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縣委關于進一步推進工作落實的決定
縣委關于進一步推進工作落實的決定:
為認真貫徹省、市委進一步推動工作落實的相關精神，按照縣委十二次黨代會確定的各項戰(zhàn)略部署，針對我縣實際，現(xiàn)就進一步推動工作落實提出如下實施意見。
一、切實增強狠抓工作落實的責任感和緊迫感
黨的十六大以來，特別是近兩年來，全縣上下牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，高揚“樹正氣、講團結、求發(fā)展”主旋律，緊緊圍繞更快更好發(fā)展主題，努力把工作做深、做細、做實，全縣經濟社會在跨越式發(fā)展征程中取得了令人振奮的好成績，出現(xiàn)了令人鼓舞的好形勢。這些成績，是全縣各級各部門認真貫徹落實中央精神和省、市、縣委決策部署的結果，是廣大干部群眾求真務實、真抓實干、狠抓工作落實的結果。實踐證明，我縣各級各部門的廣大黨員干部總體上工作作風較好、工作扎實有效。
當前，我們已經站在了“十一五”新的歷史起點上，保持又快又好的發(fā)展勢頭，是為全面建設小康社會奠定更加堅實的基礎的必然要求。立足于隆化實際，著眼于未來發(fā)展需要，縣第十二次黨代會在認真總結工作、重新審視縣情、客觀分析形勢的基礎上，明確提出了“更快更好跨越式發(fā)展”的工作主題和奮斗目標，描繪了“十一五”我縣經濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，發(fā)展思路和主攻方向更加明確，接下來的關鍵是狠抓工作落實。在這樣一個發(fā)展機遇期和矛盾凸顯期，如果不進一步強化工作落實，我們就不能有效地解決改革發(fā)展中的深層次矛盾和問題，就會喪失良好的發(fā)展機遇，嚴重影響隆化更快更好跨越式發(fā)展的進程。因此，落實問題是事關發(fā)展全局的一個至關重要的問題。（本站地址：找范文 http://www.zfanwen.cn）
必須看到，面對當前新的形勢和“十一五”的繁重任務，按照實現(xiàn)更快更好發(fā)展的要求，我們在推動工作上還存在許多不適應的問題，突出表現(xiàn)為：在精神狀態(tài)和思想觀念上，個別黨員干部滿足于當前成績，缺乏只爭朝夕、埋頭苦干的干勁，進一步推動發(fā)展的動力和激情不夠，工作中還存在一定的自滿傾向；一些黨員干部在困難和壓力面前，缺乏迎難而上、敢為人先、奮發(fā)進取的闖勁，懶于學習、視野不寬，觀念滯后，等上級給政策，出思路，個別黨員干部還存在一定的自卑心理。在工作方法和工作作風上，個別黨員干部工作思路不清，破解難題的辦法不多，推動落實的措施不硬；不善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，有的甚至方法簡單，激化矛盾；會議多、文件多、安排部署多，必要的指導幫助少、督導檢查少、深入實際少的情況沒有得到根本解決。在落實機制和服務環(huán)境上，有些工作責任主體不明、職責不清，執(zhí)行制度不夠嚴格，落實環(huán)節(jié)銜接不緊，在協(xié)調督導、跟蹤檢查、責任追究等方面的力度還不夠大。有些部門“本位主義”嚴重，推諉扯皮，工作效率不高，個別地方還存在不作為甚至亂作為的現(xiàn)象。這些問題的存在，直接影響了各項決策部署的落實，影響了工作成效，影響了黨和政府的形象。
全縣各級各部門和廣大黨員干部務必站在推進更快更好發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻認識肩負的崇高使命和歷史責任，進一步增強事業(yè)心和責任感，增強狠抓工作落實的自覺性和主動性，從解決不落實的關鍵問題入手，下大力予以研究和解決。
二、準確把握推動工作落實的總體要求和基本原則
推動工作落實的總要求：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞突出發(fā)展的主題，完善落實制度，提高落實本領，營造落實環(huán)境，確�！笆晃濉币�(guī)劃目標任務的圓滿完成。
推動工作落實要牢牢把握以下幾條原則：一是堅持把講政治放在第一位。各級領導干部在思想上、政治上、組織紀律上，要堅決同黨中央保持高度一致，繼續(xù)高揚“樹正氣，講團結，求發(fā)展”的主旋律，堅決貫徹上級的決策部署，確保政令暢通。二是堅持突出以人為本的執(zhí)政理念。下大力解決好事關人民群眾切身利益的問題，增進黨員干部與廣大群眾的聯(lián)系與溝通，尊重群眾的首創(chuàng)精神，注意總結推廣群眾的實踐經驗，營造和諧的社會環(huán)境。三是堅持實事求是和開拓創(chuàng)新精神。要堅決破除各種思想障礙和體制障礙，善于把上級的決策部署與本地、本部門實際緊密結合起來，創(chuàng)造性地推動工作落實。四是堅持用科學發(fā)展觀指導工作落實。要站在全局的高度，注意把握各種事物之間的相互聯(lián)系性，統(tǒng)籌兼顧好方方面面的利益關系，防止盲目蠻干、顧此失彼；既要扎扎實實做好當前工作，又要努力為長遠發(fā)展積蓄后勁、奠定基礎，不能只顧眼前、不管長遠，防止急功近利、搞短期行為。
三、健全和完善推動工作落實的有效機制
1、強化目標責任制度。各級各部門主要領導對全局工作落實負總責，分管領導對分管工作落實負主要責任。對全縣確定的重要決策、重點工作和主要指標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要及時進行立項分解，落實到責任領導和具體責任人，做到任務目標明確、責任主體明確、工作標準明確、完成時限明確，使各項工作和各個環(huán)節(jié)都有人抓、有人管、有人負責；對涉及多個部門的工作，由縣委、縣政府明確領導和牽頭單位“抓總”的責任；縣級領導班子成員根據職責分工，每年確定并分包若干對全局有重大影響的重要事項、重大項目、重大疑難問題，組織力量，研究措施，強力推進，確保落實。
2、完善督促檢查制度。要建立完善領導督導制，對黨委、政府確定的重點工作、重大事項，由黨政領導負責，進行重點督查、全程督查、跟蹤問效，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調解決。要切實發(fā)揮督查部門的作用，縣委督查室每年要根據縣委確定的重點工作，加強對工作落實情況的督促檢查，檢查結果和具體工作建議要及時向縣委常委會或縣委有關領導報告，同時向有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領導通報反饋。要積極構建督查工作體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直部門黨委（黨組）要有一名班子成員分管督查工作，并明確專（兼）職督查干部，切實加強督查隊伍的政治、業(yè)務建設，不斷提高督查工作人員的綜合素質和工作能力，積極為督查機構創(chuàng)造良好的工作條件。要積極探索督考一體化的工作機制，做到督促檢查工作與年終考核的有機結合。
3、完善矛盾問題反饋、辦理制度。對群眾來信來訪或通過其它形式反映的問題，有關部門要及時受理、及時答復。對要求合理、符合政策、有條件解決的，要快速解決，絕不允許一拖再拖。因條件限制不能立即解決的，要及時說明原因，耐心做好群眾的思想工作。對重大、復雜、疑難問題，要嚴格實行領導包案制和掛帳督辦制，親自協(xié)調，親自督促，全程跟蹤，限時解決。對本級解決不了、需要上級協(xié)調解決的，要及時逐級向上報告。
4、完善監(jiān)督制度。充分運用黨內監(jiān)督、國家專門機關監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等形式，加強對各級各部門工作落實情況的監(jiān)督。各級領導班子要嚴格按照有關規(guī)定，落實好民主集中制，認真召開民主生活會，查糾工作中存在的問題，自覺接受廣大黨員、干部和群眾的監(jiān)督。人大機關要認真組織開展法律監(jiān)督，不斷增強監(jiān)督實效。政協(xié)機關要充分運用民主監(jiān)督形式，實施有效的民主監(jiān)督。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，重點抓好正反兩方面的典型報道。充分發(fā)揮老干部、人民團體和人民群眾等社會各界人士的監(jiān)督作用，有計劃地組織他們開展監(jiān)督檢查活動，全方位促進各級各部門進一步狠抓工作落實。
5、嚴格考核獎懲制度。堅持分類指導與分類考核、定性考核與定量考核、平時考核與年度考核、領導評價與群眾評價相結合的原則，把考核的重點放在重要決策部署和重要工作的落實上來，提高考核實效；要切實把考核結果與干部評先選優(yōu)、晉職晉級、選拔任用掛鉤，對抓落實有力、工作實績突出的地方、部門和工作人員，要采取多種形式給予大張旗鼓地表彰和獎勵；對不負責任、工作不落實，甚至失職瀆職造成工作損失和不良影響的，根據責任輕重，分別給予誡勉談話、通報批評、限期改正、引咎辭職以及黨紀政紀等處理。
四、全面提高各級干部推動工作落實的能力和水平
1、強化認識，切實增強各級干部隊伍的事業(yè)心和責任感。事業(yè)心和責任感是做好一切工作的內在動力。各級干部要以對黨和人民事業(yè)高度負責的歷史責任感，始終保持昂揚向上、奮發(fā)進取的務實精神，始終保持只爭朝夕、埋頭苦干的實干精神，始終保持不怕吃苦、淡泊名利的奉獻精神，把全部心智放在“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”上，努力創(chuàng)造經得起群眾、實踐和歷史檢驗的政績。
2、加強學習，切實提高干部隊伍素質。要積極引導廣大干部認真系統(tǒng)地學習“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀等先進理論成果，進一步打牢理論根底、拓寬戰(zhàn)略思維；結合工作實際，認真系統(tǒng)地學習研究國家和上級部門的有關政策，學習法律、法規(guī)等業(yè)務知識，進一步提高干部推動工作落實的能力和水平；堅持“走出去”與“請進來”相結合，學習借鑒先進地區(qū)的成功經驗；有計劃地安排干部多崗位實踐，特別是到基層經受鍛煉、增長才干；進一步加強調查研究，緊緊圍繞事關更快更好發(fā)展的全局任務和一個時期的重點工作，組織力量進行調研，提出有針對性的對策和建議。
3、解放思想，以改革的精神推動工作落實。抓落實的過程，是一個不斷解決問題、不斷開拓創(chuàng)新的過程。各級各部門和廣大黨員干部，要針對不斷變化的新形勢和不斷出現(xiàn)的新情況，進一步解放思想、實事求是、與時俱進，牢固樹立敢想敢干、敢為人先、勇?lián)L險的創(chuàng)新意識，做到大膽地闖、大膽地干；牢固樹立敢于較真、敢于碰硬的拼搏意識，做到不畏懼困難、不回避矛盾；牢固樹立一切從實際出發(fā)的意識，遵循自然規(guī)律、經濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)造性地推動工作落實。
五、大力營造推動工作落實的良好環(huán)境
1、強化部門的服務意識和大局意識。切實貫徹“提速、提質、為人民”的要求，下大力解決一些機關辦事拖拉、效率低下的問題。要著眼于方便基層、方便群眾，進一步規(guī)范公務行為，簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)。要抓住與群眾密切相關的“窗口”單位，積極實行權力運行公開、民主評議、“一站式”服務、“即辦制”、公示踐諾等措施，建立方便、快捷、高效的行政服務新機制。要以經濟和社會發(fā)展為根本，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，落實各項優(yōu)惠政策，使體制、政務、政策、法制環(huán)境明顯改善，增強全縣在項目、資金、技術、人才等方面的吸引力，真正把項目引進來、把客商留下來、讓人民富起來。
2、堅持正確的用人導向。推動工作落實關鍵在人、關鍵在用好干部。要堅持正確的用人導向，全面貫徹干部隊伍“四化”方針和德才標準，按照科學發(fā)展觀的要求和群眾公認的原則，選拔和使用干部，真正把想干事、會干事、干成事的干部選拔到重要崗位。要鼓勵創(chuàng)新、允許失誤，對那些事業(yè)心強、有開拓精神的干部，予以支持和保護；對在干事創(chuàng)業(yè)中有失誤的干部，要分清原因，實事求是地對待，及時給予幫助和指導；對不思進取、碌碌無為、工作長期沒有起色的干部，要果斷予以調整。要大力培樹一批堅持原則、勤奮敬業(yè)、勇于創(chuàng)新、真抓實干、實績突出的先進典型，讓實干精神真正成為干部隊伍的追求和風尚。
3、改進文風、會風，控制不必要的檢查評比，確保抓落實的足夠精力。嚴格執(zhí)行中央、省、市委改進文風、會風的有關規(guī)定，堅決擺脫“文山會�！钡氖`。要控制會議規(guī)模、規(guī)格和數量，做到沒有實質性內容、不解決問題的會議，堅決不開；內容相近可合并召開的會議，不單獨召開；能通過電視電話、網絡視頻等方式召開的會議，不集中召開；職能部門召開的會議，縣級主要領導、分管領導一般不再參加；只需分管領導出席的會議，不安排多名領導陪會；提倡有計劃地召開能夠解決實際問題的現(xiàn)場辦公會和專題調度會。要嚴格控制文件發(fā)放，做到少發(fā)文、發(fā)短文，能不發(fā)文堅決不發(fā)，必須發(fā)文的也要控制發(fā)文層次，不隨意提高。要建立檢查評比活動申報制度，對檢查評比活動進行集中清理。要按照《隆化縣進一步規(guī)范公務接待工作的意見》的要求，減少領導事務性應酬活動。
4、進一步嚴格制度、嚴明紀律，切實做到令行禁止。要維護制度的權威性，嚴格地、一以貫之地執(zhí)行。要嚴明政治紀律，自覺做到個人服從組織、下級服從上級、局部服從全局。凡縣委、政府交辦的工作和事項，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須不折不扣地執(zhí)行，絕不能推諉扯皮。要切實加大督查、糾錯力度，凡無視制度規(guī)定、無視組織紀律、我行我素的，要采取必要措施，確保政令暢通。
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