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2006年計劃生育行政執(zhí)法工作總結(jié)
2006年計劃生育行政執(zhí)法工作總結(jié)一年來，計生局認(rèn)真貫徹落實省、市關(guān)于計劃生育依法行政工作的會議及文件精神，全面推進(jìn)計劃生育法制建設(shè)，努力提高行政執(zhí)法水平，有力地推動了全區(qū)計劃生育依法管理機(jī)制的全面建設(shè)。
一、 認(rèn)真開展《人口與計劃生育法》及相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)活動，進(jìn)一步提高干部群眾的法制意識 為了提高《人口與計劃生育法》的宣傳力度，培訓(xùn)一支業(yè)務(wù)熟練的執(zhí)法隊伍，我們采取多種措施、開展了多渠道、多層次、全方位的學(xué)習(xí)宣傳活動。一是抓好入戶宣傳和上街宣傳咨詢活動。將《人口與計劃生育法》下發(fā)到鎮(zhèn)、村、組，使育齡婦女人手一冊。與此同時，我們先后組織了上街宣傳咨詢活動6次，接待咨詢?nèi)罕?000人，向群眾散發(fā)宣傳品7000多冊。二是搞好執(zhí)法培訓(xùn)。為了使廣大計生干部學(xué)好法、用好法，2月3日，法規(guī)科利用春訓(xùn)會之機(jī)對中心戶長以上干部進(jìn)行了培訓(xùn)，截止目前，全區(qū)共舉辦專題講座13場次，已有13000名中心戶長以上干部普遍接受了一次輪訓(xùn)。三是面向群眾進(jìn)行全方位多形式的宣傳普及。各鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)政策法規(guī)的干部自備講稿，登臺宣講《人口與計劃生育法》，受到基層的普遍歡迎。四是組織部分民間藝人，將《人口與計劃生育法》內(nèi)容用秦腔、快板、三句半等文藝形式編排成文藝節(jié)目，由區(qū)計生局分別發(fā)至各鎮(zhèn)辦文藝隊，編排成群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，在各村巡回演出，收到了良好的宣傳效果。通過深入扎實的學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)，使各級計劃生育干部群眾都能全面掌握《人口與計劃生育法》，提高了干部依法行政、依法管理的意識，增強(qiáng)了群眾自覺履行法定義務(wù)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識。
二、 規(guī)范管理，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制 為了創(chuàng)造一個規(guī)范有序的行政執(zhí)法工作環(huán)境。我們注重抓了以下三個方面的工作。一是健全行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。計生局為政策法規(guī)科選配科長1名、工作人員2名，均為大專以上文化程度。為了推行執(zhí)法責(zé)任，我們及時明確了科室的職責(zé)、任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)及獎勵考核辦法，保證了各項工作的正常運(yùn)行。在此基礎(chǔ)上，我們注重抓了執(zhí)法隊伍建設(shè)。截止目前，全區(qū)共落實計劃生育行政執(zhí)法人員60名。二是認(rèn)真建立并落實計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制和監(jiān)督制。計生局年初與各鎮(zhèn)辦計生辦都簽定計劃生育行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書，各鎮(zhèn)辦與村（居）委會也簽定目標(biāo)責(zé)任書，將年度工作目標(biāo)層層落實到基層、到人。使年度行政執(zhí)法工作真正做到思路清晰、任務(wù)明確、措施具體、落實到位。與此同時，我們按照上級要求，狠抓了行政執(zhí)法各項規(guī)章制度的建立。迄今為止，先后建立了行政執(zhí)法公示制度、違法行為責(zé)任追究制度、民主評議制度等一系列規(guī)章制度，在村（居）委會一級推行了“一二三”工作機(jī)制，即“一帶頭”（黨員干部帶頭），“二公正”（公正執(zhí)法，公正獎罰），“三公開”（生育政策公開、管理程序公開、計生事務(wù)公開），將各種制度的落實情況納入對各鎮(zhèn)辦計生工作的逐月考評，有力地促進(jìn)了各項制度的落實。近兩年以來，全區(qū)尚未發(fā)現(xiàn)計生干部有任何違法行政事件，也未因此引發(fā)群眾上訪。三是嚴(yán)格規(guī)范各種執(zhí)法程序。在生育指標(biāo)審批、病殘兒鑒定、辦理《流動人口婚育證明》時，我們嚴(yán)格把關(guān)，做到“領(lǐng)導(dǎo)不齊不上會、材料不齊不上會、審查有疑點不上會”，并實行嚴(yán)格的審批前審查制，有效地杜絕了錯批二胎指標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。
三、 嚴(yán)格按照省《條例》及相關(guān)法律法規(guī)的要求，認(rèn)真抓好計生政策法規(guī)的落實 為了嚴(yán)格行政執(zhí)法程序、建立起有效的依法行政機(jī)制，我們首先按照《行政處罰法》、《人口與計劃生育法》及省《條例》要求，在計生執(zhí)法中統(tǒng)一推行并使用了“七種執(zhí)法文書”，公布了有獎舉報制度，設(shè)立了舉報箱、公開舉報電話，明確了區(qū)級、鎮(zhèn)辦級、村級三級執(zhí)法監(jiān)督員，使計生執(zhí)法工作形成了全社會共同參與、齊抓共管的良好局面。其次是大力宣傳國家人口計生委“七不準(zhǔn)”工作，將各種案件的處理情況向群眾公布，并將群眾對干部執(zhí)法工作的滿意度納入計生工作考核，保證了干部正確執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法行政。第三是認(rèn)真做好群眾來信來訪工作。實行了領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待周制度和領(lǐng)導(dǎo)干部輪流包查重要信訪案件制度，保證了信訪案件優(yōu)質(zhì)結(jié)案率年年達(dá)到100%。2006年度共處理群眾來信和電話舉報案件7例。第四是認(rèn)真落實《計劃生育技術(shù)服務(wù)條例》基本項目免費(fèi)規(guī)定，對群眾在區(qū)鎮(zhèn)兩極服務(wù)站施行計生“四術(shù)”一律予以免費(fèi)，保證了計生各項法規(guī)的落實。
總之，我們在一年的行政執(zhí)法工作中做了一定的工作，取得了一定的成績，但仍然存在一些亟待解決的問題，如社會撫養(yǎng)費(fèi)依法征收工作即是我們目前面臨的執(zhí)法難點和重點。在新的一年的行政執(zhí)法工作中，我們將認(rèn)真總結(jié)，深入研究，采取對策，努力探索和尋找新時期行政執(zhí)法工作的新方法、新途徑，真正做到正確執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，努力將全區(qū)計生行政執(zhí)法工作提高到一個新的水平。
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