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在全市“新階段、新發(fā)展”大討論會上的發(fā)言
市委部署的“新階段、新發(fā)展”大討論，主題、任務十分明確，目的就是要我們把思想、行動統(tǒng)一到市委的重大決策部署上。“新階段、新發(fā)展”大討論活動，總的思想就是動員全市人民，動員全市力量，抓住九江被國務院批準為國家出口加工區(qū)及國家“十一五”計劃制訂等的重要機遇，努力建設美麗、富裕、和諧、強盛的社會主義新九江。 “新階段、新發(fā)展”，作為科技管理工作者，我們必須牢固樹立愛國奉獻、創(chuàng)新為民的科技價值觀，樹立以人為本、創(chuàng)新跨越、競爭合作、持續(xù)發(fā)展的新的科技發(fā)展觀，堅持把科教興市作為新階段實現(xiàn)新發(fā)展的基本戰(zhàn)略，以科技的加快發(fā)展推動經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展。圍繞市委構(gòu)建的以大開放促大工業(yè)、大旅游、大物流和大城建這四大發(fā)展框架及美麗、富裕、和諧、強盛的社會主義新九江的宏偉目標，按照“自主創(chuàng)新，重點跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來”的科技工作指導方針，新階段我市科技工作重點可從以下幾個方面思考： （一） 以新的科技發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)科技事業(yè)發(fā)展 市委提出了新階段全市經(jīng)濟社會新發(fā)展的主題任務及奮斗目標，作為科技管理部門，積極服務于“新階段、新發(fā)展”，首先應該有一個好的科技發(fā)展規(guī)劃。為此，應對九江的科技資源和現(xiàn)狀進行全面調(diào)研，對九江的科技發(fā)展進行規(guī)劃，按照“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作指導方針，圍繞市委構(gòu)建的以大開放促大工業(yè)、大旅游、大物流和大城建這四大發(fā)展框架及美麗、富裕、和諧、強盛的社會主義新九江的宏偉目標，科學定位九江科技工作方向，合理布局科技資源結(jié)構(gòu)，確定重點領(lǐng)域和項目，確定新階段科技工作新目標、新舉措及其保障措施。以科技的加快發(fā)展引領(lǐng)九江經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展。 （二） 以新的科技項目管理理念進行科技項目的申報與立項 申報立項項目數(shù)與質(zhì)量是科技管理部門執(zhí)政能力主要體現(xiàn)之一。策應“新階段、新發(fā)展”，我們要圍繞服務“大開放促大工業(yè)、大物流、大旅游和大城建”四大發(fā)展框架，準確了解國內(nèi)外科技發(fā)展前沿動態(tài)，認真研究國家、省科技計劃項目指南及有關(guān)政策，吃透精神，把握方向重點及政策空間，集中資源，爭上一批大項目、重點項目。要抓大放小，努力提高項目申報質(zhì)量、立項水平和管理效能，從而提高科技服務于新階段九江經(jīng)濟社會新發(fā)展的能力，加速我市科技創(chuàng)新。一是在國家、省科技計劃項目指南下達后，立足于“四大”發(fā)展框架領(lǐng)域，主動出擊，廣泛動員申報項目，抓大放小，好中選優(yōu)，申報國家創(chuàng)新基金、國家農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化基金等國家科技項目。二是圍繞大開放，在“產(chǎn)學研”領(lǐng)域、與發(fā)達省市“科技合作”領(lǐng)域、“軍民結(jié)合”領(lǐng)域選擇項目申報工業(yè)攻關(guān)、農(nóng)業(yè)攻關(guān)、社發(fā)攻關(guān)項目立項。三是主動設計項目，培育現(xiàn)有項目，包裝集成，尋求技術(shù)依托及強強聯(lián)合。四是加強工作調(diào)研，下功夫?qū)ふ翼椖吭�。我市各類科技園區(qū)，是科技項目“孵化器”，同時，科技項目又是推進園區(qū)新發(fā)展的主要載體。我們在規(guī)劃、建設科技園區(qū)的同時，要注意發(fā)現(xiàn)項目亮點，加強跟蹤服務，培植項目源。要利用科技園區(qū)有選擇地開發(fā)具有國家自主知識產(chǎn)權(quán)的科研成果，使之快速轉(zhuǎn)化和應用。以科技園區(qū)，著力培育規(guī)模大、創(chuàng)新能力強、對全市經(jīng)濟發(fā)展具有拉動力的高新技術(shù)企業(yè)及龍頭企業(yè)。 （三）以新的高新技術(shù)發(fā)展理念服務于大工業(yè)的發(fā)展 九江被國務院批準為出口加工區(qū)，也是新階段發(fā)展“大工業(yè)”、“大物流”的依據(jù)之一，這一機遇為新階段科技融入經(jīng)濟全球化提供了廣泛空間，這對全市科技戰(zhàn)線加快科技進步和創(chuàng)新，以大開放促進大科技，既是機遇，更是壓力，面臨這一契機，我們必須大力發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品科技含量及其市場競爭力。一是必須增強領(lǐng)導層面的“高新技術(shù)”意識，做到認識到位。什么樣的技術(shù)是高新技術(shù)？高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是什么？抓“大工業(yè)”發(fā)展方向及突破點在哪里？這些不屬于新理念的基礎性認識不搞清楚，難以做到科學定位、科學規(guī)劃“大工業(yè)”的發(fā)展。二是必須增強發(fā)展高新技術(shù)的能量儲備，做到厚積薄發(fā)。我市高新技術(shù)經(jīng)科技戰(zhàn)線不懈攻關(guān)，在有機化學工業(yè)、新材料及制造業(yè)信息化領(lǐng)域已取得了一定成績，目前全市高新技術(shù)企業(yè)為19家，開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品7個，高新技術(shù)年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值達17億元。無論是從高新技術(shù)總量上還是質(zhì)量上或者是體制上，與九江市新階段新發(fā)展宏偉構(gòu)想及經(jīng)濟社會發(fā)展需求的科技進步支撐能力兩方面考慮都是遠遠不夠的。為此，必須加強高新技術(shù)的發(fā)展，擴大高新技術(shù)企業(yè)總量，擴大高新技術(shù)人才隊伍，優(yōu)化配置高新技術(shù)資源，加大政府對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的專項扶持力度。三是必須出臺一個好的促進高新技術(shù)服務“四大”發(fā)展框架的高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，做到保障到位。全國大部分省市都有自己的扶持高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，作為九江市引領(lǐng)新階段經(jīng)濟新發(fā)展的高新技術(shù)，要充分發(fā)揮其服務、支撐、引領(lǐng)“四大”發(fā)展框架的作用，必須要結(jié)合實際科學制定一整套政策，來促進高新技術(shù)服務于新發(fā)展的發(fā)展政策。 （四）以大開放理念促進大科技 趙書記在全市“新階段、新發(fā)展”大討論活動動員大會講話中指出：“開放是富民興市之綱”�？萍既绾螌崿F(xiàn)大開放戰(zhàn)略，根本的就是要堅持自主創(chuàng)新與引進消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，這也是我市科技工作新階段新發(fā)展的一項基本原則。 一是探索產(chǎn)學研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新機制。在鞏固、發(fā)展同清華、北大市校合作的基礎上，拓寬市校合作空間。主要是圍繞“大工業(yè)、大物流、大旅游、城市大建設”這一建設主題，在合作領(lǐng)域和合作深度上尋求新突破，在合作過程中注重引導企業(yè)建立產(chǎn)學研相結(jié)合的企業(yè)工程技術(shù)研究開發(fā)中心，提高科技自主創(chuàng)新能力。進一步加強研究生實踐基地建設，通過市校合作，柔性引進高層次人才，服務于新階段九江的新發(fā)展。二是優(yōu)化技術(shù)市場發(fā)展環(huán)境機制。健全完善技術(shù)市場法規(guī)體系建設，保證企業(yè)及技術(shù)貿(mào)易機構(gòu)充分享受國家及地方優(yōu)惠政策的權(quán)益，促進技術(shù)市場的繁榮發(fā)展和技術(shù)貿(mào)易活動的全面開展。引導民營科技型企業(yè)解放思想，廣開合作發(fā)展渠道，突出民營科技企業(yè)中的高新技術(shù)亮點。積極組織多種形式的技術(shù)交易活動，尋求更大范圍的科技交流與合作。三是加強“九江科技網(wǎng)”等實現(xiàn)科技大開放載體建設。圍繞“新階段、新發(fā)展”，及時發(fā)布有關(guān)科技政策動態(tài)及科技促進新發(fā)展的理念。加強科技人才、科技資源調(diào)研統(tǒng)計，建立各類科技人才庫及時在科技網(wǎng)站發(fā)布，以網(wǎng)絡形式實現(xiàn)科技資源自動優(yōu)化配置，變資源優(yōu)勢為科研開發(fā)優(yōu)勢。四是圍繞“新階段、新發(fā)展”要求，做好科技招商。一方面，有選擇地精心包裝一批科技項目，利用技術(shù)交易活動平臺或科技信息網(wǎng)絡向外推介一批我市“四大”發(fā)展領(lǐng)域的重大、重點科技項目，爭取投資商來潯合作開發(fā)。另一方面，要將對外科技合作從單純的技術(shù)合作提升為技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)、資本、管理等要素有機結(jié)合的合作，不斷提高合作層次、拓寬合作領(lǐng)域、擴大合作范圍。 （五）以新的科技進步措施促進農(nóng)村和諧發(fā)展 “和諧與發(fā)展是九江永恒主題”。作為科技戰(zhàn)線，首先要與中央、上級黨委保持方向一致、目標一致、行動一致，堅定不移地貫徹上級黨委、政府方針政策，其次是增強團結(jié)，以團結(jié)加快科技事業(yè)發(fā)展。當前，就是要抓住九江被批準為國家出口加工區(qū)及國家“十一五”計劃的重要機遇期，通過加強自主創(chuàng)新，重點跨越，支撐、加速九江經(jīng)濟社會發(fā)展，以發(fā)展促進全市經(jīng)濟社會更大范圍的和諧，以和諧促進經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，這也是保持共產(chǎn)黨員先進性及踐行“三個代表”重要思想的新思路、新措施。作為九江市的科技部門，新階段，促進和諧與發(fā)展，一是認真抓好政府“三百工程”建設。主要是大力開展示范村莊建設及星火科技培訓。重點抓好8個國家農(nóng)業(yè)科技服務體系建設，構(gòu)建以“專家大院”為主的科技平臺，大范圍、大幅度提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和農(nóng)民工的就業(yè)能力，鼓勵和引導農(nóng)村剩余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。以國家農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化基金項目的實施引領(lǐng)科技型龍頭企業(yè)、科技示范基地、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設發(fā)展。二是積極推進農(nóng)村科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動。在新階段新起點上，以農(nóng)村科技特派員制度等形式積極探索依靠科學技術(shù)解決“三農(nóng)”問題的長效機制，為建設和諧新農(nóng)村提供科技支撐。三是以科技進步服務于新階段社會事業(yè)的新發(fā)展。圍繞城市建設科學規(guī)劃，廣泛調(diào)研社會發(fā)展事業(yè)對科技需求，重點支持有科研價值、良好科研前景、關(guān)系社會發(fā)展和民生的重點項目。 （六）以新的科技管理素質(zhì)實現(xiàn)新的工作目標 市委自八十三次常委會議以來，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這一中心，高舉和諧、發(fā)展兩面旗幟，按照團結(jié)一致向前看、聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，構(gòu)建了以大開放促大工業(yè)、大旅游、大物流和大城建這四大發(fā)展框架，確定了建設美麗、富裕、和諧、強盛的社會主義新九江的目標。市委的這些戰(zhàn)略和決策，順應時代發(fā)展要求，切合九江實際，得到全市人民的堅決擁護�？茖W的思路和決策確定之后，提高各級組織及干部群眾的執(zhí)行貫徹力就是關(guān)鍵。為此，一要保持政治上先進性。認真搞好共產(chǎn)黨員“先進性”教育，樹立科學發(fā)展觀和正確的權(quán)力觀、利益觀，增強自身政治意識、公仆意識、責任意識和拒腐防變能力。通過建立職能目標責任制度，促進工作目標任務的完成和工作效能的提高。二是保持工作作風上先進性。要深入基層，加強調(diào)研，求真務實，真抓實干。科技部門工作應圍繞服務于新階段九江經(jīng)濟建設社會發(fā)展領(lǐng)域目標重點，樹立全市“一盤棋”思想，形成工作合力。三是加強理論業(yè)務學習。圍繞建設學習型機關(guān)、學習型社會，勤奮學習，努力提高科技管理水平和管理效益，為建設美而富、和而強的社會主義新九江作出最大科技貢獻。
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