區(qū)委2005工作總結(jié)(初稿)

2005年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，區(qū)委、區(qū)政府堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆五中全會精神為指導，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹市委二屆五次、六次全會精神，帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，加快改革開放和大城市建設(shè)，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和黨的建設(shè)取得新的進展。一、認真學習貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，不斷完善工作思路一年來，我們堅持把學習貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神作為重要政治任務，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀、正確政績觀為重點內(nèi)容，通過舉辦中心組學習會、座談會、研討會、培訓班、宣講團等多種形式，不斷把學習貫徹活動向深度和廣度推進。按照中央和市委的部署，先后舉辦了學習貫徹十六屆五中全會精神研討班，組織宣講團宣講40余場，聽眾達4000多人。區(qū)委中心學習組圍繞招商引資、樹立科學發(fā)展觀、加強執(zhí)政能力建設(shè)，集中學習交流4次，并邀請中央黨校等單位的知名專家學者作輔導報告。加大對“三個代表”重要思想的學習宣傳力度，進一步興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，切實打牢全面建設(shè)小康社會、建設(shè)大城市的思想理論基礎(chǔ)。我們始終把學習貫徹“三個代表”重要思想和樹立落實科學發(fā)展觀緊密結(jié)合起來，把學習貫徹活動與做好當前工作和解決實際問題結(jié)合起來，著力在加強學習、把握精神、認真實踐、推動工作上狠下功夫。召開區(qū)委二屆四次、五次全會，制定了《中共**區(qū)委關(guān)于加快推進新型工業(yè)化的決定》和《中共**區(qū)委關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的實施意見》。按照“一個目標、四大戰(zhàn)略、六項舉措”的總體思路，緊密結(jié)合**實際，以城市建設(shè)為突破口，搭建發(fā)展平臺；以培育壯大產(chǎn)業(yè)為重點，增強發(fā)展后勁；以擴大開放、招商引資為抓手，增添發(fā)展活力，唱響城市建設(shè)——產(chǎn)業(yè)發(fā)展——對外開放“三部曲”，把工作不斷向前推進。廣大干部群眾精神振奮，人心思進、思干、思發(fā)展，全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。二、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁堅持從**實際出發(fā)，認真落實科學發(fā)展觀，主動適應國家宏觀調(diào)控政策，按照“能快則快盡量快，能好則好盡量好”的要求，因勢利導推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以新型工業(yè)化統(tǒng)領(lǐng)三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，確立了以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以資源型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支柱、現(xiàn)代服務業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。一年來，經(jīng)濟運行態(tài)勢良好，多項指標增幅明顯，有的創(chuàng)歷史新高。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 109.4 億元，比上年增長14.2%；完成地方財政收入6.37億元，同比增長15.3 %；實現(xiàn)社會消費品零售總額43.8億元，同比增長16.5%；完成全社會固定資產(chǎn)投資76.2億元，同比增長20%。工業(yè)經(jīng)濟實力不斷增強。區(qū)委二屆四次全會研究部署了加快推進新型工業(yè)化的各項工作，唱響了“工業(yè)興，則**興；工業(yè)強，則**強”的主旋律，營造了大抓特抓工業(yè)的濃厚氛圍。繼續(xù)堅持“兩手抓”的思路，一手抓存量擴張，盤大盤強現(xiàn)有企業(yè)；一手抓增量培育，依托優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展資源型特色產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)。采取有效措施，促進了重點企業(yè)發(fā)展壯大，14戶重點企業(yè)的支撐作用進一步增強。通過內(nèi)引外聯(lián)，鹽氣化工、綠色食品、現(xiàn)代制藥、機電輕紡、環(huán)保建材五大產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展。引進的30萬噸果汁、3萬噸無碳復寫紙、2萬噸離子膜燒堿、1萬噸氯酸鈉等項目已投產(chǎn)； 100萬噸新型干法水泥、10萬噸啤酒等項目基本建成；與廈門明達、北京泰躍、天原化工廠簽訂的三組鹽氣化工項目，目前正在抓緊進行開工建設(shè)的各項準備工作。全年完成工業(yè)增加值31億元，同比增長18.8%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值46.5億元，增長23%；實現(xiàn)增加值14.1億元，增長25%；實現(xiàn)利潤1.5億元，增長22%；經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到110，同比提高7.1個百分點。20個項目列為重慶市技術(shù)創(chuàng)新項目， 6個新產(chǎn)品通過市級鑒定。工業(yè)園區(qū)建設(shè)完成征地3680畝、場平整治1380畝，開工建設(shè)道路20公里，引進投資5000萬元以上的項目5個。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟快速增長。以經(jīng)營工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)。圍繞龍頭企業(yè)、城市消費需求和科技進步，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。100萬噸優(yōu)質(zhì)柑橘深加工、100萬頭優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬、20萬噸優(yōu)質(zhì)糧深加工、10萬畝優(yōu)質(zhì)中藥材等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目加速推進。新認定區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)11戶，龍頭企業(yè)經(jīng)營業(yè)績進一步提高，帶動能力進一步增強。勞務經(jīng)濟穩(wěn)定增長。陽光工程培訓工作機制不斷健全完善，被國家有關(guān)部委作為成功經(jīng)驗在全國推行。全年培訓農(nóng)村勞動力1.17萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.03萬人，增加勞務收入1.8億元�；�礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，農(nóng)田基建工作在全市的考核評比排位進一步靠前。糧食生產(chǎn)恢復性增長，農(nóng)村政策全面落實。第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍。立足增強對周邊地區(qū)的輻射、聚集力，以商貿(mào)流通為主的服務業(yè)日趨活躍。依托水陸空立體交通優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)了一批大市場、大商場，先后引進了一批大商家。百盛百貨、蘇寧電器、商社建材、中汽西南等企業(yè)來萬州投資并投入營運。廣東商城等項目正在緊張施工。美國沃爾瑪、桐君閣等企業(yè)的引進工作正在有序進行。發(fā)展、活躍會展經(jīng)濟，成效明顯。緊緊抓住“新三峽”機遇，狠抓旅游規(guī)劃編制、景點開發(fā)、旅行社培育和賓館檔次提升等工作，全年評審通過四星級酒店3家，新建、改造四星級酒店各一家，**作為三峽庫區(qū)旅游服務中心的地位初步顯現(xiàn)。旅游接待人數(shù)和收入都以50%以上的速度遞增，全年接待游客229.5萬人次，實現(xiàn)旅游總收入3.5億元。交通運輸、金融、保險、中介服務、信息產(chǎn)業(yè)等有較快發(fā)展。全年貿(mào)易業(yè)實現(xiàn)商品銷售總額62.5億元，同比增長18.1%。非公有制經(jīng)濟發(fā)展步伐加快。堅持非公有制經(jīng)濟與公有制經(jīng)濟一視同仁，堅持“四放”、“四不限”，千方百計激活民間資本。2004年，新發(fā)展非公有制企業(yè)566戶，個體工商戶6519戶。非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)增加值44.9億元，增長19 %，占全區(qū)經(jīng)濟總量的比重達到 41.9 %，提高 2.1 個百分點。三、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力搭建發(fā)展平臺嚴格城市規(guī)劃。委托中規(guī)院、同濟大學、深圳市規(guī)劃院等一批國內(nèi)一流設(shè)計單位和知名專家，完成了一批高質(zhì)量的規(guī)劃設(shè)計。嚴格規(guī)劃管理，推行規(guī)劃公示牌制度，加大規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法力度，維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。加速城市建設(shè)。繼續(xù)加快以交通為重點的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市功能。**二橋建成通車，**貨運港區(qū)鐵路專用線竣工，體育館和會展中心建成投入使用，高筍塘商業(yè)廣場一期工程全面竣工；鞍子壩客運中心、南北濱江路、*宜鐵路、*開和**高速公路、**高等級公路等項目加快建設(shè)，江南集裝箱作業(yè)區(qū)一期工程等項目前期準備工作進展較好；工業(yè)園區(qū)建設(shè)快速推進。提高城市管理水平。繼續(xù)加強城市管理，建立完善城市管理長效機制，開展聲勢浩大的城市環(huán)境綜合整治活動。按照運作市場化、監(jiān)督社會化、執(zhí)法綜合化的要求，實行條塊結(jié)合、以塊為主、多主體參與、多手段并用的管理模式，初步建立了行政、經(jīng)濟、法律手段并舉的長效管理機制。大力實施凈化、綠化、亮化、美化及交通暢通“四化一通”工程，城區(qū)干道、重要節(jié)點、燈飾工程、重要景觀、背街小巷等城市公共環(huán)境得到綜合整治，人居環(huán)境得到進一步改善，城市形象有所提升。加快城鎮(zhèn)化步伐。按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的要求，加快實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。小城鎮(zhèn)建設(shè)及城鎮(zhèn)化步伐進一步加快。城鎮(zhèn)化率提高1個百分點，新增建成區(qū)面積1.52平方公里，完成村鎮(zhèn)建設(shè)投資9.81億元。小城鎮(zhèn)招商引資工作成效顯著，推出7個鎮(zhèn)的73個項目參加市第二屆小城鎮(zhèn)招商引資暨建設(shè)系統(tǒng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移洽談會招商，正式簽約項目7個，協(xié)議資金2.2億元。四、堅持開發(fā)性移民，扎實推進移民工作三四期移民工作強力推進。南北濱江路已基本完成拆遷任務。啟動了移民搬遷。圓滿完成**農(nóng)村移民安置任務，實現(xiàn)了“不傷、不掉、不亡，安全事故為零”的目標。安穩(wěn)致富工作初見成效。實現(xiàn)移民工作重心由“搬得出”向“安得穩(wěn)，逐步能致富”轉(zhuǎn)移。堅持開發(fā)性移民方針，立足優(yōu)勢，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，增強經(jīng)濟實力，為廣大移民創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。積極開展職業(yè)技能培訓和科技培訓，增強移民就業(yè)能力。發(fā)放實用技能宣傳資料3萬余份，接受移民群眾咨詢5000余人次。強化技能培訓。舉辦技能培訓班59個，培訓移民3861人，訂單式培訓移民1523人，培訓農(nóng)村移民致富帶頭人268人，移民勞務輸出3869人。健全移民社會保障機制，落實優(yōu)惠政策，鼓勵移民自主創(chuàng)業(yè)，取得了一定實效。移民后期扶持全面啟動。搶抓移民后期扶持機遇，按照“廣申報、精篩選、粗立項、深可研”原則，切實搞好對接工作。上報后期扶持項目79個，申報扶持資金6279萬元，預計受益移民近10萬人。市移民局初審后扶項目68個，扶持資金2712.98萬元，預計受益移民5萬人，已上報國家有關(guān)部門審批。已批準提前實施后扶項目25個，資金1160萬元。著力加強柑橘、畜牧良繁等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，3000畝柑桔示范園通過了市級初驗和國家終驗。五、改革開放縱深推進，招商引資實效明顯 各項改革取得實效。進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制。根據(jù)區(qū)委二屆三次全會部署，按照“積極穩(wěn)妥、分步實施”的要求，加大國有企業(yè)、收入分配制度、社會保障體制、農(nóng)村稅費等方面的改革力度，取得了一定成效。招商引資和對口支援工作成效顯著。積極打好“移民牌”、“對口支援牌”，充分利用對口支援，擴大對外開放，大力招商引資，集聚生產(chǎn)要素。在加快城市建設(shè)，改善硬環(huán)境的同時，圍繞打造“開放**、誠信**、法治**、魅力**”，狠抓了觀念轉(zhuǎn)變和軟環(huán)境改善。建立健全招商引資責任制，細化分解招商引資任務。招商引資及對口支援實現(xiàn)新突破，全年實施對口支援及招商引資項目256個，到位資金20.5億元，同比增長82%。在國務院三峽庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展暨對口支援工作會和三峽庫區(qū)對口支援暨經(jīng)貿(mào)洽談會上簽約的項目中，已有35個項目開工建設(shè)。中國光彩事業(yè)促進會把**作為重點聯(lián)系地區(qū)，開展了首次中國光彩事業(yè)**行活動，啟動實施中國光彩事業(yè)**園，為爭取國內(nèi)外知名企業(yè)落戶**搭建了新的平臺。外經(jīng)外貿(mào)工作取得新進展。按照全市發(fā)展開放型經(jīng)濟工作會議的要求，積極實施“走出去”戰(zhàn)略，努力發(fā)展外經(jīng)外貿(mào)，提高經(jīng)濟外向度。全年實現(xiàn)出口創(chuàng)匯2563萬美元，同比增長10%，新增外貿(mào)經(jīng)營主體13家，外經(jīng)經(jīng)營主體3家，創(chuàng)歷年來最高增幅。六、注重精神文明建設(shè)，促進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展精神文明建設(shè)取得新成效。扎實推進精神文明創(chuàng)建活動。加強思想道德建設(shè)，大力弘揚三峽移民精神，市民文明素質(zhì)得到提高。高度重視文化、體育建設(shè)，繁榮文藝創(chuàng)作，**廣場榮獲“全國特色文化廣場”稱號，承辦了全國青年男子籃球聯(lián)賽決賽等重要體育活動。將**日報社平穩(wěn)過渡并入**報社，成功組建了**傳媒集團。廣電改革在全市區(qū)縣率先推進，使廣電產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。廣泛開展文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。開展推進長江三峽文明長廊建設(shè)工程、百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程和西部開發(fā)助學工程。清理整頓報刊、網(wǎng)站、網(wǎng)吧，文化環(huán)境得到凈化。全區(qū)社會風氣進一步好轉(zhuǎn)，精神文明建設(shè)得到鞏固和加強。社會事業(yè)長足發(fā)展。大力實施“科教興萬”戰(zhàn)略，狠抓科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強化科技普及和宣傳，實施了一批重大科技計劃項目，區(qū)域科技創(chuàng)新能力不斷提高，科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化速度加快。各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，中小學教育教學質(zhì)量全面提高，高考上線人數(shù)再創(chuàng)歷史新高，位居全市區(qū)縣之首。進一步加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)和中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革和衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制體制改革。新聞出版、廣播電視、計劃生育等事業(yè)成績顯著。同時，緊緊圍繞三峽庫區(qū)科教文衛(wèi)中心的目標，全面整合教育、衛(wèi)生、文化體育和廣播電視等社會事業(yè)資源。通過資源整合，社會事業(yè)單位的自我發(fā)展、自我積累能力增強，活力初步顯現(xiàn)。七、堅持以人為本，切實做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活工作堅持群眾利益無小事，始終把群眾利益放在第一位，千方百計關(guān)心群眾生產(chǎn)生活。城市居民人均可支配收入達到7711元，增長10.8％；農(nóng)民人均純收入達到2307萬元，增長19.8%。認真做好就業(yè)和再就業(yè)工作。加強對再就業(yè)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和工作指導，積極落實再就業(yè)政策，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)，新增就業(yè)崗位12863個，其中指導和幫助城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)6734人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.41%。進一步完善社會保障體系。千方百計做好“兩個確�！焙汀叭龡l保障線”工作，完善關(guān)破企業(yè)離退休人員醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等政策措施，把庫區(qū)淹沒企業(yè)職工與下崗失業(yè)人員、農(nóng)轉(zhuǎn)非移民中符合條件的困難戶納入低保范圍，切實做到應保盡保。城鎮(zhèn)居民最低生活保障提標工作全面落實，累計發(fā)放城鎮(zhèn)居民最低生活保障金3873.5萬元、67.4萬人次。籌集社會保障資金2.45 億元，確保了下崗職工基本生活費、企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金、城鎮(zhèn)居民最低生活保障金按時足額發(fā)放。深入開展工傷、生育、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險。加大扶貧和民政救濟工作力度，把移民中的貧困戶列為扶貧對象，保證了移民困難群體基本生活。繼續(xù)開展以“進萬家門、知萬家情、解萬家難、暖萬家心”為主題的送溫暖慰問活動。重視和關(guān)心農(nóng)民生產(chǎn)生活。認真貫徹落實中央一號文件精神，高度重視并認真解決“三農(nóng)”問題，進一步深化農(nóng)村稅費改革和糧食流通體制改革，有效減輕農(nóng)民負擔。加強扶貧開發(fā)，解決了3200戶9200名農(nóng)村貧困人口的溫飽問題和農(nóng)村2.15萬人的飲水困難。廣電光纖到村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路硬化、城市供水等“十件為民辦實事工程”完成年度計劃，群眾生產(chǎn)生活條件得到進一步改善。高度重視安全生產(chǎn)，確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時，還積極開展了**井噴事故、“9•4”抗洪搶險的援助工作。八、加強政治文明建設(shè)，努力維護社會穩(wěn)定加強社會主義民主政治建設(shè)。堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，不斷加強社會主義民主政治建設(shè)。高度重視和支持人大、政協(xié)工作，充分發(fā)揮其職能作用。區(qū)委相繼召開人大、政協(xié)工作會議，進一步加強和改善了區(qū)委對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導。高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，積極支持各民主黨派加強自身建設(shè)。切實加強宗教工作。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。加強民兵預備役建設(shè)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)。加強政府自身建設(shè)。進一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，切實增強按市場經(jīng)濟規(guī)律管理經(jīng)濟的意識。成立區(qū)政府決策咨詢專家委員會，充分發(fā)揮科技顧問團作用，推進民主決策、科學決策。建立政府新聞發(fā)言人制度和政務信息公開制度。認真貫徹落實《行政許可法》，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法責任制和錯案責任追究制，依法行政、文明執(zhí)法水平有新的提高。強化服務意識，行政效能和服務質(zhì)量進一步提高。加強基層政權(quán)建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)由原來的92個減少到53個，減少了42.4%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導干部由原來的809名調(diào)整到596名，減少了26.3％。全區(qū)村（居）規(guī)模調(diào)整進展順利，村委會由原來的1057個調(diào)整為448個，減少了57.6%，居委會由原來的177個調(diào)整為183個，增長3.4%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)劃調(diào)整，優(yōu)化了資源配置，降低了行政管理成本，減輕了農(nóng)民負擔，加快了城鎮(zhèn)化進程，促進了城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。加大依法治區(qū)力度。各級黨委、政府依法行政的意識和能力不斷增強。圍繞創(chuàng)建“平安**”活動，切實抓好社會治安綜合治理各項工作措施的落實，堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把保持社會穩(wěn)定作為第一環(huán)境來抓。積極開展矛盾糾紛的排查調(diào)處，有效化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。依法從重從快打擊刑事犯罪活動，開展“掃黑除惡” 和“掃黃打非”等專項斗爭，不斷凈化社會環(huán)境。大力開展法制宣傳教育，積極開展法制進社區(qū)、進校園等活動，全民法制意識不斷提高。九、以提高領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力為核心，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程切實加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。認真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，及時調(diào)整充實區(qū)級部門和開發(fā)區(qū)領(lǐng)導班子。加強對各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的跟蹤管理。在做好動態(tài)考察和年終考核的基礎(chǔ)上，適時調(diào)整充實企事業(yè)單位領(lǐng)導班子，使各級領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。區(qū)委常委會自身建設(shè)不斷加強，帶頭貫徹民主集中制原則，進一步明確和規(guī)范區(qū)委全會、常委會和書記辦公會的職能分工，堅持并完善區(qū)委常委會議事規(guī)則，嚴格按制度、按程序辦事，堅持集體領(lǐng)導下的分工負責制，較好地發(fā)揮了領(lǐng)導班子的整體功能。大力實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，創(chuàng)新干部教育培訓方式，積極拓寬培訓渠道，積極開展干部大規(guī)模培訓，定期組織干部到沿海發(fā)達地區(qū)考察學習、掛職鍛煉，邀請知名學者講學，增強了培訓的針對性和實效性。認真堅持和完善民主推薦、民主評議、民意測驗等各項制度，推進了干部工作的制度化、規(guī)范化、科學化。進一步實行領(lǐng)導干部試用期制、任期制、辭職制、降職制等制度，不斷深化干部人事制度改革。基層組織建設(shè)不斷鞏固。不斷推進農(nóng)村基層組織建設(shè)和國有企業(yè)、機關(guān)、學校、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織黨建工作。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整為契機，加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級組織建設(shè)和農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)，通過深化“三級聯(lián)創(chuàng)”、“四村”、“移民先鋒工程”活動，進一步提高了農(nóng)村黨建工作水平，促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。高度重視企業(yè)黨建工作，取得良好效果。加大城市社區(qū)、新經(jīng)濟組織、社會中介組織等新領(lǐng)域黨建工作力度，積極抓好黨員隊伍建設(shè)�；鶎狱h組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。黨風廉政建設(shè)取得新進展。堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，深入開展“兩個務必”教育，以轉(zhuǎn)變作風為重點，在全區(qū)機關(guān)干部中開展了為期3個多月的機關(guān)作風整頓，干部作風中存在的一些突出問題得到有效解決。通過探索和建立“三公開”制度（即領(lǐng)導干部年初“公開廉政承諾”，年底“公開述職述廉”和接受社會各界“公開民主測評”）和“黨風政風行風”巡查制度，以及開通“黨風政風行風”三風熱線，切實增強了對領(lǐng)導干部的監(jiān)督。通過狠剎“五股歪風”和開展“三清理”活動，進一步深化了領(lǐng)導干部廉潔自律工作。落實黨風廉政建設(shè)責任制，堅持標本兼治、綜合治理的方針，嚴懲腐敗，查處違紀人員121人。探索創(chuàng)新行風評議工作機制和工作方法，嚴格落實“八個堅持、八個反對”，堅決克服形式主義、官僚主義，認真開展行風評議，切實糾正損害群眾利益的不正之風，形成了為民、務實、清廉的良好風氣。注重從源頭上預防和解決腐敗問題，在思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)方面出臺了相應的督促、檢查、考察、懲誡等制度，強化責任追究制。近一年來，還先后成功承辦**對口支援暨經(jīng)貿(mào)洽談會、成功接待**率領(lǐng)的上海市對口支援代表團，展示了**風采，提升了**形象。市委、市政府對**的工作高度重視，**書記、**市長等市領(lǐng)導多次到**調(diào)研指導工作。**書記對**的發(fā)展變化評價為“起了步、上了路，有了比較好的開局，成績是比較顯著的”，全區(qū)人民受到巨大的鼓舞和鞭策。在看到成績的同時，我們也清醒認識到，全區(qū)的發(fā)展水平和各項工作與市委、市政府的要求，與人民群眾的愿望，還有較大差距。一是經(jīng)濟總量小，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差，就業(yè)崗位不足，移民安穩(wěn)致富難度大；二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)村扶貧任務艱巨；三是干部作風和工作水平還有待改進和提高，發(fā)展環(huán)境還需進一步優(yōu)化；同時，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)還存在著一些不足和差距。我們將在今后的工作中認真加以改進，為早日建成**大城市而努力奮斗。

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