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某區(qū)創(chuàng)建生態(tài)文明村情況匯報
去年以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于實施“千村生態(tài)文明工程”的部署，以全面提高村民現(xiàn)代文明素質(zhì)為目標(biāo)，以滿足村民物質(zhì)文+化生活為出發(fā)點(diǎn)，大力推進(jìn)以“五改五有 ”為主要內(nèi)容的創(chuàng)建生態(tài)文明村工作，重點(diǎn)實現(xiàn)“村村通水泥路、村村有文體活動場、村村有文化娛樂室、村村有科普園地、村村要人畜分居、人人飲上自來水、戶戶有衛(wèi)生間”的創(chuàng)建目標(biāo)。去年，我區(qū)多方籌資350多萬元，對全區(qū)7個試點(diǎn)村進(jìn)行了創(chuàng)建，共鋪設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水泥村道10600多米，改水1162戶，改廁1162戶，新建籃球場7個，生態(tài)小公園7個，新增綠化面積12300m2。通過開展生態(tài)文明村創(chuàng)建活動，村容村貌明顯改觀，村民素質(zhì)明顯提高，村風(fēng)民風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，創(chuàng)建了人與自然和諧共處的良好環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)村三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。 一、主要做法
�。ㄒ唬┳ネ晟茩C(jī)制，落實創(chuàng)建責(zé)任 區(qū)委、區(qū)政府高度重視創(chuàng)建生態(tài)文明村工作，把創(chuàng)建活動納入“富民工程”來實施，專門成立了精神文明創(chuàng)建組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)生態(tài)文明村建設(shè)工作。創(chuàng)建伊始，區(qū)委書記梁駒親自率領(lǐng)精神文明創(chuàng)建組領(lǐng)導(dǎo)深入靠近國道的富溪、龍布、桂溪等村進(jìn)行現(xiàn)場辦公，樹立典型，以點(diǎn)帶面，層次推進(jìn)。提出到2007年底全面推進(jìn)生態(tài)文明村建設(shè)工程的工作目標(biāo)，制定了工作實施方案，2004年在全區(qū)7個鎮(zhèn)（街道）各創(chuàng)建1個生態(tài)文明村示范點(diǎn)。明確要求首批7個示范點(diǎn)要做到科學(xué)合理規(guī)劃，按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)施工，施工項目要健全質(zhì)量監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對施工的檢查監(jiān)督，確保建設(shè)按時、按質(zhì)、按量完成。在區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶動下，我區(qū)建立了區(qū)、鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，級級抓落實的層級責(zé)任制。尤其是建立了區(qū)直單位掛鉤扶持生態(tài)文明示范村建設(shè)責(zé)任制，明確區(qū)建設(shè)局等7個區(qū)直單位對口掛點(diǎn)扶持1個生態(tài)文明村示范點(diǎn)建設(shè)。各鎮(zhèn)(街道)也成立由黨(工)委書記或鎮(zhèn)長(主任)為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)生態(tài)文明村創(chuàng)建工作落實。 （二）抓宣傳發(fā)動，營造創(chuàng)建氛圍 區(qū)、鎮(zhèn)(街道)分別召開創(chuàng)建工作會議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。通過廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、《西江日報》、《鼎湖宣傳》、標(biāo)語、橫額、墻報、板報等進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動，大張旗鼓宣傳創(chuàng)建生態(tài)文明村的目的、意義、做法，使之家喻戶曉、深入人心。做到“廣播有聲、電視有影、報紙網(wǎng)絡(luò)有文字，創(chuàng)建宣傳資料進(jìn)村入戶”。通過廣泛宣傳發(fā)動，使廣大農(nóng)民群眾充分認(rèn)識到創(chuàng)建生態(tài)文明村是一件造福村民、給村民帶來實惠的實事好事，提高村民自覺參與的積極性，增強(qiáng)創(chuàng)建生態(tài)文明村的決心和信心。 �。ㄈ┳ベY金籌措，發(fā)掘創(chuàng)建條件 我區(qū)對生態(tài)文明村創(chuàng)建工程給予積極的政策支持和引導(dǎo)，想方設(shè)法克服種種困難，積極探索資金和勞務(wù)投入機(jī)制，加大對生態(tài)文明村創(chuàng)建的資金投入。推行“六個一點(diǎn)”的資金籌措辦法，即是區(qū)支持一點(diǎn)、單位部門幫扶一點(diǎn)、鎮(zhèn)（街道）撥一點(diǎn)、社會各界捐一點(diǎn)、村集體分擔(dān)一點(diǎn)、村民自籌一點(diǎn)，同時統(tǒng)籌安排村民勞務(wù)投入，減少工價支出，有效解決創(chuàng)建過程中的資金不足問題。在我區(qū)創(chuàng)建活動中，尤其注重發(fā)動經(jīng)濟(jì)能人、個體老板熱心捐助。如龍布村個體老板梁國榮在前幾年捐資20多萬鋪設(shè)村自來水工程基礎(chǔ)上，去年又出資4萬多元建設(shè)了村小公園和衛(wèi)生公廁；富溪村鄉(xiāng)賢何五娣捐資15萬元興建了集籃球場于一體的村文化廣場，深受村民好評。 �。ㄋ模┳ナ痉稁�，擴(kuò)大創(chuàng)建成果 目前，我區(qū)生態(tài)文明村示范點(diǎn)建設(shè)已見成效。龍布村投入30多萬元建設(shè)了籃球場、文化室、衛(wèi)生公廁和實現(xiàn)了村道巷道硬底化，現(xiàn)該村綠化覆蓋率達(dá)36%，自來水普及率、煤氣灶普及率和衛(wèi)生公廁使用率均達(dá)100%，村容村貌煥然一新。富溪村投入40多萬元完成了入村道路和村中巷道硬底化工程，興建了村前休閑小公園、多功能文化活動室、科普園地和文化廣場，極大地改善了村環(huán)境面貌，豐富了村民文化生活。竹壩村在大力開展打造黃金溝綠色生態(tài)旅游品牌的同時，大力抓緊抓好生態(tài)文明村建設(shè)，投入資金65萬元搞好了村道硬底化和村環(huán)境的綠化美化凈化，建成了高規(guī)格的文化活動室，集籃球場、停車場、游樂場于一體的綜合文化廣場。蕉園村、南邊蘇村、桂溪村、沙東村的生態(tài)文明村創(chuàng)建也取得了成效。通過抓好示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，有效改善了示范村的文化、衛(wèi)生、交通等狀況，農(nóng)村的人文環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，呈現(xiàn)出了一派文明生態(tài)景象。為抓好示范帶動、擴(kuò)大創(chuàng)建成果，區(qū)文明委專門組織全區(qū)鎮(zhèn)（街道）、村居委干部和村民代表召開現(xiàn)場會，及時總結(jié)推廣示范點(diǎn)的創(chuàng)建經(jīng)驗，以點(diǎn)帶面，全面鋪開。 二、主要體會 �。ㄒ唬﹫猿謩�(chuàng)建與創(chuàng)業(yè)同步，把創(chuàng)建生態(tài)文明村與“富民工程”相結(jié)合，才能使農(nóng)民得到好處和實惠 地處山區(qū)的鳳凰鎮(zhèn)竹壩村，在結(jié)合開發(fā)10公里長的風(fēng)景優(yōu)美、風(fēng)光迷人的黃金溝生態(tài)旅游景區(qū)的同時，投入65萬元鋪設(shè)村道水泥路和綠化美化凈化村居環(huán)境，建成了高規(guī)格的籃球場、文化廣場、生態(tài)小公園和文化活動室，打造了集生態(tài)、旅游、文化于一體的生態(tài)文明品牌村。去年該村黃金溝景區(qū)接待游客5萬余人次，旅游純收入達(dá)30多萬元，村民人均增加收入1000元。既豐富了農(nóng)民文化生活，提高了農(nóng)民文明素質(zhì)，又發(fā)展了旅游新景點(diǎn)，擴(kuò)大了知名度，推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保了農(nóng)民增收，深受村民歡迎。 �。ǘ﹫猿职褎�(chuàng)建生態(tài)文明村與提高村民文明素質(zhì)、革除陋習(xí)、樹立文明新風(fēng)相結(jié)合，才能使村民受到文明熏陶和教育 為推進(jìn)農(nóng)村三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，在創(chuàng)建村中普遍開展了“講文明、樹新風(fēng)”為重點(diǎn)的“創(chuàng)一條形象村，樹一批樣板戶、做一個文明人”的“三個一”活動和“區(qū)評文明單位、鎮(zhèn)評文明村、村評文明戶”的“三評”活動。通過創(chuàng)建生態(tài)文明村與樹立文明新風(fēng)結(jié)合起來抓，現(xiàn)在創(chuàng)建村文明新風(fēng)蕩漾，讀書看報、學(xué)習(xí)文化科技知識的多了，休閑娛樂、打球健身的多了，無事生非、打架斗毆的少了，搞封建迷信活動的相對減少了，聚眾賭博的基本沒有了，展現(xiàn)出一派文明新現(xiàn)象。 �。ㄈ﹫猿职褎�(chuàng)建生態(tài)文明村與自力更生相結(jié)合，才能走好務(wù)實發(fā)展之路 我區(qū)由于經(jīng)濟(jì)底子薄，資金問題是創(chuàng)建工作的難點(diǎn)。創(chuàng)建生態(tài)文明村單純依靠政府單向投入和扶持是不現(xiàn)實的。因此，要解決創(chuàng)建活動的“資金瓶頸”，一是堅持區(qū)、集體、群眾齊出錢、齊出力，多渠道、多層次、多方位籌集創(chuàng)建資金。二是在干部群眾中大力發(fā)揚(yáng)“愚公移山”精神，自力更生，艱苦奮斗，充分發(fā)揮群眾勞務(wù)投入的重要作用，發(fā)動群眾集思廣益、齊心協(xié)力搞創(chuàng)建。三是各村結(jié)合實際，充分利用自然資源和條件，因地制宜、揚(yáng)長避短，努力為創(chuàng)建工作創(chuàng)造條件。鳳凰鎮(zhèn)竹壩村就是依托得天獨(dú)厚的旅游資源優(yōu)勢來抓好生態(tài)文明村創(chuàng)建的成功典型。 （四）堅持把創(chuàng)建生態(tài)文明村與建設(shè)先進(jìn)文化相結(jié)合，才能有效提高鄉(xiāng)村的文化品位 生態(tài)文明不僅僅是修路綠化，不僅僅是調(diào)節(jié)人與環(huán)境的關(guān)系，還調(diào)節(jié)社會生產(chǎn)關(guān)系、生活方式、生態(tài)觀念和調(diào)節(jié)人的行為規(guī)范和準(zhǔn)則，是更高層次上對“以人為本”的一種肯定。因此，我區(qū)將創(chuàng)建生態(tài)文明村與建設(shè)先進(jìn)文化相結(jié)合，積極推進(jìn)群眾性文化活動，支持和引導(dǎo)社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化和廣場文化的健康發(fā)展，滿足廣大群眾的精神文化需要，給生態(tài)文明融入先進(jìn)文化新的內(nèi)涵，走文明發(fā)展之路。先進(jìn)文化進(jìn)村，倡導(dǎo)健康向上的文化生活，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民求真、求善、求美、求知、求樂，進(jìn)而求富。如桂城街道富溪村在創(chuàng)建活動中，投入20多萬元高標(biāo)準(zhǔn)建起了2000平方米的文化廣場，附設(shè)多功能的舞臺、運(yùn)動場和閱覽室、棋牌室、電視室等文化設(shè)施，讓村民“樂有去處，學(xué)有場所”。逢重大節(jié)日村委都充分利用村內(nèi)的文化體育設(shè)施，舉辦村民喜聞樂見、豐富多彩的文娛體育活動，大大豐富了村民的精神文化生活，陶冶了村民的情操。 三、2005年創(chuàng)建目標(biāo)及主要措施 我區(qū)將按照市委部署和要求，以全面鋪開創(chuàng)建生態(tài)文明村為契機(jī)，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立執(zhí)政為民、造福一方的思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，把改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高村民生活素質(zhì)、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展作為一項重要任務(wù)來抓，積極扎實推進(jìn)生態(tài)文明村建設(shè)。在去年7個創(chuàng)建示范點(diǎn)取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面鋪開生態(tài)文明村建設(shè)。今年創(chuàng)建目標(biāo)是建設(shè)67個生態(tài)文明村，覆蓋全區(qū)7個鎮(zhèn)（街道）各個村（居）委會。 （一）切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 創(chuàng)建生態(tài)文明村工作，由區(qū)農(nóng)村“富民”工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)職能部門各司其職，互相協(xié)調(diào)，形成合力。區(qū)文明辦切實加強(qiáng)對創(chuàng)建工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查。區(qū)委宣傳部干部全部實行掛點(diǎn)聯(lián)系，每個干部都掛點(diǎn)3－5條村，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)創(chuàng)建活動工作開展。各鎮(zhèn)、街道成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)、街道黨（工）委書記或鎮(zhèn)長、主任任組長，副書記任副組長，組員由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)生態(tài)文明村創(chuàng)建工作落實。把創(chuàng)建生態(tài)文明村工作與“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村、與實施固本強(qiáng)基工程結(jié)合起來，各駐村干部及其所在單位將創(chuàng)建生態(tài)文明村工作作為一項重要內(nèi)容，積極幫助駐點(diǎn)村開展創(chuàng)建工作。 �。ǘ┳ズ每茖W(xué)規(guī)劃、組織實施 規(guī)劃是建設(shè)的“龍頭”。我區(qū)農(nóng)村普遍存在住宅建設(shè)雜亂無章、巷道狹窄坑洼、“有新屋無新村”現(xiàn)象，這是過去鄉(xiāng)村建設(shè)遺留下來的亟待解決的問題。今后在我區(qū)生態(tài)文明村創(chuàng)建過程中要堅持規(guī)劃先行，從各村實際出發(fā)，因地制宜制訂好總體規(guī)劃，力求做到科學(xué)合理、符合實際。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實規(guī)劃，抓好組織實施，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)，確保各村創(chuàng)建工作按時、按質(zhì)、按量完成。 （三）完善投入機(jī)制 加大對生態(tài)文明村的投入，廣開門路，多方籌資，采取“幾個一點(diǎn)”的辦法籌措資金，努力攻克資金不足的創(chuàng)建難點(diǎn)。在區(qū)財政極為困難的情況下，從今年開始連續(xù)三年，每年安排100萬元作為支持農(nóng)村“富民”和創(chuàng)建生態(tài)文明村經(jīng)費(fèi)。各級也要加大投入，相關(guān)涉農(nóng)部門的專項資金要適當(dāng)向創(chuàng)建村投入。同時，積極發(fā)動和爭取熱心公益人士在經(jīng)濟(jì)上給予大力支持，做到籌措資金不搞攤派，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，創(chuàng)建資金�？顚Ｓ茫_保資金落到實處。 �。ㄋ模┩晟曝�(zé)任機(jī)制 實施四級分包責(zé)任制，即區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)包到鎮(zhèn)（街道）、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)包到村居委會、區(qū)直單位部門對口包到創(chuàng)建村，村居委會干部包到創(chuàng)建村。各鎮(zhèn)（街道）成立創(chuàng)建生態(tài)文明村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立和完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)親自抓、一級抓一級、層層抓落實的層級責(zé)任制，將創(chuàng)建任務(wù)、目標(biāo)和完成時間直接分解到鎮(zhèn)（街道）、到區(qū)直單位、到村居委會。并把文明村創(chuàng)建工作納入各級年終三個文明建設(shè)考核內(nèi)容，做到逐級評分、嚴(yán)格考核，對完成好的表彰獎勵，未達(dá)標(biāo)的給予通報批評。 �。ㄎ澹┘涌靹�(chuàng)建進(jìn)度 區(qū)將于今年7月上旬組織有關(guān)部門對各生態(tài)文明村的創(chuàng)建工作進(jìn)行全面檢查，并擬于11月上旬正式進(jìn)行考核驗收，各鎮(zhèn)、街道要按照時間要求，加大工作力度，加快創(chuàng)建進(jìn)度。3月上旬，各鎮(zhèn)、街道要在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上選定創(chuàng)建點(diǎn)，制定創(chuàng)建方案。在6月底前，各村要完成“五改”各項工作內(nèi)容，并完成環(huán)境衛(wèi)生整治工作，村容村貌要有新改觀。在10月底前，各村要完成宣傳欄、文化室、生態(tài)小公園、籃球場等設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)工作并投入使用。在區(qū)檢查后，各村要對照檢查結(jié)果認(rèn)真進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，鞏固完善，迎接市的正式考核驗收。
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