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經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)2005年工作總結(jié)及2006年工作思路
2005年**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門(mén)的大力支持下，以縣委、縣政府年初下達(dá)的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)為目標(biāo)，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際，全方位開(kāi)展了工作，較好地完成了年初下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。下面將一年來(lái)的工作總結(jié)如下：sO100
一、基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步完善。
1、開(kāi)發(fā)區(qū)的三個(gè)園區(qū)分頭管理。年初，縣委、縣政府為使開(kāi)發(fā)區(qū)更好、更快地發(fā)展，動(dòng)員各方面力量，調(diào)動(dòng)多方積極性將開(kāi)發(fā)區(qū)的酒業(yè)園下放給八里罕鎮(zhèn)政府管理，塞飛亞園區(qū)下放給汐子鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)管理，園區(qū)辦負(fù)責(zé)中京園區(qū)，并宏觀管理、協(xié)調(diào)酒業(yè)園和塞飛亞園區(qū)。這一決定，減輕了園區(qū)辦的壓力，調(diào)動(dòng)了兩個(gè)鎮(zhèn)政府的積極性，使園區(qū)在管理和投入上加大了力度。通過(guò)一年的實(shí)踐看，兩個(gè)園區(qū)管理權(quán)的下放，調(diào)動(dòng)了多方面的積極性有利于促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)的快速發(fā)展。
2、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng)。在基礎(chǔ)建設(shè)上，園區(qū)辦協(xié)調(diào)林業(yè)局等有關(guān)部門(mén)，對(duì)中京園區(qū)進(jìn)行了綠化。栽植各種風(fēng)景樹(shù)1300余株。投資5000元建立了垃圾點(diǎn)，有了定點(diǎn)垃圾常使園區(qū)的亂堆亂放問(wèn)題得以解決，根據(jù)縣委、縣政府的安排，開(kāi)發(fā)區(qū)管委辦為大連華乳征地500畝，現(xiàn)已做完各項(xiàng)征地手續(xù)，為園區(qū)的發(fā)展擴(kuò)大了發(fā)展空間。
3、擔(dān)保公司開(kāi)始正常運(yùn)轉(zhuǎn)。去年年末在縣政府的大力支持下，政府投資500萬(wàn)元建起了開(kāi)發(fā)區(qū)擔(dān)保公司。擔(dān)保公司的建立為加快開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展，解決中小企業(yè)資金緊張問(wèn)題解決了實(shí)際困難。為開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展奠定了基矗
4、根據(jù)國(guó)家發(fā)改委和自治區(qū)發(fā)改委的要求各開(kāi)發(fā)區(qū)不允許一區(qū)多園的要求，園區(qū)辦按要求進(jìn)行了重新規(guī)劃，把中京園區(qū)原180公頃土地?cái)U(kuò)大到了230公頃，重新勘測(cè)了坐標(biāo)點(diǎn)，制做了規(guī)劃圖，10月中旬報(bào)自治區(qū)發(fā)改委待批。
二、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，入園企業(yè)全部投入生產(chǎn)。
在二OO五年的項(xiàng)目建設(shè)中加大了對(duì)原有入駐企業(yè)的調(diào)度力度。目前入駐園區(qū)企業(yè)已全面投入生產(chǎn)。中京園區(qū)東方萬(wàn)旗生產(chǎn)順利，現(xiàn)已屠宰6500頭，產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2800萬(wàn)元；天宇集團(tuán)與美國(guó)唯克公司已簽定協(xié)議，用地問(wèn)題已經(jīng)解決。瑞安蔬菜已啟動(dòng)生產(chǎn)，大盛堂藥業(yè)有限公司完成基礎(chǔ)建設(shè)，已經(jīng)開(kāi)始加工中草藥。赤峰富樂(lè)獸藥有限公司開(kāi)始搞規(guī)劃設(shè)計(jì)，明年春季開(kāi)工建設(shè)。
塞飛亞5萬(wàn)噸熟食加工項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，目前完成投資3000萬(wàn)元，包括冷庫(kù)、屠宰線、熟食加工車間的建設(shè)、設(shè)備的購(gòu)置；種鴨場(chǎng)擴(kuò)建工程已完成18棟廠房建設(shè)；生物肥項(xiàng)目已完成廠房的建設(shè)投資1800萬(wàn)元；信息化工程完成1928萬(wàn)元，中心機(jī)房、設(shè)備購(gòu)置、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等。
酒業(yè)園區(qū)三泉生物科技有限公司已完成一期投資400萬(wàn)元并已投入試生產(chǎn)；活性碳項(xiàng)目完成投資300萬(wàn)元，目前土建工程進(jìn)展順利。
三、加大招商引資力度，加快招商引資步伐，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成較好。
按年初全縣2005年確定的工業(yè)項(xiàng)目中，開(kāi)發(fā)區(qū)共占15個(gè)，資金總額2.4億元，招商引資任務(wù)額2200萬(wàn)元，到目前為止完成項(xiàng)目投資8000萬(wàn)元。其中續(xù)建項(xiàng)目4個(gè)，一個(gè)擴(kuò)建項(xiàng)目，新建項(xiàng)目6個(gè)。
（一）采取積極措施，制定有效辦法，進(jìn)行全方位招商。2005年開(kāi)發(fā)區(qū)管委辦以“項(xiàng)目提速年”為契機(jī)，同時(shí)中京工業(yè)園、**酒業(yè)園首期開(kāi)發(fā)部分基礎(chǔ)設(shè)施全部完成，滿足了入園企業(yè)的需要，所以我們將2005年做為招商引資關(guān)鍵年。一是抓好已入駐企業(yè)續(xù)建項(xiàng)目的建設(shè)，增加新的投資；二是引進(jìn)新項(xiàng)目，靠園區(qū)良好的設(shè)施條件及優(yōu)惠的政策吸引縣內(nèi)外資金進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)辦企業(yè)。為此我們主要采取以下措施及辦法：
1、成立了以管委辦主任為組長(zhǎng)的招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)由招商科具體負(fù)責(zé)招商引資工作，實(shí)行全方位、多形式招商。
2、繼續(xù)完善了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，為入園企業(yè)創(chuàng)造良好條件。為大連華乳集團(tuán)項(xiàng)目征地500畝，保證了其項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。
3、繼續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，全方位為入園企業(yè)服務(wù)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)園區(qū)入駐企業(yè)辦理各種證照，嚴(yán)格按《**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠政策的若干規(guī)定》執(zhí)行，積極主動(dòng)為入駐企業(yè)服務(wù)。開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行“全封閉、扎口式管理”，各相關(guān)部門(mén)的檢查、收費(fèi)等按赤峰市人民政府赤政發(fā)[2002]46號(hào)文件執(zhí)行。協(xié)調(diào)稅收部門(mén)對(duì)入園企業(yè)實(shí)行更大優(yōu)惠，在稅收方面做到園內(nèi)園外有別，以政策吸引更多企業(yè)入園及外來(lái)投資辦廠。
4、大力宣傳，營(yíng)造招商氛圍。通過(guò)各種新聞媒體對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)行宣傳，對(duì)園區(qū)優(yōu)惠政策進(jìn)行宣傳，通過(guò)各地外來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)參觀考察等機(jī)會(huì)宣傳開(kāi)發(fā)區(qū)，印制發(fā)放“開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資指南”彩冊(cè)宣傳開(kāi)發(fā)區(qū)�？傊�，通過(guò)各種形式，各種手段來(lái)做好宣傳，創(chuàng)造一種良好的招商引資氛圍。
5、采取多形式、多渠道進(jìn)行招商，走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，尋求全面合作。上半年，我們通過(guò)去外地和利用各種考察、會(huì)議進(jìn)行招商、網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商、以企招商等多種方式進(jìn)行招商，邀請(qǐng)客商來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行考察，目前有的已簽訂了協(xié)議，有的已達(dá)成了意向性協(xié)議。
（二）取得初步成效
今年通過(guò)多渠道招商引資，已簽協(xié)議的有大連華乳集團(tuán)首期投資1.5億元建設(shè)年加工能力30萬(wàn)噸液態(tài)奶生產(chǎn)線，現(xiàn)已征地500畝，天宇集團(tuán)已與美國(guó)唯科公司簽訂協(xié)議投資2000萬(wàn)元，擴(kuò)建膨潤(rùn)土深加工項(xiàng)目。赤峰富樂(lè)獸藥有限公司已批準(zhǔn)入駐中京工業(yè)園區(qū)投資600萬(wàn)元建設(shè)獸藥加工項(xiàng)目。同時(shí)還有廣東威威食品有限公司、連云港黃海機(jī)械有限公司、香港百通貿(mào)易公司、深圳漕凱實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司、赤峰益能風(fēng)力發(fā)電有限公司前來(lái)考察，已達(dá)成初步意向。美國(guó)金融時(shí)代投資集團(tuán)近期準(zhǔn)備來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)考察，投資玉米、大豆等農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目。為明年招商引資工作打下基矗
截止目前已完成招商引資額2100萬(wàn)元，占年度任務(wù)的95%,其中天豐蔬菜引進(jìn)資金400萬(wàn)元；赤峰富樂(lè)獸藥700萬(wàn)元；三泉生物科技有限公司投資500萬(wàn)元；活性碳500萬(wàn)元。
各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有了新的突破，在入駐企業(yè)的努力下，預(yù)計(jì)2005年可實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值14.4億元；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值4.5億元；實(shí)現(xiàn)利稅6500萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)銷售收入12億元。
四、存在問(wèn)題
一年來(lái)，雖然做了大量的工作，取得了一定的成績(jī)，但也存在著不足和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是招商引資難度大效果不明顯。入駐企業(yè)有展勢(shì)頭不強(qiáng)勁，整體實(shí)力不強(qiáng)，有些龍頭企業(yè)未形成氣候拉動(dòng)作用不大。園區(qū)缺乏高附加值、高科技產(chǎn)業(yè)；二是開(kāi)發(fā)區(qū)沒(méi)有形成一個(gè)獨(dú)立、高效、自成體系的封閉式管理系統(tǒng)，企業(yè)所需辦理各種手續(xù)無(wú)相應(yīng)措施，致使入園企業(yè)辦理各種手續(xù)困難，無(wú)法實(shí)現(xiàn)“一站式辦公”和一條龍服務(wù)；三是優(yōu)惠政策不能兌現(xiàn)，缺乏行之有效的優(yōu)惠政策和管理辦法，體現(xiàn)不出開(kāi)發(fā)區(qū)的獨(dú)特性，在一定程度上削弱了投資者的積極性，影響了企業(yè)的入駐和現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展；四是入園企業(yè)資金嚴(yán)重短缺，致使企業(yè)不能正常生產(chǎn)，處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)。企業(yè)只有固定資產(chǎn)投入，沒(méi)有流動(dòng)資金啟動(dòng)生產(chǎn)，由于土地證、房產(chǎn)證都未辦理，抵押借貸困難，企業(yè)自身又很難融資，發(fā)展步履艱難；五是管理體制不健全，管委辦沒(méi)有相應(yīng)的職能，在開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、企業(yè)管理、服務(wù)都存在極大難度。同時(shí)人員少、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，影響了工作的開(kāi)展。這些存在的問(wèn)題和不足有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善，我們爭(zhēng)取在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下積極進(jìn)取，努力工作，加強(qiáng)和改進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)的管理和服務(wù)，加快開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展步伐，為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
五、2006年工作
2006年，是“十一五”計(jì)劃第一年，做好2006年工作，是完成“十一五”計(jì)劃的關(guān)鍵之年。開(kāi)發(fā)區(qū)將在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，自加壓力，努力工作，把開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展推向一個(gè)新的階段。
(一)指導(dǎo)思想：開(kāi)發(fā)區(qū)將堅(jiān)持以縣委、縣政府提出的“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)富民”戰(zhàn)略為目標(biāo)，按照三個(gè)園區(qū)不同特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，努力營(yíng)造開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的良好氛圍，爭(zhēng)取在較短時(shí)間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的跳躍式發(fā)展，培育**縣經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
(二)發(fā)展思路：立足現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快新的支柱產(chǎn)業(yè)、支柱企業(yè)，特別是高科技、高附加值企業(yè)的引進(jìn)，形成支柱產(chǎn)業(yè)群，保證開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
(三)發(fā)展目標(biāo)：依據(jù)以上指導(dǎo)思想和發(fā)展思路，2006年,在進(jìn)一步促進(jìn)已入園企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大招商引資力度，加快招商引資步伐，爭(zhēng)取引進(jìn)投資500萬(wàn)元以上的企業(yè)6家，引進(jìn)資金4000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值6億元，實(shí)現(xiàn)利稅1.5億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入18億元。
(四)具體措施：
1、編制開(kāi)發(fā)區(qū)二期開(kāi)發(fā)規(guī)劃，制定切實(shí)可行的開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展綱要，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，在完善首期建設(shè)的基礎(chǔ)上，努力擴(kuò)大開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展空間。
2、加大招商引資力度，不斷提高招商引資的力度和水平，完善開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，會(huì)展招商、中介招商、企業(yè)招商、網(wǎng)上招商等多形式、多渠道進(jìn)行招商，形成全縣招商的大氣候。
3、制定切實(shí)可行的園區(qū)內(nèi)企業(yè)優(yōu)惠政策。園區(qū)內(nèi)企業(yè)按《**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠政策》享受稅收等優(yōu)惠政策，特別是酒業(yè)園區(qū)，財(cái)政、國(guó)稅、地稅等部門(mén)要兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，真正讓園區(qū)成為“特區(qū)”。
4、完善開(kāi)發(fā)區(qū)的管理體制，大力推進(jìn)體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，按自治區(qū)關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦法和自治區(qū)工業(yè)辦關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)考評(píng)辦法要求，建立獨(dú)立高效封閉運(yùn)行的管理體制。
5、爭(zhēng)取成為自治區(qū)級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，享受自治區(qū)級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策，創(chuàng)造開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的良好環(huán)境，以便吸引更多的投資者來(lái)**開(kāi)發(fā)區(qū)投資辦企。
6、解決好企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的資金問(wèn)題。目前企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中資金嚴(yán)重短缺，成了制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸，要通過(guò)銀行貸款、社會(huì)集資、擴(kuò)大股份、擔(dān)保公司擔(dān)保、吸引大企業(yè)投資控股、收購(gòu)、重組等多種形式來(lái)解決企業(yè)在發(fā)展中的資金不足問(wèn)題。
7、加強(qiáng)企業(yè)調(diào)度，強(qiáng)化企業(yè)管理，使入園企業(yè)盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。
8、加大開(kāi)發(fā)區(qū)的宣傳力度。**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)剛剛起步，對(duì)外影響力和知名度都不是很強(qiáng)，因此要通過(guò)不同的形式、不同的渠道加大對(duì)外宣傳力度，讓更多的人來(lái)了解開(kāi)發(fā)區(qū)、認(rèn)識(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)，增強(qiáng)人們對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的了解，打造開(kāi)發(fā)區(qū)這一招商引資平臺(tái)。
總之，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門(mén)的大力支持下，我們將不負(fù)眾望，按照縣委、現(xiàn)政府工作部署，開(kāi)發(fā)區(qū)管委辦在2006年將創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
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