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在招商引資總結(jié)表彰暨動員大會上的講話
同志們：今天的會議是繼三干會之后又一次非常重要的會議。這既是一次總結(jié)表彰會，又是一次動員部署會，更是一次提神鼓勁、升溫加壓的大會。首先，我謹代表縣委、縣政府向受到表彰獎勵的10個先進集體表示熱烈的祝賀，希望你們再接再厲，再創(chuàng)佳績！剛才學(xué)東同志代表縣委、縣政府作了非常全面的報告，尤其是下一步的措施很有針對性和可操作性，希望各級各部門認真貫徹落實。會上3個單位作了典型發(fā)言，交流了工作經(jīng)驗，講得很好，值得大家取長補短，學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就如何有效推進全縣招商引資工作再講五點意見。
一、必須進一步營造招商氛圍
一份工作、一項事業(yè)成效如何，成功與否，工作氛圍非常重要。招商引資工作要想取得突破性進展，前提條件是要在全縣上下營造濃厚的工作氛圍。如何營造氛圍，縣委、縣政府要求全縣上下務(wù)必強化四個意識，形成四大局面。
一要強化“首位”意識，形成“大事大抓”的新局面。近年來的實踐充分表明，如果沒有招商引資，我縣制約發(fā)展的資金“瓶頸”問題就難以突破，我們的“兩大一新”等重點項目就無法施展開來，綜合經(jīng)濟實力就不可能實現(xiàn)較大跨越，在全市乃至全省的位次就很難象現(xiàn)在這樣引人注目。所以說，抓住了招商引資，就是抓住了經(jīng)濟工作的“牛鼻子”，就是抓住了促進生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵，就是抓住了贏得未來競爭的主動權(quán)。當(dāng)前，我縣的發(fā)展正處在一個“緊一緊就會拼上去，松一松就會掉下來”的關(guān)鍵時期，加大投入，提速前進，加快發(fā)展，勢在必行。因此，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識招商引資工作的極端重要性和緊迫性，切實強化“首位”意識，真正把招商引資擺在經(jīng)濟工作的“龍頭”位置，抓在手上，放在心上，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、集中時間、集中財力抓招商，真正在全縣上下形成“大事大抓、特事特抓”的良好局面。二要強化“參與”意識，形成“全民大招商”的新局面。招商引資，人人有責(zé)。在招商引資發(fā)展經(jīng)濟問題上沒有局外人。各級各部門要根據(jù)今天會議的要求，認真開好自己的動員會，深入細致做好宣傳發(fā)動工作，教育干部職工要“跳出職能抓招商，跳出部門抓招商，跳出事務(wù)圈子抓招商，跳出縣界抓招商”，要抓住一切可以利用的機會，聯(lián)系一切可以利用的人士，全方位、多渠道、多形式廣泛開展招商引資工作，形成全民招商、全員引資的“大招商、大引資”格局。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般同志，無論是工人還是農(nóng)民，無論是本縣人還是外地人，誰能為我們請來客商、招來項目、引進資金，誰就是懷寧人民的功臣。
三要強化“協(xié)作”意識，形成“同頻共振”的新局面。招商引資是一項系統(tǒng)工程。一個項目的成功引進，往往涉及到許多部門和單位，需要通力合作，同頻共振。各級各部門一定要從全縣經(jīng)濟和發(fā)展的大局出發(fā)，步調(diào)一致，令行禁止，同心協(xié)力，唱好“招商”戲，對招商引資只許設(shè)路標(biāo)，不準(zhǔn)設(shè)路卡，為招商引資大開“綠色通道”，共同打造懷寧最佳投資環(huán)境，共同把招商引資工作做好。
四要強化“爭先”意識，形成“你追我趕”的新局面。招商引資要有大突破，關(guān)鍵的一條是我們的干部要樹立“爭先”意識，在招商引資的賽場上一展身手，比差距、比壓力，賽干勁、賽水平，要形成“你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)”的良好氛圍�？h委政府將以招商引資成效排座次，以經(jīng)濟發(fā)展實績論英雄，真正形成一種“招商者光榮，局外者可恥”的工作導(dǎo)向。
二、必須進一步錘煉招商本領(lǐng)
招商引資就是闖市場，既要勇于招商，更要善于招商。強化招商本領(lǐng)，提高招商成功率尤為重要，我們要勤奮學(xué)習(xí)，提高自己，進一步把自己培養(yǎng)成為招商引資“行家里手”。當(dāng)前大家要著力研究好五個問題，補充新知識，增強新本領(lǐng)
。 一要研究好宏觀政策。當(dāng)前，宏觀政策出現(xiàn)一些新的情況、新的形勢，從國際看，世界經(jīng)濟正處于新的增長周期，跨國投資顯著增加，國際資本今后向中國走勢越來越好，我們國家由于建立市場經(jīng)濟體制的步伐加快，國家開放政策由地區(qū)傾斜逐步轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)傾斜，吸引外商投資開始由主要依靠減稅讓利逐步轉(zhuǎn)向建立規(guī)范高效的體制，并適時實行國民待遇；從國內(nèi)看，國家的扶持政策向中西部地區(qū)傾斜，產(chǎn)業(yè)政策向科技型、環(huán)保型、民營型行業(yè)和企業(yè)傾斜�？v觀國際國內(nèi)形勢，應(yīng)該說我們招商引資工作面臨著許多新的機遇。我們要審時度勢，把握好政策走向，發(fā)揮自身優(yōu)勢，選準(zhǔn)招商引資主攻方向和著力點。二要研究好資本流動規(guī)律。掌握了資本流動規(guī)律，我們才能有的放矢，避免走彎路。資本的本質(zhì)特征是追逐高額利潤，向低成本、高利潤的地方流動是它的內(nèi)在規(guī)律。當(dāng)前發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移，資本向我們欠發(fā)達區(qū)涌流，主要是看中我們的市場、資源、勞動力和優(yōu)惠政策，這對我們是一個難得的契機，我們要把握這一機遇，竭力打造資本投資的“洼
地”，把握外商投資方向，及時發(fā)布對外招商信息，有目標(biāo)、有目的地開展對接招商活動。三要研究好投資者的心態(tài)�，F(xiàn)在全國各地都在“搶”客商、“爭”項目，競爭異常激烈。外商要來我們這里投資，首先研究我們，研究能否最大限度地發(fā)展、賺錢。我們要提高招商的成功率，必須順其心態(tài)，也就是要研究他們，要了解他們在想什么？需要什么？千方百計做好“重商、安商、富商”工作。在政策上要做到讓小利、求大利，舍眼前、謀長遠；在服務(wù)上要想其之所想，急其之所急，排其之所難；在環(huán)境上要改善到舒適、寬松、和諧的最佳狀態(tài)。四要研究好自身優(yōu)勢。區(qū)域自身優(yōu)勢是招商引資的必備條件，招商引資工作要把自身優(yōu)勢最大限度地釋放出來。所以，我們也要認真地研究自己，要研究我們的優(yōu)勢在哪里，如何向外商成功地推介我們的優(yōu)勢，吸引外商，留住外商。我縣的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和人文優(yōu)勢，都是很好的，其他縣是難以比擬的。我們還有一大特色就是新縣城的平臺優(yōu)勢，是一個龐大的磁場，這是省內(nèi)外獨有的，我們不能捧著“金碗”討飯吃。一定要把縣情、鄉(xiāng)情弄清楚，認真分析我們的優(yōu)勢所在，作好推介懷寧的文章，作好優(yōu)勢招商的文章，要把自然優(yōu)勢、客觀優(yōu)勢變成經(jīng)濟優(yōu)勢。五要研究好招商重點。招商引資工作要始終把握“突出重點、兼顧一般”的原則，在引資引項上，要突出以“工業(yè)園區(qū)為主，工業(yè)項目為主，大項目為主，科技含量高的項目為主”，既要加快發(fā)展，又要防止低層次發(fā)展；在招商區(qū)域上，既要瞄準(zhǔn)“長三角”、“珠三角”，又要出擊省內(nèi)外所有資本活躍的地區(qū)；在招商對象上，既要緊盯縣外大企業(yè)、大集團，又要抓住懷寧在外發(fā)展的經(jīng)濟大戶。
三、必須進一步改善招商方法
要用統(tǒng)籌的觀點、全局的觀點來思考、來安排招商引資工作，切不可孤立地、片面地抓招商引資。從我縣實際出發(fā)，大家要注意做到“五個結(jié)合”。
一要把招商引資與日常工作結(jié)合起來。各級各部門的主要負責(zé)同志，在工作擺布上一定要統(tǒng)籌處理好招商引資與日常工作的關(guān)系，既要真正將招商引資工作擺上極其重要工作位子，對干部職工嚴格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”制度，又要做到讓招商引資和日常工作兩不誤、兩促進。二要把招商引資與項目建設(shè)結(jié)合起來。項目建設(shè)是招商引資的一項重要的基礎(chǔ)性工作。實踐證明，沒有一批好的項目作前提，招商引資工作就很難取得大的成效。要緊緊圍繞縣內(nèi)資源優(yōu)勢和交通區(qū)位優(yōu)勢，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綜合開發(fā)，圍繞現(xiàn)有企業(yè)的嫁接改造和技術(shù)進步，圍繞商貿(mào)流通和城鎮(zhèn)化進程，加快項目建設(shè)進度，切實搞好項目論證、項目儲備和項目推介工作，擴大招商引資的吸引力。三要把招商引資與企業(yè)改革改制結(jié)合起來。要下決心加快企業(yè)改制步伐，推進骨干企業(yè)與省內(nèi)外大企業(yè)、大集團的并購重組，拿出優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)良品牌尋找合作伙伴，通過嫁接重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、合資合作等方式，盤活存量資產(chǎn)，讓我縣企業(yè)在合伙合作中盡快靠大靠強、做大做強。四要把招商引資與勞務(wù)輸出結(jié)合起來。我縣是勞務(wù)輸出大縣，去年在全國各地務(wù)工經(jīng)商人員達18萬左右，這是我們的一大財富。要充分發(fā)揮這個優(yōu)勢，加強與務(wù)工人員聯(lián)系溝通，摸清底數(shù)、掌握情況，及時獲取有用信息，同時，繼續(xù)大力實施“引鳳還巢”工程，積極引導(dǎo)在外務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。五要把招商引資與爭取政策性投資結(jié)合起來。今年國家繼續(xù)實行擴大內(nèi)需的宏觀政策，發(fā)行國債擴大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金額比去年要大，投向的領(lǐng)域更寬，爭取的機會很多，各級各部門都要主動出擊，加大跑省跑部力度，掌握信息，及時編報既有可行性、又有可批性的項目，千方百計地爭取更多國債資金。還要切實加強金融工作，高度重視銀行資金的投入，要把效益好、前景好、誠信好的項目和企業(yè)列入銀行的盤子，爭取銀行對縣域經(jīng)濟發(fā)展予以最大限度支持。
四、必須進一步轉(zhuǎn)變招商作風(fēng)
招商引資工作是一項競爭性很強的工作，要想取勝，一靠客觀條件，二靠爭取力度，工作作風(fēng)事關(guān)招商引資成敗。我們要以非常的姿態(tài)、非常的精神、非常的作風(fēng)來對待招商引資工作。當(dāng)務(wù)之急，必須造就四種精神。
一是笑迎八方的“開放”精神。我們的干部要適應(yīng)時代的潮流，要走進改革開放的大潮，努力把自己變成“開放型”的干部，在招商引資問題上，既能為“大”也能為“小”，切忌“坐井觀天、夜郎自大”。一方面要組織機關(guān)干部走出去適應(yīng)市場、了解行情、捕捉信息、開展招商；另一方面對外來投資者要熱情相待，增加感情，留住客商。二是顧全大局的“奉獻”精神。全民招商在一定程度上存在著局部單位和個人的付出。我們一定要講大局、講奉獻，要明白“只有全縣發(fā)展，才有單位發(fā)展；只有全縣富裕，才有民眾富�！钡牡览�，切忌出現(xiàn)因局部利益、個人利益影響招商大局的現(xiàn)象。三是契而不舍的“釘子”精神。招商引資既要造勢，更要落到實處，要發(fā)揚“釘子”精神，一著不讓，一步不放。掌握信息是招商引資的第一道工序，一有信息，要緊追不舍，快速跟上，對重要項目要采取“人盯人”戰(zhàn)術(shù)，抓在手上不放松，一抓到底，抓出成效。四是超常運作的“果敢”精神。談判是招商引資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要學(xué)會談判，敢于決策、快速決策、科學(xué)決策，不能錯失良機。
五、必須進一步強化招商責(zé)任
工作責(zé)任制是搞好招商引資工作的保障措施，縣委、縣政府將參照外地經(jīng)驗逐步完善責(zé)任考核機制。今年工作責(zé)任問題主抓“四個關(guān)鍵”。
一抓任務(wù)分解落實。今年我們對縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都下達了招商引資任務(wù)，對每位副科級以上干部下達了提供信息的具體要求，這是強力推進招商引資工作的實質(zhì)性舉措。各級各部門要高度重視，嚴肅對待，要認真對照工作目標(biāo)進行分解，按照“定目標(biāo)、定分工、定措施、定期檢查”的“四定”原則，建立工作目標(biāo)責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實。二抓目標(biāo)考核�？h委、縣政府已成立招商引資目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組，就是要以實實在在的招商效果來考核各級各部門領(lǐng)導(dǎo)的工作實績，年終是要對照檢查、獎懲兌現(xiàn)的。要通過考核獎懲，“考”出快節(jié)奏，“考”出高效率，“考”出高增長。希望各級各部門要根據(jù)本單位實際研究自己的責(zé)任制度，動真格，出實招，確保如期完成任務(wù)。三抓“一把手”的重點考績。要把招商引資工作作為檢驗各單位、各部門“一把手”全局觀念、發(fā)展意識、領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的一項重要指標(biāo)，作為評優(yōu)、使用的重要依據(jù)，此項工作由組織部牽頭，有關(guān)部門參加，進行全面考核。對任務(wù)完成不好、考核在最后一名的縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行“黃牌警告”，第二年單位一把手要專門負責(zé)抓招商引資工作，單位日常工作由一名副職主持；連續(xù)兩年排位在全縣最后一名的，要免去單位一把手現(xiàn)任職務(wù)，班子領(lǐng)導(dǎo)成員一年內(nèi)按工資總額的90%發(fā)放工資。對招商引資任務(wù)完成不好的縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予通報批評，黨政一把手評先、評優(yōu)、晉級等實行“一票否決”。對個人未完成任務(wù)的科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，年度考評不得評為優(yōu)秀等級。四抓“有功之臣”的考核評選。今年要評選一批招商引資貢獻大的人物，將在政治上、經(jīng)濟上、榮譽上予以重獎。
同志們，今年招商引資任務(wù)十分艱巨，工作相當(dāng)繁重，責(zé)任非常重大。全縣上下一定要進一步解放思想、銳意進取、求真務(wù)實、團結(jié)拼搏，確保全面完成招商引資的目標(biāo)任務(wù)，為早日實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉藍圖而努力奮斗！
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