連續(xù)在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣傳了6天，提高了全縣人民的水法觀(guān)念和水憂(yōu)患意識(shí)。結(jié)合“環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)，請(qǐng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表了電視講話(huà)，還組織了對(duì)紅旗和石門(mén)兩個(gè)庫(kù)區(qū)進(jìn)行巡查，使縣城飲用水源的保護(hù)和治理得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
    二是加大了執(zhí)法力度。全年共查處水事案件31起，如太和堂鎮(zhèn)石堰江水損毀啟閉設(shè)施，擅自開(kāi)閘放水案和縣公路局用庫(kù)鏟車(chē)推毀大沖水庫(kù)啟閉機(jī)房等水事案件。對(duì)嚴(yán)重違反水政水法事件還依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。通過(guò)查處水事案件，確保了水利工程的安全運(yùn)行和防汛安全，打擊了水事違法行為，樹(shù)立了水政監(jiān)察大隊(duì)的良好形象。
    (五)關(guān)心移民，貼近移民，在維護(hù)穩(wěn)定上作貢獻(xiàn)
    1、為新庫(kù)區(qū)移民挑大梁。我局選派4人常年在縣近尾洲移民協(xié)調(diào)辦工作，從工程規(guī)劃、施工測(cè)量、移民拆遷到生產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程管理等，在業(yè)務(wù)工作和拆遷安置上挑大梁，熱情為移民服務(wù)，積極為政府分憂(yōu)。
    2、為老庫(kù)區(qū)穩(wěn)定謀實(shí)招。一是大力宣傳庫(kù)區(qū)移民口糧核減和調(diào)整的政策，盡可能減少移民上訪(fǎng)。二是熱情接待來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，全年共接待來(lái)訪(fǎng)263人次。三是積極收取扶持基金，全年共收取庫(kù)區(qū)后期扶持基金22萬(wàn)元。四是深入庫(kù)區(qū)走訪(fǎng)移民，全年共走訪(fǎng)了4個(gè)庫(kù)區(qū)的66戶(hù)移民。較好地穩(wěn)定了移民情緒，使4起庫(kù)區(qū)移民集體上訪(fǎng)事件平息在萌芽狀態(tài)，為社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
    (六)服從大局，全面兼顧，在中心工作上盡努力
    盡管我們水務(wù)系統(tǒng)的環(huán)境艱苦，工作辛苦，局機(jī)關(guān)財(cái)政困難，人員偏少，年齡偏老，一年四季有做不完的事，但在完成縣委、縣政府分配的中心工作任務(wù)上，不惜人力、財(cái)力、物力，出色完成任務(wù)，深受群眾歡迎和領(lǐng)導(dǎo)贊揚(yáng)。為了完成各項(xiàng)中心工作任務(wù)，我局投入各類(lèi)資金近10萬(wàn)元，派出人員達(dá)110人次，主要做了三件事：
    一是完成了普子町黃花菜基地的排灌渠工程的規(guī)劃、測(cè)量、設(shè)計(jì)和施工管理工作。
    二是黨建扶貧和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作深受當(dāng)?shù)厝罕姷膿碜o(hù)，被縣委、縣政府通報(bào)表?yè)P(yáng)。
    三是完成了縣委、縣政府交辦的其他工作任務(wù)，如計(jì)劃生育突擊和縣城秩序的集中整治等等。
    回顧一年的工作，我們覺(jué)得離黨和人民的要求還有一定的距離，存在一些不盡人意之處。如依法治水阻力不少，水利設(shè)施的抗災(zāi)能力脆弱，農(nóng)業(yè)水費(fèi)和庫(kù)區(qū)后期扶持基金難以征收到位等等。
    二、二00五年的工作思路
    (一)指導(dǎo)思想
    以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨的十六大精神為動(dòng)力，以興水強(qiáng)縣富民為目的，緊跟縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署，圍繞“治水、興水”做文章，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力推進(jìn)水資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，為全面建設(shè)小康縣提供有力支撐和保障。
    (二)工作目標(biāo)
    200五年水務(wù)系統(tǒng)總的工作目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)同步”，即精神文明和物質(zhì)文明同步發(fā)展、社會(huì)效益和自身效益同步提高、單位收入和職工收入同步增長(zhǎng)。具體工作目標(biāo)是繼續(xù)實(shí)施“123”工作計(jì)劃，即突出“一個(gè)中心”、“堅(jiān)持兩個(gè)重點(diǎn)”、加強(qiáng)“三大建設(shè)”。
    1、突出一個(gè)中心。以發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)為中心。
    舞活“龍頭”、發(fā)展城鎮(zhèn)供水，做強(qiáng)“龍身”，即抓好農(nóng)業(yè)供水和水力發(fā)電，擺好“龍尾”、大力開(kāi)展以水面立體開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)的綜合經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10%、職工增收10%的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)。
    2、堅(jiān)持兩個(gè)重點(diǎn)。始終堅(jiān)持以抓好水利建設(shè)和防洪抗旱為重點(diǎn)，圍繞“興水、治水”做文章。
    ①水利建設(shè)。全面實(shí)施“2553”工程計(jì)劃，即完成各類(lèi)水利工程2萬(wàn)處，投入勞動(dòng)工日500萬(wàn)個(gè)，完成土石方800萬(wàn)立方米，投入水利建設(shè)資金3000萬(wàn)元。突出“三個(gè)為主一提高”的治水方針，即以城市防洪和除險(xiǎn)保安為主、以渠道和山塘的硬化防滲為主、以山洪災(zāi)害防御和修復(fù)水毀工程為主，全面提高水資源的綜合利用效率，力爭(zhēng)奪回“芙蓉杯”。
    ②防洪抗旱。總的目標(biāo)是確保標(biāo)準(zhǔn)洪水內(nèi)不倒庫(kù)、不死人；一般干旱年景無(wú)大面積失收現(xiàn)象，為農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民致富提供保障。
    在硬件上：一是搞好縣城防洪設(shè)施建設(shè)和水庫(kù)的除險(xiǎn)保安以及山洪災(zāi)害的預(yù)防、預(yù)警、除險(xiǎn)和搶險(xiǎn)；二是搞好干旱死角的水利建設(shè)、推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，幫助調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高抵御自然災(zāi)害的能力。在軟件上：一是落實(shí)防汛首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，制訂防洪預(yù)案，搞好科學(xué)調(diào)度；二是落實(shí)水費(fèi)改革，優(yōu)化供水機(jī)制。
    3、加強(qiáng)三大建設(shè)
    ①加強(qiáng)黨的建設(shè)。一是進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，在全系統(tǒng)開(kāi)展黨員干部“學(xué)理論、促實(shí)踐”活動(dòng)，教育和引導(dǎo)廣大黨員解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高其整體素質(zhì)和思想政治水平。二是進(jìn)一步強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)。按照縣委整頓和改進(jìn)干部作風(fēng)的有關(guān)要求，在全系統(tǒng)廣泛開(kāi)展黨的素質(zhì)教育，切實(shí)改進(jìn)工作方式和工作方法。三是進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉潔建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)教育，增強(qiáng)黨員干部的防腐拒變能力。切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。四是進(jìn)一步強(qiáng)化基層組織建設(shè)，以增強(qiáng)戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，配優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織的“班子”，消除思想僵化、年齡老化、工作退化的問(wèn)題。
    ②加強(qiáng)精神文明建設(shè)。一是抓好思想道德建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和教育美德教育，弘揚(yáng)社會(huì)道德新風(fēng)尚。二是抓好文明創(chuàng)建活動(dòng)。廣泛開(kāi)展創(chuàng)文明單位和文明家庭活動(dòng)，努力提高干部職工的文明素質(zhì)和全社會(huì)的文明程度。三是抓好科普教育工作。以水電學(xué)會(huì)為陣地，大力開(kāi)展群眾性科普活動(dòng)，在全系統(tǒng)形成崇尚科學(xué)、追求文明的良好氛圍，提高干部職工的科學(xué)技術(shù)水平。四是抓好文化建設(shè)，積極開(kāi)展豐富多樣的群眾性文體活動(dòng)，提高全系統(tǒng)干部職工的文化素養(yǎng)和體質(zhì)。
    ③加強(qiáng)民主法制建設(shè)。一是加強(qiáng)民主政治建設(shè)。充分發(fā)揮和切實(shí)尊重人大、政協(xié)的民主監(jiān)督、參政議政作用，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。認(rèn)真回答和辦理人大代表和政協(xié)委員的提案、議案，爭(zhēng)取人大、政協(xié)對(duì)水務(wù)工作的重視和人大代表、政協(xié)委員對(duì)水務(wù)工作的支持。二是開(kāi)展普法教育。廣泛開(kāi)展以新水法為重點(diǎn)的學(xué)法、守法、護(hù)法活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工和全民的法律意識(shí)和法制觀(guān)念，提高水務(wù)工作的社會(huì)地位。三是堅(jiān)持依法行政和公正司法。嚴(yán)格依法辦事、依法決策、依法行政，促進(jìn)水務(wù)工作法制化。
    (三)主要措施
    1、更新理念謀發(fā)展。
    ①在思想觀(guān)念上要樹(shù)立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。小平同志曾經(jīng)指出：發(fā)展是硬道理。十六大報(bào)告提出發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)�？梢哉f(shuō)：發(fā)展是解決一切社會(huì)問(wèn)題的金鑰匙，同樣也是解決行業(yè)一切問(wèn)題的金鑰匙。因此，行業(yè)上下要真正把發(fā)展作為解決一切問(wèn)題的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓，形成一個(gè)人人想發(fā)展、個(gè)個(gè)謀發(fā)展、一切為發(fā)展的濃厚發(fā)展氛圍，為行業(yè)發(fā)展奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的思想基矗
    ②在治水思路上要突出“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”。即根據(jù)十六大精神和汪恕誠(chéng)部長(zhǎng)在全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議上的講話(huà)精神，結(jié)合**的實(shí)際情況，我們的治水思路是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水利向城鎮(zhèn)水利轉(zhuǎn)變、工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)供水與城鎮(zhèn)供水相結(jié)合、工程建設(shè)與自身建設(shè)結(jié)合、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合。
    ③在具體工作上要選準(zhǔn)發(fā)展的突破口。就水務(wù)系統(tǒng)而言，確定發(fā)展的突破口是做好城市水利和城鎮(zhèn)供水兩篇文章，即抓好城市的防洪和污水治理、發(fā)展城鎮(zhèn)供水。
    2、深化改革促發(fā)展。
    ①推進(jìn)水利工程管理體制改革。全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院體改辦《水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》，總結(jié)推廣**鎮(zhèn)的小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革的經(jīng)驗(yàn)，逐步完善山平塘以上水利工程的結(jié)合經(jīng)營(yíng)承包的工程管理責(zé)任制，將水利工程的維修和管理責(zé)任到戶(hù)、到人，確保水利工程安全運(yùn)行。
    ②改革水費(fèi)的收繳辦法。一是要實(shí)行檔冊(cè)管理。堵塞用水漏洞。各用水單位要將用水戶(hù)逐戶(hù)建檔，按實(shí)登記供用水情況和水費(fèi)收繳情況，并出榜公布，達(dá)到公開(kāi)、公平、公正的原則。二是改委托代收為直接進(jìn)村、入戶(hù)收齲三是強(qiáng)化責(zé)任追究。各單位要將收繳任務(wù)落實(shí)到人（包括供水單位的負(fù)責(zé)人和管理人員），要定人、定村、定任務(wù)、定報(bào)酬、定獎(jiǎng)罰，建立責(zé)任追究制，縣局駐聯(lián)系點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)也要同樣承攬責(zé)任。四是依法收費(fèi)。
    ③改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)水電站的管理辦法。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣局一名領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)管。二是強(qiáng)化責(zé)任，徹底改變?nèi)烁∮谑碌默F(xiàn)象。
    3、創(chuàng)造環(huán)境促發(fā)展。
    ①建設(shè)一個(gè)好班子。就是要將我們各縣管單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的班子建設(shè)成為團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、勤政為民、有開(kāi)拓精神、有戰(zhàn)斗力的好班子。一是選準(zhǔn)“主角”，選好“配角”，配強(qiáng)配好基層班子。二是加強(qiáng)“四大教育”（即紀(jì)律教育、宗旨教育、廉潔教育、三個(gè)代表”重要思想教育），提高班子的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。
    ②帶出一支好隊(duì)伍。就是要帶出一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，負(fù)責(zé)精神強(qiáng)，有作為、講奉獻(xiàn)的精干隊(duì)伍。一是加強(qiáng)職業(yè)道德教育，廣泛開(kāi)展愛(ài)崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、塑水利形象、樹(shù)行業(yè)新風(fēng)等競(jìng)賽活動(dòng)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，廣泛開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵、現(xiàn)場(chǎng)比武等活動(dòng)，提高職工的業(yè)務(wù)工作能力和職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
    ③創(chuàng)造一個(gè)好環(huán)境。加強(qiáng)縱向和橫向聯(lián)系，爭(zhēng)取八方支援，消除一切不穩(wěn)定因素，形成令行禁止，政通人和的良好氛圍。

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