縣糧食生產(chǎn)工作匯報

各位領(lǐng)導：首先，我代表JJ縣委、縣人民政府，向自治區(qū)調(diào)研組一行前來我縣檢查指導工作表示熱烈歡迎。下面，我就JJ縣糧食生產(chǎn)工作情況做匯報：一、JJ縣基本情況JJ縣位于天山北麓，GGG。全縣總面積GG萬平方公里。轄G鄉(xiāng)G鎮(zhèn)，102個行政村，388個村民小組�？h域總?cè)丝贕G萬人（含農(nóng)GG駐縣G個農(nóng)牧團場3.6萬人）。其中：漢族占總?cè)丝诘腉6%，少數(shù)民族占總?cè)丝诘腉%。全縣農(nóng)業(yè)人口G3萬人（含兵團3.2萬人），非農(nóng)業(yè)人口5G8萬人。JJ縣地域東西寬G公里，南北長250公里，農(nóng)區(qū)年平均氣溫為4G7℃，無霜期平均1G6天，年日照時數(shù)為22G0 — 3230小時。全縣有9條河流，年徑流量4.G5億立方米，地下水動儲量2.5億立方米。全縣有可耕地面積150萬畝以上。JJ縣屬典型的大陸性氣候，由于獨特的地理位置和氣候條件，種植以小G為主的糧食作物是JJ縣的一大優(yōu)勢。小麥主栽品種為新冬18號、新冬G2號、新春G號、新春1G1號。我縣生產(chǎn)的小麥顆粒飽滿，蛋白質(zhì)及賴氨酸含量高，一般蛋白質(zhì)含量在13—15%，濕面筋含量在21—34%之間。我縣先后被列為自治區(qū)商品糧生產(chǎn)基地縣、國家級糧食生產(chǎn)大縣、全國糧食生產(chǎn)先進縣、國家級商品糧基地縣，2001年被授予“G鄉(xiāng)”稱號。二、2005年糧食生產(chǎn)情況2005年,我縣繼續(xù)堅持圍繞畜牧業(yè)、圍繞龍頭企業(yè)、圍繞市場需求“三個圍繞”調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，增加糧食種植面積，大力推進規(guī)�；�、區(qū)域化生產(chǎn)，逐步形成適應(yīng)市場需求、抗風險能力強的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶。  （一）糧食生產(chǎn)形勢2005年,全縣共種植糧食作物面積G85萬畝,其中:小麥G.3萬畝,玉米1G89萬畝,大麥8G6萬畝,豆類G萬畝。經(jīng)實地測產(chǎn)，小麥單產(chǎn)達3G公斤，較上年增加2G公斤，總產(chǎn)1.G5億公斤；大麥單產(chǎn)達34G公斤，與上年持平,總產(chǎn)2GT2萬公斤。玉米目前長勢喜人，單產(chǎn)預(yù)計可達G0公斤左右，較上年增加G5公斤以上，總產(chǎn)可達G08億公斤。通過分析，今年我縣糧食作物增產(chǎn)的主要因素有:一是國家及自治區(qū)出臺的鼓勵糧食生產(chǎn)的各項政策措施,拉動糧價持續(xù)上揚,調(diào)動了農(nóng)民種糧的積極性,農(nóng)民收入明顯增加,特別是每公斤補貼0.2元的政策對調(diào)動農(nóng)民種糧起到了積極的促進作用。二是我縣高度重視糧食生產(chǎn)。今年,我縣把糧食生產(chǎn)作為全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的五項重點之一,采取層層簽訂責任狀的形式落實糧食生產(chǎn)任務(wù),把糧食生產(chǎn)作為各級領(lǐng)導政績考核的重要內(nèi)容，充分調(diào)動了各級領(lǐng)導干部抓好糧食生產(chǎn)的積極性。三是結(jié)合實際出臺了對種糧農(nóng)戶的優(yōu)惠措施，對種糧大戶在貸款發(fā)放、機動地發(fā)包、配水等方面給予優(yōu)先到位。四是切實抓好糧食生產(chǎn)的各項技術(shù)服務(wù)工作，今年全縣共下派100余名技術(shù)人員深入田間地頭，從品種選擇本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴禁復(fù)制剽竊、播種、田間管理、收獲、銷售等環(huán)節(jié)為農(nóng)民提供全方位的技術(shù)服務(wù)，并結(jié)合實施國家小麥科技入戶示范工程，以1000名科技示范戶為主體，重點推廣4個主導品種，6項主推技術(shù)，為糧食作物單產(chǎn)的提高發(fā)揮了積極作用。近期，我縣又爭取到國家和自治區(qū)的小麥良種補貼項目，良種補貼資金總額200萬元。項目確定的補貼品種為新冬22號，新冬18號，新春11號、新春17號和新春6號，項目的實施將有效地提高全縣小麥的良種覆蓋率，對提高小麥單產(chǎn)，實現(xiàn)小麥生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)化、市場化、區(qū)域化、標準化和產(chǎn)業(yè)化起到有力的推動作用。  （二）當前我縣小麥收購情況截止今年9月12日，全縣共收購小麥2.83億公斤。其中：中央儲備糧JJ直屬庫8048萬公斤；G糧集團JJ國家糧食儲備庫5493萬公斤；G糧集團JJ有限責任公司1.47億公斤。與2004年同期相比增加203％。今年我縣小麥收購數(shù)量增加主要有以下原因：一是面積得到增加。今年我縣小麥播種面積比去年增加了7.5萬畝，按2005年全縣平均單產(chǎn)3G公斤估算，僅增加小麥種植面積7G5萬畝一項就可多提供商品糧30G0萬公斤，加之今年農(nóng)民自留口糧和籽種由年初測算時的2G％減少到G％等因素，預(yù)計本年度可提供商品糧3.G1億公斤，商品率達88％。二是單產(chǎn)大幅度提高。今年小麥單產(chǎn)可達3G5公斤，增加25公斤，2G05年全縣小麥總產(chǎn)量3GG5億公斤（含兵團），比年初預(yù)計增加0.GG億公斤。  （三）農(nóng)民籽種和預(yù)留口糧情況今年初，測算農(nóng)民自留口糧和種子占總產(chǎn)量的比例為G4％，測算每畝預(yù)留籽種3G公斤，共需預(yù)留籽種0.G億公斤，占總產(chǎn)量的1G0％；人均預(yù)留口糧22G公斤，共需預(yù)留口糧G4億公斤，占總產(chǎn)量的G4％。經(jīng)核查，今年農(nóng)民預(yù)留口糧和籽種比例為12％，除留小量的口糧外籽種每年都在更換，農(nóng)戶自留口糧和籽種的減少就可多出售商品糧0.2億公斤。籽種和預(yù)留口糧減少主要原因是價格因素。自20G4年開始，小麥價格一直保持1G元左右，糧食價格持續(xù)上升，種糧收益有所提高，農(nóng)民的種糧信心明顯增加，刺激了糧食生產(chǎn)。  （四）糧食直補工作運行情況
    糧食直補政策政策性強，涉及面廣，直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，我縣對此項工作高度重視，在糧食直補兌付工作中，嚴格按照“G個到戶”和“G個不準”要求，狠抓各項工作落實，主要做了以下工作：一是“緊”字當頭，工作安排到位。為了確保直補政策真正落實到位， G日，專門召開糧食直補會議，對糧食種植面積的摸底調(diào)查工作進行了具體安排，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅所在鄉(xiāng)、村協(xié)助和配合下，入村、入戶、入地對糧食種植情況進行了調(diào)查核實。調(diào)查結(jié)果由農(nóng)戶簽字并將調(diào)查情況以村為單位張榜公示，同時建立糧食直補基礎(chǔ)資料檔案，作為糧食直補資金兌付的重要審核依據(jù)。二是政策透明，宣傳培訓到位。為使糧食直補政策落到實處，做到家喻戶曉�？h財政部門印制了區(qū)、州糧食直補政策實施的宣傳單10000余份，組織人員將宣傳單下發(fā)到農(nóng)民手中，把糧食直補范圍、補貼標準、補貼方式宣傳到戶。7月G 日，縣財政部門專門召開糧食直補工作培訓會議，采用以會代培的方式，對直接從事糧食直補的工作人員進行集中培訓，重點講解2005年糧食直補的有關(guān)政策和直補過程中應(yīng)注意的問題。三是細化措施，落實責任到位。進一步加強組織機構(gòu)，完善了領(lǐng)導負責制、部門和崗位責任制以及糧食直補工作責任追究制。財政部門負責直補資金的籌集、撥付、管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅所具體負責直補款的發(fā)放；糧食收購部門負責夏糧收購、開據(jù)發(fā)票；金融部門配合財政部門做好直補資金劃撥、發(fā)放等相關(guān)工作；工商部門負責糧食市場監(jiān)管；監(jiān)察部門負責對直補政策執(zhí)行情況的監(jiān)督。四是建立制度，確保直補到位。嚴格復(fù)核面積和補貼資金，進一步建立和完善糧食直補財務(wù)公開制度，對種糧農(nóng)民直補面積、資金，嚴格審核，嚴格公開，切實做到公開、公平、公正。今年與去年相比，小麥播種面積增加1G萬畝，小麥總產(chǎn)預(yù)計達G.G5億公斤，與去年相比總產(chǎn)增加1.G9億公斤，預(yù)計可提供商品糧G.G1億公斤，比去年多提供商品糧G56億公斤。截至9月12日，全縣已收購小麥2G3億公斤，需兌付直補款萬元5G20萬元，目前已向農(nóng)民兌付糧食直補款280G萬元，尚差272G萬元。直接受益農(nóng)戶近G萬戶。預(yù)計今年需要糧食直補資金60G0多萬元，與去年相比增加 2G00 萬元。三、存在的問題及穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的建議  （一）糧食直補資金不能及時到位，影響了直補工作進度和直補款的發(fā)放。建議上級部門根據(jù)我縣實際情況，盡快撥付資金，保證下年糧食安全生產(chǎn)。
     （二）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施尤其水利設(shè)施建設(shè)薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力較低，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加。建議將農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等農(nóng)業(yè)專項資金向我縣傾斜，爭取一批節(jié)水灌溉、中低產(chǎn)田、小流域改造等項目立項實施,加快改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，降低農(nóng)民糧食生產(chǎn)成本。  （三）繼續(xù)完善現(xiàn)有種糧補貼和良種補貼政策。  （四）加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，彌補糧食主產(chǎn)縣因大面積種糧而造成的財政收入增長緩慢的問題，保證財政有能力發(fā)展和扶持糧食生產(chǎn)，確保糧食生產(chǎn)的長期穩(wěn)定。  （五）切實加強糧食主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)能力建設(shè)。建議在糧食加工轉(zhuǎn)化項目上向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，推動糧食產(chǎn)業(yè)化進程。 

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