2004年度司法行政工作總結(jié)
2004年度司法行政工作總結(jié)2004年，我局按照區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的總體要求及年度計(jì)劃，深入貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，堅(jiān)持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀，以維護(hù)區(qū)域社會(huì)穩(wěn)定為中心，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，以提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)為宗旨，以打造一流司法行政隊(duì)伍為根本，積極履行司法行政機(jī)關(guān)法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障等職能，大力推進(jìn)“平安鄞州”建設(shè)，較好地完成了今年各項(xiàng)工作任務(wù)，為促進(jìn)我區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，“新鄞州工程”的實(shí)施作出了積極貢獻(xiàn)。2月份，鐘公廟街道司法所被最高人民法院、司法部聯(lián)合授予全國(guó)“人民調(diào)解工作模范司法所”稱號(hào)，8月份，五鄉(xiāng)鎮(zhèn)明倫村被司法部、民政部聯(lián)合授予“全國(guó)民主法治示范村”榮譽(yù)稱號(hào)。一、大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，著力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定（一）強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)作機(jī)制，積極創(chuàng)建“示范司法所”。按照中央關(guān)于加強(qiáng)“兩所一庭”建設(shè)的精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在20個(gè)司法所全部達(dá)到市級(jí)規(guī)范化司法所的基礎(chǔ)上，開展了創(chuàng)建“示范司法所”活動(dòng)。適時(shí)召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)已經(jīng)達(dá)到“示范司法所”要求的鐘公廟街道司法所和邱隘鎮(zhèn)司法所進(jìn)行了授牌，創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái)，司法所的崗位職責(zé)進(jìn)一步強(qiáng)化，基礎(chǔ)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，各類管理制度進(jìn)一步規(guī)范，司法助理員的工作積極性得到進(jìn)一步的提高。同時(shí)，按照上級(jí)有關(guān)文件精神，提高調(diào)整了司法助理員的崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)對(duì)司法所工作的指導(dǎo)，進(jìn)一步建立健全了激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)考核力度，為司法所的規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，以“健全組織、理順關(guān)系、強(qiáng)化職能、規(guī)范管理”為標(biāo)準(zhǔn)，把司法所建設(shè)成為黨委、政府一個(gè)強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)。（二）完善排查調(diào)處機(jī)制，全力化解社會(huì)矛盾糾紛。區(qū)司法局、區(qū)人民法院聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作指導(dǎo)的意見》，經(jīng)常性對(duì)鎮(zhèn)級(jí)調(diào)委會(huì)和基層調(diào)解組織進(jìn)行工作指導(dǎo)，健全司法所（調(diào)解中心）、調(diào)委會(huì)、調(diào)解小組、調(diào)解信息員四級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持一月一次排查調(diào)處專報(bào)和工作例會(huì)制度，嚴(yán)格實(shí)行信息專報(bào)制和“零”報(bào)告制，堅(jiān)持一季一次的社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的分析，認(rèn)真做好“兩會(huì)”期間重大活動(dòng)、節(jié)日的穩(wěn)定工作，抓好了人民調(diào)解工作中的規(guī)范審批和備案程序，提高人民調(diào)解員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。至10月底，全區(qū)調(diào)解組織共受理各類糾紛2270件，調(diào)處成功2260件，調(diào)處率100%，成功率99.56%。簽訂調(diào)解協(xié)議書877件，其中實(shí)施備案制459件、審核制243件，排查出各類不安定因素369起，成功平息211起，充分發(fā)揮了司法所、調(diào)解中心在化解社會(huì)矛盾中的“第一道防線”作。（三）加強(qiáng)幫教安置工作，預(yù)防減少重新違法犯罪。認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》，做好1999年刑釋人員和2003年度歸正人員回歸社會(huì)情況的監(jiān)測(cè)工作。目前，共落實(shí)安置幫教對(duì)象1544名，其中刑滿釋放人員1310名、解除勞教人員234名，為制定切實(shí)有效的安置幫教措施提供了第一手資料，安置率達(dá)96.7%、幫教率達(dá)99.2%、重新違法犯罪率僅為2.0%。同時(shí)，進(jìn)一步完善了“三項(xiàng)工程”，即過(guò)渡性安置基地建設(shè)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理、稅收優(yōu)惠政策。全年共走訪重點(diǎn)對(duì)象227名，救助特困對(duì)象65名，合計(jì)救助金額4.2萬(wàn)元。（四）加強(qiáng)教育整頓管理，規(guī)范基層法律服務(wù)工作。積極探索基層法律服務(wù)工作新路子、新機(jī)制、新舉措，開展創(chuàng)建市級(jí)規(guī)范化基層法律服務(wù)所活動(dòng)，至今，已有4家法律服務(wù)所被評(píng)為第一批市級(jí)規(guī)范化法律服務(wù)所，9家法律服務(wù)所提出申報(bào)。上半年，我局在邱隘鎮(zhèn)召開了一次創(chuàng)建市級(jí)規(guī)范化基層法律服務(wù)所工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，要求各法律服務(wù)所認(rèn)真對(duì)照考核內(nèi)容和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，不斷強(qiáng)化各項(xiàng)內(nèi)部管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)程，盡快進(jìn)入市級(jí)規(guī)范化法律服務(wù)所行列。至今，全區(qū)法律服務(wù)所擔(dān)任法律顧問(wèn)216家，代理民事案件643件，代理經(jīng)濟(jì)案件357件，調(diào)解糾紛171件，代寫法律文書705件，承辦法律援助案件77件，業(yè)務(wù)創(chuàng)收達(dá)313萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失4560萬(wàn)元。同時(shí)，專門組織了未達(dá)標(biāo)的11家法律服務(wù)所的內(nèi)勤、檔案人員，邀請(qǐng)區(qū)檔案局老師就如何做好檔案管理工作進(jìn)行了培訓(xùn)。對(duì)全區(qū)15家法律服務(wù)所、89名法律工作者通過(guò)年檢注冊(cè)，注銷了2名法律工作者資格，增加了6名法律輔助人員。還積極開展了服務(wù)對(duì)象評(píng)議基層法律服務(wù)所、法律工作者活動(dòng)，全區(qū)共發(fā)放監(jiān)督卡1000張，收回956張，滿意率達(dá)98.1%，基本滿意率1.4%，不滿意率0.5%，從統(tǒng)計(jì)情況看，我區(qū)基層法律服務(wù)隊(duì)伍的總體素質(zhì)還是好的。二、深入開展普法教育，努力實(shí)踐依法治區(qū)（一）突出重點(diǎn)，克服難點(diǎn)，確保普法工作全面落實(shí)。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法制教育，提高決策水平。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法在強(qiáng)調(diào)自學(xué)為主的同時(shí)，繼續(xù)完善黨委（黨組）中心組集體學(xué)法制度，保證中心組學(xué)法每年二次以上。以《〈干部法律知識(shí)讀本〉學(xué)習(xí)與思考》作業(yè)本和《公務(wù)員學(xué)法作業(yè)本》為載體，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法的主動(dòng)性。邀請(qǐng)了華東政法大學(xué)的鄒榮教授給區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、部門黨政“一把手”作了《行政許可法》專題講座，幫助各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確理解、正確把握、深刻領(lǐng)會(huì)行政許可法的精神實(shí)質(zhì)。區(qū)委組織部、區(qū)人事局和區(qū)政府法制辦聯(lián)合對(duì)全區(qū)所有公務(wù)員作了為期三天的的《行政許可法》輪訓(xùn)，并進(jìn)行了嚴(yán)格的考試。同時(shí)組織各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、部門組織對(duì)本單位工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)。抓好青少年普法教育，提高守法意識(shí)。在全區(qū)法制學(xué)校推進(jìn)“一化四有”，即青少年學(xué)法課堂化、教育有計(jì)劃、學(xué)習(xí)有教材、授課有老師、課時(shí)有保證，將法律課作為學(xué)生的選修課，增強(qiáng)了學(xué)生的學(xué)法興趣。組織開展了法律知識(shí)競(jìng)賽、模擬法庭庭審、服刑人員以身說(shuō)法等活動(dòng)，將課堂教育和課外教育結(jié)合起來(lái)，積極創(chuàng)新教育手段，豐富青少年法制教育內(nèi)容。每季度將《鄞州普法》報(bào)分發(fā)到全區(qū)中小學(xué)生手中，通過(guò)各中小學(xué)生開展“帶法回家、送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)。以公民普法為目標(biāo)，提高公民法律素質(zhì)。全區(qū)共開設(shè)了198家村民（居民）法制學(xué)校、33家職工法制學(xué)校、63家外來(lái)人員法制學(xué)校、64家青少年法制學(xué)校，開課385期，受教育人數(shù)達(dá)72185人次。與區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合組織廣大公民積極參加了在“東方法治網(wǎng)”上開展的“華東六省一市婦女法律知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽”活動(dòng)。各職能部門還先后舉行了《安全生產(chǎn)法》、《水法》、《稅法》、《浙江省信訪條例》、《道路交通安全法》等法律宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)法律咨詢、法制文藝演出、法律知識(shí)競(jìng)賽等形式，向廣大人民群眾宣傳各類專業(yè)法，營(yíng)造濃厚的法制氛圍。（三）學(xué)用結(jié)合，整體推進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)依法治理工作。深化農(nóng)村基層民主法治建設(shè)。年初，對(duì)全區(qū)11家市級(jí)“民主法治示范村”、59家區(qū)級(jí)“民主法治示范村”進(jìn)行了檢查。全國(guó)“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)專項(xiàng)檢查組對(duì)我區(qū)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，檢查組領(lǐng)導(dǎo)在聽取了匯報(bào)并親臨五鄉(xiāng)鎮(zhèn)明倫村、鐘公廟街道汪董村檢查后，給予了高度的評(píng)價(jià)，認(rèn)為我區(qū)的工作起步早、工作扎實(shí)、成效顯著。在高橋鎮(zhèn)蘆港村村務(wù)提議制的基礎(chǔ)上，我區(qū)又提出了“村務(wù)提議、干部承諾”制度，并在全區(qū)貫徹執(zhí)行，進(jìn)一步促進(jìn)了村級(jí)工作法制化、規(guī)范化、民主化建設(shè)，深化了農(nóng)村基層民主法治建設(shè)。以“民主法治社區(qū)”為載體，進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)民主法治建設(shè)。以第五屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉為契機(jī)，選擇了飛虹社區(qū)作為試點(diǎn)，推行民主選舉，實(shí)行海選，通過(guò)建立和完善民主自治章程和居公約等自治性規(guī)章，推進(jìn)社區(qū)民主法治建設(shè)工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）還積極探索社區(qū)民主法治建設(shè)新路子，鐘公廟街道劍橋社區(qū)通過(guò)與萬(wàn)里學(xué)院青年法學(xué)會(huì)結(jié)對(duì)形式，開展長(zhǎng)期性法律援助、法制宣傳、法律咨詢等活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)民主法制化建設(shè)。積極開展各行業(yè)依法治理工作。為保證行政許可法的貫徹實(shí)施，各部門、行業(yè)對(duì)行政許可依據(jù)、項(xiàng)目、實(shí)施主體、收費(fèi)進(jìn)行集中清理，進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)依法行政水平。積極推進(jìn)依法治企工作，在寧波東方壓鑄有限公司開展了試點(diǎn)工作，創(chuàng)建活動(dòng)突出圍繞“普法教育、廠務(wù)公開、制度完善”三大塊內(nèi)容開展，并取得了初步成效。還在區(qū)教育局等有關(guān)部門的積極配合下，對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行了綜合整治，學(xué)校法制教育校內(nèi)外環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。三、做好社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，提高社會(huì)教育改造質(zhì)量（一）做好黨委政府參謀，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自我區(qū)被確定為社區(qū)矯正工作試點(diǎn)地區(qū)后，多次向區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，成立了區(qū)社區(qū)矯正工作委員會(huì)和辦公室，并在區(qū)司法局增設(shè)了“社區(qū)矯正管理科”。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）也相應(yīng)成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）還積極改善司法所的硬件設(shè)施，配備專職人員。在全區(qū)所有行政村和社區(qū)居民會(huì)建立了“社區(qū)矯正工作站”，形成社區(qū)矯正工作二級(jí)三層次的組織網(wǎng)絡(luò)。區(qū)政府還要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）建立社區(qū)矯正專項(xiàng)資金（每年額度不低于本轄區(qū)社區(qū)服刑人員總數(shù)人均2000元），以保證社區(qū)矯正日常工作的經(jīng)費(fèi)需要。（二）制定各項(xiàng)工作制度，規(guī)范工作程序。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，出臺(tái)了《寧波市鄞州區(qū)社區(qū)矯正工作意見》、《寧波市鄞州區(qū)社區(qū)矯正工作實(shí)施方案》、《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)矯正銜接工作的暫行規(guī)定》、《關(guān)于人戶分離的社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等規(guī)范性文件，制定了《寧波市鄞州區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）社區(qū)矯正工作制度》、《社區(qū)矯正工作流程》、《社區(qū)服刑人員須知》、《社區(qū)矯正工作指南》等管理制度，規(guī)范日常管理、檔案和臺(tái)帳工作。成立了社區(qū)矯正工作專家咨詢組，設(shè)立了5個(gè)社區(qū)矯正工作指導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)、檢查，提供法律咨詢服務(wù)，研究有關(guān)的法律問(wèn)題，探討提出立法意見，不斷規(guī)范我區(qū)社區(qū)矯正工作程序。（三）落實(shí)各項(xiàng)工作措施，確保改造效果。加強(qiáng)與公、檢、法等單位協(xié)調(diào)，明確職責(zé)，密切配合，形成工作合力。積極組織熱身于社區(qū)矯正工作的離退休干部、老教師、老黨員和優(yōu)秀青年組建了一支318人的社區(qū)矯正工作志愿者隊(duì)伍。根據(jù)每個(gè)社區(qū)服刑人員的犯罪性質(zhì)、工作生活與社會(huì)表現(xiàn)，制定了個(gè)案矯正方案，并由司法所工作人員、志愿者及親屬組成的幫教小組對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督，實(shí)行。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）還因地制宜，確定敬老院、村居活動(dòng)室、公園等場(chǎng)所作為社區(qū)服型人員公益勞動(dòng)基地，組織符合勞動(dòng)條件的人員參加每月2個(gè)工作日的公益勞動(dòng)，收到了良好的教育改造效果。目前，全區(qū)共有社區(qū)服刑人員349名，其中被判處管制的4名、緩刑的264名、保外就醫(yī)的8名、假釋的11名、被剝奪政治權(quán)利的62名。四、不斷提高法律服務(wù)水平，銳意開拓法律服務(wù)領(lǐng)域（一）律師工作。為進(jìn)一步提高我區(qū)律師隊(duì)伍素質(zhì)，切實(shí)解決律師隊(duì)伍中存在的問(wèn)題和律師執(zhí)業(yè)中群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，在全區(qū)律師隊(duì)伍中開展一次集中教育整頓活動(dòng)，集中教育整頓活動(dòng)以“三個(gè)教育”為載體，努力做到“三個(gè)規(guī)范”。并進(jìn)一步規(guī)范了律師事務(wù)所內(nèi)部管理制度，健全了責(zé)任追究制和重大案情報(bào)告制度，完善了監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)了律師個(gè)人誠(chéng)信檔案建設(shè)，律師隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)有了明顯提高。至十月底，區(qū)屬四家律師事務(wù)所共擔(dān)任法律顧問(wèn)121家，參與刑事辯護(hù)249件，代理民事案件663件，代理經(jīng)濟(jì)案件166件，代理行政案件8件，參與非訴訟事務(wù)8件。（二）公證工作。為應(yīng)對(duì)公證工作的發(fā)展形勢(shì)，及時(shí)制定了審批制度、財(cái)務(wù)制度及重大事故主任會(huì)議討論制度等一系列規(guī)章制度，并積極開展效能建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，保證公證質(zhì)量，提高服務(wù)水平。因受到國(guó)家宏觀調(diào)控等諸多因素影響，部分種類的公證業(yè)務(wù)數(shù)量有一定幅度的下降。至十月底，區(qū)公證處共辦理各類公證8282件，其中國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)2899件，民事4058件，涉外1311件。（三）法律援助和12348法律服務(wù)工作。積極落實(shí)政府的法律援助的責(zé)任，為法律援助提供組織和經(jīng)費(fèi)保障，大力加強(qiáng)法律援助規(guī)范化管理。以省司法廳和區(qū)人大視察我區(qū)法律援助和12348法律服務(wù)工作為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范的法律援助工作制度，提高了各類法律援助案件的補(bǔ)貼額度，增加了律師和法律工作者承辦法律援助案件的積極性，保證法律援助案件的質(zhì)量。按照《法律援助條例》和《浙江省法律援助條例》精神，進(jìn)一步確定了法律援助條件中經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真做好法律援助的宣傳工作，堅(jiān)持辦好《寧波新聞周刊》上開設(shè)的“12348阿拉的法律顧問(wèn)”和“我為讀者找律師”欄目，以實(shí)際案例來(lái)增強(qiáng)宣傳的效果。全年共解答來(lái)電咨詢4075人次，接待來(lái)訪咨詢773人次，辦理法律援助案件319件（其中刑事案件115件，民事案件153件，非訴訟案件51件）。五、扎實(shí)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)在局機(jī)關(guān)（包括公證處）開展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面實(shí)施了“四條禁令”，努力加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范公務(wù)行為，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。組織學(xué)習(xí)了十六屆四中全會(huì)精神、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨是執(zhí)政能力的決定》、《行政許可法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)紀(jì)律處分條例》等政策、法律及相關(guān)規(guī)定。開展了創(chuàng)建區(qū)級(jí)文明機(jī)關(guān)活動(dòng)，把“立黨為公、執(zhí)政為民”理念貫穿于司法行政工作全過(guò)程。組織全體黨員到嘉興南湖黨的“一大”遺址參觀，教育全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用。從公安系統(tǒng)調(diào)入了三名公務(wù)員，招考錄用了一名法律專業(yè)的研究生，按照有關(guān)文件規(guī)定，實(shí)施了中層干部上崗競(jìng)聘，經(jīng)區(qū)委政法委批準(zhǔn)，任用了三名中層正職。注重黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想防線，進(jìn)一步深化政務(wù)公開，增加辦事透明度，樹立公正執(zhí)法新形象，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，整頓了學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、事風(fēng)。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，使全局干警在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有提高，在人民群眾對(duì)司法行政工作和法律服務(wù)滿意度上有新成效。【度司法行政工作總結(jié)】相關(guān)文章：
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