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社會保險局社會化管理服務工作總結
提高認識齊抓共管開創(chuàng)社會化管理服務工作新局面sO100
近幾年，隨著人口老齡化高峰的到來，寧城縣離退休人員及遺屬已由原來的不足3000人猛增到近5000人，已占參統人員總數的27.5%。針對這一新情況，我局在努力鞏固養(yǎng)老、工傷、生育保險實現全覆蓋成果的基礎上，及時調整工作思路，本著“誠摯關懷，熱情服務”的宗旨，積極與老干部局、老年體協、文體局天義鎮(zhèn)政府、民政局等單位密切合作，共同開辟離退休人員社會化管理和服務的新領域，努力健全以社會保險機構管理為主、社區(qū)管理為輔的養(yǎng)老保險社會化管理服務體制，基本解決了離退休人員“老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所教、老有所學”的問題，從而為建立獨立于企業(yè)事業(yè)單位之外，資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務社會化的社會保障體系邁出了可喜的步伐。
一、解放思想，提高認識，更新觀念是做好社會化管理服務工作的前提寧城縣的離退休人員較多，過去，由于責任不明確，保障體制不健全，制度不完善，離退休人員管理服務工作處于無序狀態(tài)，服務不到位。特別是產業(yè)結構調整以來，多年沉積的問題就突出地顯現出來，出現了“小企業(yè)管不了，大企業(yè)沒人管”的局面，許多離退休人員不能及時足額領到養(yǎng)老金，不僅影響了他們的基本生活，也直接影響了在職職工的工作情緒和社會的穩(wěn)定。針對這些情況，近年以來，我們在確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的基礎上，把工作重點及時轉移到社會化管理服務上來，進一步解放思想，更新觀念，統一認識。一是認識到廣大離退休人員曾為社會主義事業(yè)的建設與發(fā)展做出了突出的貢獻，讓他們安度晚年，不僅關系到黨和政府對離退休人員政策的落實，也是社會主義制度優(yōu)越性的體現，它不僅是個經濟問題，也是一個政治問題。二是認識到做好離退休人員的社會化管理服務工作，是解除職工后顧之憂，保障離退休人員的基本生活，維護社會穩(wěn)定和促進經濟發(fā)展以及建立社會主義市場經濟體制的需要。三是認識到做好離退休人員社會化管理服務工作，是我們社會保險工作者義不容辭的責任�；谶@種認識，我們主動與縣老干部局、老年體協協調研究，經請示縣政府，確定了離退休人員社會化管理服務工作的基本思路，即在管理形式上，以社會保險局直接管理為主，社區(qū)管理為輔；在組織方法上，實行專群結合，條塊結合，分級管理的辦法；在服務內容上，通過辦理各種社會保險業(yè)務手續(xù)，加強社會保險關系和政治組織生活管理，及時發(fā)放各種社會保險待遇，興建“活動中心”等公共福利設施，組織開展政治文化學習、文體娛樂活動和社會公益活動，提供全面優(yōu)質服務，豐富老年人的晚年生活，從而使全縣離退休人員管理服務工作逐步向實體化、規(guī)范化和社會化的方向邁進。二、領導重視、齊抓共管是做好社會化管理服務工作的保證
實施離退休人員社會化管理服務工作是“十五”期間健全和完善社會保障體系的核心內容之一，這項工作涉及面廣，任務重。要把離退休人員的“養(yǎng)、醫(yī)、樂、學、教、為”等服務工作真正落到實處，領導重視、齊抓共管是保證。寧城縣委、縣政府始終把離退休人員的管理服務工作當做一件大事來抓，建立了由主管縣長為組長，組織部、人事勞動和社會保障局、財政局、衛(wèi)生局、老干部局、總工會、文體局、民政局及企業(yè)主管部門等單位領導參加的寧城縣離退休人員社會化管理服務工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在社會保險局，具體負責全縣離退休人員社會化管理服務工作的組織、協調和指導。領導小組經常聽取社會化管理服務工作方面的匯報，不定期的召開各種層次的會議，請離退休老同志座談，了解離退休人員生活待遇的落實情況，幫助解決社會化管理服務工作中的實際困難，部署新的工作任務�？h委把離退休人員的社會化管理服務工作納入了目標化管理，列入考核企業(yè)法人代表及其主管部門領導任期目標的一項重要內容，對不認真管理服務的單位不予評選先進，不予審批文明單位。總之，凡涉及落實離退休人員生活待遇等方面的問題，縣委、縣政府都非常重視，并責成有關部門及時提出具體處理意見。為加強對老年體育工作的領導，社會保險局主要領導擔任縣體協副主席。凡涉及社會保險工作的問題，縣委組織部、老干部局、文體局等單位都積極協調，密切配合，并給予大力的支持。自治區(qū)勞動和社會保障廳、社會保險局和赤峰市勞動和社會保障局、社會保險局對我縣的離退休人員社會化管理服務工作也給予了高度重視和大力支持，把我縣離退休人員社會化管理服務工作分別列入了自治區(qū)、赤峰市試點縣，對“寧城縣離退休人員活動中心”的建設給予了政策上的傾斜，并多次親臨現場檢查指導，為“寧城縣離退休人員活動中心”的順利建成提供了保證。自治區(qū)勞動和社會保障廳原廳長王維山同志在2001年6月28日視察寧城縣社會保險工作時對寧城的社會化管理服務工作給予了“做的比說的好”的高度評價。三、搞好硬件建設是做好社會化管理服務工作的基礎
離退休人員社會化管理服務的最終目標是實現離退休人員逐步脫離企業(yè)事業(yè)單位，實現以社區(qū)為主要依托的社會化管理和服務，讓他們樂有場所，動有去處，從根本上減輕企業(yè)事業(yè)單位負擔。根據這一目標，我們提出了“抓住機遇求發(fā)展，籌措資金搞建設”的工作思路，根據原有活動場所較小的實際情況，制定了籌建“寧城縣離退休人員活動中心”的方案。在原有800平方米活動場所的基礎上，新建一處獨立、寬敞、高檔次的2560多平方米的離退休人員活動中心。此項工作得到了縣委、縣政府以及自治區(qū)、赤峰市業(yè)務主管部門的高度重視和大力支持�？h委、縣政府積極協調，讓“中心”建設享受我縣舊城改造的優(yōu)惠政策，并多次親臨現場檢查指導。在該項工程建設過程中，我們抓好兩條線的工作，一是抓好本職業(yè)務工作，各項業(yè)務工作緊張地進行；二是多方籌措資金，精打細算，節(jié)約開支，使“中心”建設得以順利進行。9月1日，該“中心”已經正式揭牌啟用。該“中心”內設健身活動大廳、球類活動大廳、娛樂活動大廳、文化活動大廳、退休黨支部黨員活動室、老年學校、舞廳、門球嘗離退休人員檔案室等，可同時供600人娛樂、健身、學習，是集娛樂、健身、學習為一體的離退休職工之家。四、及時足額發(fā)放離退休養(yǎng)老金是做好社會化管理服務工作的關鍵為了保證離退休人員的基本生活，維護社會穩(wěn)定，我們嚴格按照中央“兩個確�！钡闹甘揪�，及時足額把離退休養(yǎng)老金發(fā)放到離退休人員手中，并不斷擴大離退休養(yǎng)老金社會化發(fā)放范圍，目前已全部實行了社會化發(fā)放。自1998年以來，由于中小企業(yè)改制的進一步深化，許多企業(yè)被兼并、轉制、拍賣或破產，一些離退休人員已經沒有了依托單位。為了保證企業(yè)改革工作的順利進行，使這些離退休人員的生活得到保障，我們提出了“企業(yè)改革到哪里，社會保險就跟蹤服務到哪里”的口號，對一些特別困難企業(yè)、破產企業(yè)采取了“特事特辦”的措施，優(yōu)先將這部分離退休人員納入社會化發(fā)放范圍。首先做好離退休養(yǎng)老金社會化發(fā)放的基礎工作，建立和完善養(yǎng)老金數據庫，提高統計信息的及時性和準確性；其次制定目標，落實責任，完善計算機管理個人帳戶。一方面，充分利用離退休養(yǎng)老金發(fā)放中心的有利條件，由我局直接發(fā)放，我們建立了養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作制度和操作程序，印制了《離退休養(yǎng)老金領取證》，離退休人員憑證按規(guī)定時段領取，保證了養(yǎng)老金社會化發(fā)放安全、準確、一步到位，真正做到了不欠一分，不少一人，不拖一天。同時在發(fā)放大廳設置了茶座，配備了簽字筆和不同度數的花鏡，為離退休人員提供了方便。另一方面，針對許多離退休人員居住地較遠，直接到離退休養(yǎng)老金發(fā)放中心領取養(yǎng)老金很方便這一實際問題，我們積極和金融、郵政部門協調，委托銀行和郵局代為發(fā)放。本著“就近、安全、方便、快捷”的原則，按居住地劃分區(qū)域，在離退休人員居住較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)所和郵政支局設立了49個養(yǎng)老金代發(fā)點，并全部懸掛了“寧城縣社會保險局離退休養(yǎng)老金代發(fā)處”的牌子。其中，郵政局代發(fā)點26個，發(fā)放1597人，中行代發(fā)點6個，發(fā)放1325人，工行代發(fā)點6個，發(fā)放767人，農行代發(fā)點11個，發(fā)放297人，社會保險局發(fā)放中心直接發(fā)放658人。每個離退休人員一個存折，他們可以隨時憑折存兌，為廣大離退休人員提供了方便。對72名孤寡病殘等領取養(yǎng)老金不便的離退休人員及遺屬，局領導和環(huán)節(jié)負責人分別把責任落實到人頭，按月及時把2.2萬元養(yǎng)老金及生活費送到他們炕頭、床前。每逢重大節(jié)日，我們都將兩個月的離退休養(yǎng)老金提前合并發(fā)放。自我縣開展社會保險工作以來，始終全額發(fā)放離退休養(yǎng)老金，共發(fā)放養(yǎng)老金1.4億元，保障了離退休人員的基本生活，對社會穩(wěn)定起到了積極的作用。五、完善體制、組織活動是做好離退休人員社會化管理服務工作的有效途徑
寧城縣4644名離退休人員分布在全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須采取分級管理與社區(qū)管理相結合的辦法，依靠全社會的力量，建設多渠道、多層次的服務體系，才能做好離退休人員社會化管理服務工作。第一、在政治上關心離退休人員，完善自我管理、自我教育、自我服務的體制。多年來，我們始終堅持全心全意為離退休人員服務的宗旨，不但在生活上關心他們，而且在政治上、組織上關心他們。2001年8月份，縣委批準成立寧城縣社會保險系統黨委，黨委本著“規(guī)范屬地、就地就近、便于管理、逐步納入”的原則，在摸清底數的前提下，將188名黨員劃分為12個黨支部，建立了黨校和黨員活動室，健全了組織機構，完善了黨委12項制度和黨支部7項制度，購置了圖書，訂購了黨報黨刊，供離退休黨員職工們閱覽。黨委還認真進行黨建規(guī)劃，及時組織各支部有計劃、有組織、有目的的進行黨日活動，真正使離退休職工黨員的組織生活達到了經�；�、制度化、規(guī)范化。在具體活動中，我們力求活動的有效性、趣味性和多樣化。如：組織學習“三個代表”重要思想及黨的十六大精神，觀看黨的十六大及“兩會”召開實況，參觀我縣“五大亮點工程”和青少年法制教育基地，聽取戴成鈞先進事跡報告會和縣委、縣政府組織的形勢報告會、座談會，進行社會主義思想教育。同時，積極開展了“送溫暖、獻愛心、辦實事、增感情”活動，實行了三個到位，即：一是國家為離退休人員提高待遇時，調標工作及時到位；二是企業(yè)改革時，社會保險積極配合，跟蹤服務到位；三是為離退休人員發(fā)放待遇、組織活動，實行一條龍服務到位。第二、建立健全管理服務體系，逐步完善以縣城為中心，輻射社區(qū)的管理服務網絡。我縣四龍煤礦是一個老企業(yè)，有離退休人員500多人。為了便于對他們的管理和服務，我們采取就近就地管理服務的辦法，協助四龍煤礦改建了離退休人員活動室，得到了離退休人員和廣大礦工們的好評。在離退休人員居住較為集中的鐵西街道建立了離退休人員管理服務站，主要組織工作由街道居委會負責。同時，他們還成立了秧歌隊，社會保險局為他們購置了服裝，每逢重大節(jié)日或社會保險局有重要活動，他們都積極主動走上街頭，扭起秧歌。我們還與電信局合作，在鐵東郵電住宅小區(qū)設立了600多平方米的離退休人員活動室，解決了附近離退休人員的活動場所，得到了社會的普遍贊揚。同時，積極探索把部分職能逐步交給街道、社區(qū)管理的新途徑、新方法，在全縣范圍內逐步建立起全方位、多層次的獨立于企業(yè)事業(yè)單位之外的社會化管理服務體系。第三、積極組織離退休人員開展各種文體活動，豐富他們的晚年生活。多年來，我們堅持離退休人員自我管理、互助服務的原則，先后舉辦了30多次大型的戶內外文體競賽活動和郊游活動，共接待離退休人員16萬多人次。我縣的離退休人員社會化管理服務工作在2002年被自治區(qū)人民政府評為“先進集體”。我們服務的宗旨是：對離退休人員有愛心，接待有耐心，辦事要熱心，解決問題要細心，工作要有責任心。為了方便離退休人員的娛樂活動，我們想離退休人員之所想，急離退休人員之所急，備離退休人員之所需，將參加活動的離退休人員的居住地址、電話號碼、患病史等一些基本情況建立起數據庫，以便在活動時一旦出現意外情況時及時通知其家屬；考慮到離退休人員年老多病這一實際問題，為防止突發(fā)病癥，對管理人員進行了簡易技能培訓，準備了急救藥品和簡易器械；準備了各種雨具。經常組織他們開展一些有益身心健康的文體活動。1998年成立了“銀球俱樂部”，并已舉辦四次“社會保險杯”乒乓球賽；1999年成立了“夕陽紅文藝隊”，在重大節(jié)日多次進行以“社會保險好”為主題的演唱會。1999年在50年國慶期間，我們投資近2萬元，與老年體協共同組織了500多人的大型秧歌隊，幾年來多次與老年體協共同舉辦了門球、乒乓球、臺球、撲克、象棋、太極拳、健身操等比賽活動。實踐證明，這些活動既豐富了離退休人員的文化生活，又宣傳了社會保險事業(yè)�；仡櫠嗄陙淼碾x退休人員社會化管理服務工作，我們取得了一些成績，積累了一些經驗，但社會化管理服務是一項全新的事業(yè)，也是全社會的事業(yè)，今后還要認真總結，大膽探索，繼續(xù)以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實國務院關于社會保險工作的總體要求，動員全社會的力量，努力闖出一條適合我縣實際的離退休人員社會化管理服務工作的新路子
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