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二00六年審計工作總結(jié)
2006年，我局在區(qū)委、區(qū)府和市審計局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極學習貫徹新的《審計法》和今年上級審計工作會議精神，認真履行審計監(jiān)督職能，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)府工作中心，堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的審計工作方針，突出對經(jīng)濟和社會中的熱點、難點和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的問題開展審計監(jiān)督，為促進依法行政，維護財經(jīng)秩序，推進廉政建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境服務(wù)等方面發(fā)揮了積極的作用，較好地完成了年度各項工作任務(wù)。一、全年主要工作目標完成情況
2006年我局審計項目市審計局考核指標為xx項（區(qū)考核為xx項）。
預(yù)計至12月底可以完成審計項目xx項，其中：財政預(yù)算執(zhí)行和決算審計x項，財政財務(wù)收支審計x項，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計x項，專項資金審計調(diào)查x項，固定資產(chǎn)投資審計x項。完成市審計局下達年度任務(wù)指標的xxx%，完成區(qū)下達年度任務(wù)指標的xxx%，同時對柴橋街道養(yǎng)志村危房改造進行跟蹤審計。審計金額為xxxx萬元，查處違規(guī)資金xxxx萬元,管理不規(guī)范資金xxx萬元,損失浪費資金xx萬元,其中:應(yīng)上交財政xx萬元,應(yīng)減少財政撥款xx萬元,應(yīng)歸還原資金渠道xx萬元。
二、主要工作情況
(一)審計監(jiān)督力度進一步加大
1、財政審計進一步深化
在對本級預(yù)算執(zhí)行情況審計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計過程中我們堅持做到以真實性、合法性審計為基礎(chǔ)，加強對財政資金的監(jiān)督，注重規(guī)范財政收支行為，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，促進財政資金更加合理、有效地使用，減少損失浪費。今年以來分別對xx區(qū)、開發(fā)區(qū)2005年度財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況和白峰鎮(zhèn)、小港街道的財政決算進行了審計，重點對預(yù)算分配、預(yù)算支出的審計，加強對部門預(yù)算、財政專項資金的審計監(jiān)督，并對預(yù)算、國庫、社保、農(nóng)財、國資等資金實行全面審計，延伸審計了文體、民政、勞動、衛(wèi)生、農(nóng)林等部門的細化預(yù)算，同時還將區(qū)低保資金、福利彩票公益金、基礎(chǔ)教育經(jīng)費和水利建設(shè)資金納入審計范圍。通過審計，發(fā)現(xiàn)部分應(yīng)上繳入庫的資金未及時入庫，部分土地出讓金未及時收回，“暫存款”帳戶中存在應(yīng)作收入的未作收入，長時間掛帳未及時清理，部門細化預(yù)算編制和審核工作的準確性有待提高，部門經(jīng)費預(yù)算存在苦樂不均。同時促進了財政部門進一步加強對資金的管理，推進公共行政管理體制及公共財政體制的建立和完善，促進了財政管理水平的提高。
2、加大對行政事業(yè)企業(yè)單位財政財務(wù)收支審計的力度，促進行政事業(yè)單位財務(wù)管理水平的提高。今年分別對區(qū)交通局、區(qū)民政局、區(qū)郵政局、區(qū)糧食總公司財政財務(wù)收支進行了審計。從審計情況看，發(fā)現(xiàn)存在資產(chǎn)疏于管理；財務(wù)管理和帳戶處理不規(guī)范，往來款項結(jié)算、清理不及時，獎金福利未按規(guī)定報批和未繳調(diào)節(jié)基金及個人所得稅、房租等收入未按規(guī)定交納稅金等問題。通過審計，揭示了問題，維護了國家的財經(jīng)秩序，引起了被審計單位的重視，促進了財務(wù)管理的加強和國有資產(chǎn)保值增值。
3、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計工作進一步推進。今年來，分別對區(qū)xx局長、區(qū)xx局局長、區(qū)府xx主任、xx街道原主任等xx名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了經(jīng)濟責任審計。審計發(fā)現(xiàn)部分單位對財產(chǎn)、資金的管理使用不規(guī)范，往來款項沒有及時結(jié)算清理，應(yīng)交納的稅款沒有按規(guī)定交納，有的單位采購物資未按規(guī)定實施政府采購等問題。通過審計，促進了財務(wù)核算的規(guī)范和相關(guān)制度的建立和完善，增強了領(lǐng)導(dǎo)干部財經(jīng)法規(guī)意識和經(jīng)濟責任意識，加強了對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力制約和監(jiān)督，為區(qū)委管理、評價和考核使用干部服務(wù)。
4、加強了專項資金審計調(diào)查工作。全年共完成專項審計調(diào)查項目x項，分別開展了全區(qū)城鄉(xiāng)最低生活保障基金、水利建設(shè)資金、基礎(chǔ)教育經(jīng)費、住房公積金專項資金、區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金、區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目資金、區(qū)農(nóng)村二次改水工程資金、區(qū)福利彩票公益金、區(qū)臺災(zāi)資金和市財政轉(zhuǎn)移支付資金的審計調(diào)查�；久辶松鲜鲑Y金歸集、管理和使用情況。通過審計調(diào)查，揭示了專項資金在歸集、管理和使用中存在的問題，并針對性地提出了審計意見和建議，促進被審計單位進一步完善制度，規(guī)范管理，防范風險，確保資金安全運作。同時，也為領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)提供了決策依據(jù)。
5、政府投資項目竣工決算審計重點突出。今年以來主要開展了區(qū)xx商業(yè)廣場建設(shè)項目、xx園污水泵站及壓力管工程建設(shè)項目、xx國道xx至xx段及沿海中線xx段建設(shè)項目竣工決算審計（該項目前正在審計實施中，爭取年內(nèi)結(jié)束）。區(qū)xx商業(yè)廣場建設(shè)項目和xx國道xx至xx段及沿海中線xx段建設(shè)項目是我區(qū)政府投資基建的重點項目，在審計中我們做好跟蹤工作，全力揭示工程的招投標、施工現(xiàn)場的監(jiān)理簽證、工程量的丈量等方面弊端，嚴肅查處高估冒算、虛報工程量、損失浪費等問題，對施工現(xiàn)場工程量簽證真實性進行了嚴格核對。同時，在xx商業(yè)廣場項目審計中積極配合區(qū)紀檢監(jiān)察部門查處該工程項目在物資采購過程中的商業(yè)賄賂問題，為國家挽回了大額資金損失，促進了反腐倡廉工作,有效地維護了建筑市場秩序。審計人員還撰寫了《對基本建設(shè)施工過程中簽證單的管理和監(jiān)督亟待加強》和《目前制約基建投資審計效率提高的問題應(yīng)予以重視》等信息，受到區(qū)委、區(qū)府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，分別在我區(qū)的“呈閱件”“要事摘編”“區(qū)委專報”“xx之窗”上刊載。
（二）加強內(nèi)部審計工作。在對去年的內(nèi)審工作進行了總結(jié)的基礎(chǔ)上，制訂了2006年度內(nèi)審工作計劃，成立了xx區(qū)內(nèi)部審計分會，召開了內(nèi)審工作會議，交流內(nèi)審工作經(jīng)驗。分會領(lǐng)導(dǎo)能夠深入一線了解情況，并能加強指導(dǎo)，建立了內(nèi)審考核制度。根據(jù)市內(nèi)部審計協(xié)會的會議精神，認真做好了傳達學習。結(jié)合我區(qū)目前內(nèi)審工作的實際，全年共組織內(nèi)審人員進行業(yè)務(wù)后續(xù)培訓(xùn)和上崗培訓(xùn)二批15人次。通過培訓(xùn)，內(nèi)審人員業(yè)務(wù)水平和工作能力得到了進一步的提高。建立審計檔案評比制度，使基層內(nèi)審工作有序地開展，進一步發(fā)揮了內(nèi)部審計職能的作用，促進了行政事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政財務(wù)管理工作。
（三）加強審計宣傳工作。認真學習貫徹修訂后的《審計法》，明確了新修訂后的《審計法》目的、意義及修訂的主要內(nèi)容。積極開展新《審計法》的宣傳貫徹，5月份在《xx新區(qū)時刊》和xx電視臺發(fā)表了答記者問，在街頭巷尾懸掛《審計法》宣傳標語，在電視上作了《審計法》的宣傳，并認真開展了《審計法》知識有獎競賽活動，廣泛向社會發(fā)放審計知識競賽卷xxx份，審計法單行本xxx冊，做到了家喻戶曉。重視審計信息的應(yīng)用，全年共撰寫和選錄各類信息xx篇，其中：審計信息93篇（錄用59篇，其中有1篇被浙江省審計廳“浙江審計信息”刊登，1篇被市政府信息錄用，2篇在市審計局“xx審計信息”刊登和5篇被區(qū)政府列入“xx摘編”，x篇被區(qū)委信息通報），網(wǎng)絡(luò)媒體信息xxx篇。審計成果得到了進一步運用，為領(lǐng)導(dǎo)決算提供依據(jù)，使社會上更多的人關(guān)心和支持審計工作。
（四）審計隊伍建設(shè)進一步加強。
一是認真組織干部、職工學習黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，組織黨員學習黨章和“兩個條例”，加強審計人員培訓(xùn)工作，年度內(nèi)共有xx人次參加上級審計機關(guān)各類培訓(xùn)，率先開展“黨員先鋒崗”和“廉政文化進機關(guān)”活動，以人為本，樹立和增強了“創(chuàng)新意識、發(fā)展意識、公仆意識、改革意識”。積極做好“結(jié)對幫扶”和 “慈善一日捐”工作。
二是相關(guān)規(guī)章制度進一步完善。今年制訂和完善了《xx區(qū)審計局2006年目標管理考核暫行辦法》、《2006年信息工作目標考核辦法》、《xx區(qū)審計局財務(wù)管理制度》、《xx市xx區(qū)（開發(fā)區(qū)）審計結(jié)果公告辦法（試行）》、《審計機關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法（試行）實施意見》、《審計局“六項”制度》以及《審計局保密工作管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)范性文件，同時抓好檢查落實，使審計管理工作進一步得到加強，審計工作進一步規(guī)范。
三是加強廉政建設(shè)，保持審計機關(guān)良好形象。認真組織全體人員學習黨風廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定和“審計”八不準“紀律”，制訂了《2006年黨風廉政建設(shè)工作及責任》、《2006年普法教育依法治理工作實施意見》、《xx區(qū)審計局行政執(zhí)法責任制實施方案》等，還專門邀請了區(qū)紀委同志為全局審計人員上黨風廉政建設(shè)案例教育課，局領(lǐng)導(dǎo)不定期對廉政建設(shè)情況進行分析研究，采取責任到人，認真開展了談心活動。同時還組織了審計人員的家屬參與“廉政寄語”活動，有七名同志的家屬寄來了“廉政寄語”。通過學習教育和相關(guān)活動的開展，審計人員的依法行政、依法從審、廉政意識進一步增強，在審計工作中謝絕和退回禮券xxx元，拒賄卻禮的情況時有發(fā)生，保持了審計機關(guān)廉潔從審，潔身自好的形象。
三、存在的困難與問題
一是審計力量與審計任務(wù)之間的矛盾比較突出，尤其是基本建設(shè)投資項目審計和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計中的矛盾更為明顯。二是審計決定和審計意見的落實還存在一定的差距，部分基建審計的資料提供滯后。在審計回訪中，有少數(shù)被審計單位對審計決定和審計意見尚未能真正落實。審計結(jié)果公開的力度、計算機審計和效益審計的步子邁得不夠大。三是內(nèi)部審計工作有待進一步加強與規(guī)范，個別內(nèi)審單位的領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)審工作重視不夠。
以上困難和問題，需要我們在今后的工作中加以克服和解決，也希望領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門予以重視與支持。
2007年主要工作思路
指導(dǎo)思想：以黨的十六大和十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，
堅持科學發(fā)展觀，認真履行憲法和法律賦予的職責，繼續(xù)堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的審計工作方針，加強審計隊伍建設(shè)，依法審計，突出重點，全面監(jiān)督財政財務(wù)收支的真實、合法、效益，為促進xx經(jīng)濟社會全面發(fā)展，更好地發(fā)揮審計的職能作用。
總體目標：審計工作以創(chuàng)新為動力，以提高審計成果水平為核心，以加強審計業(yè)務(wù)管理為基礎(chǔ)，以審計隊伍建設(shè)、審計制度建設(shè)為保障，整合審計資源，逐步實現(xiàn)審計工作的法制化、規(guī)范化和科學化。
審計工作的主要計劃目標：審計項目初步計劃安排26項，保證完成上級審計機關(guān)和區(qū)委區(qū)府下達的年度審計工作任。重點抓好以下幾個方面的工作：
一是圍繞推進依法行政，繼續(xù)加大對政府部門預(yù)算執(zhí)行的審計力度，促進規(guī)范財政財務(wù)管理。
加強對政府部門的審計是強化對權(quán)力運行約束和監(jiān)督的一個重要方面。特別是對資金量大、有預(yù)算資金分配權(quán)和下屬單位多的部門，要有計劃地進行重點審計，促進規(guī)范財政財務(wù)管理，合理有效地分配和使用財政資金，依法履行職責，將國家各項方針政策落到實處。
在強化本級支出審計的同時，要進一步加大對轉(zhuǎn)移支付資金的審計力度，深入揭露資金分配不規(guī)范，撥付不及時，使用不合規(guī)和脫離有效監(jiān)督等方面的問題，促進建立規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度，保證國家財政政策和宏觀調(diào)控措施得到認真貫徹落實。
二是圍繞加強宏觀調(diào)控，進一步加強政府重大投資項目審計。在審計過程中，我們注重對該項目建設(shè)中存在違法違規(guī)問題的審計，注意檢查違規(guī)征地、拖欠工程款、截留克扣農(nóng)民征地補償款等侵害群眾利益的問題，嚴格控制無概算搞建設(shè)和超概算問題的發(fā)生，加大對建設(shè)過程中的商業(yè)賄賂的查處力度。同時從科學發(fā)展觀的角度分析評價項目建設(shè)效果，促進提高項目的科學決策水平，提高資金使用的經(jīng)濟效益和社會效益。注意對照宏觀調(diào)控政策的重點、方向和力度，檢查投資項目是否符合政策取向，管理是否到位，并在實踐中積極探索效益審計的新路子。
三是圍繞維護群眾切身利益，強化專項資金審計和審計調(diào)查，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
要繼續(xù)貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持科學發(fā)展觀，努力解決涉及群眾切身利益的突出問題。通過審計監(jiān)督保證國家政策措施的有效實施，加大對在新農(nóng)村建設(shè)中牽涉“三農(nóng)問題”的資金使用、分配規(guī)范性方面的審計。注意檢查涉及群眾切身利益的政策措施http://fwsir.com的落實情況，嚴肅查處各種侵害群眾合法權(quán)益的行為。同時，有針對性地組織專項審計調(diào)查，提出完善有關(guān)政策措施的建議。著力抓住影響群眾切身利益的突出問題，有針對性地組織開展專項審計和審計調(diào)查。
四是圍繞加強和完善領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督機制，進一步加強經(jīng)濟責任審計，促進依法履行職責。
積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計，按照區(qū)委關(guān)于《xx市xx區(qū)、xx市開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任實施意見》和《xx區(qū)、開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責任事項交接實施辦法》的規(guī)定，進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計工作，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運用的監(jiān)督。維護財經(jīng)法紀，預(yù)防和懲治腐敗行為，加強黨風廉政建設(shè)，為區(qū)委全面考察、正確使用干部提供依據(jù)，探索加強干部管理與監(jiān)督的新途徑，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的財經(jīng)法規(guī)意識和經(jīng)濟責任意識。
五是加強對區(qū)內(nèi)部審計單位的組織管理，初步安排全年深入內(nèi)審單位檢查指導(dǎo)不少于二次，建立健全內(nèi)部審計的計劃、檢查、總結(jié)等管理機制，加強與內(nèi)審單位的交流與溝通，積極宣傳內(nèi)審工作在經(jīng)濟發(fā)展中的作用，使各級領(lǐng)導(dǎo)與部門更加支持和理解內(nèi)審工作，充分發(fā)揮內(nèi)審在內(nèi)部檢查監(jiān)督中的作用。
六是繼續(xù)加大審計宣傳和審計結(jié)果的轉(zhuǎn)化。組織審計人員進一步貫徹學習新的《審計法》，努力營造良好的外部審計環(huán)境。同時要繼續(xù)加大對審計成果的轉(zhuǎn)化，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)府的中心工作和群眾關(guān)心的熱點、難點以及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問題做好審計信息的宣傳。積極推進審計結(jié)果公告制度，在公告數(shù)量和質(zhì)量上有增加和提高，逐步實現(xiàn)向社會全面公開。
七是加強廉政建設(shè)，完善各項制度，提高審計質(zhì)量。廉政建設(shè)做到常抓不懈，警鐘長嗚，積極開展跟蹤問效，做到“內(nèi)管理，外監(jiān)督”；在原有制度、規(guī)定的基礎(chǔ)上進一步完善各項制度；并結(jié)合《審計法》的頒布實施，認真抓好審計質(zhì)量控制工作，把好審計質(zhì)量關(guān)，降低審計風險。并積極推廣計算機審計和效益審計。
八是加強審計隊伍建設(shè)，提高審計隊伍的自身素質(zhì)。加強審計人員的學習和培訓(xùn)，努力建設(shè)“學習型、效率型、服務(wù)型、廉潔型、和諧型”機關(guān)；繼續(xù)開展“結(jié)對幫扶”和送溫暖活動；加強對黨員干部的教育引導(dǎo)，筑牢拒腐防變的思想防線，努力建設(shè)一支勤政、廉潔、務(wù)實的審計隊伍。
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