2004工作總結(jié)（國土資源）
2004年，**國土資源各項工作，緊緊圍繞全市經(jīng)濟工作會議和市委一屆四次全委會的總體部署，牢固樹立和認真落實科學(xué)的發(fā)展觀，堅持耕地保護的基本國策，嚴格落實耕地保護制度，繼續(xù)推進治理整頓和市場建設(shè)，加快轉(zhuǎn)換職能，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強資源保護，規(guī)范資產(chǎn)管理，增強了國土資源的保障能力，在促進項目建設(shè)和“三大戰(zhàn)略”的實施中發(fā)揮了積極的作用，現(xiàn)總結(jié)匯報如下。sO100
一、積極服務(wù)項目建設(shè)國土資源保障能力得到增強
今年，各級國土資源部門緊緊圍繞省委、省政府“發(fā)展抓項目”的總體要求，積極服務(wù)項目建設(shè)和全市經(jīng)濟發(fā)展。
（一）正確處理保護耕地與發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)系，積極為各項建設(shè)項目提供用地保障。全市共完成審批各類建設(shè)用地**宗，面積**畝，其中：農(nóng)用地266.69畝（耕地257.73畝，園地8.96畝），建設(shè)用地1495.17畝，未利用土地4534.58畝。其中：省政府審批3宗，面積237.01畝（耕地48.4畝，園地8.96畝，建設(shè)用地26.73畝,未利用地152.92畝,）；市政府審批了655宗,面積1291.35畝，其中：農(nóng)用地209.32畝（均為耕地）;建設(shè)用地816.6畝;未利用土地265.43畝。縣政府655宗，4768.067畝，建設(shè)用地651.84畝，未利用地4116.227畝。
（二）積極爭取國土資源項目準備工作，為爭取國土資源部和省國土資源廳土地開發(fā)復(fù)墾專項資金對全市耕地占補平衡的支持，**）國土資源部門認真開展項目規(guī)劃論證，積極爭取項目立項，市局建立了土地開發(fā)復(fù)墾項目庫，將全市32個具有開發(fā)潛力的土地開發(fā)復(fù)墾項目納入項目庫進行管理，其中近期規(guī)劃開發(fā)的項目8個，中期規(guī)劃開發(fā)的項目13個，遠期規(guī)劃開發(fā)的項目11個，為爭取國家和省級土地開發(fā)復(fù)墾項目立項奠定了基矗今年共爭取土地整理復(fù)墾項目*個，爭取落實專項資金***萬元。
（三）加大招商引資工作力度。市國土資源局圍繞全市礦產(chǎn)資源儲量和分布情況，開展了《***礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)投資指南》編制工作。兩次到省國土資源廳就花草灘煤礦各勘查階段工作量、投資情況、探礦權(quán)價款政策等進行掌握，并及時反饋給市政府，為政府決策提供了依據(jù)。對肅南鎢鉬礦勘查工作進度進行了督促，目前正在編制勘查報告。
二、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀國土資源得到有效保護
（一）把保護耕地、促進集約用地，作為國土資源管理工作的首要任務(wù),切實落實保護耕地特別是基本農(nóng)田保護的各項措施，全面落實基本農(nóng)田保護“五個不準”和非農(nóng)建設(shè)用地“六個不批”制度，堅持節(jié)流和開源并舉，全市開發(fā)整理復(fù)墾和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整共計增加耕地6911.95畝，扣除2004年變更調(diào)查統(tǒng)計的各類建設(shè)占用的耕地3849.2畝，凈增耕地3062.7畝，使全市耕地面積穩(wěn)中有增。
（二）全面開展了基本農(nóng)田保護檢查工作。市、縣（區(qū)）根據(jù)國家和省國土資源廳、農(nóng)牧廳《開展基本農(nóng)田保護檢查的工作方案》的要求，成立“全市基本農(nóng)田保護檢查領(lǐng)導(dǎo)小組”，負責(zé)基本農(nóng)田保護檢查工作，制定了《***基本農(nóng)田保護檢查工作實施方案》。據(jù)調(diào)查核實，全市歷年共劃定基本農(nóng)田保護區(qū)66個，范圍涉及五個農(nóng)業(yè)縣（區(qū)）的65個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和809個村，分別占全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村總數(shù)的70.7%和88.8%。保護片塊2921塊，保護面積313.57萬畝，保護率達87.2%。全市基本農(nóng)田保護檢查工作，在對基本農(nóng)田保護的基礎(chǔ)性工作落實、利用和變化情況調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對保護制度建立及執(zhí)行等情況也進行了認真的自查自糾，并填寫了基本農(nóng)田統(tǒng)計表格，對存在的保護圖件不規(guī)范、保護責(zé)任人沒有及時進行調(diào)整、保護制度不健全、保護檔案不齊全、保護標(biāo)志沒更新等問題進行了整改。及時調(diào)整縣（區(qū)）基本農(nóng)田保護領(lǐng)導(dǎo)小組5個，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本農(nóng)田保護領(lǐng)導(dǎo)小組879個，縣、鄉(xiāng)、村、社四級層層補簽了保護責(zé)任書5499份，在公路沿線和人口密集區(qū)設(shè)立高標(biāo)準固定標(biāo)語104塊，保護標(biāo)志牌915個，刷寫基本農(nóng)田宣傳標(biāo)語多表1554個。新埋設(shè)永久性保護標(biāo)志牌463塊，更新制作縣、鄉(xiāng)、村基本農(nóng)田保護區(qū)圖935份，并用電子表格建起了基本農(nóng)田面積數(shù)據(jù)庫，達到了圖、表、實地面積相對應(yīng)，對基本農(nóng)田保護管理制度、保護地力補償制度、保護責(zé)任制度、保護區(qū)用途管制制度、質(zhì)量保護制度和非農(nóng)建設(shè)占用耕地占補平衡制度等各項制度和保護措施進行了修改完善。通過認真整改，使基本農(nóng)田面積都落實到了圖、地塊、村組，做到了圖、表、地塊面積和責(zé)任人相對應(yīng)，層層都簽訂了基本農(nóng)田保護責(zé)任書，設(shè)立了基本農(nóng)田保護標(biāo)志，各縣、區(qū)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)都補充健全了保護檔案，全部進行了備案。***縣結(jié)合基本農(nóng)田保護檢查工作，把符合基本農(nóng)田條件的---畝耕地補充劃入了基本農(nóng)田保護區(qū)，并提出了基本農(nóng)田調(diào)整補劃工作“六劃七不劃”的具體標(biāo)準。同時，對已經(jīng)建立的基本農(nóng)田保護雙向目標(biāo)考核責(zé)任制進行完善，對于不能完成基本農(nóng)田保護指標(biāo)的縣（區(qū)），全年目標(biāo)責(zé)任制考核實行一票否決，加強了基本農(nóng)田保護內(nèi)部監(jiān)督機制。開拓創(chuàng)新，積極探索建立基本農(nóng)田保護數(shù)據(jù)庫，投資近30萬元制作了基本農(nóng)田保護專題圖件，為我市基本農(nóng)田保護管理工作的數(shù)字化、科學(xué)化打下了良好的基矗
三、繼續(xù)開展“兩個”市場治理整頓，市場秩序日趨規(guī)范
（一）土地市場治理整頓方面：在公示了去年土地市場治理整頓期間清查處理的--宗土地違法案件、公開舉報監(jiān)督電話、廣泛接受社會監(jiān)督和整章建制，規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入開展土地市場治理整頓嚴格土地管理的緊急通知》和省政府辦公廳《關(guān)于貫徹國務(wù)院辦公廳深入開展土地市場治理整頓嚴格土地管理工作的緊急通知的實施意見》精神，市政府下發(fā)了《關(guān)于深入開展土地市場治理整頓嚴格土地管理的緊急通知》，繼續(xù)保留市縣（區(qū)）已經(jīng)成立的土地市場治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，市治理整頓土地市場小組辦公室下發(fā)了《---深入開展土地市場治理整頓嚴格土地管理工作方案》。遵照整體部署、專項治理、突出重點、注重實效的總體思路，以全面整頓提高為目標(biāo)，以專項治理整改為手段，重點進行了六個方面進行了專項整頓。一是經(jīng)營性用地招拍牌專項檢查。嚴格按照市監(jiān)察局、市國土資源局制訂的《---關(guān)于開展經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作方案》開展了此項工作。經(jīng)過檢查，2003年1月1日至2004年8月底，全市共出讓土地--宗，面積5252.65畝，收繳出讓金11898.9萬元。其中：協(xié)議出讓土地--宗，招標(biāo)出讓土地1宗，拍賣土地9宗，掛牌出讓土地41宗。在以上土地供應(yīng)中，未查出違規(guī)行為。二是耕地占補平衡數(shù)量和質(zhì)量的清理清查。1999年以來，各類建設(shè)項目建設(shè)共征用耕地--畝。其中國家重點工程征用耕地3814畝，城市批次建設(shè)及其他建設(shè)征用耕地566.84畝。1999年以來，全市通過土地開發(fā)整理復(fù)墾共增加耕地10.31萬畝，扣除各類建設(shè)項目占用耕地0.56萬畝，凈增耕地9.75萬畝，做到了耕地面積穩(wěn)中有增。三是1999年以來土地審批和占用情況專項清查。對全市1999年以來土地審批和占用情況按項目、按用地、按批文進行了全面清查。通過清查，1999年至清查截止，全市共審批各類建設(shè)用地（包括農(nóng)民個人建房）7125宗，面積30014.26畝（耕地5601.81畝）。未發(fā)生違法違規(guī)批地和越權(quán)批地行為。四是造地費和新增建設(shè)用地有償使用費的征收和使用情況清理工作。采取逐年逐項清查，以項目清查用地，以用地核算收費，以賬目核實收支。通過清查，1999年至清查截止，應(yīng)收取造地費367.91萬元，實際收取367.91萬元，按規(guī)定全額上繳省國土資源廳。應(yīng)收取新增建設(shè)用地有償使用費218.74萬元，實際收取218.74萬元，按規(guī)定上繳中央和省上，未發(fā)生截留、挪用等違規(guī)情況。五是征用農(nóng)民集體土地的補償、安置情況清理工作。1999至清查截止，全市征用集體土地的建設(shè)項目38個，征地總面積16954.7畝，其中：耕地6181.1畝，其它土地10773畝，應(yīng)支付征地補償費15351.6萬元，實際支付各項補償費15200.8萬元，占應(yīng)支付費用的99%。全市各類建設(shè)用地項目征地補償費全部得到了落實，沒有發(fā)現(xiàn)拖欠、截留、挪用土地補償費的現(xiàn)象，也沒有發(fā)現(xiàn)侵害農(nóng)民利益的事件。因征地問題共發(fā)生7次群眾上訪。主要原因是在GZ45線高速公路和西氣東輸?shù)戎攸c建設(shè)項目建設(shè)過程中，部分地段因涉及村社農(nóng)民道路通行、灌溉、橋梁加寬等生活生產(chǎn)問題而進行上訪。目前，上述問題已全部協(xié)調(diào)解決。六是各類開發(fā)區(qū)專項清理整頓工作。經(jīng)過去年嚴肅認真地清理清查和專項治理整頓，我市各類開發(fā)區(qū)整頓工作已基本完成，達到了預(yù)期的目的。目前，我市5個園區(qū)管理秩序井然，運行良好，市政府已按照省政府的有關(guān)要求將5個園區(qū)報件資料上報國務(wù)院審批。我市深入治理土地市場秩序工作省政府督查組于9月底進行了初步驗收，所取得的成績得到了省政府督查組的充分肯定。
在礦產(chǎn)資源管理秩序整頓規(guī)范方面：一是加大了對市國土資源局通報的52個案件的處理力度，----團公司黑溝鐵礦無證開采一案外，其余51件均處理結(jié)案，對處理結(jié)果進行了公示。公示兩個多月來，未發(fā)現(xiàn)舉報投訴的現(xiàn)象。二是市國土資源局下發(fā)了《關(guān)于進一步開展礦產(chǎn)資源管理秩序治理整頓工作的通知》，確定了四個重點：國土資源部門管理松馳越權(quán)行政、無證開采、越層越界非法轉(zhuǎn)讓、非法勘查，各縣（區(qū)）吸取山丹縣吳濤煤礦“5•23”透水事故的深刻教訓(xùn)，對所轄區(qū)礦山企業(yè)在管理方面存在的無證開采，破壞環(huán)境，亂采濫挖，越層越界，管理缺位，執(zhí)法軟弱等問題進行了整頓和規(guī)范，依法關(guān)閉9戶無證開采企業(yè)追繳補償費7.06萬元，查處2戶非法轉(zhuǎn)讓、1戶非法承包，做到了底子清、措施硬、處罰嚴、取締快，有力地遏止了無證非法采礦活動。三是開展了礦山企業(yè)專項清理整頓工作，對全市的礦山企業(yè)持證和安全評估情況進行了清查，對不符合開采要求的礦山企業(yè)作出了停產(chǎn)和關(guān)閉的處罰。四是對全市勘查項目逐個摸底核查，并實行了登記備案，勘查投入，開工報告，工作進展，工作實效等報告制度，全市共清查各類勘查項目55個。
四、深化“三權(quán)”制度改革，資源有償使用成效初顯
在經(jīng)營性土地使用權(quán)改革方面：一是大力開展了土地收購儲備工作。各級國土資源部門將經(jīng)營城鎮(zhèn)土地作為全年工作的重點，在六縣（區(qū)）均成立了土地收購儲備中心的基礎(chǔ)上，健全和完善了土地收購儲備運營機制，推行土地收購儲備制度，編制了土地收購儲備規(guī)劃和計劃，積極創(chuàng)造條件，采取了貨幣儲備、合同儲備和紅線儲備等方式建設(shè)土地儲備庫，根據(jù)市場需求和規(guī)劃用途經(jīng)營城鎮(zhèn)土地，合理配置土地資源，確保了土地保值增值。全市有償供應(yīng)土地--宗，面積2813.26畝,收繳土地出讓金--萬元（其中上繳財政純收益1--0萬元）。其中招拍掛出讓土地36宗,面積1818.67畝,出讓金7909.11萬元；協(xié)議出讓土地使用權(quán)30宗，面積994.59畝,土地出讓金2175.74萬元。其中市國土資源局有償供應(yīng)土地31宗（招拍掛15宗、補辦手續(xù)16宗）,面積903.86畝,土地出讓金6766.12萬元,上繳財政純收益579.11萬元。二是走出了異地以地招商引資的新路子。7月份在深圳市舉行的首屆中國城市土地運營博覽會在上,我市代表團面向全國成功拍賣了一宗土地,該宗地得主--集團擬投資3億元，在此宗地上建設(shè)中高檔次的住宅小區(qū)，為城鎮(zhèn)化建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展積聚了資金。
在探礦權(quán)、采礦權(quán)有償使用制度改革方面：按照“產(chǎn)權(quán)明晰、規(guī)劃完善、調(diào)控有力、運行規(guī)范”的要求，積極探索和大力推進采礦權(quán)有償出讓，所有新取得的采礦權(quán)一律實行招標(biāo)拍賣掛牌出讓，對到期延續(xù)的采礦權(quán)一律實行協(xié)議有償出讓。--國土資源局成功將東樂大口子溝硅石礦以9.2萬元的價款掛牌出讓，對新辦采礦證的10戶磚廠的采礦權(quán)進行公開出讓，--對市局發(fā)證的15戶礦點發(fā)布掛牌出讓公告，全部進行了掛牌出讓。
五、精心組織政策理論學(xué)習(xí)，加大國土資源法制建設(shè)和監(jiān)察力度
今年以來，我局干部政策理論學(xué)習(xí)以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)為目標(biāo)，倡學(xué)習(xí)新風(fēng)氣，定學(xué)習(xí)新標(biāo)準，提學(xué)習(xí)新要求，建學(xué)習(xí)新制度，把干部政策理論學(xué)習(xí)教育推進到了一個新水平，有力的促進了國土資源法制和監(jiān)察工作的開展。一是全面安排部署。年初，局黨組制定下發(fā)了《關(guān)于2004年干部教育活動的安排意見》，明確了學(xué)習(xí)的內(nèi)容、重點，提出了具體的措施，確保了學(xué)習(xí)有計劃、按步驟、有條不紊地開展。每一季度，我們根據(jù)形勢變化的要求，對學(xué)習(xí)內(nèi)容進行適當(dāng)調(diào)整，適應(yīng)了形勢，增強了針對性，增加了時效性。二是狠抓學(xué)習(xí)內(nèi)容落實。在理論學(xué)習(xí)上組織黨員干部深入學(xué)習(xí)了鄧小平理論和“三個代表”重要思想；市委一屆五次、六次全委會議精神；《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》；黨的十六屆四中全會精神的學(xué)習(xí)等，印發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神的安排意見》；中央、盛市委有關(guān)文件。通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會使干部堅定了理想信念，把思想和行動進一步統(tǒng)一到了黨的基本理論、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗上。在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上著力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過業(yè)務(wù)知識講座、實踐鍛煉、調(diào)查研究、舉辦培訓(xùn)班等多種方式，及時“充電”，全年有6位科室業(yè)務(wù)骨干舉行了業(yè)務(wù)知識講座6期，舉辦了信息寫作、地質(zhì)災(zāi)害防治等業(yè)務(wù)培訓(xùn)4期，對基本農(nóng)田保護、土地市場建設(shè)、國土資源信息化等多項工作進行調(diào)研，并提出了有針對性的建議意見，舉行了《行政許可法》、和“四五”普法考試。使機關(guān)黨員干部增強了自身工作能力，有力的推動了本局工作的開展。三是采取多項措施確保學(xué)習(xí)取得實效。建制度，從學(xué)習(xí)形式上保證。我們在原有制度的基礎(chǔ)上，進一步健全完善了《局黨組中心組學(xué)習(xí)制度》、《干部職工政治理論學(xué)習(xí)制度》等一系列學(xué)習(xí)方面的制度，并編印成冊，年初我們還組織全體干部職工開展了機關(guān)各項制度知識競賽活動。提要求，從學(xué)習(xí)質(zhì)量上保證。為了解決好怎么學(xué)，什么時間學(xué)的問題，根據(jù)過去在學(xué)習(xí)方面存在的問題，今年有針對性地提出了學(xué)習(xí)方面數(shù)量和質(zhì)量要求，要求全年每個干部職工學(xué)習(xí)筆記不得少于5萬字，學(xué)習(xí)心得不得少于6篇，每位同志的學(xué)習(xí)心得都要在會議或以書面的形式在全體干部職工中進行交流。抓檢查，從措施落實上保證。對每一個干部職工的政治理論和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)情況，我們不定期的采取全體干部職工大會檢查、個別抽查、科室內(nèi)部相查等多種形式開展督查，促進了學(xué)習(xí)的深入。經(jīng)半年和年終檢查，全局干部職工都完成了5萬字學(xué)習(xí)筆記，收到了良好的學(xué)習(xí)效果。通過學(xué)習(xí)，提高了干部職工的素質(zhì)，發(fā)揮了干部職工在營造環(huán)境抓項目工作中的積極性、創(chuàng)造性，全年沒有發(fā)生因群眾關(guān)心的熱點、難點問題解決不好而影響單位業(yè)務(wù)工作及穩(wěn)定的情況。四是以市政府名義先后制定出臺了《---城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》和《---國有土地租賃管理暫行辦法》，為國土資源依法行政、規(guī)范執(zhí)法提供了政策依據(jù)。五是積極推行行政審批制度改革，加強社會監(jiān)督。堅持為經(jīng)濟建設(shè)、為基層、為群眾服務(wù)，進一步簡化審批手續(xù)，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率。市局審批事項經(jīng)三次下放、取消、合并、現(xiàn)只保留19項，比原來減少了66.7%�，F(xiàn)保留9項收費項目，比原來17項減少了8項，減幅達52%。對于農(nóng)民個人建房，將審批報件由原來的5項簡化為2項。對于其它建設(shè)用地，審批報件由原來的8項簡化為4項。在充分協(xié)商和認真推薦的基礎(chǔ)上，從社會各界聘請了17名特邀監(jiān)督員，制定和印發(fā)了《---國土資源系統(tǒng)特邀監(jiān)督員工作聯(lián)系制度》，定期向各位特邀監(jiān)督員通報國土資源工作情況，征求對全市國土資源工作的意見和建議，全年特邀監(jiān)督員對國土資源工作提出了6條意見建議，我們都進行了認真整改，起到了很好的作用。六是強化法制宣傳教育。深入開展了集中宣傳，突出了宣傳重點，深化了宣傳效果。在“4•22”地球日，市、縣（區(qū)）都通過設(shè)立宣傳咨詢點、懸掛橫幅、散發(fā)宣傳資料、實物展示等形式，宣傳國土資源法律法規(guī)、基本國情以及保護節(jié)約利用國土資源，可持續(xù)發(fā)展等內(nèi)容，全市共印發(fā)宣傳資料多8萬多份。在5月24日開展的營造發(fā)展環(huán)境部門形象展示活動中，市國土資源局制作展版14塊，印制服務(wù)指南手冊500冊，各項業(yè)務(wù)工作辦事指南卡條2000份，國土資源行政便民十項措施和國土資源工作人員五條禁令宣傳單2000份。在“6•25”土地日，市國土資源局在---中心廣場設(shè)立咨詢點，向過往群眾散發(fā)了土地管理法律法規(guī)、國土資源系統(tǒng)辦事指南等宣傳材料，并在《甘肅日報》開設(shè)了以“積極營造‘金張掖’國土資源可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)美環(huán)境”為主題的宣傳專版，全面展示了我市國土資源分布儲量等基本情況以及管理中取得的成效，全年在《張掖日報》上刊登信息128條，在《甘肅日報》等省以上新聞媒體刊登信息5條，向市委、市政府信息刊物報送國土資源工作信息34條擴展了宣傳覆蓋面，深化了宣傳效果。七是在全市開展了“創(chuàng)建土地執(zhí)法模范縣”活動。全年受理土地權(quán)屬糾紛64起，調(diào)處59起，調(diào)處率92.1%。全市共查處違法案件48宗，面積14.74畝，其中：非法轉(zhuǎn)讓11宗，面積3.62畝，未批先建28宗，面積8.6畝，非法占地8宗，面積2.52畝，收繳罰款11.2萬元。
六、全面拓展基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，保障各項工作任務(wù)順利完成
在土地管理業(yè)務(wù)建設(shè)方面：一是土地登記規(guī)范化建設(shè)已基本完成。全市共清理各類土地250430宗，其中：集體所有權(quán)證1378宗，土地使用權(quán)證249052宗（包括國有34026宗，集體215026宗）。經(jīng)過清理，達到登記規(guī)范化標(biāo)準的各類宗地242768宗，其中：集體所有權(quán)證1370宗，土地使用權(quán)證241398宗（包括國有26760宗，集體214638宗）；尚未達到規(guī)范標(biāo)準的宗地7662宗，其中：國有土地使用權(quán)證7266宗，集體土地使用權(quán)證388宗，集體土地所有權(quán)證8宗。對沒有達到規(guī)范化標(biāo)準的，從補充完善資料、規(guī)范登記內(nèi)容、未按法律規(guī)定依法登記、以及程序不規(guī)范等到方面進行了認真清理和糾正，經(jīng)過自查，已初步達到了規(guī)范化建設(shè)的要求。二是繼續(xù)加大了土地登記發(fā)證工作力度，共頒發(fā)國有土地使用證4995本，其中：劃撥534本，出讓302本，租賃5本，抵押593本。房改房發(fā)證3560本；集體土地使用證236本。辦理土地登記公開查詢422人次。三是完成了全市城市基準地價更新工作，通過了省級驗收，現(xiàn)已向社會公布實施。四是全市6縣（區(qū)）城鎮(zhèn)地籍管理數(shù)據(jù)庫工作，已全部完成并通過省廳驗收。五是進一步加強土地利用規(guī)劃工作，完成了上一輪土地利用總體規(guī)劃的實施評價，開展了新一輪土地利用總體規(guī)劃修編調(diào)研。加強了土地利用年度計劃管理，開展了土地利用規(guī)劃實施情況的日常監(jiān)督。
在礦產(chǎn)管理業(yè)務(wù)建設(shè)方面：一是全面完成了市級礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作，完成了縣（區(qū)）級礦產(chǎn)資源規(guī)劃及實施方案的編制，并通過了專家的審查。二是開展了地質(zhì)環(huán)境保護和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)防工作，開展了市級地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制，編制了市、縣（區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案和預(yù)案，開展了汛期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報，全面落實地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和快速反應(yīng)等制度。三是認真開展了礦產(chǎn)資源儲量核查試點工作，確定了試點單位，制定了試點方案。
在測繪行政管理方面：一是完成了市級基礎(chǔ)測繪規(guī)劃初稿編制工作。二是完成了全市城區(qū)1∶3000基礎(chǔ)數(shù)字航攝工作。三是完成了全市城區(qū)獨立坐標(biāo)網(wǎng)清理工作，制定了改造和建設(shè)方案。四是完成了2003年全市測繪單位測繪成果匯交工作。
回顧過去的一年，依靠局領(lǐng)導(dǎo)班子的集體智慧，依靠全局干部職工的創(chuàng)造力，我局工作取得了一些成績，也存在一些亟待解決的矛盾和問題，如經(jīng)濟加快發(fā)展帶來資源供求矛盾更加突出，補充耕地的難度加大，資源利用結(jié)構(gòu)不盡合理，土地粗放利用的現(xiàn)象在一些地方仍比較嚴重；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地補償標(biāo)準低，直接影響農(nóng)民增收，成為群眾反映強烈、社會廣泛關(guān)注、信訪比較集中的熱點問題；違法行為屢禁不止，查處難度大，執(zhí)法任務(wù)依然艱巨。這些存在的問題，有待于我們在今后工作中認真研究解決，以推進國土資源工作全面健康發(fā)展。
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