計劃生育家庭獎勵扶助工作總結(jié)

    **區(qū)位于**市東北部，總面積159平方公里，總?cè)丝?2.7萬，農(nóng)業(yè)人口6.4萬，現(xiàn)轄5個街道辦事處，31個社區(qū)居委會，2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，43個行政村。今年年初以來，我區(qū)高度重視、精心組織、規(guī)范操作，認真開展了農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作，按照“制定方案、調(diào)查摸底、宣傳培訓、對象申報、資格確認、資金組織、資金發(fā)放、監(jiān)督保障”的程序，穩(wěn)步開展獎勵扶助工作，取得了階段性成績。經(jīng)區(qū)人口和計劃生育局審批，全區(qū)共確認2005年度符合獎勵扶助條件的對象69人，占全區(qū)農(nóng)業(yè)人口的1.07‰，其中A鄉(xiāng)38人、B鎮(zhèn)15人、C辦事處7人、D辦事處9人。至7月底，獎勵扶助各項工作已全部按程序落實到位，獎扶對象個案上報率和獎勵資金發(fā)放到位率均達100%。sO100
    一、統(tǒng)一認識，加強組織領(lǐng)導
    對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助，是鼓勵廣大農(nóng)民群眾響應黨的號召，自覺實行計劃生育，穩(wěn)定低生育水平，促進農(nóng)村人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重要舉措。切實做好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作，具有十分重要的意義。
    區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作，成立了**區(qū)落實省8件、市10件實事考核辦公室，下發(fā)《關(guān)于落實省8件、市10件實事考核指標分解任務的通知》，將全面推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度做為一項重要考核指標納入其中。今年2月初成立了**區(qū)推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度工作領(lǐng)導小組，由區(qū)委副書記***任組長，副區(qū)長任副組長，成員單位有：區(qū)人口計生局、區(qū)紀委、區(qū)委宣傳部、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)審計局，領(lǐng)導小組下設辦公室，區(qū)人口計生局局長**兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也成立了農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作領(lǐng)導小組，明確一名政府主要領(lǐng)導負責。區(qū)人口計生局成立了“**區(qū)人口計生局推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度工作指導小組”，指導小組下設辦公室，調(diào)配2名工作能力強、經(jīng)驗豐富的工作人員，配備了電腦、檔案柜等硬件設施。區(qū)獎勵扶助工作領(lǐng)導小組定期召開部門協(xié)調(diào)會議，聽取獎勵扶助工作運行情況，具體部署安排獎勵扶助工作，保證了獎勵扶助工作的順利開展。
    二、規(guī)范程序，積極穩(wěn)步推進
    我們認真領(lǐng)會精神、理清思路、規(guī)范程序、抓住關(guān)鍵、分步實施，爭取了獎勵扶助工作穩(wěn)步順利推進。
    1、突出政策宣傳。為確保讓所有落實獎勵扶助試點的工作人員及廣大群眾準確掌握和了解獎勵扶助政策。我們以宣傳為先導，采取了多層次、全方位地宣傳培訓，使獎勵扶助政策家喻戶曉，深入人心。一是層層進行專題培訓。區(qū)委、區(qū)政府專門召開計劃生育黨政分管領(lǐng)導會議，進行宣傳動員。區(qū)人口計生局先后召開多次鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主管領(lǐng)導和計生專干會議，對開展獎勵扶助工作的相關(guān)人員進行培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也多次召開聯(lián)村干部會，村支部書記、村計生專干、村計生協(xié)會會長會議，對獎勵扶助制度的重大意義、政策條件、確認程序、監(jiān)督管理和責任追究等進行了廣泛的宣傳培訓。二是廣泛開展社會宣傳。區(qū)人口計生局對獎勵扶助宣傳工作進行了全面布置，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處充分利用宣傳車、計生陣地和宣傳板報、櫥窗、標語等載體廣泛開展獎勵扶助制度社會宣傳。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)共安排宣傳經(jīng)費1.5萬元，共出動宣傳車16次，制作張貼宣傳標語口號280條，張貼宣傳畫200余張，發(fā)放宣傳資料3000余份，組織上街宣傳6次，組織干部進村入戶65人數(shù)，上門宣傳服務1496人次。三是結(jié)合六月份集中活動月的開展，在宣傳內(nèi)容上把獎勵扶助政策知識，作為活動月的宣傳重點。在對農(nóng)村群眾宣傳教育中，我們利用播放錄像、發(fā)放資料，重大計生紀念日中演出計生節(jié)目等方式，以生動的事例和圖片資料等向農(nóng)村群眾宣傳獎勵扶助政策。通過多形式、全方位的宣傳，獎勵扶助政策已家喻戶曉、深入民心，真正做到了讓政策走進群眾，讓群眾了解政策。
    2、狠抓工作環(huán)節(jié)。工作成功與否的關(guān)鍵就是獎勵扶助對象的確認。為了保證確認對象的準確無誤，我們狠抓了這個重要環(huán)節(jié)。1月25日區(qū)人口計生局組織開展了獎勵扶助工作培訓班，傳達了全省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度工作座談會議精神，并對獎勵扶助制度相關(guān)政策及要求進行了全面的培訓和測試，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處計生辦工作人員掌握了獎勵扶助的政策口徑。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及時開會部署，培訓骨干，組織調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處計生辦人員利用春節(jié)農(nóng)村人員大部分回家的有利時機上門入戶調(diào)查，完成了全區(qū)獎扶對象的第一輪摸底工作。
    3月12日-21日，村委會將摸底上報的名單按省里統(tǒng)一要求的內(nèi)容進行了張榜公示。3月26日-27日村計生專干指導公示期內(nèi)群眾沒有異議的對象填寫了《湖南省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助人員申請表》。3月28日-29日，經(jīng)協(xié)會理事會評議、村民代表大會審議后再次確認上報對象。3月30日-31日，村委會將獎勵扶助名單及對象申報表、身份證和戶口薄復印件、協(xié)會評議表和村民代表大會審議表一并上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處計生辦。4月5日前，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主要領(lǐng)導、人大主席、紀委書記、計劃生育分管領(lǐng)導、派出所長、計生協(xié)會會長和計生辦主任組成了審核小組，根據(jù)各村干部的核實情況和群眾舉報情況，對獎勵扶助對象逐一審核。4月6日-15日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處計生辦按照省里統(tǒng)一要求的內(nèi)容再次張榜公示。4月16日-20日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處按要求為公示后無異議的對象建立個人檔案裝袋上報區(qū)計生局，并向區(qū)政府遞交了申請審批的請示。同時對不符合獎勵扶助條件的人員做好了解釋工作。5月8-18日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處將區(qū)人口計生局已審定的對象在所在的村務公開欄、交通要道處、村民集聚地和對象所在村民小組的醒目位置進行了第三次張榜公示。5月15日前，區(qū)、鄉(xiāng)兩級將獎勵扶助對象個人檔案資料全部整理完備，歸檔保存。
    摸底調(diào)查結(jié)束后，區(qū)人口計生局采取不打招呼直接進村入戶的方式，分赴A鎮(zhèn)、B鄉(xiāng)、C辦事處、D辦事處，對上報的信息進行質(zhì)量核查，極大地提高了獎扶數(shù)據(jù)的準確性。區(qū)人口計生局經(jīng)過先后5輪的篩查，最后確定我區(qū)2005年度符合條件的對象69人。7月29日、30日，區(qū)委、人大、政府、政協(xié)四大家主要領(lǐng)導帶隊將光榮證和存折分別送到確認的69名獎勵扶助對象家中，群眾反應非常好。
    三、強化責任，確保良好效果
    農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點是落實計劃生育獎勵政策的一項嚴肅工作，也是一項時效性很強的工作，為了確保政策執(zhí)行公開、公平、公正，對象確認準確無誤，確保工作的高質(zhì)量、高效率，我們采取了以下保障措施。
    1、強化責任。區(qū)計生領(lǐng)導小組下文明確了計生、公安、財政、民政、審計、紀檢監(jiān)察、宣傳等部門的具體職責，做到緊密協(xié)作、密切配合、同心同力，全面推進獎勵扶助制度試點工作。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也出臺強有力的措施，把確認對象準確與否和村干部、計生工作人員的經(jīng)濟、政治待遇掛鉤，增強了工作責任感。
    2、嚴格考核。區(qū)委、區(qū)政府成立了**區(qū)落實省8件、市10件實事考核辦公室，下發(fā)《關(guān)于落實省8件、市10件實事考核指標分解任務的通知》，將全面推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度做為一項重要考核指標納入其中，將獎勵扶助工作納入部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處年度人口和計劃生育責任目標進行考核，并組織計生、財政、紀檢監(jiān)察部門等對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處上報的獎勵扶助對象進行抽查，對宣傳政策出現(xiàn)重大偏差而造成群體性上訪、集體弄虛作假、虛報獎勵扶助對象的單位和責任人進行嚴厲處分。區(qū)計生領(lǐng)導小組下發(fā)的《二00五年度人口與計劃生育工作責任目標考核評分細則》要求獎扶對象上報準確率達到100%，年終進行考核評估。
    3、完善制度。一是責任追究制度。采勸誰的聯(lián)系點，誰承擔責任”、“誰出錯，誰負責”的責任追究制，進一步嚴格把握政策口徑，做到不重、不漏、不錯。明確對在獎勵扶助試點工作中以權(quán)謀私、索拿卡要、克扣貪污獎勵扶助金等違法違紀行為實行責任追究。二是監(jiān)督舉報制度。區(qū)、鄉(xiāng)設立舉報電話和舉報信箱，對舉報人員實行保密獎勵，接受群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、審計監(jiān)督、媒體監(jiān)督。三是信息反饋制度。區(qū)、鄉(xiāng)、村對獎勵扶助對象的信息及時通報和反饋，對審核中不合條件取消資格的對象，耐心宣傳解釋，及時做好思想工作，穩(wěn)定群眾的情緒。
    4、強化服務。在資金管理、發(fā)放渠道、跟蹤服務上實行“三�！保�即開設“專戶”，設置“專柜”，確定“專人”。一是嚴格資金管理。區(qū)財政設立專戶，對獎勵扶助資金實行封閉運行，確保�？顚Ｓ�。為保證財政負擔的獎扶配套資金及時、足額到位，區(qū)財政在年初納入預算，提前準備，既未分攤到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也沒有擠占計劃生育事業(yè)經(jīng)費。并且，財政和計生部門不直接參與資金發(fā)放，按照“委托發(fā)放、加強監(jiān)管、直接補助、到戶到人”的原則，開通“獎扶資金直通車”，由郵政部門代理發(fā)放。直補渠道的暢通，農(nóng)民及時、安全領(lǐng)取獎勵扶助金，有力的維護了黨和政府的信譽和形象。二是暢通發(fā)放渠道。區(qū)財政局、人口計生局與區(qū)郵政局簽訂委托發(fā)放合同，在宋家橋郵政儲蓄所設立了計劃生育獎扶金發(fā)放專柜，深受廣大群眾的歡迎。三是實行跟蹤服務。采取定點、定時、定人的“三定”服務方式，確保了獎扶金及時、安全的發(fā)放到群眾手中。特別是對那些年老多并行動不便的人，確定了專人上門服務。
    我區(qū)農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作，由于區(qū)委、區(qū)政府高度重視，各相關(guān)部門緊密配合，計生人員工作認真負責，確保了獎勵扶助對象個案上報準確率和獎勵扶助金發(fā)入及時到位率均達到100%，圓滿完成了所有工作任務。

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