2005年度法制工作總結(jié)

    一年來(lái)，我區(qū)民政系統(tǒng)法制工作在市民政局的指導(dǎo)下，在區(qū)法制辦的配合下，以依法行政為目標(biāo)，以貫徹落實(shí)民政法律、法規(guī)、規(guī)章為核心，通過(guò)實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制，提高了依法行政、依法辦事、依法管理水平，加強(qiáng)了民政法制法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，提高了全局的法制工作水平。sO100
    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，打好基礎(chǔ)
    為切實(shí)加強(qiáng)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，我們成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，據(jù)我區(qū)民政工作實(shí)際，研究制定了依法行政工作規(guī)劃和《紅崗區(qū)民政局行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制》，《紅崗區(qū)民政局一九九九年行政執(zhí)法責(zé)任制考核方案》等近10項(xiàng)80余條規(guī)章制度，并認(rèn)真組織實(shí)施。首先，狠抓了干部職工的法制教育。根據(jù)民政工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，制定了教育學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取集體學(xué)習(xí)和個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式，系統(tǒng)地學(xué)完了《社會(huì)主義法制建設(shè)基礎(chǔ)知識(shí)》，《黑龍江省執(zhí)法人員必讀》《村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)。與各街道黨委、杏樹(shù)崗鎮(zhèn)、興隆牧場(chǎng)簽訂社會(huì)治安綜合治理推進(jìn)依法治區(qū)工作責(zé)任狀，推行公示制、承諾制，設(shè)立監(jiān)督臺(tái)，健全和完善錯(cuò)案追究制度，形成制約機(jī)制。對(duì)行政執(zhí)法人員持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，設(shè)立舉報(bào)電話。
    其次，下大力氣抓了民政法律、法規(guī)的匯總、分解工作。我們組織精干力量，對(duì)民政工作中適用的法律、法規(guī)、規(guī)章做了統(tǒng)計(jì)、歸類(lèi)和分解，制定了一系列行政執(zhí)法制度。包括《依法行政工作制度》，《民政局責(zé)任人行政執(zhí)法崗位職責(zé)》，《民政局錯(cuò)案追究制度》等一系列規(guī)章制度。
    第三，把推行政務(wù)公開(kāi)作為拓寬和延伸依法行政的重要措施。向社會(huì)公開(kāi)民政工作的政策法規(guī)服務(wù)內(nèi)容、辦事程序，堅(jiān)持做到“五個(gè)公開(kāi)”。一是全區(qū)民政系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，各業(yè)務(wù)部門(mén)責(zé)任人管理職責(zé)分開(kāi)；二是辦事法律依據(jù)公開(kāi)；三是辦事程序公開(kāi)；四是辦事結(jié)果公開(kāi)；五是管理規(guī)定公開(kāi)。
    二、強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范運(yùn)作，確保落實(shí)
    憗推進(jìn)基層組織的規(guī)范化和制度化建設(shè)，全區(qū)15個(gè)村委會(huì)和104個(gè)居委會(huì)建立健全了《村規(guī)民約》和居民守則》等各項(xiàng)規(guī)章制度。特別是抓住今年“愛(ài)心獻(xiàn)功臣行動(dòng)”的契機(jī)，起草了《紅崗區(qū)民政局“愛(ài)心獻(xiàn)功臣行動(dòng)”方案》，并組織18個(gè)單位為12戶優(yōu)撫對(duì)象解決住房難的問(wèn)題，為8戶優(yōu)撫對(duì)象解決醫(yī)藥費(fèi)9450元，聘請(qǐng)區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀(jì)檢委主要負(fù)責(zé)人和各基層單位民政助理共10人作為義務(wù)行風(fēng)監(jiān)督員，隨時(shí)監(jiān)督，反饋行政工作開(kāi)展情況，使我區(qū)民政工作實(shí)現(xiàn)了程序公開(kāi)化、行為規(guī)范化、權(quán)限法定化、責(zé)任明晰化的“四化”目標(biāo)，使政府的扶貧政策在健康的法制化軌道上運(yùn)行。
    三、依法行政，統(tǒng)攬全局，提高服務(wù)水平
    堅(jiān)持以依法行政統(tǒng)攬民政工作，把依法行政這根主線貫穿到民政工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到了人人守法，事事依法，不斷提高執(zhí)法水平。首先，把依法行政工作進(jìn)一步深化，細(xì)化。舉辦法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)40期，職工干部每人法律學(xué)習(xí)筆記達(dá)到2萬(wàn)字以上，并在窗口服務(wù)單位婚姻登記處做到了法律卷宗和各項(xiàng)文書(shū)都齊整無(wú)缺，檔案保管合理，受到市民政局執(zhí)法檢查組的好崐評(píng)。同時(shí)，每項(xiàng)業(yè)務(wù)都明確了執(zhí)法主體，執(zhí)法責(zé)任，執(zhí)法程序。
    其次，大膽改革創(chuàng)新，努力提高民政工作的層次和水平。一是改革救災(zāi)款物發(fā)放形式，走自我積累脫貧致富的路子。二是積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)實(shí)力，變輸血型救災(zāi)為造血型救災(zāi)。設(shè)立扶貧捐贈(zèng)站，設(shè)專(zhuān)人管理，并將所發(fā)放的救災(zāi)款物都向民眾公開(kāi)，做到持證上崗，對(duì)各項(xiàng)工作的開(kāi)展情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，對(duì)檢查過(guò)程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)。
    今后，我們將繼續(xù)結(jié)合實(shí)際，以解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題為突破口，重點(diǎn)進(jìn)行治理，培養(yǎng)和樹(shù)立更多的先進(jìn)典型，干部和職工依法辦事，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮和招商引資工作的開(kāi)展創(chuàng)造更好的投資環(huán)境。

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