深化村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作總結(jié)

    深化村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作是強(qiáng)化村級(jí)基層組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展，構(gòu)筑和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作。一直來(lái)，我鎮(zhèn)黨委政府對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，把它作為全鎮(zhèn)基層黨建工作的一項(xiàng)核心工作來(lái)抓，認(rèn)真組織，精心安排，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，取得了良好效果。目前，全鎮(zhèn)22個(gè)行政村基本建立了村務(wù)公開(kāi)和民主管理相關(guān)制度，選舉了村務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)監(jiān)督小組，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出物質(zhì)文明、政治文明、精神文明健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面�，F(xiàn)將今年來(lái)我鎮(zhèn)深化村務(wù)公開(kāi)民主管理工作匯報(bào)如下：s0100
    一、調(diào)查研究，制定方案，為深化村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作打好基礎(chǔ)
    自縣委作出深化村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的決策以后，我們就著手進(jìn)行調(diào)查研究。從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，從1999年以來(lái)，xxxx村經(jīng)過(guò)多年反復(fù)實(shí)踐總結(jié)，基本形成了“事前預(yù)告、事中報(bào)告、事后公告”和“六步走”議事決策為核心的村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度。上述兩項(xiàng)制度在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中得到了老百姓的充分認(rèn)可，為改善該村黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。經(jīng)過(guò)一系列調(diào)查研究后，最終我們決定把推廣xxxx經(jīng)驗(yàn)作為我鎮(zhèn)深化村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的有力抓手和重點(diǎn)工作來(lái)做，并在此基礎(chǔ)上制定出了“進(jìn)行一次培訓(xùn)、發(fā)放一本手冊(cè)、疏通一條渠道、制訂一套制度、規(guī)范一套程序、推行一項(xiàng)做法、開(kāi)展一項(xiàng)服務(wù)、進(jìn)行一次考評(píng)”八個(gè)一為主要內(nèi)容的活動(dòng)方案，作為我鎮(zhèn)開(kāi)展這項(xiàng)工作的指南。
    二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，為深化村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作提供組織保障
    全縣深化村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)后，我鎮(zhèn)立即召開(kāi)黨政班子成員會(huì)議，貫徹落實(shí)縣委精神，并專(zhuān)門(mén)成立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記，農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，經(jīng)發(fā)辦、經(jīng)管站、駐村指導(dǎo)中心等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的深化村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全權(quán)負(fù)責(zé)落實(shí)該項(xiàng)工作。之后，我們又召開(kāi)全鎮(zhèn)推廣xxxx經(jīng)驗(yàn)，深化村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行專(zhuān)題部署。同時(shí)要求各村也成立相應(yīng)班子，重點(diǎn)是組建好村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和民主理財(cái)監(jiān)督小組，并就上述兩個(gè)小組成員的選舉資格條件和選舉辦法進(jìn)行專(zhuān)門(mén)發(fā)文規(guī)定，明確規(guī)定村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督和民主理財(cái)小組成員必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議在村民代表中產(chǎn)生，村干部及其配偶、直系親屬和村財(cái)務(wù)人員不得擔(dān)任。
    三、認(rèn)真實(shí)施，規(guī)范操作，有效推進(jìn)深化村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作
    重點(diǎn)是做到三個(gè)性。一是注重公開(kāi)內(nèi)容的全面性。村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)容主要設(shè)置黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三塊內(nèi)容。黨務(wù)欄主要是公開(kāi)村支部、村委人員分工名單，任期目標(biāo)，村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、民主理財(cái)監(jiān)督小組成員名單以及支部、黨員活動(dòng)等內(nèi)容。村務(wù)欄主要公開(kāi)計(jì)劃生育，宅基地申請(qǐng)、報(bào)批情況，工程承發(fā)包、建設(shè)，扶貧、救災(zāi)、救濟(jì)款物、優(yōu)撫金發(fā)放，征兵工作等情況。財(cái)務(wù)欄主要公開(kāi)村級(jí)財(cái)務(wù)收支、資金盤(pán)存、招待費(fèi)用、應(yīng)收款、應(yīng)付款、長(zhǎng)期投資、短期投資等明細(xì)公開(kāi)表。二是注重公開(kāi)形式的規(guī)范性。首先是設(shè)施的規(guī)范，要求各村按照規(guī)范化樣本對(duì)本村的公開(kāi)欄進(jìn)行一次全面的修建，已達(dá)標(biāo)的可以繼續(xù)使用，未達(dá)標(biāo)的要重新修建。其次是程序的規(guī)范，凡是需要公開(kāi)的內(nèi)容必須經(jīng)村兩委會(huì)、村民代表會(huì)議討論審核通過(guò)后，每月進(jìn)行公布。再次是設(shè)置的規(guī)范。要求各村對(duì)公布的內(nèi)容經(jīng)審核后，要按照黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三大塊內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌安排，合理分配。三是注重公開(kāi)質(zhì)量的實(shí)效性。要求各村將涉及群眾切身利益或群眾比較關(guān)心的內(nèi)容如工程招投標(biāo)、財(cái)務(wù)情況等及時(shí)予以公布，切忌將一些無(wú)關(guān)痛癢的內(nèi)容予以重點(diǎn)公布或?qū)⒁恍��?shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行含糊其詞、輕描淡寫(xiě)的公布。并專(zhuān)門(mén)設(shè)立村務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)箱和意見(jiàn)簿，由專(zhuān)人進(jìn)行意見(jiàn)收集，及時(shí)聽(tīng)取群眾對(duì)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的意見(jiàn)、建議。對(duì)一些好的建議、意見(jiàn)予以采納，同時(shí)將信息反饋群眾，做好溝通工作。
    四、建章立制，強(qiáng)化監(jiān)督，確保村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作取得實(shí)效
    主要是實(shí)行四項(xiàng)制度。一是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委政
    府把村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，并把此項(xiàng)工作列入各村的崗位責(zé)任制之中，明確村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的責(zé)任追究。二是建立教育培訓(xùn)制度。實(shí)行談心制度，每年鎮(zhèn)黨委書(shū)記找村黨支部書(shū)記進(jìn)行廉政談話；利用周六學(xué)習(xí)日時(shí)間，邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家，舉辦有關(guān)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的培訓(xùn)班，像10月份，我們就召開(kāi)了由村支部書(shū)記民主生活會(huì)，專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)縣紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)王群、縣經(jīng)管總站副站長(zhǎng)孫挺軍同志為大家分別講解有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和村務(wù)公開(kāi)方面的內(nèi)容。三是建立督查制度。采用定期檢查或不定期抽查辦法，對(duì)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作情況進(jìn)行督查，并廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和要求,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行反饋并責(zé)成限期整改,對(duì)問(wèn)題較嚴(yán)重的發(fā)出公開(kāi)工作整改通知書(shū)，使村務(wù)公開(kāi)工作逐步走向規(guī)范化和制度化。前段時(shí)間，我們就分三組對(duì)全鎮(zhèn)22個(gè)村的村務(wù)公開(kāi)和民主管理情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，并將檢查結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)。在檢查的基礎(chǔ)上，我們還專(zhuān)門(mén)制定了《推廣xxxx經(jīng)驗(yàn)、深化村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作考核辦法》，對(duì)審定結(jié)果每月前2位的村，村干部崗位分分別升0.5分，年度評(píng)出兩個(gè)“年度村務(wù)公開(kāi)工作先進(jìn)村”，村干部崗位分分別加5分。年底評(píng)選優(yōu)秀建議、最佳建議，對(duì)提議者實(shí)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。四是強(qiáng)化村財(cái)審計(jì)工作。主要是開(kāi)展例行審計(jì)和離任審計(jì)兩項(xiàng)審計(jì)工作。對(duì)例行審計(jì)，主要由鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)，每三年對(duì)22個(gè)行政村進(jìn)行輪流審計(jì)。今年重點(diǎn)是對(duì)趙建、勝利、徐山、雙山、大生、xxxx、xxxx七個(gè)村進(jìn)行審計(jì)，目前，趙建、徐山、大生三個(gè)村已經(jīng)完成審計(jì)，其余四村正在審計(jì)當(dāng)中。同時(shí)將審計(jì)情況形成書(shū)面報(bào)告進(jìn)行反饋，公開(kāi)審計(jì)結(jié)果，進(jìn)一步增加公開(kāi)透明度，力戒在財(cái)務(wù)方面出現(xiàn)腐敗的現(xiàn)象。
    五、點(diǎn)面結(jié)合，注重特色，創(chuàng)造性地開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作
    主要是規(guī)范一項(xiàng)工作，推廣兩個(gè)試點(diǎn)。規(guī)范一項(xiàng)工作就是實(shí)行統(tǒng)一招投標(biāo)制度。我們規(guī)定凡是村一級(jí)涉及到的基建項(xiàng)目，大額辦公用品采購(gòu)必須全部進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，招投標(biāo)過(guò)程由鎮(zhèn)紀(jì)委派人進(jìn)行監(jiān)督。此一制度實(shí)施后，今年我鎮(zhèn)各村在清淤、砌坎、筑路等基建項(xiàng)目上全部實(shí)現(xiàn)了公開(kāi)招標(biāo)，群眾對(duì)此滿(mǎn)意度較高。第一個(gè)試點(diǎn)推廣是指在全鎮(zhèn)各村實(shí)行“六步走”的議事決策機(jī)制：第一步是村民提議，第二步是議事會(huì)議題，第三步是在議的基礎(chǔ)上村兩委會(huì)就村民提議的事項(xiàng)進(jìn)行研究并提出初步方案，第四步是召開(kāi)黨員會(huì)討論，形成初步的決策意見(jiàn)，第五步是把初步?jīng)Q策意見(jiàn)提交村民代表會(huì)議討論表決，三分之二以上通過(guò)的，形成決議，第六步是把村民代表會(huì)議形成的決議在村務(wù)公開(kāi)欄中向全體村民公開(kāi)，接受全村村民的監(jiān)督，沒(méi)有大的異議的正式形成決策，并組織實(shí)施�！傲�步走”的議事決策機(jī)制，由過(guò)去只有村干部拍腦作主及自上而下的議事決策方式，變?yōu)橛纱迕褡约鹤髦骷坝上露�上的議事決策方式，大大提高了村民執(zhí)行決策的熱情。第二個(gè)試點(diǎn)推廣是指在全鎮(zhèn)各村推廣xxxx村的便民服務(wù)處做法，對(duì)村民所托工作實(shí)行全程代理，要求做到“六個(gè)有”：即有牌子、有房子、有人員、有制度、有記錄、有考核。村級(jí)便民服務(wù)處地的設(shè)立，極大地方便了群眾辦事，進(jìn)一步改善了黨群干部關(guān)系，增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
    我鎮(zhèn)雖然在村務(wù)公開(kāi)和民主管理方面做了一些有益探索，取得了一定成績(jī)，但與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作和上級(jí)要求相比還有一定差距，我們決心以這次檢查為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面落實(shí)縣委精神，進(jìn)一步建立健全農(nóng)村基層各項(xiàng)制度，努力提高我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨建工作整體水平，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)的穩(wěn)定和發(fā)展，努力構(gòu)建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

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