2006年市物價局工作總結(jié)

 **市物價局
（2006年10月8日）
　　 今年以來，我市各級物價部門緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，認真實施各項價格調(diào)控措施，深化價格改革，大力清費治亂，強化價格監(jiān)管，提升價格服務(wù)，各項工作取得了新的成績，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的價格環(huán)境，也為“十一五”時期物價工作開了個好頭。
　　一、今年以來各項物價工作取得新的進展
　�。ㄒ唬┱J真落實價格調(diào)控措施，保持了市場物價的基本穩(wěn)定
　　今年以來，我們認真貫徹落實國家各項價格調(diào)控措施，努力提高市場監(jiān)管調(diào)控能力，市場物價保持了基本穩(wěn)定。一是認真落實監(jiān)測報告制度，開展了對農(nóng)副產(chǎn)品、化肥、成品油、汽車、房地產(chǎn)等38類600多種商品服務(wù)價格的常規(guī)監(jiān)測，配合國家出臺的資源性產(chǎn)品價格改革及時組織了對成品油、電力等市場供求情況、價格執(zhí)行情況的重點監(jiān)測，在元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”等重要節(jié)日期間加強了對糧油、肉禽蛋等農(nóng)副產(chǎn)品和旅游市場價格的監(jiān)測分析，密切關(guān)注市場動態(tài)，及時提出對策建議，為上級部門經(jīng)濟和價格決策提供了參考。二是加大價格調(diào)節(jié)基金征收力度，完成了政府下達的調(diào)節(jié)基金征收任務(wù)。三是發(fā)揮價格政策和信息的引導作用，利用多種渠道和媒介，大力宣傳國家價格調(diào)控政策，及時發(fā)布重要商品的市場供求、價格變動信息，合理地引導了市場供求和社會心理預(yù)期。 找范文http://www.zfanwen.cn
　�。ǘ�）積極應(yīng)對資源性價格改革的影響，適時疏導價格矛盾
　　一是快速反應(yīng)，多措并舉，積極應(yīng)對油價上漲對公共交通和出租車行業(yè)帶來的影響。為了緩解3月份國家上調(diào)成品油價格的影響，我們及時向市政府提出了減免涉及公用客運收費的建議，并按照市政府的要求，積極協(xié)調(diào)地稅、交通、質(zhì)監(jiān)、財政、公安等部門，于4月底取消和減免了部分面向公交和出租行業(yè)的收費。5月24日國家再次上調(diào)燃油價格后，我們在依法召開聽證會的基礎(chǔ)上，建立了出租車運油價格聯(lián)動機制，并適當調(diào)整了出租車租價，出租車每車每月可彌補油價支出460多元，有效緩解了油價上漲給出租車行業(yè)帶來的運營壓力，對出租車行業(yè)的健康發(fā)展和社會穩(wěn)定都起到了積極作用。二是按照國家、省的要求，對電價作了政策性調(diào)整，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價。同價后，除居民生活用電價格外，全市農(nóng)村其他各類到戶電價大幅度降低，平均降價幅度為22.9%，每年減輕農(nóng)村用電負擔約8600萬元。三是根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展要求，依照法定程序?qū)ν恋�、供水、天然氣、醫(yī)療服務(wù)、教育、房管、交通、有線電視等領(lǐng)域的部分價費矛盾作了合理疏導，制定或調(diào)整了市區(qū)征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和征地區(qū)片綜合地價、源水環(huán)節(jié)和制水環(huán)節(jié)的結(jié)算價格、車用天然氣銷售價格、培訓班收費、房屋檔案服務(wù)費等，理順了相關(guān)領(lǐng)域的價格關(guān)系。
　�。ㄈ�）加強行政事業(yè)性收費管理，降低社會不合理負擔
　　一是在《2005年行政事業(yè)性收費項目和標準目錄》基礎(chǔ)上，繼續(xù)對市管收費項目進行了清理，同時對上級制定的涉及4個部門的4項收費提出了清理意見和建議。二是完善工作程序，創(chuàng)新工作思路，加大了年審工作力度。在狠抓了各項基礎(chǔ)性工作的同時，結(jié)合我市收費單位“三年一換證”的實際情況，研究制定了“抓重點、帶一般”的工作思路，以全市三分之一的收費單位作為重點審驗單位，對其他單位則作為一般單位，實現(xiàn)三年一輪回的審驗辦法，重點審驗了幼兒園、培訓班、涉農(nóng)收費等100多家單位的收費情況。目前，年審工作正在積極進行之中。三是繼續(xù)加強價格和收費公示工作。為便于監(jiān)督檢查和公示內(nèi)容的及時更新，對部門收費公示小樣進行了分類整理，建立了包括37個系統(tǒng)和行業(yè)在內(nèi)的部門收費公示檔案，進一步完善了公示制度，規(guī)范了對收費單位的管理。
　　（四）解決價格熱點難點問題，著力維護群眾的合法權(quán)益
　　一是嚴格落實國家藥品降價政策，對集中招標中標藥品中涉及的調(diào)價品種進行整理，共調(diào)整181個規(guī)格品種的中標藥品臨時零售價格，一年可減輕群眾醫(yī)藥費用負擔8370多萬元。二是認真落實下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠收費政策，對今年涉及5個部門12項收費項目的下崗職工再就業(yè)的優(yōu)惠收費政策進行了整理、匯總，并編印了《下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠收費政策表》，免費向社會發(fā)放。三是調(diào)整規(guī)范了物業(yè)服務(wù)收費的監(jiān)管方式，由核定物業(yè)服務(wù)收費標準轉(zhuǎn)為幫助、指導、協(xié)調(diào)物業(yè)企業(yè)與業(yè)主雙方協(xié)商物業(yè)服務(wù)收費標準，促進了物業(yè)服務(wù)市場的良性競爭，減少了物業(yè)服務(wù)收費糾紛。四是配合我市經(jīng)濟適用住房建設(shè)工程，開展了經(jīng)濟適用住房價格制定的前期準備工作，設(shè)計了格式化的價格審批文書，制定了嚴格的定價工作程序和價格確定工作實施方案。
　�。ㄎ澹┰鷮嶉_展價格監(jiān)督檢查，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境
　　一是按照國家、省的部署，開展了農(nóng)資、成品油、電信、郵政價格和涉農(nóng)收費、公安收費等專項檢查，并會同公安部門開展了停車場收費專項治理活動，規(guī)范了相關(guān)領(lǐng)域的收費秩序。同時認真做好去年教育收費檢查，]交叉檢查和醫(yī)療檢查的收尾工作。二是市場監(jiān)管工作取得新突破，在通信和商業(yè)領(lǐng)域開展了反欺詐專項治理活動，對**人民商場、嘉華購物廣場有限公司和**家樂福超市等知名商業(yè)企業(yè)依法實施了行政處罰，在對放開的價格實施有效價格監(jiān)管方面積累了經(jīng)驗；創(chuàng)新了監(jiān)管思路，與省物價局聯(lián)合，先后召開了價格欺詐和教育收費政策提醒會，把價格監(jiān)督檢查關(guān)口前移，形成了由事后檢查為主向事先監(jiān)督與事后檢查并重的市場監(jiān)管新模式。三是繼續(xù)推進明碼實價工作。分步驟、分行業(yè)穩(wěn)步推進明碼實價，重點抓了在濟全國連鎖商場的明碼實價工作；同時，采取邀請新聞媒體制專題報道、召開明碼實價現(xiàn)場交流動員會、評比明碼實價示范店等方式，擴大了明碼實價的社會認知度。目前，三色標價簽的市場使用率達到60%。
　　（六）嚴格規(guī)范價格行政行為，推進價格依法行政工作
　　4月初，組織召開了全市價格依法行政會議，對今后一個時期的依法行政工作作了安排部署。按照會議的部署和要求，一是及時整理、匯編了《“兩個清理”參考目錄》和《行政訴訟典型案例評析》，以“兩個清理”為重點，即清理規(guī)范性文件、清理行政行為，指導全市物價系統(tǒng)檢查、整改、規(guī)范自身的行政行為。目前，這項工作正在進行之中。二是在去年試點的基礎(chǔ)上，對《價格行政執(zhí)法責任制和內(nèi)部行政管理工作目標考核實施方案》進行了修改和補充，并對區(qū)、縣的價格行政執(zhí)法責任制工作提出了具體要求。執(zhí)法責任制的實施極大地推動了價格監(jiān)督檢查的各項工作，不僅提高了各級檢查人員的工作積極性和工作效率，而且促進了價格監(jiān)督檢查宣傳和理論研討工作的開展。三是全面梳理價格執(zhí)法依據(jù)，為推行行政執(zhí)法責任制打下了良好基礎(chǔ)。
　　（七）扎實做好基礎(chǔ)工作，進一步提高公共服務(wù)水平
　　一是強化成本調(diào)查和監(jiān)審職能。開展了多項農(nóng)產(chǎn)品專題調(diào)查任務(wù)，其中有6篇專題分析報告被市委、市政府信息部門采用，為黨委、政府制定農(nóng)業(yè)政策和指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了依據(jù)；積極拓展業(yè)務(wù)范圍，開展了對水泥、化肥等部分重要工業(yè)品的成本調(diào)查工作。同時，不斷完善成本監(jiān)審制度和工作流程，努力提高成本監(jiān)審質(zhì)量，完成了涉及教育、供水、天然氣、公園、客運出租等行業(yè)的10項成本監(jiān)審任務(wù)。二是扎實做好價格鑒證工作。同時，積極與市工商部門協(xié)調(diào)，開展了價格評估機構(gòu)及人員資質(zhì)認定工作。三是價格調(diào)研和宣傳工作取得新成果。圍繞公用事業(yè)價格監(jiān)管、加強價格調(diào)控、完善價格形成機制、推進價費管理體制等開展了專題調(diào)研，以“貫徹十六屆五中全會精神、做好‘十一五’開局之年的物價工作”為主題組織了征文活動，形成了40項（篇）專題調(diào)研報告和理論研究成果，分別在《中國經(jīng)濟導報》和《山東物價》上作了�？�宣傳；并開展了明碼標價宣傳月、價格舉報管理信息系統(tǒng)發(fā)布會、反價格欺詐提醒會等大型宣傳活動，進一步提高了物價部門的社會認知度，為價格管理工作營造了良好的社會環(huán)境。同時，價格協(xié)會、價格事務(wù)、價格審批大廳窗口等工作也取得了新的進展。
　　在充分肯定今年以來價格工作成績的同時，也要看到存在的問題，主要是：經(jīng)濟和物價運行中一些矛盾和問題仍然突出，糧食價格下行壓力較大，農(nóng)資價格居高不下，生產(chǎn)資源價格上漲較大，穩(wěn)定市場物價的難度增加；在資源性產(chǎn)品價格改革和公用事業(yè)改革的雙重影響下，對公用事業(yè)價格的走勢以及價格主管部門如何采取必要的應(yīng)對措施等問題研究不夠，沒有形成切實可行的管理辦法；如何發(fā)揮價格杠桿作用，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約、環(huán)境保護、新農(nóng)村建設(shè)和和諧社會建設(shè)，還缺乏深入的研究探討；物價機構(gòu)和干部隊伍的建設(shè)還不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對價費管理工作的要求，還需要進一步加強。對于存在的問題，我們一定要高度重視，加大措施，認真加以解決。

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