國土資源局二00五年工作總結

國土資源局二00五年工作總結　　2005年，我縣的國土資源工作在縣委、政府的正確領導和上級國土資源部門的精心指導下，以貫徹落實中央有關國土資源法律法規(guī)及方針政策，加強土地管理、維護土地的社會主義公制，保護、開發(fā)土地資源、合理利用土地、切實保護耕地，促進社會經濟的可持續(xù)發(fā)展為首要職責，將實現全縣經濟騰飛做為工作的出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)一思想、轉變觀念、深化改革，加強行風和機關作風建設。按照年初確定的工作目標，全體干部職工開拓創(chuàng)新、積極進取、努力工作，全縣國土資源工作取得了新成績。　　一、圍繞全縣經濟工作目標，做好資源保障，積極為重點建設項目提供用地服務�！　∫荒陙�，全體干部職工以高度的責任感、緊迫感，千方百計為全縣重點工作提供了用地服務。全年共申報審批各類建設項目213個，面積1904.2畝，其中工業(yè)用地7宗，面積1147.6畝，公共建筑及設施用地8宗，面積166.5畝，住宅用地145宗，面積255畝，其它用地53宗，面積335.1畝。繼續(xù)嚴格規(guī)范建設用地和國有農用地的管理，為保護生態(tài)環(huán)境，嚴格控制在北部沙漠封育區(qū)進行的土地開發(fā)，經審查批準土地開發(fā)項目1宗，面積440畝。完成了澳洋科技公司60公里排污管線及排污庫區(qū)用地的補償賠付工作，完成了省道201線克--榆公路改擴建工程瑪納斯段25.8公里沿線的拆遷工作，審查上報了瑪電三期道路和深井改造項目及樂土驛村抗震安居用地項目等。根據我縣土地整理規(guī)劃，上報了北五岔、包家店、頭工鄉(xiāng)三個土地整理項目。完成了蘭州灣鎮(zhèn)1.47萬畝土地整理項目的招投標工作，目前正在按計劃實施。做好了克拉馬依---烏市王家溝輸氣管道、澳洋科技排污管道建設工作用地遺留問題、縣自來水管網改造工作和天然氣入戶工程等用地的協(xié)調和服務工作。積極推行土地有償使用制度，截止11月底共收取土地出讓金1232萬元，其中919萬元縣財政實行先征后返，收取農用地租金71.4萬元�！　《�、切實加強礦產資源管理，加大地質災害防治和地質環(huán)境保護。　　一是在嚴格執(zhí)法的同時熱情各類礦山企業(yè)服務，完成了46家礦業(yè)企業(yè)礦產資源儲量統(tǒng)計、年報工作，并結合年報完成了礦山企業(yè)礦產資源開發(fā)利用情況年檢工作；為摸清我縣煤炭資源開發(fā)利用基本情況，遏制破壞浪費煤炭資源的勢頭，提高我縣煤炭資源開發(fā)利用水平，對全縣煤炭企業(yè)資源回采率進行了專項檢查；繼續(xù)加大礦產資源行政執(zhí)法力度，對全縣28家磚瓦用粘土加工和18家建筑用砂企業(yè)采挖現狀及存在的問題了調研，制定了瑪納斯縣磚瓦用粘土及建筑用砂開采規(guī)劃，通過規(guī)劃淘汰了一批嚴重破壞耕地、破壞環(huán)境的磚廠，進一步規(guī)范了我縣非煤礦山采礦行為；為規(guī)范地質勘查行為，對全縣取得探礦權的4個單位進行了年檢，涉及勘探總面積38.42平方公里，通過年檢，維護了正常的礦產資源勘查開發(fā)秩序�！　《�是為監(jiān)督各礦山企業(yè)做好地質環(huán)境保護工作，對全縣轄區(qū)內礦山企業(yè)進行了地質災害險情巡查，特別是對去年發(fā)生洪水災情的火燒洼風景區(qū)認真做好監(jiān)測工作，制定了《瑪納斯縣二00五年地質災害防災預案》，與17個煤炭企業(yè)、27個非煤礦山企業(yè)簽訂了地質環(huán)境保護責任書，健全了避災明白卡等防災自救制度�！　∪�是認真做好非煤礦山企業(yè)采礦權登記、發(fā)證工作，全年共辦理采礦許可證12本，積極在我縣推行礦產資源有償開采制度，掛牌出讓礦業(yè)權2宗,共收取采礦權價款22.2萬元，收取礦產資源補償費22.98萬元�！　∪�、加強國土資源法制建設，全面推進依法行政�！　〗Y合開展創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范縣”活動，按照“預防為主，事前防范、事后查處相結合”的執(zhí)法監(jiān)督思路，加大了土地違法案件查處力度，在轄區(qū)內進行土地動態(tài)巡察380多次，健全了土地動態(tài)巡查登記表。截止目前共調處土地糾紛10起，制止土地違法行為5起，對個別砂廠無證采礦行為，下達責令停止違法通知書4份，有效地遏制了土地違法行為的蔓延。認真接待群眾來信來訪，共受理群眾來信來訪舉報16次，在來信來訪處理工作中，做到件件有著落，事事有結果，杜絕了推、拖、拉現象，維護了社會穩(wěn)定。為繼續(xù)推進依法行政和政務公開，我局不斷完善依法行政、政務公開制度和程序，特別是重大事項集體決策，內部會審等，按照精簡、統(tǒng)一、效能和依法行政的原則，進一步規(guī)范辦事程序、明確審批事項的辦理時限，提高工作效率，推動了全局依法行政工作的深入開展。 　　四、認真落實優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境的各項優(yōu)惠政策�！　∥揖衷谡J真執(zhí)行“實行最嚴格的耕地保護制度”的前提下，正確處理嚴格管理與優(yōu)化服務的關系。進一步解放思想、轉變觀念，在用足、用好、用活國土資源優(yōu)惠政策上下功夫，認真抓好優(yōu)惠政策的落實工作，明確審批項目的辦理時限，推進建設項目跟蹤式服務，對縣招商引資的重點項目提前介入，主動上門，開通綠色通道，提供更快捷的服務。如在今年澳洋、金信化工擴建等招商引資項目用地的報批過程中，我局安排專人對項目用地進行前期調查和實地選址、踏勘，制定詳細的用地方案，認真準備報件及時上報，積極幫助企業(yè)解決項目用地報批過程中遇到的困難，做好事前、事中、事后的全程跟蹤服務，為企業(yè)發(fā)展提供了良好平臺。 　　五、強化國土資源基礎工作，不斷提高國土資源工作質量和效率。　　認真做好土地登記、發(fā)證等常規(guī)性工作。全年利用城鎮(zhèn)地籍調查成果換發(fā)土地使用證476本，累計換發(fā)土地證書4095本，年內共辦理土地使用權抵押登記141宗。在土地登記發(fā)證工作中，對縣上重點招商引資項目，本著特事特辦的原則，對符合報批手續(xù)的，全部當天辦理完登記發(fā)證手續(xù)，今年為澳洋科技、恒誠棉業(yè)、新疆華洋、天山畜牧、金信化工等15家招商引資企業(yè)辦理了土地使用證，給投資企業(yè)提供了便利。按要求開展了國土資源信息化建設，縣城鎮(zhèn)1：1千地籍管理信息數據庫已建設完成，等待區(qū)、州檢查驗收。全縣農牧區(qū)1：1萬和1：5萬土地利用現狀數據庫建設基本完成�！　×�、加大對《測繪法》、《測量標志保護條例》的宣傳力度，認真履行測繪市場秩序監(jiān)管職能�！　� 結合《測繪法》宣傳日在縣文化廣場和主要街道對《測繪法》、《地圖出版管理條例》、《測量標志保護條例》進行了宣傳，印發(fā)宣傳材料4500份，散發(fā)宣傳圖片100份，同時認真做好測量標志的普查及保護工作，按要求開展了測繪成果保密檢查工作，完成了測量標志普查、地圖宣傳品的檢查工作，切實履行了測繪監(jiān)管職能�！　∑摺⒖茖W編制土地收購儲備方案，不斷完善土地收購儲備制度。
    為加快城市建設，對城區(qū)國有土地進行了收儲、運營及開發(fā)管理，認真做好了各類閑置、荒蕪、撤銷、解散、破產企業(yè)等的原劃撥土地的收購、儲備方案，全面落實經營性土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓制度，今年從土地儲備庫中共掛牌出讓土地4宗，面積59.9畝，收取土地出讓金380.2萬元。完成了縣城文化南路兩側75.4畝土地的拆遷收儲工作，上報了瑪納斯縣城市建設第一批次130.1畝的土地征用項目，配合完成了城市4.5公里排污管線的放線、征地、賠付工作，為加快我縣的經濟建設提供了充裕的土地保障�！　“�、進一步加強國土資源干部隊伍建設。　　牢牢把握“堅持與時俱進、堅持黨的先進性、堅持執(zhí)政為民”這個根本要求，把國土資源局的隊伍建設同各項業(yè)務工作有機結合起來。以努力建設“四型機關”和做好“六種事”為目標，在全局開展了“六評六比”活動，即一評工作比創(chuàng)新；二評管理比水平；三評服務比貢獻；四評效率比勤政；五評執(zhí)法比公正；六評自律比廉潔。通過這些舉措使干部隊伍的自身建設得到了進一步加強，工作積極性，主動性進一步提高，辦事程序規(guī)范，服務熱情周到，樹立了國土資源部門的良好形象。 　九、深入開展黨風廉政建設和行業(yè)糾風工作，促進了機關黨的建設。2005年，我們按照上級黨委關于進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作的部署，從規(guī)范、約束行政權力和加強管理監(jiān)督入手，按照“誰主管、誰負責”的原則，局領導與各股、室、所負責人，股室所負責人與工作人員層層簽訂了黨風廉政建設和糾正行業(yè)不正之風目標責任書，聘請行風監(jiān)督員對機關作風進行評議，并結合實際認真自查自糾。以國土資源部發(fā)布的行政為民十項措施和工作人員五條禁令為準則，在原有制度的基礎上，緊緊扣住嚴格依法辦事、嚴格依法收費、強化公仆意識、優(yōu)化服務這幾個重點，制定并完善了國土資源系統(tǒng)服務承諾制、責任追究制、集體決策制等制度，將制度化、程序化、規(guī)范化的要求貫穿于國土資源管理的各項業(yè)務之中，使工作中的差錯率大大降低。結合《措施》和《禁令》，積極開展“四型”機關創(chuàng)建活動，制作了優(yōu)質服務監(jiān)督臺，實行全員掛牌上崗，成立了投訴中心，公布了舉報電話，將國土資源辦事依據、程序、結果納入社會和群眾的監(jiān)督之下。對涉及重大決策、大額資金使用、人事調整等方面，堅持集體討論，有效地從源頭上預防了腐敗現象的發(fā)生�！　�國土資源局作為縣人民政府的工作部門，在二00五年的工作中，積極主動地為縣委、政府排憂解困，把爭取縣領導重視和社會支持作為做好國土資源工作的基礎，為廣大人民群眾服務，自覺地將國土資源工作融入到全縣的社會事業(yè)建設中，參與到全縣的經濟建設中。在取得可喜的成績的同時，也存在一些不足之處：　　一是對國土資源法律法規(guī)的宣傳力度需要進一步加強。今后要采取靈活多樣的宣傳方式，對《土地管理法》、《礦產資源法》、《測繪法》及相關法律法規(guī)進行普及性宣傳，形成全民知法、懂法、守法的良好氛圍�！　《�是對個別重點建設項目事前、事中、事后的服務、協(xié)調、跟蹤管理不到位。今后要進一步研究新思路，探索新辦法，切實處理好保護耕地與經濟發(fā)展的關系。　　三是經營性用地招拍掛、采礦權、探礦權招拍掛工作力度小，還有待于進一步規(guī)范。要不斷完善土地使用權、采礦權、探礦權招拍掛出讓程序，為縣域經濟的發(fā)展注入新的增長點�！　�2006年，在縣委、政府及上級國土資源部門的領導下，我局將進一步提高國土資源管理水平和服務質量，嚴格執(zhí)行國土資源法律法規(guī)，努力提高國土資源管理水平，在加強耕地保護、合理利用資源的基礎上，最大限度地提高國土資源保障能力，為縣域經濟的快速發(fā)展做出更大的貢獻。

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