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縣市政府辦公室2005年工作總結(jié)及2006年工作思路
2005年，是設(shè)立地級(jí)***市的開元之年。一年來，市人民政府辦公室積極適應(yīng)和服務(wù)設(shè)市的新形勢(shì)，緊緊圍繞市委、市人民政府中心工作，充分發(fā)揮“綜合協(xié)調(diào)、督查落實(shí)、信息調(diào)研、參謀決策”的職能作用，突出協(xié)調(diào)服務(wù)，創(chuàng)新工作方式，加快工作節(jié)奏，不斷提高服務(wù)水平，較好地完成了市人民政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。sO100
（一）年內(nèi)撰寫報(bào)送《***政務(wù)信息》260條，占目標(biāo)任務(wù)200條的130%。其中，被自治區(qū)人民政府辦公廳采用35條；撰寫調(diào)查報(bào)告6篇，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掌握情況、科學(xué)決策提供了信息依據(jù)。
（二）全年收到各類文件3100件，制發(fā)各類文件512件。其中，以市人民政府發(fā)文319件，以政府辦公室發(fā)文239件；起草各類工作匯報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)講話250件；籌辦、協(xié)辦各類會(huì)議70次。其中，政府常務(wù)會(huì)議15次，其他各類會(huì)議55次。圍繞政府中心工作，開展全局性督查4次，專題性督查12次，確保了重點(diǎn)工作任務(wù)的完成。
（三）安排和督導(dǎo)政府各部門、有關(guān)單位辦理人大代表議案2件，建議21條；辦理政協(xié)提案176件；認(rèn)真做好人民群眾來信來訪工作，基本上做到了事事有回音，件件有著落。
（四）審查、修改行政規(guī)范性文件30份，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究發(fā)布5份；受理行政復(fù)議案件14起；辦理行政應(yīng)訴案件12起；主持召開聽證會(huì)4次，保障了人民群眾合法權(quán)益。
（五）協(xié)助有關(guān)部門完成了城建、交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的征地、拆遷和城市總體規(guī)劃的編制工作。
一年來，主要抓了以下六個(gè)方面的工作：
一、緊扣中心，圍繞大局，全面提高服務(wù)工作水平
一年來，我們突出政務(wù)主體，優(yōu)化保障服務(wù)，注重抓調(diào)研、抓協(xié)調(diào)、抓督查、抓服務(wù)，努力當(dāng)好參謀助手，保證了政府各項(xiàng)工作的有效開展。
1、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，辦文辦會(huì)提水平。在公文處理上，堅(jiān)持從嚴(yán)、從精、及時(shí)、實(shí)效的原則，嚴(yán)格按照《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定，從文書處理的收發(fā)、印制、傳閱、清退、歸檔、銷毀等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，嚴(yán)把政策關(guān)、時(shí)效關(guān)、公文體例格式關(guān)、文字關(guān)和校核關(guān)，力求政策清楚、主題突出、觀點(diǎn)準(zhǔn)確、格式規(guī)范、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確及時(shí)。同時(shí)，規(guī)范發(fā)文行為，精減文件數(shù)量，努力做到少行文、行短文、行到文。在會(huì)務(wù)工作上，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議審批制度，認(rèn)真審查會(huì)議議題，努力做到少開會(huì)、開短會(huì)。同時(shí)，狠抓會(huì)前準(zhǔn)備、會(huì)中服務(wù)、會(huì)后落實(shí)三個(gè)環(huán)節(jié)，力求會(huì)議主題明確，中心突出，務(wù)求實(shí)效。
2、高質(zhì)高效，信息工作創(chuàng)一流。一是抓“五點(diǎn)”保質(zhì)量。抓住重點(diǎn)，緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、招商引資、農(nóng)民增收、創(chuàng)新環(huán)境、社會(huì)穩(wěn)定等全市中心工作和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，及時(shí)反映工作思路、工作措施和進(jìn)展情況；攻破難點(diǎn)，透過現(xiàn)象看問題，編寫有情況、有分析、深層次、高質(zhì)量信息；深挖特點(diǎn)，發(fā)揮信息導(dǎo)向作用，編寫一些有思路、有特色、有突破，對(duì)指導(dǎo)工作有重要參考價(jià)值的信息；選準(zhǔn)關(guān)注點(diǎn)，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重要問題編報(bào)信息，千方百計(jì)把上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的視點(diǎn)吸引到***，把注意力牽引到***；反映敏感點(diǎn)，及時(shí)反映帶有信號(hào)性、傾向性、苗頭性的敏感問題，從前瞻性的角度為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。二是抓“兩面”重實(shí)效。從全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、群眾生活、社情民意的各個(gè)領(lǐng)域，搜集素材，捕捉信息，綜合分析，力求客觀公正，既反映好的一面，及時(shí)上報(bào)全市的新成績(jī)、新經(jīng)驗(yàn)、新做法、新典型，又反映問題和差距，使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解到各方面的矛盾和問題，便于領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整和完善決策。
3、前瞻調(diào)研，多參善謀增能力。始終把調(diào)研工作的著力點(diǎn)放在為領(lǐng)導(dǎo)決策和決策實(shí)施的服務(wù)上，正確認(rèn)識(shí)和把握客觀形勢(shì)，以全市工作重點(diǎn)定方向，抓住影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)以及領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn)，積極主動(dòng)開展調(diào)研。在調(diào)研中，強(qiáng)化超前性調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；強(qiáng)化策略性調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)決策完善思路；強(qiáng)化問題性調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)決策提出建議。今年以來，在政府構(gòu)建、“兩會(huì)”籌備、政府工作思路和重點(diǎn)工作的確定等方面積極主動(dòng)，超前籌劃，充分發(fā)揮了參謀助手作用。特別是在市政府籌建期間，在全面深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，完成了市政府在市第一屆人代會(huì)一次會(huì)議上的報(bào)告起草工作，明確了今后5年宏偉藍(lán)圖和戰(zhàn)略目標(biāo)，提出了強(qiáng)化一種意識(shí)，明確一個(gè)思路，圍繞三大目標(biāo)，落實(shí)三大任務(wù)，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)富市、城建興市、旅游活市、生態(tài)立市、依法治市”六大戰(zhàn)略的工作思路和措施。同時(shí)，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)提出了做好“四篇文章”的政府工作主題，并就農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)副產(chǎn)品流通、工業(yè)技改擴(kuò)建、城市開發(fā)建設(shè)、招商引資、山區(qū)扶貧開發(fā)等各方面開展了一系列調(diào)研活動(dòng)，為政府工作爭(zhēng)取了主動(dòng)。
4、盡職盡責(zé)，加強(qiáng)督查促落實(shí)。圍繞政府中心工作，把落實(shí)作為督查工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大力度，改進(jìn)方式，提高實(shí)效。一是在督查形式上狠抓“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。即從事務(wù)性督查向決策性督查轉(zhuǎn)變，從消極被動(dòng)督查向積極主動(dòng)督查轉(zhuǎn)變，從以部門督查為主的小范圍督查向協(xié)調(diào)各方聯(lián)動(dòng)的大督查轉(zhuǎn)變，從突擊性、階段性督查向經(jīng)�；⒅贫然讲檗D(zhuǎn)變，使督查工作較好地落到了實(shí)處。二是在督查內(nèi)容上突出“三點(diǎn)”。即：督重點(diǎn)，抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)中心，深入各縣、部門、城區(qū)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），督查了解項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃、申報(bào)、審批、立項(xiàng)及實(shí)施情況，摸清底子，找準(zhǔn)問題，分析對(duì)策，提出建議，有力的推動(dòng)了項(xiàng)目工作的順利開展；督難點(diǎn)，緊緊圍繞政府一個(gè)時(shí)期的工作重心進(jìn)行督查。一年來，圍繞城市建設(shè)、封山禁牧、招商引資、社會(huì)保障、依法行政等方面進(jìn)行了專項(xiàng)督查，有力地促進(jìn)了工作的落實(shí)。督熱點(diǎn)，圍繞政府和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問題，突出領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦事項(xiàng)的督查，不斷增強(qiáng)政策敏銳性、工作主動(dòng)性、情況預(yù)見性，想領(lǐng)導(dǎo)所想，急群眾所急，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)與群眾的關(guān)注點(diǎn)作為督查工作的著力點(diǎn)，增強(qiáng)了督查工作的針對(duì)性和指導(dǎo)性。三是在督查實(shí)效上加大“三個(gè)力度”。即加大發(fā)現(xiàn)問題的力度，提高善于找出問題、分析問題的能力，準(zhǔn)確把握督查工作的角度和高度，力求督查工作應(yīng)有的宏觀性、政策性、決策性；加大協(xié)調(diào)解決問題的力度，堅(jiān)持把協(xié)調(diào)解決問題作為提高督查實(shí)效的突破口，對(duì)政府和領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的督查事項(xiàng)，大膽負(fù)責(zé)地督辦，積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)尚未明確的事項(xiàng)，在職責(zé)范圍內(nèi)督辦解決，確有困難的，提出解決辦法和建議，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映；加大督查調(diào)研的力度，做到督查和調(diào)研有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，確保督查工作情況清楚，有的放矢，措施有力，效果明顯。
5、求真務(wù)實(shí)，議案辦理重質(zhì)量。我們始終把人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦理工作作為政府發(fā)揚(yáng)民主、體察民情、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的大事、實(shí)事來抓，提高思想認(rèn)識(shí)，狠抓交辦、督辦兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，確保工作落實(shí)，較好地完成了人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦理工作。為了提高辦理質(zhì)量，我們堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的原則，以嚴(yán)格程序、嚴(yán)格時(shí)限、保證質(zhì)量為根本要求，從各個(gè)具體環(huán)節(jié)入手，做到接受任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工、組織辦理、負(fù)責(zé)實(shí)施、答復(fù)代表、質(zhì)量監(jiān)督七個(gè)“一抓到底”，并在辦理過程中，主動(dòng)邀請(qǐng)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和代表、委員實(shí)地察看議案、建議、提案辦理情況，及時(shí)督查辦理質(zhì)量，研究解決問題的辦法，取得了良好的成效。
6、快捷周密，后勤保障上水平。
一是工作服務(wù)求優(yōu)質(zhì)。以“保證運(yùn)轉(zhuǎn)、促進(jìn)工作”為目標(biāo)，量力而行，盡力而為，千方百計(jì)為領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)工作人員改善辦公條件，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為他們提供一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境，使他們能夠集中精力投入工作，干好工作。特別在設(shè)市后辦公地點(diǎn)、設(shè)施配置上做了大量的工作，受到了好評(píng)。二是接待工作求實(shí)效。堅(jiān)持熱情接待，從儉招待的原則，與有關(guān)部門配合，圓滿地完成了市慶活動(dòng)、大漠黃河旅游節(jié)、全區(qū)、全市經(jīng)濟(jì)觀摩會(huì)和上級(jí)機(jī)關(guān)及兄弟市考察接待，促進(jìn)了對(duì)外交流與協(xié)作。三是財(cái)務(wù)管理求嚴(yán)格。嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)把財(cái)務(wù)支出關(guān)，堅(jiān)持厲行節(jié)約，勤儉持“家”，杜絕浪費(fèi)，為辦公室的整體運(yùn)轉(zhuǎn)提供了有效的后勤服務(wù)保障。五是車輛管理求安全。加強(qiáng)對(duì)車輛駕駛?cè)藛T的教育和管理，不斷強(qiáng)化他們的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，合理安排調(diào)度，嚴(yán)格車輛檢修保養(yǎng)，確保車況良好和安全行車，嚴(yán)禁出私車、出人情車，保證了領(lǐng)導(dǎo)安全用車。
二、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，努力開創(chuàng)依法行政工作新局面
1、認(rèn)真做好行政規(guī)范性文件制定和行政許可法實(shí)施的準(zhǔn)備工作。以“科學(xué)化、規(guī)范化、合法化”為原則，緊密聯(lián)系我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，嚴(yán)格制定程序，認(rèn)真把好法律關(guān)和質(zhì)量關(guān)，使政府行政規(guī)范性文件的制定出臺(tái)與全市改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，確保行政規(guī)范性文件的合法性和效力。同時(shí)，切實(shí)做好行政許可事項(xiàng)清理工作。全年共清理由縣級(jí)以上政府實(shí)施的行政許可事項(xiàng)26項(xiàng)；由市（縣）政府部門實(shí)施的行政許可事項(xiàng)168項(xiàng)，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府實(shí)施的行政許可事項(xiàng)3項(xiàng)，擬廢止的行政許可事項(xiàng)7項(xiàng)，共清理行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)28個(gè)。廣泛宣傳，加強(qiáng)培訓(xùn)，創(chuàng)辦《***政府法制》刊物、制作展板、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳材料、開展知識(shí)競(jìng)賽、舉辦公務(wù)員、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，為行政許可法的實(shí)施做好了各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在12月中旬舉行的全區(qū)“依法行政”電視大獎(jiǎng)賽中，我市代表了獲得了全區(qū)第二、五市第一的好成績(jī)。
2、切實(shí)做好行政復(fù)議工作。加強(qiáng)制度建設(shè)，先后制定了《行政復(fù)議案件規(guī)程》、《錯(cuò)案追究制》、《行政復(fù)議行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)制度》等制度。在審理案件的過程中，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，深入案發(fā)地了解調(diào)查，復(fù)核案情，核對(duì)證據(jù)，認(rèn)真分析，全面審理，推進(jìn)我市行政復(fù)議工作逐步走向規(guī)范化、制度化。
3、建立行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，全面推行政務(wù)公開工作。以貫徹實(shí)施《寧夏回族自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例》為重點(diǎn)，結(jié)合執(zhí)行《寧夏回族自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》和《寧夏回族自治區(qū)罰沒收入實(shí)行罰繳分離辦法》，建立各項(xiàng)監(jiān)督檢查制度，依法加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。及時(shí)制定出臺(tái)了我市《關(guān)于推行政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》，明確了政務(wù)公開工作的范圍、重點(diǎn)、主要內(nèi)容和工作方法，增加了行政執(zhí)法的透明度，為建設(shè)責(zé)任政府和法治政府奠定了基矗
三、圍繞穩(wěn)定大局，創(chuàng)新信訪疏導(dǎo)化解機(jī)制
以為全市經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)為中心，以遏制集體訪、越級(jí)訪為重點(diǎn)，抓組織領(lǐng)導(dǎo)、抓制度建設(shè)、抓難點(diǎn)熱點(diǎn)、抓專項(xiàng)治理，促進(jìn)了信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化進(jìn)程，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。特別是針對(duì)高速公路、城市建設(shè)征地拆遷、企業(yè)改制、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面遺留問題引發(fā)的大規(guī)模集體上訪，堅(jiān)持積極主動(dòng)、因勢(shì)利導(dǎo)的原則，堅(jiān)持認(rèn)真對(duì)待和解決每一件“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”信訪問題，及時(shí)研究處理方案；堅(jiān)持與群眾代表對(duì)話；堅(jiān)持掌握帶有普遍性、傾向性的敏感信訪問題，征求相關(guān)部門意見，及時(shí)制定和完善相關(guān)政策；堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行包保責(zé)任制；堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)辦公、就地控制局勢(shì)、疏散群眾；堅(jiān)持處理結(jié)論以文件、紀(jì)要形式下發(fā)基層貫徹執(zhí)行，較好地解決了事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。全年共受理接待人民群眾來信來訪5945件（人、次）。其中受理來信361件；接待來訪828批5584（人、次），轉(zhuǎn)辦案件5340件（人、次），立案1854件（人、次），督辦查處重點(diǎn)信訪案件554件（人、次），辦理上級(jí)交辦信訪案件21件（人、次），處理市委、政府領(lǐng)導(dǎo)批閱信件46件，接待來訪65件1274人（次）。
四、加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，提升外事僑務(wù)工作水平
一是外事接待求優(yōu)。按照“外事無小事”的原則，認(rèn)真熱情，周密安排，逐項(xiàng)落實(shí)，切實(shí)做好外事接待工作。全年共接待來自美國(guó)欣欣教育基金會(huì)、塞拉里昂駐華大使、日本島根縣民第八次交流團(tuán)、澳門駐京辦事處主任、英國(guó)“BBC”電視臺(tái)節(jié)目錄制組和外國(guó)記者團(tuán)、中聯(lián)部、外交部考察團(tuán)等中外來賓共10批約70人次，為宣傳***起到了積極作用。二是出國(guó)審批從嚴(yán)。根據(jù)自治區(qū)有關(guān)因公出國(guó)（境）審批管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格把關(guān)，初審報(bào)批了共24批33人（次）的因公出國(guó)（境）手續(xù)。三是僑務(wù)工作求實(shí)。強(qiáng)化僑務(wù)法制觀念，切實(shí)保護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益。對(duì)我市部分困難歸僑僑眷進(jìn)行了慰問，積極為他們排憂解難，引導(dǎo)他們?yōu)榈胤浇?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。
五、加大力度，切實(shí)抓好扶貧包村、招商引資工作
在扶貧包村工作上，成立了以辦公室主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的扶貧工作小組，確定專人駐村負(fù)責(zé)扶貧幫扶工作。多次深入海原縣李俊鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村調(diào)查研究，了解幫扶對(duì)象情況，摸清村情民情，結(jié)合實(shí)際，理清思路，制定幫扶計(jì)劃和措施，全力開展幫扶工作，取得了明顯成效。先后為團(tuán)結(jié)村黨員活動(dòng)室配置彩電1臺(tái)及衛(wèi)星接收器1套，捐助了黨報(bào)、農(nóng)業(yè)科技等學(xué)習(xí)資料，捐助糧食4000公斤、殘疾人輪椅1輛，解決了12戶特困戶、68戶貧困戶、1戶殘疾群眾家庭的生活困難。爭(zhēng)取到自治區(qū)千村扶貧養(yǎng)殖項(xiàng)目，投放62只羊到32戶貧困農(nóng)戶家中，投資3萬元對(duì)團(tuán)結(jié)村19眼大口井、4臺(tái)小高抽及7500米渠道進(jìn)行配套修復(fù)，解決群眾人畜飲水困難。積極做好西安鎮(zhèn)的勞務(wù)輸出工作，全年組織勞務(wù)輸出4431人（次），促進(jìn)了農(nóng)民增收。在招商引資工作上，積極捕捉信息，多方聯(lián)系，落實(shí)了美國(guó)欣欣教育基金會(huì)向香山鄉(xiāng)景莊學(xué)校捐助1萬美元的校舍翻建項(xiàng)目；爭(zhēng)取到香港方樹堂基金會(huì)主席方潤(rùn)華先生向我市殘疾人捐贈(zèng)輪椅36輛，計(jì)人民幣2.5萬元；聯(lián)系協(xié)助贏海集團(tuán)到美利造紙工業(yè)園區(qū)南區(qū)投資4億元，建設(shè)金屬鎂和鎂基合金項(xiàng)目，目前，5萬噸金屬鎂項(xiàng)目已開工建設(shè)；積極引進(jìn)寧夏寶塔石化集團(tuán)投資8億元，建設(shè)45萬噸電石項(xiàng)目，目前已完成項(xiàng)目批文、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作。
六、堅(jiān)持三個(gè)文明一齊抓，不斷提高黨建和精神文明建設(shè)水平
在黨建工作上，以深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神為主要內(nèi)容，以工作作風(fēng)和紀(jì)律整頓活動(dòng)為重點(diǎn)，開展了“五抓五查”，即：抓學(xué)習(xí)，查政治業(yè)務(wù)素質(zhì)；抓團(tuán)結(jié)，查大局意識(shí)；抓紀(jì)律，查工作作風(fēng)；抓創(chuàng)新，查務(wù)實(shí)精神；抓廉政，查為民服務(wù)態(tài)度。加強(qiáng)了思想政治、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和廉政建設(shè)，增強(qiáng)了黨支部班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力。加強(qiáng)了黨員隊(duì)伍建設(shè)。突出“三抓”：抓載體，組織開展了形式多樣的“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)；抓教育，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)制度及黨內(nèi)生活制度，規(guī)范了黨組織生活；抓管理，嚴(yán)格落實(shí)黨員目標(biāo)管理責(zé)任制，充分發(fā)揮了黨員干部的先鋒模范作用。在精神文明建設(shè)上，以“改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能”活動(dòng)為載體，認(rèn)真開展了“文明機(jī)關(guān)”、“文明示范窗口”創(chuàng)建活動(dòng)；以貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為主線，狠抓了社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育；深入開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極組織參加全市元旦春節(jié)文藝匯演，豐富了職工的精神文化生活，增進(jìn)了友誼，加強(qiáng)了團(tuán)結(jié)；全面完成了黨報(bào)黨刊征訂任務(wù)。在計(jì)劃生育和社會(huì)治安綜合治理上，認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制和分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，貫徹國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，按照市委、市人民政府的安排部署，強(qiáng)化教育促認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施促管理，沒有發(fā)生違反計(jì)劃生育政策的現(xiàn)象。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任制，緊緊圍繞創(chuàng)安達(dá)標(biāo)工作，切實(shí)加強(qiáng)治安管理和內(nèi)部管理。嚴(yán)格門衛(wèi)、來訪登記和值班等制度，認(rèn)真貫徹“以防為主”的工作方針，抓認(rèn)識(shí)、促落實(shí)，抓制度、促防范，年內(nèi)無刑事治安案件、無違紀(jì)違法人員、無責(zé)任事故。
總之，一年來，辦公室工作在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和全市各部門（單位）的大力支持下，做了大量工作，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，但與形勢(shì)的發(fā)展和實(shí)際工作的要求相比，還存在不少問題和差距，主要是：設(shè)市后，由于辦公室人員比較緊，有些服務(wù)工作還不夠到位；調(diào)研工作深度和廣度上還有欠缺；督查協(xié)調(diào)的方式方法有待于改進(jìn)。對(duì)這些問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。
二〇〇六年工作思路
2006年，政府辦公室工作的總體思路是：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)精神為指針，堅(jiān)持“開拓創(chuàng)新，主動(dòng)服務(wù)，把握大局，參謀決策”，緊緊圍繞政府中心工作，著眼于加快發(fā)展，想長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓大事、謀全局，當(dāng)好政府領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手；著眼于政令暢通，強(qiáng)協(xié)調(diào)、重督查、抓落實(shí)，樹立政府權(quán)威；著眼于打造政務(wù)品牌，高效率、快節(jié)奏、優(yōu)服務(wù)，努力塑造辦公室新形象；著眼于爭(zhēng)創(chuàng)一流工作，抓基儲(chǔ)練內(nèi)功、強(qiáng)素質(zhì)，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)；著眼于后勤保障有力，抓管理、堵漏洞，全面改進(jìn)后勤服務(wù)工作。真正把辦公室打造成開拓創(chuàng)新、精明強(qiáng)干、勤政務(wù)實(shí)的第一陣容，節(jié)奏明快、協(xié)調(diào)有力、政令暢通的第一通道，誠(chéng)信開明、廉潔高效、為民服務(wù)的第一窗口，努力開創(chuàng)辦公室工作新局面。具體工作措施是：圍繞一個(gè)主題，推進(jìn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破。
圍繞一個(gè)主題：
就是緊緊圍繞綜合協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)這一主題，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，提升服務(wù)水平，確保辦公室工作快速、高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，確保政府各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。
推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：
一是在工作重心上轉(zhuǎn)變。緊貼政府工作思路，緊貼領(lǐng)導(dǎo)思路，把握大局，認(rèn)真謀劃，前瞻思考，統(tǒng)籌安排，努力當(dāng)好參謀助手。
二是在工作方法上轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持抓大放小，堅(jiān)持辦公室工作緊密聯(lián)系政府工作大局、政府中心工作、重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)和重大決策，全面協(xié)調(diào)，認(rèn)真督查，促進(jìn)落實(shí)。
三是在組織協(xié)調(diào)上轉(zhuǎn)變。注重統(tǒng)籌兼顧，注意做好對(duì)上、對(duì)下、對(duì)內(nèi)、對(duì)外各個(gè)環(huán)節(jié)的工作協(xié)調(diào)，對(duì)上講實(shí)情，對(duì)下聽呼聲，對(duì)內(nèi)多聯(lián)系，對(duì)外促交流，充分調(diào)動(dòng)各方面的工作積極性，為實(shí)現(xiàn)政府工作目標(biāo)努力工作。
實(shí)現(xiàn)“六個(gè)突破”：
一是信息調(diào)研上要有新突破。信息工作上，切實(shí)抓好社情民意、經(jīng)驗(yàn)典型、意見建議、傾向苗頭類信息的報(bào)送和編發(fā)，確保下發(fā)的信息對(duì)部門、縣（區(qū)）的工作有指導(dǎo)作用，呈送的信息對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的決策有參謀意義，全面提升信息工作上水平。調(diào)研工作上，提高調(diào)研的針對(duì)性，著力在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型、解剖麻雀、研究對(duì)策上下功夫，重點(diǎn)抓好招商引資、城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等重大課題的調(diào)查研究，力求多想點(diǎn)子、多出思路、多出精品。
二是督查落實(shí)上要有新突破。將督查工作的突破口放在市委、市政府重大決策部署的督查落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)批示件的督查督辦等方面，及時(shí)擬定督查方案，進(jìn)行分解立項(xiàng)，將工作任務(wù)落實(shí)到縣（區(qū)）、部門，明確責(zé)任，提出要求，積極開展督促檢查。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示件的督查，各科室積極組織、制定措施、落實(shí)專人，形成制度，確保領(lǐng)導(dǎo)批示件件有著落，事事有回音。
三是綜合協(xié)調(diào)上要有新突破。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，全力協(xié)調(diào)。既立足大局，實(shí)事求是，又努力體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)要求，兼顧各方需要，保證任務(wù)的完成；對(duì)各部門提出需政府解決的問題，主動(dòng)協(xié)調(diào)，把情況摸深摸透，把政策吃準(zhǔn)吃透，主動(dòng)思考提出辦法，兼顧各方，多商量，善處理；對(duì)群眾反映的問題，耐心及時(shí)協(xié)調(diào)。認(rèn)真聽取群眾意見，對(duì)涉及群眾利益的實(shí)事，滿腔熱情地辦好辦實(shí)。
四是后勤保障上要有新突破。進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、車輛管理制度，壓開支，保運(yùn)轉(zhuǎn)。改善辦公條件，改進(jìn)工作方法，不斷提升接待服務(wù)的質(zhì)量和水平。
五是依法行政上要有新突破。重點(diǎn)抓好政務(wù)公開、行政許可法和《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的實(shí)施工作，完善行政復(fù)議工作制度。強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制，加大協(xié)調(diào)疏導(dǎo)力度和督促落實(shí)力度，努力化解各種矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。
六是隊(duì)伍建設(shè)上要有新突破。按照政治上強(qiáng)、業(yè)務(wù)上精、作風(fēng)上硬、工作上實(shí)、廉政上好的總體要求，通過開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)、加強(qiáng)制度建設(shè)、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，全面加強(qiáng)辦公室干部隊(duì)伍的思想、作風(fēng)、紀(jì)律和班子建設(shè)，努力提高辦公室干部理解執(zhí)行政策，科學(xué)分析判斷形勢(shì)，敢于解決疑難復(fù)雜問題，善于進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)的能力，真正把辦公室建設(shè)成政治上靠得注工作上能干事、干成事的堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍。
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