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在全市防汛防旱工作會(huì)議上的講話
今天市委、市政府召開全市防汛防旱工作會(huì)議，主要任務(wù)是，分析防汛形勢(shì)，明確防汛任務(wù)，落實(shí)防汛措施。剛才，市水利局杭局長(zhǎng)代表市防汛防旱指揮部通報(bào)了今年防汛防旱工作情況，袁市長(zhǎng)代表市政府作了工作報(bào)告，大橋鎮(zhèn)、武堅(jiān)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，發(fā)言針對(duì)性、操作性很強(qiáng)，希望大家學(xué)習(xí)借鑒。會(huì)上，市政府還與各鎮(zhèn)簽訂了2005年度防汛防旱工作目標(biāo)責(zé)任狀，引江水利樞紐工程管理處湯主任通報(bào)了情況，提出了要求。對(duì)今年的防汛防旱工作，可以說任務(wù)明確、要求明確、責(zé)任明確，當(dāng)前，關(guān)鍵是要高度重視，狠抓落實(shí)。圍繞抓落實(shí)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見�！ ∫弧⑸罨枷胝J(rèn)識(shí)抓落實(shí) 防汛防旱工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。全市上下特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要高度重視，抓緊抓好。這里，我希望大家從四個(gè)方面來不斷深化認(rèn)識(shí)。 一是要充分認(rèn)識(shí)到氣候異常多變的新情況。對(duì)今年可能出現(xiàn)的雨情、天情，剛才，杭局長(zhǎng)已經(jīng)作了通報(bào)。事實(shí)上，對(duì)今年以來的天氣變化情況，大家是很清楚的，災(zāi)害性氣候較多，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)難度較大。前一段時(shí)間，我市就出現(xiàn)了幾次強(qiáng)風(fēng)暴，造成了一定程度的損失。因此，對(duì)今年汛期可能出現(xiàn)的異常氣候，我們必須重視�！ 《且浞终J(rèn)識(shí)到我市在防洪工作中應(yīng)承擔(dān)的特殊責(zé)任。我市因“江淮之水都匯于此”而得名，地理位置比較特殊，境內(nèi)水系比較復(fù)雜。長(zhǎng)江岸線36.6公里，運(yùn)河堤防51.7公里，里下河民圩826公里，堤防戰(zhàn)線長(zhǎng)，防范要求高，無論是長(zhǎng)江，還是里運(yùn)河，無論是里下河地區(qū)，還是市城區(qū)，哪里都不能出問題。面對(duì)這一狀況，稍一松懈、麻痹，就有可能出問題。我們必須以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)做好防汛防旱工作�！ ∪且浞终J(rèn)識(shí)到我市防洪工程存在的實(shí)際問題。我市直接面臨著長(zhǎng)江、淮河兩大洪水和里下河地區(qū)澇水威脅。由于歷年來投入不足、欠帳較多，我市的防洪工程還不足以抵御這兩個(gè)威脅，長(zhǎng)江存在著坍江危險(xiǎn)，里運(yùn)河堤防險(xiǎn)工患段較多，里下河圩區(qū)防澇能力不足，昭關(guān)灌區(qū)水利工程老化嚴(yán)重，市城區(qū)一下暴雨就內(nèi)澇等等，這些實(shí)際問題，如果得不到及時(shí)解決，后果不堪設(shè)想�！ ∷氖且浞终J(rèn)識(shí)到當(dāng)前防汛防旱工作中存在的突出矛盾。在今年的防汛防旱工作中，我覺得存在兩個(gè)較為突出的矛盾：一是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人、財(cái)、物的流動(dòng)受市場(chǎng)因素影響較大，這給我們組織防汛防旱所需的人員、物資等帶來了難度。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后需要一個(gè)磨合期，防汛條線上的同志需要一個(gè)全面熟悉情況的過程。對(duì)這兩個(gè)矛盾，我們要想方設(shè)法，積極化解。 二、堅(jiān)持科學(xué)防洪抓落實(shí) 防汛防旱工作年年抓，但年年都有新情況、新特點(diǎn)。前一階段，市防指對(duì)全市各類水利工程進(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致、全面的檢查，發(fā)現(xiàn)了一些存在的問題和隱患。這次會(huì)議后，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要引起高度重視，針對(duì)新情況，研究新辦法，解決新問題。在抓好今年防汛防旱工作過程中，我覺得關(guān)鍵是要做到“三個(gè)堅(jiān)持”�！ ∫皇且獔�(jiān)持以人為本。防汛防旱工作是人與自然災(zāi)害作斗爭(zhēng)，直接關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。生命至上，安全為天，我們必須把人民群眾的安全和利益放在整個(gè)防汛防旱工作的第一位，無論是制訂預(yù)案，還是組織力量，無論是水災(zāi)預(yù)防，還是旱災(zāi)預(yù)防，無論是巡邏檢查，還是抗洪搶險(xiǎn)，都要堅(jiān)持以人為本，都要從保護(hù)人的安全和利益出發(fā)，真正做到以維護(hù)廣大人民群眾的根本利益為重。同時(shí)，要針對(duì)防汛防旱工作專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高的實(shí)際，發(fā)揮專業(yè)人員的特長(zhǎng)和智慧，讓他們?cè)跊Q策指揮、信息預(yù)測(cè)、管理服務(wù)等體系中發(fā)揮應(yīng)有的作用。 二是要堅(jiān)持以防為主。“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”是防汛防旱工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針。面對(duì)今年可能出現(xiàn)的洪澇災(zāi)害，我們必須立足于“防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)”，真正做到預(yù)防為主、綜合治理、注重科學(xué)、講求實(shí)效，做好應(yīng)對(duì)大水大旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。首先，要根據(jù)變化了的汛情和工情，抓緊修訂和完善各類防汛防旱預(yù)案，做到有備無患、有患能除。其次，要做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、人員、車輛等落實(shí)工作，做到心中有數(shù)、指揮有譜。另外，要再進(jìn)行一次水利工程安全大檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，要及時(shí)處置，限期完成；對(duì)一時(shí)難以處理的，要落實(shí)應(yīng)急措施，確保安全度汛。在此基礎(chǔ)上，請(qǐng)大家高度重視城區(qū)、沿江開發(fā)區(qū)和里下河地區(qū)防洪防澇問題。城區(qū)防洪要盡快理順管理體制，由市水利局牽頭組織，市建設(shè)局、開發(fā)區(qū)和仙女鎮(zhèn)共同配合做好工作。沿江開發(fā)區(qū)按照“以塊為主”原則，主要由大橋鎮(zhèn)負(fù)責(zé)；里下河地區(qū)防澇關(guān)鍵是要加固不達(dá)標(biāo)民圩，加快病險(xiǎn)圩口閘站改造，這一方面，各有關(guān)鎮(zhèn)要多想辦法，盡快實(shí)施。 三是要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要正確處理好防汛與防旱、防洪與治污、防汛防旱與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、防汛防旱與行政區(qū)劃調(diào)整的關(guān)系，努力做到統(tǒng)籌兼顧，總攬全局，“兩不誤，兩促進(jìn)”。在全面做好防汛工作的同時(shí)，要積極做好抗旱準(zhǔn)備工作，加快水源工程和節(jié)水灌溉工程建設(shè)，厲行節(jié)約用水，合理調(diào)度水源；要加強(qiáng)治污工作，防止出現(xiàn)水質(zhì)性缺水；要兼顧做好經(jīng)濟(jì)工作，在保證防汛防旱力量的前提下，招商引資、園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)等工作都要有人抓，做到統(tǒng)籌好力量，統(tǒng)籌好精力，決不能因防汛防旱給全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成造成大的影響；要鈍化各類矛盾，積極推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整工作，確保按序時(shí)、按要求完成既定的任務(wù)�！ ∪�、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí) 防汛防旱工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，任何環(huán)節(jié)都不能有絲毫麻痹和松懈，都不能出半點(diǎn)差誤。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任，確保萬無一失�！ ∫皇且M(jìn)一步健全組織網(wǎng)絡(luò)。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只有加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，才能奪取防汛抗災(zāi)斗爭(zhēng)的勝利。加強(qiáng)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵要做到“三個(gè)結(jié)合”：上下結(jié)合，干群結(jié)合，專群結(jié)合，從而使防汛防旱工作始終處于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度的狀態(tài)之下。 二是要進(jìn)一步明確工作責(zé)任。落實(shí)防汛防旱工作責(zé)任，關(guān)鍵是要落實(shí)以各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為中心的防汛責(zé)任制。各級(jí)黨政一把手要按照防汛責(zé)任制要求，自覺把防汛防旱工作擺上重要位置，對(duì)涉及到全局的重大問題，要及時(shí)協(xié)調(diào)，及時(shí)解決。分管領(lǐng)導(dǎo)更要深入第一線，健全防汛指揮體系，落實(shí)防汛預(yù)案、物資和人員，摸清涵閘等工程運(yùn)行狀況，切實(shí)把工作做細(xì)、做實(shí)。 三是要進(jìn)一步嚴(yán)明組織紀(jì)律。防汛防旱是同大自然作斗爭(zhēng)，不是哪一個(gè)部門、哪一個(gè)地區(qū)的工作，而是全黨、全社會(huì)的大事。無論哪個(gè)地方、哪個(gè)部門、哪個(gè)單位都要著眼全局，堅(jiān)持小局服從大局，局部利益服從整體利益，必要時(shí)要犧牲局部利益來保證全局勝利，這既是我們社會(huì)主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)，也是講大局、講政治的表現(xiàn)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要樹立全局一盤棋的思想，始終保持防汛防旱工作政令暢通，在水情調(diào)度、物資分配、搶險(xiǎn)救災(zāi)等重大問題上，下一級(jí)防汛指揮部要服從上一級(jí)防汛指揮部的指揮和調(diào)度，各有關(guān)部門要服從市防汛防旱指揮部的指揮和調(diào)度，這是一條嚴(yán)肅的紀(jì)律，應(yīng)當(dāng)自覺地、無條件地執(zhí)行。作為防汛防旱職能部門的防指成員單位，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)抗災(zāi)精神，對(duì)承擔(dān)的任務(wù)要盡心盡力，積極完成�！ ∷氖且M(jìn)一步發(fā)動(dòng)人民群眾。歷史的經(jīng)驗(yàn)表明，人民群眾始終是防汛抗災(zāi)的主力軍。我市防洪治水的歷史實(shí)質(zhì)上就是一部群防群治的人民抗災(zāi)史。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，打好一場(chǎng)防汛抗旱的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。長(zhǎng)期以來，我市防汛防旱戰(zhàn)線上的廣大干部職工，兢兢業(yè)業(yè)，埋頭苦干，為抗災(zāi)救災(zāi)作出了很大的貢獻(xiàn)。今后，要進(jìn)一步加強(qiáng)這支隊(duì)伍建設(shè)，要選派政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、年富力強(qiáng)的同志充實(shí)到這支隊(duì)伍中去。各鎮(zhèn)要切實(shí)抓好防汛巡邏隊(duì)、搶險(xiǎn)突擊隊(duì)和預(yù)備隊(duì)建設(shè)，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、打得響、頂?shù)米 ?【在全市防汛防旱工作會(huì)議上的講話】相關(guān)文章：
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