糧食部門(mén)2004年工作總結(jié)暨2005年工作要點(diǎn)

    一、2004年工作總結(jié)sO100
    2004年是全面落實(shí)十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展的重要一年，也是全市糧食部門(mén)的改革、發(fā)展、創(chuàng)新、效益年。面對(duì)以糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化改革為重點(diǎn)的糧食流通體制改革的不斷深入和完善，糧食流通管理進(jìn)一步規(guī)范和國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革全面推進(jìn)的新形勢(shì)、新任務(wù)、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，全市各級(jí)糧食部門(mén)圍繞局黨組提出的堅(jiān)定不移地推進(jìn)和完善糧食流通體制改革，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，切實(shí)加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，深化企業(yè)管理，努力實(shí)施糧食安全、工商聯(lián)營(yíng)、精品名牌、持續(xù)發(fā)展、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和人才資源戰(zhàn)略的工作思路作出了不懈努力，促進(jìn)了糧食工作全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，使全市糧食工作呈現(xiàn)出以下八個(gè)特點(diǎn)：
    （一）糧食經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)到年底，全市糧食企業(yè)收購(gòu)糧食（原糧）9542萬(wàn)斤，占年度
    目標(biāo)任務(wù)8500萬(wàn)斤的112%；收購(gòu)油料2411萬(wàn)斤，占年度目標(biāo)任務(wù)1366萬(wàn)斤的177%；糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)剔除歷史因素，實(shí)現(xiàn)當(dāng)期利潤(rùn)202萬(wàn)元，占年度目標(biāo)任務(wù)180萬(wàn)元的112%；糧食購(gòu)銷(xiāo)、工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入22336萬(wàn)元，占年度目標(biāo)任務(wù)16800萬(wàn)元的133%；規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值4030萬(wàn)元，占年度目標(biāo)任務(wù)4020萬(wàn)元的100.3%；引進(jìn)市外國(guó)內(nèi)資金185.5萬(wàn)美元，占年度目標(biāo)任務(wù)130萬(wàn)元的143%。
    （二）糧油訂單經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。全市糧食企業(yè)，尤其是國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)堅(jiān)持把訂單經(jīng)營(yíng)作為服務(wù)“三農(nóng)”，發(fā)展糧食生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)施糧食安全的重要載體，使糧油訂單經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是規(guī)模實(shí)現(xiàn)了由小型化、分散化向基地化、規(guī)�；�的轉(zhuǎn)變。全市糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)在與農(nóng)戶(hù)簽訂糧油收購(gòu)訂單的同時(shí)，還創(chuàng)辦了規(guī)模在1000畝以上的優(yōu)質(zhì)稻示范基地24個(gè)，面積達(dá)3.8萬(wàn)畝。二是訂單品種實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)品種向優(yōu)質(zhì)品種的轉(zhuǎn)變。不斷調(diào)優(yōu)糧油品種，提高糧油優(yōu)質(zhì)品率，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收入和糧油產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。鑒此，糧食企業(yè)在開(kāi)展糧油訂單經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中注重根據(jù)市場(chǎng)需求，結(jié)合我市氣候和土壤特點(diǎn)，向種糧農(nóng)民推薦“二優(yōu)培九”、“金優(yōu)63”、“紅蓮優(yōu)6號(hào)”、“粵優(yōu)938”等優(yōu)質(zhì)糧食品種和“華雜4號(hào)”、“中雙7號(hào)”等優(yōu)質(zhì)油料品種，使訂單經(jīng)營(yíng)的糧油優(yōu)質(zhì)率由15%提高到80%，為農(nóng)民增收奠定了基矗三是訂單形式實(shí)現(xiàn)了由松散型、意向型向契約型、規(guī)范化的轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年糧油收購(gòu)訂單履約率分別達(dá)到85%和60%，為糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)最大限度地掌握糧油商品資源，更好地發(fā)揮主渠道作用提供了保證。國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)直接向農(nóng)民收購(gòu)糧食9542萬(wàn)斤，收購(gòu)油料2411萬(wàn)斤，分別占農(nóng)民出售糧油商品量的97%和52%。四是訂單服務(wù)實(shí)現(xiàn)了由單純的買(mǎi)賣(mài)型向提供信息、種子和資金等全方位服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2004年以來(lái)，全市國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)在開(kāi)展糧油訂單經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中共向農(nóng)民印發(fā)糧食政策、市場(chǎng)信息和糧油種植技術(shù)等資料萬(wàn)余份；無(wú)償向農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)糧油種子13000余斤；提供糧油鋪墊金73萬(wàn)余元。
    通過(guò)開(kāi)展糧油訂單經(jīng)營(yíng)，為種糧農(nóng)民提供全方位的服務(wù)，使種糧農(nóng)民得到了實(shí)惠。據(jù)測(cè)算，2004年，種糧農(nóng)民僅從出售給國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)的糧油商品中增加收入2253萬(wàn)元，按全市70萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口計(jì)算，人均增加收入32元。
    （三）招商引資和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。于2003年立項(xiàng)，被列入國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目，由“鄂州市廣源米業(yè)有限責(zé)任公司”承辦的稻谷精深加工和綜合利用項(xiàng)目在爭(zhēng)取政府貼息貸款的同時(shí)，與香港亨力國(guó)際投資有限責(zé)任公司簽訂了合作協(xié)議。該項(xiàng)目計(jì)劃總投資3689萬(wàn)元。首期工程投資1200萬(wàn)元，已征地40畝，“三通一平”等基礎(chǔ)工程已完成，計(jì)劃于2005年上半年竣工投產(chǎn)。在加快項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，我們還利用基層糧食企業(yè)的閑置場(chǎng)地、設(shè)施加大招商引資力度。鄂城區(qū)糧油購(gòu)銷(xiāo)公司與加拿大江山國(guó)際能源有限責(zé)任公司簽訂的總投資為150萬(wàn)美元的食品加工合作項(xiàng)目計(jì)劃于2005年初投產(chǎn)，投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值過(guò)億元。
    （四）改制企業(yè)呈現(xiàn)蓬勃生機(jī)。已實(shí)行民營(yíng)改制的以加工稻谷為主的華苑米業(yè)有限公司，以加工小麥為主的信源糧食工貿(mào)有限公司，以生產(chǎn)大米加工配套設(shè)備為主的興方磨具有限責(zé)任公司通過(guò)調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路，改革勞動(dòng)、用工和分配機(jī)制，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)迅速發(fā)展，呈現(xiàn)出工業(yè)增加值、銷(xiāo)售收入和利潤(rùn)同步增長(zhǎng)的勢(shì)頭。預(yù)計(jì)到年底，上述民營(yíng)企業(yè)可實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2060萬(wàn)元，可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入520萬(wàn)元，可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)67.5萬(wàn)元，分別比上年增長(zhǎng)111%、113%和110%。
    （五）糧食專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。樊口國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)充分利用現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)資源，抓住國(guó)家擴(kuò)大糧食儲(chǔ)備規(guī)模的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取政策，充實(shí)糧食專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備。今年以來(lái)，該庫(kù)先后爭(zhēng)取到國(guó)家進(jìn)口小麥2000萬(wàn)斤，省級(jí)專(zhuān)儲(chǔ)糧1000萬(wàn)斤的儲(chǔ)存指標(biāo)并圓滿(mǎn)地完成了入庫(kù)任務(wù)，使該庫(kù)糧食專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備量達(dá)到歷史最好水平。
    （六）國(guó)有糧食企業(yè)改革不斷深化。今年以來(lái)，我們進(jìn)一步加大了國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)的改革步伐。在總結(jié)華容糧油購(gòu)銷(xiāo)集團(tuán)成功經(jīng)營(yíng)后，2004年又組建了長(zhǎng)港糧油購(gòu)銷(xiāo)集團(tuán)公司。一個(gè)以糧食訂單基地為基礎(chǔ)，以糧食收購(gòu)為依托，以糧食加工為支撐，以糧食貿(mào)易為紐帶的產(chǎn)、購(gòu)、加、銷(xiāo)一體化的集團(tuán)經(jīng)營(yíng)格局開(kāi)始形成。
    （七）糧油產(chǎn)品、糧機(jī)產(chǎn)品的知名度進(jìn)一步提高。“方方”牌碾米砂輥、砂輪、“武昌魚(yú)”牌高烹油、“華苑”、“長(zhǎng)港”牌大米、“匯達(dá)”牌面粉等產(chǎn)品是糧食企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中打造出的有一定知名度的品牌。為提高上述產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，2004年，我們注重從擴(kuò)大產(chǎn)品的宣傳力度，提高產(chǎn)品的知名度入手，把優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推薦給消費(fèi)者，推向市常今年以來(lái)，遴選了部分糧油產(chǎn)品、糧機(jī)產(chǎn)品先后參加了由商務(wù)部在南京舉辦的第五屆全國(guó)商品博覽會(huì)，由省政府主辦的第六屆全省糧油精品展示交易會(huì)。在全省第六屆糧油精品展示交易會(huì)上，我市參展的“方方”牌碾米砂輥（輪）、“華苑”牌大米、“武昌魚(yú)”牌高烹油被評(píng)為金獎(jiǎng)產(chǎn)品。這是上述產(chǎn)品繼第二、第三、第四、第五屆全省糧油精品展示交易會(huì)以來(lái)連續(xù)五屆奪冠。此次展交會(huì)，使我市的糧油產(chǎn)品、糧機(jī)產(chǎn)品得到了消費(fèi)者的進(jìn)一步認(rèn)可。展交會(huì)期間，國(guó)內(nèi)客商與我方生產(chǎn)廠家簽訂產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議8份，糧油產(chǎn)品交易量1416萬(wàn)斤，糧機(jī)產(chǎn)品交易量2000套，合同金額60萬(wàn)元，創(chuàng)歷屆展交會(huì)最好紀(jì)錄。
    （八）行風(fēng)評(píng)議和行風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。市委、市政府將全市糧食部門(mén)納入2004年行風(fēng)評(píng)議對(duì)象。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中，我們始終堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、糾建并舉、評(píng)建結(jié)合”的方針，堅(jiān)持“以?xún)?yōu)化環(huán)境為中心，以整改問(wèn)題為主線，以執(zhí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)政策、抓好制度和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)新措施為手段，以轉(zhuǎn)變行風(fēng)為目的”的工作思路，經(jīng)過(guò)4個(gè)月緊張、有序、扎實(shí)的工作，完成了行風(fēng)評(píng)議的各項(xiàng)工作任務(wù)，并收到了較好效果。其主要標(biāo)志有四：一是服務(wù)“三農(nóng)”質(zhì)量進(jìn)一步提高。2004年既是落實(shí)糧食直補(bǔ)政策，又是實(shí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)政策的關(guān)鍵年。自早秈稻收購(gòu)開(kāi)始，全市各糧食收購(gòu)站（點(diǎn)）均按照“六有”（有宣傳標(biāo)語(yǔ)、有質(zhì)價(jià)牌、有整曬工具、有涼棚、有茶水缸、有便民設(shè)施）的要求增添了服務(wù)設(shè)施。同時(shí)做到變坐店收購(gòu)為預(yù)約收購(gòu)和上門(mén)收購(gòu)；變按部就班為早開(kāi)門(mén)、晚關(guān)門(mén)，確保收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)不斷人，自覺(jué)延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間；變由農(nóng)民自己整曬糧食為主動(dòng)為農(nóng)民提供整曬工具或幫助農(nóng)民整曬糧食。二是執(zhí)行政策意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。首先是認(rèn)真執(zhí)行了糧食最低收購(gòu)價(jià)政策。今年，全市糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)收購(gòu)的三等質(zhì)量以上的糧食價(jià)格百斤均價(jià)比去年提高23元，其中早秈稻百斤均價(jià)比去年提高25元，中晚稻百斤均價(jià)比去年提高21元。其二是不壓級(jí)壓價(jià)，不違規(guī)扣水扣雜。在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的糧食收購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，糧食收購(gòu)企業(yè)與售糧農(nóng)戶(hù)協(xié)商扣水扣雜。對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)的糧食由糧食部門(mén)自行整曬，實(shí)行二次入庫(kù)。寧可犧牲部門(mén)利益，不給農(nóng)民添麻煩，不讓農(nóng)民利益受損。其三是不短斤少兩，不克扣農(nóng)民。在早秈稻上市前，市糧食局會(huì)同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)所有糧食收購(gòu)站（點(diǎn)）的度量衡器全部進(jìn)行了一次校驗(yàn)，有效地避免了坑農(nóng)、損農(nóng)事件的發(fā)生。其四是不拖欠糧款，不代扣各種稅費(fèi)。為保證能及時(shí)向售糧農(nóng)民兌付售糧款，全市糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)在積極爭(zhēng)取收購(gòu)貸款的同時(shí)，動(dòng)員職工自籌資金290萬(wàn)余元，緩解了收購(gòu)資金不足的矛盾，沒(méi)有拖欠農(nóng)民1分錢(qián)。在整個(gè)糧食收購(gòu)期間，沒(méi)有出現(xiàn)一起因拒收、壓級(jí)壓價(jià)、短斤少兩、打白條和服務(wù)質(zhì)量等問(wèn)題而引起農(nóng)民投訴的。切實(shí)做到了農(nóng)民明明白白賣(mài)糧，糧食部門(mén)清清楚楚結(jié)算。三是政策法規(guī)宣傳進(jìn)一步深入。為加大糧食最低收購(gòu)價(jià)政策和《糧食流通管理?xiàng)l例》等政策、法規(guī)的宣傳力度，我們采取編印宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、設(shè)立公示牌、在新聞媒體開(kāi)辟新聞專(zhuān)欄、發(fā)表電視講話(huà)、開(kāi)通咨詢(xún)電話(huà)等多種形式解答社會(huì)各界，尤其是農(nóng)民朋友關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，收到了較好效果，產(chǎn)生了積極的反響。四是制度建設(shè)進(jìn)一步完善。為鞏固行風(fēng)評(píng)議成果，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，我們先后建立和完善了糧油訂單經(jīng)營(yíng)、企業(yè)財(cái)務(wù)管理、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、部門(mén)服務(wù)承諾和政務(wù)公開(kāi)等各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)建立糧食行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，樹(shù)立糧食行業(yè)的良好風(fēng)尚奠定了基矗
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在某些不容忽視的問(wèn)題。其主要表現(xiàn)在以下8個(gè)方面：一是糧油訂單的覆蓋面不廣，訂單合同履約率有待進(jìn)一步提高。二是糧油產(chǎn)品、糧機(jī)產(chǎn)品科技含量不高，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是農(nóng)產(chǎn)品深加工需要進(jìn)一步加大力度。四是企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才、管理人才、技術(shù)人才匱乏。五是國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革有待進(jìn)一步深化。六是糧食行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制有待進(jìn)一步規(guī)范和完善。
    二、2005年工作要點(diǎn)
    最近召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：2005年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。
    就糧食部門(mén)而言，也是進(jìn)一步深化糧食流通體制改革，貫徹實(shí)施《糧食流通管理?xiàng)l例》，全面推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的關(guān)鍵年。因此，糧食部門(mén)將面臨千載難逢的機(jī)遇和更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。做好2005年的糧食工作意義十分重大。
    根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見(jiàn)》和《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予的職能以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體要求，特提出2005年全市糧食工作的要點(diǎn)。
    2005年全市糧食工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，以中共中央在全黨開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，全面貫徹落實(shí)中央及盛市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)定不移地推進(jìn)和完善糧食流通體制改革，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，轉(zhuǎn)變糧食行政職能，改進(jìn)糧食行業(yè)管理，突出抓好招商引資、出口創(chuàng)匯和訂單經(jīng)營(yíng)工作，切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、行業(yè)風(fēng)氣建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)現(xiàn)糧食經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。
    2005年全市糧食工作的奮斗目標(biāo)是：
    ——收購(gòu)糧食（原糧）8800萬(wàn)斤，其中訂單收購(gòu)3300萬(wàn)斤；收購(gòu)油料1500萬(wàn)斤，其中訂單收購(gòu)1000萬(wàn)斤。
    ——糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)在消化歷史包袱政策到位后，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)183萬(wàn)元。
    ——實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入18000萬(wàn)元；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值4400萬(wàn)元。
    ——引進(jìn)市外國(guó)內(nèi)資金100萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯100萬(wàn)美元，其中自營(yíng)出口50萬(wàn)美元。
    ——以民營(yíng)化為取向，全面完成國(guó)有工貿(mào)企業(yè)的民營(yíng)化改造。以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革。
    ——持之以恒地抓好社會(huì)治安綜合治理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、人口與計(jì)劃生育管理工作，為促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展提供有力保障。
    實(shí)現(xiàn)2005年奮斗目標(biāo)的主要措施
    要實(shí)現(xiàn)2005年的奮斗目標(biāo)，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，總的措施是努力實(shí)施好“22333”工程。
    第一，把握“兩條主線”。
    一條主線是以民營(yíng)化為取向，全面完成國(guó)有糧食工貿(mào)企業(yè)的改制。
    主攻目標(biāo)：完成油脂化工總廠國(guó)有轉(zhuǎn)民營(yíng)工作。
    另一條主線是以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革。
    糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革勢(shì)在必行。但糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度有別于糧食工貿(mào)企業(yè)的改革。從某種意義上講，它是一項(xiàng)帶有全局性、關(guān)鍵性的牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)工程。有鑒于此，我們將本著既積極，又穩(wěn)妥的態(tài)度，按照有利于國(guó)家和各級(jí)政府實(shí)施糧食宏觀調(diào)控，有利于確保國(guó)家糧食安全，有利于最大限度地盤(pán)活國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)的資產(chǎn)存量，有利于進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)的主渠道作用，有利于促進(jìn)和搞活糧油商品流通的思路來(lái)推進(jìn)糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革。
    從我市國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，我們擬采取以下三種模式推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革。即：控股一塊、參股或租賃一塊、出售一塊。
    所謂“控股一塊”，就是按照商品流向和經(jīng)濟(jì)區(qū)劃對(duì)現(xiàn)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)行撤并重組，組建成股份制糧食購(gòu)銷(xiāo)有限責(zé)任公司。有限責(zé)任公司以部分國(guó)有資產(chǎn)投入并控股，行使國(guó)有資產(chǎn)出資人職能，廣泛吸收社會(huì)資金入股，鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和員工帶資入股，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)管理者持大股。
    所謂“參股或租賃一塊”，參股就是對(duì)閑置未儲(chǔ)糧的倉(cāng)庫(kù)可通過(guò)招商引資聯(lián)合辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體；租賃就是由糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)人員自愿組成新的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，租賃原購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)的固定資產(chǎn)，并按所占用的固定資產(chǎn)交納租賃金，在接受糧食行政管理部門(mén)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的前提下，自主開(kāi)展糧油購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
    所謂“出售一塊”，就是對(duì)邊遠(yuǎn)、分散，無(wú)糧食儲(chǔ)存，無(wú)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，無(wú)經(jīng)營(yíng)效益的“三無(wú)”糧食倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)，對(duì)其他經(jīng)營(yíng)設(shè)施予以出售，盡量盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)存量。
    第二，實(shí)施好“兩個(gè)項(xiàng)目”。
    一個(gè)是實(shí)施好廣源米業(yè)的大米精深加工和綜合利用項(xiàng)目。力爭(zhēng)在2005年竣工投產(chǎn)。
    一個(gè)是實(shí)施好鄂城區(qū)糧油購(gòu)銷(xiāo)公司與加拿大江山國(guó)際能源食品有限公司合作項(xiàng)目，力爭(zhēng)在2005年初投產(chǎn)。
    第三，認(rèn)真履行“三項(xiàng)職能”。
    （1）做好糧食收購(gòu)入市資格的審核發(fā)證工作，依法監(jiān)管糧食收購(gòu)市常
    （2）加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)糧食行業(yè)的管理，做好全社會(huì)糧油收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)、加工的統(tǒng)計(jì)工作。
    （3）組建糧食行業(yè)協(xié)會(huì)。
    第四，突出“三個(gè)重點(diǎn)”。
    （1）招商引資工作。
    （2）出口創(chuàng)匯工作。
    （3）糧油訂單經(jīng)營(yíng)工作。
    對(duì)上述三項(xiàng)工作制定嚴(yán)格的考核方案。對(duì)招商引資和出口創(chuàng)匯工作要作為“一票否決”指標(biāo)對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行考核。對(duì)糧油訂單經(jīng)營(yíng)工作力求實(shí)現(xiàn)“五個(gè)有所突破”，即：訂單的覆蓋率有所突破；訂單基地個(gè)數(shù)有所突破；訂單合同的履約率有所突破；訂單經(jīng)營(yíng)的形式有所突破；訂單經(jīng)營(yíng)的服務(wù)方式有所突破。
    第五，切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”。
    一是切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。主要是結(jié)合中共中央在全黨開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，建立對(duì)黨員干部，尤其是“一把手”的教育、管理和監(jiān)督機(jī)制。
    二是切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。主要是成立鄂州市糧食行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)《市糧食局關(guān)于印發(fā)〈鄂州市糧食系統(tǒng)行評(píng)整改方案〉的通知》（鄂州糧食文[2004]32號(hào)）精神，完善服務(wù)“三農(nóng)”措施；加快市糧食局行政職能的轉(zhuǎn)換；規(guī)范糧食行業(yè)管理；廣泛宣傳國(guó)家糧食政策、法規(guī)；加強(qiáng)糧食企業(yè)的內(nèi)部管理和加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等六個(gè)方面的整改內(nèi)容，采取領(lǐng)導(dǎo)掛帥、科室督辦、責(zé)任到人的措施將整改內(nèi)容逐一分解落實(shí)，確保行風(fēng)建設(shè)持之以恒地抓下去，抓出成效。
    三是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。主要是進(jìn)一步健全和完善“三項(xiàng)機(jī)制”。即：健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制；健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)民主監(jiān)督機(jī)制；健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核機(jī)制。
    二○○四年十二月十日
    

【糧食部門(mén)工作總結(jié)暨工作要點(diǎn)】相關(guān)文章：

林業(yè)局工作總結(jié)暨工作要點(diǎn)08-12

2003年工作總結(jié)暨2004年工作要點(diǎn)08-13

2008年工作總結(jié)暨2009年工作要點(diǎn)08-18

2005年計(jì)生協(xié)會(huì)工作總結(jié)暨2006年工作要點(diǎn)08-13

糧食局2005年工作總結(jié)暨2006年工作打算08-13

市招投標(biāo)管理辦公室2006年工作總結(jié)暨2007年工作要點(diǎn)08-13

法院工作要點(diǎn)08-12

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作要點(diǎn)08-12

衛(wèi)生工作要點(diǎn)08-12