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縣人大二00五年工作總結(jié)

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縣人大二00五年工作總結(jié)

縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)二00五年工作總結(jié)一年來(lái),縣人大常委會(huì)在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),依法行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),按照縣十三屆人大三次會(huì)議有關(guān)決議開展工作,議大事,抓重點(diǎn),求實(shí)效,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步,各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。 一、工作監(jiān)督抓重點(diǎn),依法決定重大事項(xiàng)常委會(huì)堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),緊緊圍繞縣委關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策開展工作,切實(shí)加強(qiáng)工作監(jiān)督,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。常委會(huì)分別聽取和審議了縣人民政府2005年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告和2005年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,2004年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告,審查批準(zhǔn)了2004年財(cái)政決算本文來(lái)自文秘公文第一站www.688cn.cn。常委會(huì)組成人員在審議中,要求縣人民政府要做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“提速”“提質(zhì)”的文章,圍繞縣十三屆人三次會(huì)議提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步檢查落實(shí),努力完成。常委會(huì)重視和加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算的監(jiān)督,通過(guò)專題調(diào)查,提出審議意見,建議政府要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,注重科學(xué)生財(cái);堅(jiān)持應(yīng)收盡收,嚴(yán)格依法聚財(cái);立足于公共需要,公平合理用財(cái);堅(jiān)決穩(wěn)定基層,緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)困難。為此,縣人民政府嚴(yán)格按照縣委、政府兩辦下發(fā)的14、15、16號(hào)三個(gè)文件精神,采取有力措施,加強(qiáng)對(duì)公用開支的管理和控制,取得了比較好的效果。常委會(huì)聽取和審議了縣人民法院、縣人民檢察院2005年上半年工作情況的報(bào)告,縣人民法院執(zhí)行工作情況的報(bào)告和縣人民檢察院自偵案件辦理情況的報(bào)告,對(duì)促進(jìn)“兩院”工作起了很大的推動(dòng)作用。另外,常委會(huì)還聽取和審議了縣人民政府關(guān)于城市維護(hù)建設(shè)資金2004年計(jì)劃執(zhí)行情況和2005年計(jì)劃安排的報(bào)告,并批準(zhǔn)了##縣2005年城市維護(hù)建設(shè)資金計(jì)劃安排。常委會(huì)準(zhǔn)確把握關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題依法履行職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)督,聽取和審議了縣人民政府關(guān)于高中教育發(fā)展情況的報(bào)告以及社會(huì)治安治理工作情況的報(bào)告。在高中教育方面,要求縣政府要高度重視高中學(xué)校的債務(wù)償還問(wèn)題,大力整頓招生秩序;在社會(huì)治安治理工作方面,要求要重點(diǎn)打牢基層基礎(chǔ),建立社會(huì)治安長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)公安及司法隊(duì)伍建設(shè)?h人大常委會(huì)發(fā)出整改意見交辦函并跟蹤督辦,促進(jìn)了全縣高中教育的健康有序發(fā)展,社會(huì)治安治理工作也取得了明顯成效。今年11月,縣人大常委會(huì)組織對(duì)全縣重點(diǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查,為確保調(diào)查結(jié)果的真實(shí)準(zhǔn)確,還從監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、建設(shè)、重點(diǎn)辦等單位和部門抽調(diào)人員參與調(diào)查。常委會(huì)第21次會(huì)議聽取和審議了縣人民政府關(guān)于重點(diǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)情況的報(bào)告,進(jìn)一步促進(jìn)了我縣重點(diǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范化管理。   為了表彰全縣各行各業(yè)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)人物,根據(jù)縣政府提請(qǐng)審議的##縣2005年勞動(dòng)模范(先進(jìn)工作者)的議案,審議決定了馮應(yīng)龍等20名同志為##縣2005年勞動(dòng)模范。二、法律監(jiān)督求實(shí)效,促進(jìn)依法行政和公正司法組織執(zhí)法檢查。5月份,縣人大常委會(huì)認(rèn)真開展了對(duì)《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》的執(zhí)法檢查。常委會(huì)第18次會(huì)議聽取和審議了縣人民政府關(guān)于該條例實(shí)施情況的報(bào)告,并將審議意見向縣人民政府交辦,促進(jìn)了我縣非稅收入征管工作的規(guī)范化管理。6月份,常委會(huì)組織對(duì)我縣貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)科技進(jìn)步法》和《湖南省科技進(jìn)步條例》的情況進(jìn)行檢查,并整理出書面的執(zhí)法檢查報(bào)告,加大了《中華人民共和國(guó)科技進(jìn)步法》等法律法規(guī)的宣傳力度,促進(jìn)了這兩部法律法規(guī)在我縣的進(jìn)一步實(shí)施。此外,常委會(huì)及其工作委員會(huì)配合省、市人大常委會(huì)組織開展對(duì)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)律師法》、《中華人民共和國(guó)道路安全法》等法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查,促進(jìn)了這些法律法規(guī)在我縣的有效實(shí)施。開展調(diào)查視察。為切實(shí)提高常委會(huì)監(jiān)督和審議工作水平,常委會(huì)組成人員和工作機(jī)構(gòu)圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,就國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況,財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況,法院執(zhí)行工作,檢察院自偵案件辦理情況,社會(huì)治安、教育、旅游、國(guó)土、勞動(dòng)和社會(huì)保障、環(huán)保、計(jì)生、環(huán)保、農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目實(shí)施情況等工作進(jìn)行了調(diào)查視察。常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議分別聽取了工作匯報(bào),針對(duì)調(diào)查視察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出了意見和要求,及時(shí)向“一府兩院”及其有關(guān)部門進(jìn)行了交辦,并督促認(rèn)真整改落實(shí)。加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督。常委會(huì)認(rèn)真貫徹實(shí)施“個(gè)案監(jiān)督工作實(shí)施辦法”,對(duì)人大代表和人民群眾來(lái)信來(lái)訪中特別突出的個(gè)案,依法提請(qǐng)主任會(huì)議進(jìn)行個(gè)案監(jiān)督。在注重對(duì)司法機(jī)關(guān)的個(gè)案進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí),加大了對(duì)行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法過(guò)程中個(gè)案的監(jiān)督。全年共計(jì)對(duì)13起案件進(jìn)行了個(gè)案監(jiān)督,維護(hù)了法律的尊嚴(yán),維護(hù)了涉案當(dāng)事人的合法權(quán)益,收到了良好的社會(huì)效果。做好信訪工作。常委會(huì)始終把信訪工作作為人大工作的一個(gè)“窗口”,堅(jiān)持了領(lǐng)導(dǎo)批辦信訪件和督辦落實(shí)制度,明確專人負(fù)責(zé)信訪工作。把辦理來(lái)信來(lái)訪作為加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督,了解民情、反映民意,密切聯(lián)系人民群眾的重要舉措來(lái)抓。一年來(lái),共接待來(lái)訪785人次,受理來(lái)信355件,同時(shí),還受理上級(jí)轉(zhuǎn)來(lái)信件79件,依法督促解決了一批久拖不決的信訪案件,維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。繼續(xù)組織“環(huán)保世紀(jì)行”和“三湘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”活動(dòng)。常委會(huì)圍繞“保護(hù)水環(huán)境,促進(jìn)創(chuàng)建文明縣城”的主題,組織了2005年“環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng),取得了良好的社會(huì)效果。 組織開展了以查禁“瘦肉精”等違禁飼料添加劑以及農(nóng)資打假為重點(diǎn)的集中整治行動(dòng),維護(hù)了廣大消費(fèi)者的利益,全縣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提升到了一個(gè)新的臺(tái)階。三、人事任免抓規(guī)范,強(qiáng)化對(duì)任命干部的監(jiān)督加強(qiáng)和改進(jìn)人事任免工作。一年來(lái),常委會(huì)共決定任命縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)人和組成局局長(zhǎng)3人,決定免去組成局局長(zhǎng)職務(wù)3人;任命縣人民法院審判委員會(huì)委員、執(zhí)行局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)共10人,免去庭長(zhǎng)職務(wù)7人、副庭長(zhǎng)職務(wù)5人、審判員1人;任命縣人民檢察院檢察委員會(huì)委員3人、檢察員1人。任命縣人民法院陪審員8人,決定任命縣人大常委會(huì)委室主任2人,免去委室主任、副主任5人,同時(shí)決定恢復(fù)執(zhí)行代表職務(wù)1人。在人事任免工作中,常委會(huì)始終堅(jiān)持黨管干部和依法任免的有機(jī)統(tǒng)一,認(rèn)真貫徹黨委意圖,堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事。進(jìn)一步規(guī)范和完善了人事任免程序,對(duì)所有擬任人員,嚴(yán)格按照任前調(diào)查考察、法律知識(shí)考試、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)、任職前發(fā)言、常委會(huì)組成人員審議發(fā)言、投票表決的程序操作,確保黨委的意圖和人民的意志的高度統(tǒng)一。既增強(qiáng)了常委會(huì)組成人員對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感,又增強(qiáng)了被任命人員執(zhí)政為民的使命感。認(rèn)真開展述職評(píng)議工作。 今年,常委會(huì)根據(jù)本屆人大常委會(huì)述職評(píng)議工作方案,組織開展了對(duì)縣人民政府1名副縣長(zhǎng)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)、縣建設(shè)局局長(zhǎng)、縣計(jì)生局局長(zhǎng)、縣環(huán)保局局長(zhǎng)的會(huì)議述職評(píng)議。述職評(píng)議嚴(yán)格按照《##省縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)述職評(píng)議工作條例》的規(guī)定進(jìn)行。常委會(huì)充分發(fā)揚(yáng)民主,邀請(qǐng)全縣三分之一的省、市、縣三級(jí)人大代表民主推薦,主任會(huì)議按得票多少確定述職評(píng)議對(duì)象,并將述職評(píng)議對(duì)象名單在縣內(nèi)主要媒體上進(jìn)行公告,成立3個(gè)調(diào)查組,歷時(shí)一個(gè)多月,進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查走訪,向主任會(huì)議和常委會(huì)提交了調(diào)查報(bào)告。常委會(huì)第20次會(huì)議聽取了5位述職人員的述職報(bào)告并進(jìn)行了評(píng)議。評(píng)議發(fā)言以事實(shí)為依據(jù),經(jīng)法律為準(zhǔn)繩,實(shí)事求是,客觀公正,既充分肯定了述職人員的成績(jī),又對(duì)某些不足提出了批評(píng)和建議。常委會(huì)對(duì)會(huì)議述職人員進(jìn)行了無(wú)記名投票測(cè)評(píng),并當(dāng)場(chǎng)公布測(cè)評(píng)結(jié)果。另外,常委會(huì)組成人員還審閱了“一府兩院”未列入會(huì)議述職評(píng)議人員的書面述職報(bào)告。對(duì)于會(huì)議述職對(duì)象的評(píng)議意見,常委會(huì)進(jìn)行了綜合,形成審議意見交辦函,要求述職人員按期整改,并向常委會(huì)報(bào)告整改結(jié)果。通過(guò)開展述職評(píng)議,增強(qiáng)了述職人員為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí),促進(jìn)了述職人員民主法制觀念和公仆意識(shí)的增強(qiáng),有力推動(dòng)了國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員勤政廉政委建設(shè),促進(jìn)了國(guó)家機(jī)關(guān)依法行政和公正司法。四、代表工作抓服務(wù),密切同人大代表的聯(lián)系重視督辦代表建議、批評(píng)和意見。縣十三屆人大二次會(huì)議期間,共收到代表建議、批評(píng)和意見371件,縣十三屆人大二次會(huì)議閉會(huì)以來(lái),還先后收到代表建議17件,同時(shí)收到市轉(zhuǎn)縣辦代表建議3件,都已在法定時(shí)間內(nèi)全部辦理完畢并答復(fù)代表。常委會(huì)督促各承辦單位認(rèn)真辦理代表建議、批評(píng)和意見,建立健全了交辦、辦理、督辦等工作制度。5月份會(huì)同縣政府對(duì)全縣辦理工作進(jìn)行了全面檢查,組織代表現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查視察,會(huì)同承辦單位召開見面會(huì),實(shí)地督促針代表建議、批評(píng)和意見的辦理落實(shí)。積極開展代表活動(dòng)。常委會(huì)加強(qiáng)了與代表的聯(lián)系,幫助市、縣代表小組制訂活動(dòng)計(jì)劃和各項(xiàng)工作制度,組織、指導(dǎo)各代表小組開展活動(dòng),并做好有關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。為代表約見領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作,先后參與代表小組活動(dòng)7次,指導(dǎo)響水、花石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了市、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)四級(jí)代表的法律培訓(xùn),常委會(huì)重視發(fā)揮代表作用,積極組織代表參加視察、執(zhí)法檢查、述職評(píng)議、調(diào)查等多種形式的活動(dòng),拓寬了代表的知情權(quán)和知政權(quán)。建立邀請(qǐng)縣人大代表列席人大常委會(huì)會(huì)議制度,每次常委會(huì)會(huì)議都有針對(duì)性地邀請(qǐng)縣人大代表列席,全年共有40人次列席了常委會(huì),為代表們參與社會(huì)主義民主政治建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。繼續(xù)開展代表工作“爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先”活動(dòng),經(jīng)民主推薦,縣人大常委會(huì)審定,2005年共評(píng)選出優(yōu)秀縣人大代表 46 人,優(yōu)秀縣代表小組5 個(gè)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的聯(lián)系和指導(dǎo)。年初,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)及時(shí)召開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)。由分管主任帶隊(duì)在會(huì)前深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別進(jìn)行指導(dǎo),規(guī)范會(huì)議程序,指導(dǎo)補(bǔ)選鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席5人、人大副主席1人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)5人,副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)27人。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的培訓(xùn)工作,舉辦了一期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大秘書培訓(xùn)班,對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大秘書進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席會(huì)議3次,召開了一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、人大秘書座談會(huì),交流了工作情況。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作百分制考核辦法,組織集中檢查1次,評(píng)選出先進(jìn)人大主席團(tuán)5 個(gè),優(yōu)秀人大工作者 22 人,并進(jìn)行了通報(bào)表彰,促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的建設(shè)和發(fā)展。五、自身建設(shè)抓經(jīng)常,開創(chuàng)人大工作新局面加強(qiáng)人大常委會(huì)自身建設(shè)。一是扎實(shí)深入地開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。 根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署,縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)結(jié)合工作實(shí)際和先進(jìn)性教育的三個(gè)階段的工作安排,嚴(yán)格按步驟操作,認(rèn)真組織實(shí)施,廣泛開展學(xué)習(xí)動(dòng)員,不斷提高思想認(rèn)識(shí)。認(rèn)真聯(lián)系自身實(shí)際,深入查找存在的問(wèn)題。改進(jìn)作風(fēng)提高素質(zhì),扎實(shí)搞好整改提高階段的工作。圍繞中心工作,著眼于長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),使教育活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)要求,順利通過(guò)了縣委督導(dǎo)組的驗(yàn)收。全體黨員進(jìn)一步明確了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)和具體要求,增強(qiáng)了政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是堅(jiān)持不懈地抓學(xué)習(xí)。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)政治、學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù),機(jī)關(guān)工作人員的學(xué)習(xí)制度進(jìn)一步得到健全,明確每周的第一個(gè)星期一組織全體黨員干部集中學(xué)習(xí),每次由一個(gè)委室負(fù)責(zé)組織。常委會(huì)及其機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)一步提高了思想政治素質(zhì)和法律素養(yǎng),增強(qiáng)了以民為本、勤政為民、廉潔奉公的思想意識(shí)。三是完善各項(xiàng)管理制度。堅(jiān)持和完善常委會(huì)議事規(guī)則、主任會(huì)議制度、人事任免辦法,繼續(xù)堅(jiān)持和完善機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、車輛制度、物資管理制度、衛(wèi)生管理制度、考勤制度等內(nèi)務(wù)管理制度。嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事,促進(jìn)了機(jī)關(guān)管理工作的規(guī)范化,并產(chǎn)生了很好的實(shí)效。四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。常委會(huì)及其機(jī)關(guān)工作人員按照先進(jìn)性教育的要求,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入基層,深入群眾,開展調(diào)查研究,聽取群眾意見,在“雙走”“雙聯(lián)”和辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系點(diǎn)等工作中,著力為基層和群眾解決了一大批實(shí)際問(wèn)題。加強(qiáng)人大理論研究和新聞宣傳。常委會(huì)注重加強(qiáng)人大理論研究和人大工作宣傳。堅(jiān)持以人民代表大會(huì)制度研究為重點(diǎn),圍繞強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效、構(gòu)建和諧社會(huì)等課題,進(jìn)行了深入的理論研討,有5篇論文被市人大制度第十次理論研討會(huì)采用。兩次參加全國(guó)二十縣(市)區(qū)人大工作理論研討活動(dòng),加強(qiáng)了與外地人大的聯(lián)系與交流。 參與縣委、政府中心工作。常委會(huì)堅(jiān)持把人大工作與縣委、政府中心工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),按照縣委的統(tǒng)一安排,積極投入辦聯(lián)系點(diǎn)、計(jì)劃生育、企業(yè)改制、防治禽流感等工作,在“雙走”活動(dòng)中,籌資5萬(wàn)多元為響塘鄉(xiāng)解決實(shí)際困難 。在“雙聯(lián)”活動(dòng)中,先后組織開展了慰問(wèn)人大代表中的特困對(duì)象、特困企業(yè)職工、特困黨員以及貧困學(xué)子的社會(huì)公益活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部同人民群眾的血肉聯(lián)系,為維護(hù)全縣大局穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。一年來(lái),常委會(huì)歡迎光臨文秘公文第一站 www.688cn.cn的各項(xiàng)工作雖然取得了一些成績(jī),但是用憲法和法律的要求來(lái)衡量,與黨和人民群眾對(duì)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的期望相比,常委會(huì)的工作還存在一些差距。主要是常委會(huì)組成人員和人大機(jī)關(guān)干部自身素質(zhì)與人大日益突出的地位和作用不相適應(yīng),依法行使職權(quán)不夠到位,監(jiān)督工作有些方面實(shí)際效果還不夠理想,在常委會(huì)審議重大問(wèn)題前專題調(diào)研不夠深入,人大宣傳工作不夠深入,力度也不夠大,常委會(huì)自身建設(shè)和人大機(jī)關(guān)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。所有這些,都需要我們引起高度重視,在明年的工作中努力加以改進(jìn)。

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