公路局2005年上半年綜治安全工作總結(jié)
省公路管理局：s0100
我局上半年度綜治安全工作在上級主管部門的領導下，以貫徹實施《安全生產(chǎn)法》和《福建省社會治安綜合治理工作綱要》和全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神為主線，緊緊圍繞市公路局國省干線公路繼續(xù)實施“安保工程”和“迎部檢”的公路中心工作，以市委、市政府開展“平安龍巖、平安單位”創(chuàng)建活動為契機，以實施《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和《安全生產(chǎn)許可證條例》為重點，文秘部落堅持“安全第一、預防為主”和“打防結(jié)合、預防為主”的綜治安全工作方針，堅持科學發(fā)展觀，不斷深化內(nèi)部管理，推動《綜治創(chuàng)安目標管理責任制》的貫徹落實，半年來無發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故和各類案件，現(xiàn)將基本情況報告如下。
一、深化思想認識，加強組織領導
面對公路養(yǎng)護運行機制和管理體制的改革，各單位領導充分認識綜治安全工作在公路管理中的重要性和緊迫性，不斷增強責任意識和使命感，牢固樹立“安全工作只有起點、沒有終點”的思想理念，正確處理好安全與生產(chǎn)、效益、發(fā)展的關系，始終把維護政治穩(wěn)定和抓好綜治安全工作擺上各級領導的重要議事日程，在全局形成一把手負總責和綜治安全一票否決制。繼續(xù)建立和完善市局、分局、班站三級安全管理網(wǎng)絡和“三長負責制”的安全管理模式。繼續(xù)堅持做到綜治安全工作與單位全局發(fā)展同布置、同檢查、同落實，新、擴、改建工程與安全衛(wèi)生“三同時”，做到年初工作有計劃、平時有檢查、半年有初評、年終有總結(jié)評比，經(jīng)常研究和部署綜治安全常項工作，并針對工作中存在的問題，以“五個提高、五個遏制、五個防止”為目標采取有效措施及時整改，防范于未然。
二、強化職工教育，提高管理素質(zhì)
（一）積極開展各階段的專項整治活動。采取以會代訓、安全培訓、聲象教育、圖片展覽、知識答卷競賽等，廣泛開展多形式的綜治安全法律法規(guī)的宣傳教育和培訓。繼續(xù)堅持抓好養(yǎng)路工、換崗職工、特殊工種、車機駕駛員、民工隊伍的宣傳教育和新工人上崗前的三級安全教育，不斷提高從業(yè)人員及各崗位人員的安全素質(zhì)和規(guī)避事故的能力，做到嚴守安全操作規(guī)程，正確使用勞動防護用品，安全生產(chǎn)、文明施工。
（二）全力開展“平安龍巖、平安單位”創(chuàng)建活動。根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》和《省委、省政府關于建設“平安福建”工作意見》的精神，全面制定了創(chuàng)建“平安龍巖、平安單位”的總體規(guī)劃和年度工作計劃，完善創(chuàng)建工作機制和工作職責、工作要求、具體措施和責任分解，推動全局干部職工積極參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。通過加強群防群治隊伍建設，促進齊抓共管工作機制的建立和專群結(jié)合立體治安防控體系的形成，為全面完成公路中心工作和促進單位文明建設保駕護航，2004年度我局順利通過當?shù)鼐C治委平安創(chuàng)建的驗收，被新羅區(qū)綜治委列為第一批平安創(chuàng)建達標單位。確保了上級布置的各項安全工作和日常創(chuàng)建具體工作從上到下有人抓、有人管。牢固樹立全心全意為基層服務的宗旨意識，并積極探索新形勢下安全保衛(wèi)的新路子，切實為黨政領導當好公路綜治安全的參謀助手。
（三）全力以赴開展“四五”普法宣傳教育。根據(jù)全省交通系統(tǒng)“四五”普法規(guī)劃及市委、市政府《關于在全市公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》的精神，我局從2001年到2005年，在全市公路系統(tǒng)范圍認真組織開展了“四五”普法宣傳教育工作，并結(jié)合實際情況有針對性地做好領導干部、行政執(zhí)法人員、重點涉密人員的“四五”法制教育，及時研究和解決普法工作中出現(xiàn)的問題，全面加強了安全保衛(wèi)、保密的自身防范工作和人防、物防、技防措施的落實，五年來無發(fā)生泄密事件和各類案件，有力推進了“四五”普法工作的順利開展。做到以人為本抓普法教育，全面提高職工隊伍整體素質(zhì)。重點組織學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神及《憲法》、《公民道德實施綱要》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀律處分條例》、《公路法》、《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》等法律法規(guī)，并突出宗旨教育、“三觀”、“三德”教育。采勸請進來”與“走出去”相結(jié)合方法，請專家學者到單位進行集中輔導舉辦普法知識講座，由領導和有關部門負責人為職工作法律知識講座外，路政部門還聘請了常年法律顧問。法律顧問經(jīng)常性對職工進行與公路相關的法律、法規(guī)的知識輔導，并積極指導路政法律文書的制作，規(guī)范行政訴訟的程序，提高路政辦事效率，極力為路政依法行政保駕護航。全局干部職工逐步形成了全程學習、全員普法、團隊學習的良好氛圍。通過學法，用法，進一步增強了領導班子依法管理，依法經(jīng)營的決策能力，促進了路政執(zhí)法隊伍依法行政的整體水平，提高了全體干部職工運用法律武器維護單位、個人合法權益的能力，較好形成了依法管理，依法治路的工作格局，取得了普法預期的效果，為改善閩西公路交通環(huán)境，推進“平安龍巖、平安單位”創(chuàng)建和海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設奠定了良好基矗
三、突出管理重點，落實防范措施
（一）全年綜治安全工作突出抓好重點要害部位和事故易發(fā)部位的監(jiān)督管理，認真推行《綜治創(chuàng)安目標管理責任制》，層層細化量化、責任到人、到崗。常年突出抓好施工工地、砂石料嘗火工用品、車機駕駛、臨時用工、鍋爐壓力容器、事故多發(fā)路段“黑點”整治、危舊房屋、燃料庫、瀝青庫、標志車間、配供電房、消防、防盜、保密器材及財務室、微機室、機要檔案室、現(xiàn)金票證、貴重物品、交通戰(zhàn)備等密級資料的安全保衛(wèi)管理，認真做好單位內(nèi)部防火、防盜、防破壞、防事故四防工作，全面落實好人防、物防、技防、保密措施，有效遏制各類案件和事故的發(fā)生。
（二）重抓了各階段安全專項活動的整治和檢查整改。各單位結(jié)合綜治宣傳月活動、安全生產(chǎn)月、安康杯競賽活動、公路防汛防毀、班站用火用電、防雷安全、今冬明春消防安全、道路交通運輸安全等各階段的專項整治活動，及時開展了高密度、多層次、全方位、經(jīng)常性的綜治安全檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題制訂“三定”整改，切實使“四防”工作落實到位，防范于未然。對一時難以整改的安全隱患書面提出整改建議呈領導決策時參考，并采取相應防范措施防止失管失控導致事故的發(fā)生。有重點地加強節(jié)慶期間的治安保衛(wèi)和公路安全巡查以及事故多發(fā)路段的“黑點”整治工作，并做好處置各類突發(fā)性事件的預案，全面完善公路標志、標線、防護設施，加強橋梁、隧道的觀測和養(yǎng)護管理，按規(guī)定設置險情路段、施工路段的警示標志和安全防圍技術控制，及時消除安全事故隱患，確保單位內(nèi)部和轄區(qū)范圍的治安安全和公路安全暢通。
（三）全局圍繞發(fā)案少、秩序好、群眾滿意度高為目標，繼續(xù)開展“平安龍巖、平安單位”創(chuàng)建活動，按照創(chuàng)安“八標準”和要害部位“六合格”抓好各項工作的落實，全面推進平安創(chuàng)建工作“五個提高、五個防止、五個遏制”目標的實現(xiàn)。開展創(chuàng)建無毒害單位活動，充分發(fā)動群眾積極配合做好“掃黑除惡”、查禁“六合彩”、“FLG”專項整治，努力掃除各種社會丑惡現(xiàn)象，極力穩(wěn)定好職工隊伍，實現(xiàn)本轄區(qū)“七無”良好氛圍。按照“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，把思想政治教育與解決群眾實際問題、依法調(diào)處結(jié)合起來，責任部門疏導化解與群眾自治自管結(jié)合起來，采取掛牌督辦、領導包案調(diào)處等形式切實加強內(nèi)部單位矛盾糾紛的排查調(diào)處工作的針對性和實效性，防止發(fā)生群體性事件、集體上訪、越級上訪事件的發(fā)生，極力將矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)，不斷增強所轄區(qū)域預防和控制犯罪的能力。
四、做好公路“安保工程”和槍毀工作，保障公路安全與暢通。
（一）今年5-6月份，因連續(xù)下降暴雨，我局水毀災情十分嚴重。據(jù)統(tǒng)計路面溜方20多萬立方米，路基缺口、擋土墻坍塌1萬多立方米，路基滑坡4處，橋梁沖毀1座，路面沖毀近百公里，經(jīng)濟損失約8000余萬元。全局公路職工全力以赴投入抗毀搶險工作，發(fā)揚了經(jīng)費不足汗水補的公路奉獻精神，日以繼夜奮戰(zhàn)在搶毀工地，保障了公路安全與暢通。
（二）繼續(xù)實施公路“安保工程”，上半年投入資金100余萬元，在G319線長汀梁坑、凹頭嶺、上杭中心坑修筑了400余米防撞墻，在古西線走馬嶺修筑了40余米防撞墻，并投入萬余元在長汀南田燼開挖1處50米長的視距臺，有效消除了多起車毀人亡交通事故的發(fā)生。
半年度綜治安全管理工作做到勤宣傳、勤檢查、勤督促、警鐘長鳴、常抓不懈,無發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故和各類案件，平安創(chuàng)建工作“六無”面達90%以上。下半年，我局將繼續(xù)按照年初簽訂的《綜治創(chuàng)安目標管理責任制》的目標任務，著重抓好生產(chǎn)場所易燃、易爆、易塌落和可能造成人員傷亡的環(huán)境、設備、物質(zhì)的安全監(jiān)督和技術控制，做好事故預防與控制，推動全年安全工作的順利開展。
二00五年七月十二日
主題詞：綜治安全半年度總結(jié)全半年度總結(jié)
抄送：市安委會，市綜治委，市交通局，西城綜治委，局領導、機關各科室。
市公路局辦公室2005年7月12日印發(fā)發(fā)
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