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挖掘樓宇經(jīng)濟(jì) 推動(dòng)一元發(fā)展
挖掘樓宇經(jīng)濟(jì) 推動(dòng)一元發(fā)展一元街地處中心城區(qū)，面積0.85平方公里（含防洪大堤內(nèi)0.5平方公里）行政區(qū)劃內(nèi)，以市直行政機(jī)關(guān)居多，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)稀少，隨著房地產(chǎn)業(yè)的興起，轄區(qū)內(nèi)以怡東大廈為首的8棟寫字樓給一元地區(qū)帶來了商機(jī)。
200x年一元街財(cái)政收入5100萬元，其中4344萬元來自怡東、金源、鄂鋼、扶輪、扶輪、永勝、新源、婦聯(lián)8棟大樓，占全街財(cái)政總收入的80% 以上。除此以外，8棟大樓的周邊已形成以大樓為服務(wù)對(duì)象的餐飲文化一條街（蔡鍔路、車站路、洞庭街、岳飛街）卡拉OK一條街（黃興路）、休閑一條街（勝利街）也為一元地區(qū)的居民提供了商機(jī)和就業(yè)機(jī)會(huì)。僅這8棟大樓的保安、工勤、車管人員就安置轄區(qū)下崗人員達(dá)230人。
“樓宇經(jīng)濟(jì)”就是以商務(wù)樓及功能性板塊、區(qū)域?yàn)橹饕d體，體現(xiàn)集約型、高密度特點(diǎn)的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，它是與城市化相伴而生的，是城市中心發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一條新途徑，一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，一幢高級(jí)商務(wù)樓里眾多公司所產(chǎn)生的效益與城鄉(xiāng)結(jié)合部7.8平方公里內(nèi)的經(jīng)濟(jì)效益相等，在發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)方面，上海已先行一步，并取得了成功的經(jīng)驗(yàn)，如在上海靜安區(qū)入駐商務(wù)樓的企業(yè)上繳的稅收占全面稅收總量的四成以上，其中位于南京西路上的嘉里商務(wù)中心，僅半年稅收就達(dá)到了1.42億元，可見“樓宇經(jīng)濟(jì)”蘊(yùn)含的巨大能量不可低估。實(shí)踐證明，“樓宇經(jīng)濟(jì)”不僅是一個(gè)名詞，它所包含的是街道經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向如何定位，是從創(chuàng)辦街屬企業(yè)轉(zhuǎn)向區(qū)域經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)的轉(zhuǎn)移。隨著社會(huì)的發(fā)展，中心城區(qū)已邁向“樓宇經(jīng)濟(jì)”時(shí)代，立體的商務(wù)街將會(huì)是街道經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)。
回顧“十五”期間的頭三年，我街在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“三個(gè)代表”的指導(dǎo)思想，以加快發(fā)展為主題，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，依托社區(qū)、立足民營、壯大財(cái)源、強(qiáng)區(qū)富民，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，不斷推進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)民營化、股份化、集約化，為全面落實(shí)每年確定的各項(xiàng)任務(wù)，全街上下，變壓力為動(dòng)力，克難奮進(jìn)，在優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)推進(jìn)職能轉(zhuǎn)換，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)，保持行業(yè)穩(wěn)定等方面做了大量艱苦不懈的努力，取得了一些成效，主要表現(xiàn)在：
經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)了穩(wěn)定，快速增長，全街完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值，從2001年的829萬元到2003年增至1412萬元，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值從2001年的796萬元到2003年增至10620萬元，上交財(cái)政收入從2001年的 1200萬元至2003年增至5100萬元，各項(xiàng)指標(biāo)均超額完成區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷優(yōu)化，全街各職能部門，立足實(shí)際，不斷深化服務(wù)內(nèi)涵，優(yōu)化服務(wù)手段，從街屬到街轄，從街辦到社區(qū)，工作對(duì)象變了，服務(wù)方式隨之改變。近年，我們瞄準(zhǔn)市直機(jī)關(guān)，借用領(lǐng)導(dǎo)層的宏觀思路，進(jìn)一步密切工商、稅務(wù)等經(jīng)濟(jì)杠桿部門的聯(lián)系，多渠道、多途徑傳遞信息，服務(wù)企業(yè)，挖掘潛在優(yōu)勢，在政治上給予關(guān)心，在政策上提供優(yōu)惠，在服務(wù)上給予承諾，千方百計(jì)吸引商家入駐我街。三年來，全街共引進(jìn)各類企業(yè)達(dá)500戶以上，注冊資金超6400萬元，固定資產(chǎn)投入達(dá)8000萬元。
特色路、街經(jīng)濟(jì)日益顯現(xiàn)，在以沿江特色經(jīng)濟(jì)為標(biāo)識(shí)的蔡鍔路、黃興路、車站路、洞庭街、勝利街布滿了餐廳、休閑中心、咖啡館、卡拉OK、旅游服務(wù)等一大批新興服務(wù)業(yè)，使我街三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和發(fā)展的檔次都有了較為明顯的提高。近年來先后矗立的8幢寫字樓又增添了美景，一元地區(qū)已逐漸成為文化、休閑娛樂的中心。
三年來，我們緊緊圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)中心，解放思想、大膽探索、努力實(shí)踐，為我街經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗(yàn)，我們必須認(rèn)真總結(jié)、在繼承的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，以推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展。
一元街是一個(gè)具有悠久歷史的老城區(qū)，轄區(qū)地域狹小，人流集中，但又有需求多元、產(chǎn)業(yè)紛呈的特點(diǎn)，根據(jù)這一特點(diǎn)，研究發(fā)展高檔次商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，新型的服務(wù)經(jīng)濟(jì)，新興的工業(yè)經(jīng)濟(jì)等，必須在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上著力構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新載體――樓宇經(jīng)濟(jì)。幾年的實(shí)踐讓我們感到：“一幢樓就是一個(gè)磁場”，巨大的人流、物流、資金流、信息流，在這里匯聚活動(dòng)，形成顯著的“財(cái)富效應(yīng)”，我們堅(jiān)持一幢樓勝似一條街、一幢樓就是一個(gè)大企業(yè)的理念，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。在狠抓企業(yè)引進(jìn)工作過程中，轉(zhuǎn)變抓引進(jìn)的觀念，思路和方法，以樓宇為引進(jìn)的主要平臺(tái)，倡導(dǎo)“零收費(fèi)”達(dá)到“引進(jìn)一個(gè)帶動(dòng)一批”樹立區(qū)域有限，發(fā)展無限的理念，主動(dòng)迎合當(dāng)前形勢，發(fā)揮獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，以“樓宇經(jīng)濟(jì)”為中心，依托江灘，創(chuàng)建飲食文化、娛樂、休閑、旅游特色街，形成經(jīng)濟(jì)與文化相融合從而達(dá)到相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)。一元街雖然在地理位置上擁有資源優(yōu)勢，但如何“引得進(jìn)，留得住”確有文章可做，為讓企業(yè)安營扎寨，我街要在搞好服務(wù)上下功夫，營造良好的軟環(huán)境，與企業(yè)建立良好的合作關(guān)系，定期走訪，主動(dòng)服務(wù)，同時(shí)積極探索樓宇經(jīng)濟(jì)模式，把“政府引導(dǎo)、市場動(dòng)作、政企互動(dòng)”原則，通過有效的工作及早介入，想盡一切辦法吸引那些已經(jīng)或者即將入駐的企業(yè)來我區(qū)域注冊納稅。
同時(shí)要正確認(rèn)識(shí)和分析一元地區(qū)形勢，把握機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，抓好落實(shí)。抓貫徹落實(shí)首先在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力，特別是駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力。要有針對(duì)性地學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科學(xué)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和世貿(mào)組織的有關(guān)知識(shí)，潛心思考，刻苦鉆研，進(jìn)一步熟悉經(jīng)濟(jì)工作，善于把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系及其發(fā)展方向，提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力，提高科學(xué)決策和依法行政的水平。同時(shí)還要培養(yǎng)干部深入基層的作風(fēng)，通過接觸企業(yè)的方式來改進(jìn)提高工作技能和管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的能力。具體地講，在新的一年的工作中，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：
1、繼續(xù)圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的要求及市“三區(qū)一帶”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體布局，結(jié)合一元地區(qū)實(shí)際，堅(jiān)持強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，繼續(xù)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大策劃和實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、跟蹤，爭取從環(huán)境入手，及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展中的矛盾和困難，促進(jìn)快速健康發(fā)展。
2、千方百計(jì)抓引進(jìn)，通過關(guān)系，挖掘資源，加大服務(wù)力度，圍繞“一道、兩街、四條路、八幢樓”繪制一元地區(qū)美景�！耙坏馈奔囱亟蟮�，為進(jìn)一步豐富休閑娛樂業(yè)的內(nèi)涵，積極籌辦企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)和外賓俱樂部，推進(jìn)旅游業(yè)在本區(qū)域的發(fā)展；“兩街”即勝利街和洞庭街，為提升一元地區(qū)文化品位和地區(qū)形象，營造社區(qū)良好人居環(huán)境，借以促進(jìn)江岸地帶人流，物流，資金流，同時(shí)抓好現(xiàn)有商貿(mào)業(yè)的發(fā)展；“四路”即蔡鍔路，車站路，洞庭小路，黎黃陂路，將其市場運(yùn)作的現(xiàn)有基礎(chǔ)創(chuàng)辦路街特色，抓好江灘延伸發(fā)展，通過政府職能，采取有效措施，為個(gè)體經(jīng)營者營造出“放手，放膽，放開，放心”的發(fā)展氛圍，求得區(qū)域總體實(shí)力的不斷增強(qiáng)�！鞍舜睒恰奔锤邔訕怯畎ǎ忽卧创髲B，金源大廈，怡東大廈，扶輪大廈，鄂鋼大廈，婦聯(lián)大廈，永勝大廈，華僑大廈等八幢寫字樓，牢固樹立“不求所有，但求所在，不求所管，但求發(fā)展”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)觀念，積極拓展思路，打破所有制、行業(yè)、隸屬關(guān)系的限制，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源，技術(shù)，人才等生產(chǎn)優(yōu)勢的互補(bǔ)，加大引進(jìn)，加大扶植，同時(shí)抓好動(dòng)態(tài)管理。
3、明確措施，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的突破。一是優(yōu)化環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性。大力推廣“提前介入，主動(dòng)參與，無償服務(wù)”落實(shí)專門部門，專門人員，對(duì)企業(yè)實(shí)行緊盯跟牢，隨時(shí)聯(lián)系溝通，了解企業(yè)需求，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題，二是明確責(zé)任，形成合力。機(jī)關(guān)各職能部門，包括社區(qū)的所有干部和工作人員，都要把樓宇經(jīng)濟(jì)和特色路街經(jīng)濟(jì)作為新一年及今后經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)來抓，同時(shí)爭取稅務(wù)，工商，城建，規(guī)劃，土管，衛(wèi)生，質(zhì)檢等部門的配合支持，把主要精力放在指導(dǎo)服務(wù)，信息溝通等具體工作上，出臺(tái)扶持政策，分別為入駐企業(yè)和高新技術(shù)項(xiàng)目制定優(yōu)惠政策，搞好共同開發(fā)。三是堅(jiān)持協(xié)調(diào)并進(jìn)，推動(dòng)全面發(fā)展。在加大引進(jìn)的同時(shí)，積極采取有效措施，扶植現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展，特別是那些潛力大，科技含金量高，市場競爭力強(qiáng)的企業(yè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量體系認(rèn)證及申請(qǐng)專利保護(hù)，對(duì)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)單位，要幫助深化服務(wù)內(nèi)涵，創(chuàng)新服務(wù)手段，不斷拓寬自身經(jīng)營空間。
4、工作要求。一是提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全街上下要從“富民強(qiáng)街、加快發(fā)展”、振興一元的戰(zhàn)略高度，切實(shí)提高對(duì)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)。各相關(guān)部門要克服畏難情緒，把發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作的重要舉措，形成一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任落實(shí)到人的工作格局，為加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)提供可靠的組織保障。二是摸清區(qū)域資產(chǎn)，形成編報(bào)制度。立即著手對(duì)轄區(qū)內(nèi)的樓宇、廠房等建筑進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底，徹底弄清所有商務(wù)樓宇、閑置房產(chǎn)的基本情況。在此基礎(chǔ)上，把對(duì)轄區(qū)內(nèi)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查作為一項(xiàng)日常工作，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理和統(tǒng)計(jì)，按時(shí)填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
三是加快樓宇經(jīng)濟(jì)建設(shè)，構(gòu)筑發(fā)展載體。堅(jiān)持“支持一批、改造一批、建設(shè)一批”的工作方針，對(duì)環(huán)境、質(zhì)量、管理有所欠缺的樓宇、廠房等建筑，督促實(shí)施硬件改造；對(duì)尚未開工建設(shè)的樓宇和閑置土地，要盡可能按照發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，為加快發(fā)展提供商機(jī)。四是加大招商力度，營造良好環(huán)境。各部門要把招商引資作為發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)工作的核心，全方位、多渠道開展招商工作。并指定專人為企業(yè)跟蹤服務(wù)。五是強(qiáng)化目標(biāo)考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。街工委、辦事處對(duì)各責(zé)任單位目標(biāo)進(jìn)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤。對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。
總之，我們要充分利用中心區(qū)有利條件以商務(wù)樓為載體，致力引進(jìn)大公司、大集團(tuán)總部，研發(fā)中心，加速信息、銷售、決策在中心區(qū)域的集聚，同時(shí)加大中介組織為主體的知識(shí)型服務(wù)產(chǎn)業(yè)的培育和引進(jìn)，增強(qiáng)高素質(zhì)要素供給的能力，進(jìn)一步提升和拓展中心城區(qū)服務(wù)功能，因此我們要從特色上做文章，有意識(shí)地引導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，合理定位，以吸引更高品質(zhì)的企業(yè)入駐；依托江灘可從發(fā)展旅游超市入手，利用政府機(jī)構(gòu)所在地大力發(fā)展科技中介市場，切實(shí)利用天時(shí)、地利、人和之機(jī)把“樓宇經(jīng)濟(jì)”推向新的臺(tái)階。
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